中国教育学会

第26次年会：主旨报告——“质量：内涵与保证”　　主讲人：张民生。中国教育学会第五届/第六届理事会副会长、现任国家教育咨询委员会委员、上海市教育学会会长。     　　刚才听了陶西平先生的精彩报告，有全球视野，很受启发，我讲的东西很多可能跟他有重复。 　　在我们讲质量的时候，质量的核心是价值观，是教育跟质量。教育工作质量不提高，教育质量无法保证。首先要提高教育工作的质量，从而保证新的教育质量观念的实施。教育工作的质量观也是以价值观为核心，为了中华民族的复兴，要有质量观。我们要综合当前最难的事情，培养学生的素质。在课堂里面，学生的负担很重。在非常矛盾抗争的时候，敢不敢改革，这就是质量观以外的教育工作质量观，这里面需要教育工作者的良心和道德责任。 　　我的PPT是用电子教材的软件做的，可以体会一下在信息背景下将来的教科书是什么样子，大家可以参考。 　　这就是翻页，还可以把文字放大。 　　坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。非常明确地把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系，加强教师队伍建设，提高教师整体素质。所以，《教育规划纲要》中最重要的一条即“质量是核心”，第二个就是关于质量的一系列的体制机制。 　　质量是什么？美国著名的质量管理专家朱兰提到：“从顾客的角度出发，产品质量就是产品的适用性，即产品在使用时能成功满足用户需要的程度”。联合国教科文组织及相关国际组织关于教育质量的理念：教育质量是全民教育的核心。它决定了学生学到了多少有用的知识、技能、价值观念，学得有多好，决定了教育在多大程度上实现了它促进个人与社会发展的目标（也就是评价质量的基本观念对人与社会发展所起的作用）。因此，质量管理的内涵必须是人的发展跟社会的发展。什么是教育质量的内涵呢？也即教育培养目标的达成度怎么样？具体来说，就是素质教育的达成度，这个达成度应由社会、家庭、个人等的认同为标准。 　　因此，质量不是静态的。因为要推动社会发展，要推动个性化发展，而社会和个性化发展都是与时俱进的，所以培养目标是动态的，是与时俱进的，因此教育质量的内涵也应该是动态的、与时俱进的。这个“时”有时间概念（立足当前，面向未来），也有空间定位（国家、地区、学校、家庭）。比如：中国的教育质量观念跟其他国家是不同的。在中国，东部和西部的教育质量观念也不同，如上海，中心城区跟边缘城区的教育质量观念就不同，包括制定目标的不同和迈进步骤的不同。重要的是，我们要不断与时俱进，以发展的眼光去看质量。现在的信息技术，有很多国际化的概念在里面，价值判断都有很多挑战。一个基本的正确理念就是与时俱进的，是发展的，也是动态的。 　　思考质量内涵的几个角度：社会经济发展、信息科技发展、学习科学发展、教育发展中的问题。 　　从经济发展的角度看，这里引用了原科技部副部长刘燕华最新的一篇文章《新一轮工业革命视野下的创新人才培养》：当前，新一轮的工业革命正在酝酿和形成之中。新业态、新模式、新机制、新技术、新领军人物异军突起，并初露引领潮流的端倪。从传统的工业文明转到生态文明，创新将成为重要驱动力。而创新功能的真正发挥，则取决于知识和技术创新体系的深化改革，取决于创新人才的涌现。推动生态文明建设，转变发展方式是中国的时代要求，也是今天培养目标的时代要求，也是确定中国教育质量的时代要求。追赶战略不能使中国进入创新型国家行列，因为追赶永远在别人后面，要跨越战略。怎么跨越呢？必须创新。中国有可能在新一轮工业革命时代通过科技体制改革实现新技术、新产品的储备，实现跨越式创意和创新模式的供给。 　　这个图示显示的就是3D打印技术，这个是打印了人的眼睛。人的器官，是粉红颜色。现场打印一个人的肾脏，粉红色的。报告结束，3D打印已经出来了，捧着打印出来的肾脏给下面的听众讲。人工肾脏替换，使之成为一个健康的人。人工肾脏打印不仅仅是一个打印的问题，涉及到生物材料学，高科技的扫描技术。最近，四川省有老师带着同学，自己装，自己制造3D打印机，他说要为每一所兄弟学校做一台3D打印机。在上海，有一所学校已经开设了3D打印机课程。以后我们可能给中小学老师都装配3D打印机，这会大大缩短课程设计的周期，这就是现在的高科技时代。 　　从信息科技发展的角度来看，一些典型的事例：颠倒的课堂、可汗学院、MOOC。 　　原生态的中学“美国林地公园高中”的科学老师乔纳森和亚伦为学生录制在线视频课程，学生晚上在家观看教学视频，第二天同学一起在教室做实验和作业，遇到问题有老师和同学可以请教。这跟传统的“老师白天在教室上课，学生晚上回家做作业”的方式正好相反，所以被称为“颠倒的课堂”，并广泛流传开来。上课的时间就着重解决困难和问题，老师的帮助就是到位的。经过两年的实验结果进行比较，数据表明，学生在颠倒的课堂环境中比传统的课堂学习效果更好。从那时起，学生的考试成绩不断提高，学生和家长的反馈非常肯定。 　　可汗学院大家都知道，可汗的侄女请他辅导数学，通过电话给她讲解，为了阐述更清楚，利用雅虎通的涂鸦功能图解数学概念，并录制成教学视频放在YouTube上。进一步，他决定编写自动练习软件，如果听课者能回答对10个问题，软件就会把他们带入下一个较高的水平继续解决更难的问题。不久后，他发现成千上万的人在YouTube上观看他的视频。在视频中唯一能看到的是他用手书写。“它似乎并不像我站在讲台上为你讲课”，他说“它让人感到贴心，就像我们同坐在一张桌子上一起学习，并把内容写在一张纸上”。这个成本是很低的，不会有时间的限制。他也有理想——“我想建立独立的教学模式，让全世界的人们都能够在任何地方学习”。 　　MOOC，下面有各大学的公开课，上面是全部学科的类型，把这些资源都整合在这个网站上，这边有列表供以选择。这个带来的冲击，就是信息化彻底改变了传统的教学模式。在这个过程中，任何一个问题提交到网上，22分钟以内都有老师给以解答，有一定的交流社群，问题提出，大家就积极回答。   　　 　　还要讲一下数字教材。这个是典型的数字教材，这是一本书，讲的是新能源。这张显示的是风能，教材上一页一页的，假设我要这一页，把它点开，就像我们教材中的插图，但是我们教材中的插图是不能动的，但这个可以放大，然后就发电了，风来了，电出来了。风没有了，下面蓄电池供电。这样看就很有兴趣，很容易发现问题。这里面有很多照片，蓝颜色就是现在的青岛，就是你在什么地方用这本书，红颜色就是告诉你这张照片是在世界上哪个国家哪个地方拍摄的。这张是美国的版图地图，上面有风能、太阳能。蓝颜色的是风能，我的手摁在这个上面，就说明美国这个地方的风能是比较厉害的，这个转的速度很快，如果移到这个地方，就表示这儿的风能发展一般，风扇转的速度很慢。太阳能也是这样。很多的资源、很大的信息全部包容在现在的电子教材中，把我们所需要的所有资源整合在这个电子教材中，使学生提高学习兴趣，有丰富的信息量。打开这张PPT，会告诉你风扇旋转的原因。还有一个特点就是刚才所说的，能够明确把你所使用的地点标注出来，也就是可以在背后检测学生学习的数据。比如：在这一页上逗留多长时间，背后的数据都可以得到，这跟我们说的学习行为分析是直接相关的。另外，也可以写批注，我们原来是写在纸上，这个是在上面打批注，马上可以上网进行交流，记录你的学习行为，获得数据，然后进行大数据分析。电子教材改进教学模式，而且更新不需要漫长的周期，这个照片需要更新的话，可以马上换掉。 　　还可以有很多虚拟实验。这是一个解剖青蛙的手术实验的过程。 　　从学习科学发展的角度看，跨学科的学业已经开始，要深入理解这些要求和理论。这里引用的是上海华东师大一位研究者的理论——“什么知识最有价值：从常规专长到适应性专长”。以前传统的就是常规，现在是适应性专长。在以不确定性和不断变革为本质特征的知识社会，拥有能够使自己在新情景中学习和解决问题的知识，比掌握已有的事实性知识、程序性知识和技能更有价值。这种更有价值的知识是近年来在学术科学领域日益受到关注的“适应性专长”，它被认为是面向知识社会的每个领域的学习者都值得追求的目标。适应性专长通常表现为深度的概念性理解、在新情形中的适应性改变，学习新知识乃至创建新知识的倾向以及元认知行为，“为新学习做准备”是它的核心内容。此外，教师承担着使自己和学生都发展成为适应性专家的双重责任。后面有两位老师的例子，适应性教师A和常规教师B，今天没有时间详细讲，建议大家在网上查一下这篇文章。 　　教育发展中的问题，面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧。我们讲教育质量观，就要解决这些问题。许多学者认为，年轻人在大学学习知识很重要，但在许多情况下，大学中学习的知识到毕业时已有很大部分是过时的，造成极大浪费。另外，传统的、学院式的教学按一个模板培养人，教出的是大批工匠（最多是高级蓝领）。现实问题的解决，面向未来新的方向的要求，必须要充分考虑。 　　因此，面向未来的教育质量观，全面实施素质教育就是教育改革发展的战略主题。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。坚持能力为重，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。坚持全面发展，坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。 　　美国原教育部部长提出“现在，要使学生做好准备：毕业后投入目前根本不存在的工作，使用现在还没发明出来的技术，以解决我们从未想到过的问题”，所以很重要的是适应能力。这本书有翻译成中文《21世纪技能》，称之为彩虹图，中间绿色的是“21世纪核心学科与主题”，这些内容都要重新加以调整和改革。下一层分别是信息媒介技术技能（紫色）、学习与创新技能（橙色）、生活与职业技能（红色），下面是评估标准、课程与指导、职业发展、学习环境。 　　另外是新加坡的21世纪学习能力架构图，4个角4个内容：1.一个具有强烈对错观念，并值得信任的人。2 .一个自主学习者，有毅力坚持到底。3.一个主动的贡献者，有主动性、创新、愿意适度承担并追求卓越。4.一个扎根于新加坡的好公民。这个架构图的中心是核心价值观：尊重、负责、正直、关怀、和谐、弹性。架构图中的内环代表情感与社会社交能力，架构图中的外环代表孩子在21世纪全球化环境中所需要的技能（信息技能与沟通技能、公民素养/全球化的觉知与跨文化技能、批判性思考与创造性思考）。 　　下面讲讲教育质量的保证：质量的起点保证、过程保证和结果保证，质量的体制机制保证，质量的条件保证。过程保证主要是教育教学过程，中间还有很多评价。结果保证，看标准实施得怎么样，对没有实施的要问责。质量体制机制的保证，有政府的责任、学校的责任等，体制是一个组织在里面的作为。这里特别要强调一点，内涵发展中，学校是整个体制的核心，内涵发展真正去实现的是学校，今天能够保证学生质量的提升，关键在学校，当然有家长、社会。在体制机制的保证中，怎么能够实现学校的质量保证，用什么样的方式（评价方式）来保证它的质量，是一个很重要的问题。对学校的评价不是简单的问责，更多的是防止。条件保证、硬件保证、软件保证、经费保证、教师教学的保证，等等。 　　举一些例子，这是国家教育部教育质量监测的信息简报，了解地方教育质量状况、有价值的政策，以引导教育质量提升的过程，对政府也有监测。还有上海市中小学生学业质量综合评价（绿色指标），这个道理大家都很清楚。我们讲GDP要讲绿色GDP，学业质量要有绿色指标，必须要考虑态度、情感跟其他方面，要看他在他方面付出的劳动，要更绿色。已经有很多学校进行了绿色指标的综合评价。绿色指标有以下几种：学业水平指数、师生关系指数、学生社会经济背景与学业成绩相关指数、学习动力指数、教师教学方式指数、品德行为指数、学业负担指数、校长课程领导力指数、体质健康指数等。社会经济背景包括外来民工子女的学业情况，学习动力要看内动力还是外动力，教育教学的方式方法是不是合理，全面来看学生质量问题。简单说，如果一个学生的分数很高，但是对学习没有兴趣，实际上这个质量是不高的。学生的成绩跟学业成就是两个概念，学业成就要跟学生的态度、情感放在一起，才是正向的绿色的数据。这是一个各指标雷达分析图，到9分是最好的，这里面有市、区、县几种情况的结果，这个数据可以帮助分析哪些方面是比较薄弱的。 　　增值评价做的不多，原来国家教科院做过增值评价，现在大连现代学习科学研究院在这儿做。时下的教育评价，大多关注的是学生、教师和学校当前所取得的成绩，而不去考虑他们原来的基础和发展。这种教育评价方式大大挫伤了教师教、学生学和学校办学的积极性。增值评价则不然，不仅关注原来的基础，而且更加关注现实的进步和学生未来的发展。增值评价的功能主要体现在学生和教师两个方面：首先，它不仅能够检测出学生的学业进步，而且还能预测学生未来可能取得的进步程度；其次，它还能根据学生进步的程度对教师和学校进行评定，从而让他们清楚了解自己的教学效果，并积极反思自己在教学方面存在的问题。我曾经到香港去，发现香港每所学校都做增值评价。 　　还有一点，即近年来发展非常重要的一个方面，就是“大数据与‘学习分析系统’”。关于这方面的内容建议诸位看光明日报10月份的一篇文章，很不错的，这是将来非常有前途、对教育质量体系起着至关重要作用的方面，因为关系到每一个人、每一个学生，能够更精准地帮助学生改进。加拿大有名的教育改革家曾经说过“未来的教育应该用数据帮助学校改进教学、提升教学”。大数据将掀起新的教育革命，比如革新学生的学习、教师的教学、教育政策制定的方式与方法。对于具体的课堂教学来说，如学生识字的准确率、作业的正确率、多方面发展的表现率——积极参与课堂的举手次数，回答问题的次数、时长与正确率，师生互动的频率与时长，这些具体的数据经过专门的收集、分类、整理、统计、分析，就成为大数据。美国教育部门对大数据的运用创造了“学习分析系统”，旨在向教育工作者提供学生到底是“怎样”学习的精确的信息。国内现在也有了这方面的内容，可以上网查一查，大连现代学习科学研究院在“研究领域”里面有“测量与评价”这篇文章。 　　高质量教育的实现除各种评价检测手段外，最关键的是教师与教学。重视教师队伍的建设，以学生发展为本，推进学与教的改革，是永恒的主题。教师发展要以教师为本，为教师提供适合的教师发展。我们的培训是怎么把学生引领到课程里面进行培训？不同的教师在教学过程中表现不同，有的理解不够深入，对学生的教育也不够。我们当前不是仅仅解决现实中的种种问题，更是要在迎接未来中走出新路。 　　我的汇报就到这里，谢谢各位！

第26次年会：主旨报告——“质量是教育事业的永恒主题——当代教学改革的潮流指向”主讲人：陶西平。中国教育学会顾问，国家教育咨询委员会委员，教育部总督学顾问，联合国教科文组织协会、世界联合会副主席。     　　大家好！ 　　今天就这次会议的主题谈一点看法，供大家参考。 　　我们现在正生活在机遇跟挑战并存的时代，一方面有很多危机威胁着人类的持续发展。比如说：人跟自然之间的生态危机，人跟社会之间的人文危机，人跟人之间的道德危机，人跟自己的心理危机，国家和国家之间的安全危机，文化和文化之间的价值观危机以及经济和经济之间的金融危机，这些都威胁着人类的持续发展。但另一个方面，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，又给我们提供了很多发展机遇，在上世纪后半期，美国曾经有一个重要课题，就是研究21世纪哪些科学会引领新世纪发展，最终他们提出了一个报告，这个报告就是“聚合科技”将成为引领21世纪发展的重要科技。 　　 所谓“聚合科技”有四大科技：纳米技术、生物技术、信息技术、认知科学。认为这4门科学和技术之间的融合，成为“聚合科技”（NBIC），它们的融合包括两两融合、三种会聚或四者集成，会产生难以估量的效能。比如说：机器人，本身就是纳米技术、生物技术、信息技术跟认知科学的结合体。当然，可能产生的这种巨大能量会对21世纪产生影响，这份报告提出“可能会改变人类的物种”。想当初，人类走出森林，跟动物划清界线，人类学会用火，可以更多吸收蛋白质，发展大脑，人类发明了文字，等等，而新的聚合科技，甚至可能出现人工造人，日本人已经提出“机器人到2020年能考上东京大学”。 　　在这个过程中又产生了产业变革，就是通常所讲的可能会迎来“第三次工业革命”，李克强同志也特别强调“我们要关注这一变化”。第一次工业革命是蒸汽时代，第二次工业革命是电气时代，而现在第三次工业革命正在展开。举个例子，如果这些技术的结合，可能从大规模生产转向大规模定制，现在是一个工厂生产一个机器人大家去买，将来是你需要什么样的产品去定制。也就是说，将来是大家共同协作生成产品，这时候附加值低的劳动力价值会更低。 　　习近平在视察中关村科技创新企业之后讲了一段话，他说：“当前，从全球范围看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进、变革突破的能量正在不断积累。即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠”。 　　我们如何来应对呢？教育是重要的武器。习近平同志讲了五个方面，其中很重要的方面就是讲到了教育。联合国教科文组织也认为，人类最终可持续发展的最重要的就是教育，因为要教育出新一代的人，他们具有新的理念和新的能力，而质量是全球教育的永恒主题。 　　去年10月，联合国秘书长潘基文提出了“教育第一”的全球倡议行动。这项全球倡议行动主要是3个方面：一是公平，不论性别、背景或处境，确保每个孩子都能平等接受教育；二是质量，必须提高学习质量，通过更好的科技知识和技能培训使年轻一代适应当今就业市场的需求；三是强调价值观教育，强调为人之道的核心作用，培养全球公民意识，帮助人们构建更公平、和谐和包容的社会。 　　就这个问题，我想谈三点看法：一是全球教育聚焦于质量，二是提高教育质量的潮流指向，三是关键在于教师队伍建设。 　　首先是全球教育聚焦于质量。联合国教科文组织认为，增加入学机会方面所取得的巨大成功，并没有站在教育质量和教育针对性的提高上，这是因为上世纪后半期各国都在搞全民教育，都在提高大家更多受教育的机会，对于发展中国家尤其如此。大多发展中国家正面临教育质量危机，而发达国家并没有提高教育质量。 　　世界银行“2020年教育战略”提出了改变，由“全民教育”转变为“全民学习”，区别就是全民教育更多强调受教育的机会，而全民学习更多强调的是受教育的结果。 　　经合组织（OECD）举行了教育的2013年论坛，在这个教育论坛上提出一个观点：当前，来自贫困家庭的年轻人在高等教育领域的代表严重不足，那些如果不能在义务教育阶段减少社会经济背景对学生成绩影响的国家，也不可能在高等教育阶段解决这一问题。另外，经合组织公布就学公平性的国际评比结果，是把发展水平和均衡水平结合起来，既考虑那些国家参加了其他评估以后的成绩，又考虑到这些国家地区的入学公平性，评估的结果认为公平性与成绩两方面表现最好的排名前十位的有上海、香港、芬兰、韩国、加拿大等国家和地区。而公平性高但学校成绩表现较低的是俄罗斯、西班牙等国家，公平性和学校表现两方面都不好的是保加利亚等国家。 　　日本文部科学省公布了初中全科及高中部分科目的最新教课书检定结果，各学科教科书合计平均页数为5485页，比2004学年度增加了1078页，增加幅度最大的是理化科目和数学科目。 　　英国今年7月份发布了磋商计划，这个计划的目的是改革小学承担责任的方式以及提升教学质量，因此学校要提升基本标准，说“所有的证据都表明，如果输在了起跑线上，后面也将会落后”。 　　今年2月13日，美国总统奥巴马在美国国情咨文演讲中讲了这样一段话：“现在，为了扩大我们的中产阶层，我们的公民必须接受教育和当今从事工作所必备的技能培训。同时我们也要确保，在美国每一个人只要辛勤肯干，就能获得出人头地的机会。”一个是解决教育公平的问题，第二个是转变高中教育职能，高中毕业生只是普通高中，不考大学就没有任何技能进入社会。美国人把这段话叫做“美国梦”，就是美国人认为“只要辛勤肯干，就能出人头地”。 　　特别关注的是韩国，韩国现任总统朴槿慧2013年2月25日就职，5月底就出台了《快乐学习·逐梦成长》的新教育政策，减少每班学生人数。小学2013年每班平均20.3名学生，2020年减至15.9名。初中与高中、职高2012年每班18.4名，2020年再减至13.7名。教科书编写应该以学生的能力、兴趣为核心，使学生爱不释手，能自我阅读学习，不必另找参考书或私人补习。 　　要说明的就是各国都在注重教育质量，这是国家首要领导人都关注的问题。 　　其次是提高教育质量的潮流指向：以学生为中心，以价值观为导向，培养创新精神、信息技术的应用、教育质量的评估。这几个方面是目前各国提高教育质量关注比较多的方面。 　　第一，以学生为中心，现在出现了一种动向，这种动向是原来以个体为中心向以学习者的转变。以学生为中心大致关注3个方面：一个是学生的全员化发展，每个学生都重要，要关注每个学生。第二个是学生的个性化发展，应该尊重学生不同的个性特征。而服务于以上两个就是学校的多样化发展，归根结底就是基于学生的全员和个性化发展。目前，美国联邦教育部邀请学生代表，共同讨论美国教育改革问题。联邦教育部长邓肯说“如果我们不倾听学生的声音，我们的教育将难以进步”，其中很多学生提出对教师的评价，认为学生应该有更多发言权来评价教师的好还是不好，有的学生提出考试应该更符合社会生活的需要，提出了很多建议。俄罗斯教育部长就宣布新的联邦高中教育标准草案规定，里面提到学生不仅可以根据自己的意愿来选择学习不同的科目，而且还可以自己选择学习不同的课程水平。韩国在其改革方案里面，有一点能引起我们的兴趣，说初中三年期间，要指定某一学期不举行任何考试，让学生在没有考试、没有成绩评价压力的情况下，借由学校所举办的各项活动，充分尝试自己的职业性向。也就是学生在初中开始就给他机会尝试自己的职业性向，除了上课就是参加各项活动。韩国首尔教育厅宣布，将定期对全市中小学生的快乐指数做调查，自今年6月开始实施。调查内容分四大领域：对学校生活满意度、对家庭生活满意度、对自己满意度及综合满意度，并且公布了调查结果。第一次调查的满意度是62%左右，但是首尔认为现在虽然低，但这一方向将引导着教育行政部门和学校更多考虑学生的快乐。法国从2010年秋季就已经接受所谓“新高中”教育，用新的“探索课程”取代“定向课程”，对所有学生进行个性化陪护，为困难学生开办学业水平补习班，学生可以更换学业道路等。这些都说明，很多国家都开始关注这样的事情，就是以学生为中心，把学生的需要放在中心。   　　第二，价值观的选择。价值观也出现了新的动向，这个动向就是以能力导向向价值观导向转变。价值观的导向，归根结底是要呈现这样一种情况：对待自己、对待他人、对待社会/国家/世界。韩国提出，学校教学将更多品德教育融入各科教学，培养学生一些重要价值观与态度，比如说同理心与同情心、诚实、责任。新加坡的教育导向一直随着时代要求不断更新：从1959年起的生存导向，到1979年以后的效率导向，再到1997年以后的能力导向。2011年9月22日，新加坡教育部长提出让教育系统变得更加以学生为中心，更加关注全面教育，更加强调价值观和品格发展，将这个概括为“学生中心、价值观导向的教育”。法国政府近日公布了《共和国学校重建导向规划法》，这个法的目的就是建立公正的、严格要求的富有包容精神的学校，使教师在新的德育和公平教育的框架下、在各级各类教育中贯彻共和国的价值观，教会学生生活中所需要的重要能力。新西兰从2007年课程标准，特别强调价值观教育的重要性，提出必须将基础价值观教育融入到学校各门课程的教学当中。基础价值观教育很明确，新西兰的学校应教育学生具有以下8种价值观，分别是：追求卓越、创新与好奇、多样化、尊重他人等。 　　第三，培养创新精神。探究式学习、实践式学习和合作式学习，是培养创新精神的基础。北京引进了哈佛大学“为理解而教”的课程，就是一种新的教育模式，在北京进行教学课堂的实验，它是一种学习观的改变，它是以问题为中心，以模块为特点的教学形式，使学生的学习从为解答问题到解决问题。“理解教育”，不是把老师讲的话理解了，而是把你懂的东西用以解决问题，这才是理解，只有在解决问题过程中才能真正加深理解。还有教学观的改变，也就是改变过去知识的传授、技能的传授跟人文精神发展切割开来的做法，认为学生解决一个问题、思考一个问题就是他对自己生命价值的认识，他解决了一个问题就是他自我超越，就是他生命的升华，所以就把科学教育和人文教育紧密结合起来，强化所有学科的技术教学。最终是教学模式的改变，从过去学生的“被教”到学生的自主学习，把过去更多的是老师教什么就学会什么变成他主动自主学习。 　　彼得·圣吉说“婴儿学走路，是在跌倒，爬起，再跌倒，再爬起的过程中学会的。学生的思维能力的发展就像婴儿学走路一样，要有一个想错，再想，再错，再想的过程。学生的每一个错误都意味着他在成长，教师要有“祝贺失败”的修养。今年8月，新加坡教育部长勾勒了新加坡未来所面对的挑战，他强调：面对科技和经济形势的改变，下一代不但拥有良好的知识基础和技能，还要懂得创造新的知识，并以创新的手法寻找问题的解决方案。日本从2009年就选定了5所国立大学，作为“未来科学家培养讲座”的开办校，为擅长数理化的小学至高中的学生讲授大学课程。印度在中学所有学科的课堂中进行“高级思维技能”培养，要求贯穿在所有学科教育中，包括理解技能和批判性思维。去年我在香港开了一个座谈会，就讨论这个“批判性思维”，有人说香港人都有批判思维，政府提出什么就反对什么，批判思维的第一个特点就是多角度。我们主张的就是学生多角度批判性思维，把这个思维技能作为重要的培养方式，强调以应用为基础的问题解决，反对机械学习，目标是使学生能够建构知识，并且在真实的情景中运用所学知识。以色列在上世纪末就实施“优秀2000计划”，宗旨就是树立学生的创新观念，使学生具有数学的、技术的、经济的综合能力。 　　第四，信息技术的应用。大家都知道原来著名的“乔布斯之问”，2011年9月美国教育部长邓肯提出著名的乔布斯之问——为什么在教育领域信息技术的投入很大，却没有产生像在生产和流通领域那样的效果呢？信息技术应用于生产领域，包括今年11月11日的网购，整个商业业态受到了很大冲击。信息技术应用于国防，国防发生了很大改变；信息技术应用于物流，物流在发生很大改变；而应用于教育却没有发生很大改变，什么原因呢？他说可能是“教育没有发生结构性的改变”。信息技术的应用，在于：工具与技术的改变、教学模式的改变、学校形态的改变。 　　我们记得有一个报告——《新媒体联盟地平线报告》里面提到，近期发展阶段：“云计算”和“移动学习”这两种既有联系又各具特色的技术将进入主流应用。云计算，有大量的数据储存、信息获取。移动学习是信息技术应用的最大难题，一般有一个计算机教室，一个教室里面有电子白板，所以认为移动学习更多会进入教育领域。移动学习最主要的就是智能手机。第二个是中期发展阶段：“学习分析”和“开放内容”将引起基础教育日益浓厚的兴趣，预期将会在20%以上的教育机构得到应用。现在一些地方已经开始实验，学生用iPad学习不是工具的转变，而是学习兴趣的提升，老师可以掌握学生对某一个点比较感兴趣。当然了，现在有了试卷的综合分析，“学习分析”已经在一些地方开始应用。“开放内容”是麻省理工学院提出来的，我们现在还没有完全做到价值观的改变，还希望有一些东西是我们的专利，而“开放内容”价值观的改变，就是最好的教学资料应该全世界共同享有，因此应该放在信息平台上，让大家都可以用。北京教委在这方面就有了探索。而远期发展，就是：“3D打印”和“虚拟和远程实验室”。3D打印技术的快速形成，通过理论可以出东西，让大家可以更好了解过程，掌握理论。“虚拟和远程实验室”是不受时间限制，24小时在电脑上都可以做，也不受原材料限制，原来实验室做布勒德而现在虚拟实验室上都可以做。 　　这个报告的内容可能对我们的教育提出了重要挑战： 　　1．持续的教师专业发展需要被重视并融入学校文化中。其中最关键的问题是教师自身对信息技术的掌握、理解和应用没有达到应有水平，因此会自然抵制这种新的东西进入。 　　2．教育自身的实践通常限制了新技术的广泛应用。 　　3．新的教育模式正给传统学校模式带来前所未有的挑战。用了新技术以后，传统的模式就受到挑战。 　　4．基础教育必须面对日益增强的正式与非正式学习的融合。 　　5．当前的技术和实践并不能为个性化学习需求提供更多充分的支持。 　　6．评估问题。 　　OECD公布了对15岁学生的数字化阅读技能的调查结果，这篇报告测试了15岁的学生在互联网上寻找信息、解读信息、理解及评估电脑图表等能力，16个OECD成员国以及3个非成员经济体参加，结果显示：韩国15岁学生在使用计算机和网络进行学习方面名列第一。这说明OECD国家开始关注信息技术的应用。韩国已经在规划中提出国民中学英语、科学、社会三科将使用电子教科书，使学生得以主动、积极、认真学习，而有助提升学生自学和日常生活所需要的核心能力。日本通信部已于2010年10月开始在日本小学进行电子课本试用计划，规模比较小，每人配一台平板电脑。这个计划的目标是：到2015年，日本全国的中小学生每人配备一台电子课本。如果成功的话，将为日本中小学教学模式带来巨大课题。法国特别提出让教师、学生和家长能够轻松在网络上找到自己需要的教育资源和软件，学生从而可以真正学习掌握多媒体，具备未来公民必备的这一能力。2013年新学期，法国的学校提供11项必要的数字化服务。在这儿，需要特别关注的是印度，印度要解决一个问题就是iPad进学校，价格必须要降下来，所以它们发布了一款7英寸的平板电脑，出售给学生的政府补贴价仅为128元人民币，使更多的人有可能应用它；在250所大学，已经有1.5万名教师接受了这种平板电脑。 　　第五，教育质量的评估。大家都比较关注这个问题，归根结底有评估标准、评估体系和评估政策这3个方面。经合组织提出“增强评估以促进学生学习”，发布了报告——《为促进更好学习：评价与评估的国际视角》。该报告称，全球教育系统正越来越把教师和学校绩效的评估作为帮助学生更好学习，以及提高学生成绩的重要推动力。报告指出，OECD各成员国在学校是否和如何测试“成绩”两个方面都存在巨大差异。建议：评价/评估要采取全面综合的方法、使评价/评估与教育目标保持一致、评价/评估的重点应放在改进课堂实践、确保所有利益相关者尽早参与评价/评估、将学生置于核心。近日，OECD已经开发出新的测试工具，这一新的测试工具被称作“OECD面向学校的测试”，是基于PISA测评开发而成。旨在为个体学校提供与现有PISA量表相比较来测评学校15岁学生的阅读等能力的情况。世界银行聚焦“全球学习评估”，世界银行于2013年10月召开了有关学习的研讨会，主题是“全球学习评估”，重点讨论以下问题：为什么学习评估对于实现2015年后全球发展目标非常重要？哪些是有用的评估并有效应用学习信息的工具及方法？这些工具和方法如何体现学生学习？政府如何能够采纳这些工具？等等。这里提到NCLB，NCLB主要依靠单一的测试手段来给学生和学校评级，强调结果评价，忽略追踪学生和学校发展进步的过程性评价。奥巴马版教育法案计划采取更加全面客观的测试方法，联邦政府已投资3.5亿美元支持各州创立更加综合复杂的评估体系，这个评估体系不仅用于发现问题，更用于为教师提供及时准确的信息以帮助他们改善教学，提高学生学业成就。而英国的GCSE考试就是学业考试，从2011年3月31日开始，每所中学的GCSE考试结果向社会公布，是公布学生的总体状况和总体学科表现，让家长了解学校教学状况，同时也对家长为孩子选择更好的学校提供参考。俄罗斯从2009年开始正式在全国实行统一高考制度，逐步把中学毕业考试和高考合二为一，俄罗斯教育科学部提出这个的理由是：学生负担太重、自主招生易造成教育腐败、考试成本太高、缺乏国家统一标准、教育质量无法保证。日本也加强了质量监测，叫做“学历调查”，包括学生学历调查、历年变化分析调查、家长问卷调查、教育委员会问卷调查，覆盖公、私立小学六年级、初中三年级所有学生，把握和分析全国所有学校和学生学历状况，称之为“精细调查”。   　　以上的动向，关键的问题就聚焦于最后一个问题——教师队伍上。我们的教学课程包括各环节：教学内容、教学方式、教学过程。而在最后的“教学过程”中，关键取决于教师，你有非常好的顶层设计，但是如果教师队伍建设力度不够，也容易落空。 　　 　　联合国教科文组织宣布启动《2012-2015年教师战略》，战略的重点是支持教师进行高质量学习，这一新战略暂被称作“为了全民教育的高质量教师”。新战略的特点虽然都有吸引人才队伍的策略，但是更多的都是倾向于教师队伍，提高教师进入职业的门槛和进入职业的再学习。今年4月21-27日是全球教育行动周，这个全球教育行动周的口号是“每个孩子都需要教师”，它的主题一句话可以概括为：“没有教师，学校仅仅是一座建筑物”。最后联合国教科文组织总干事伊琳娜说：“教师是推动教育平等、机会和质量的最重要的影响因素，是满足每一个孩子愿望的关键，他们掌握着社会可持续发展的钥匙”。今年3月，经合组织发布了《为21世纪准备教师并培养学校领导》的报告。报告呼吁：随着越来越多国家面临关键学科合格教师短缺，各国政府迫切需要使教师行业对有才能的毕业生更具吸引力，除了提高教师工资外，各国需要更多创新来吸引和培养最优秀的教师。欧盟提出，配合时代的快速变化，教师技能需要重新定义和调整，21世纪教师需要具备的技能比以前更多更复杂。当前，教师结构失衡，主要表现在老龄化、性别失衡、特定专业教师不足，所以提出要“重新审视教育”，要加强教师新技能的培养，要增加投入，吸引青年人从事教师职业，注入新血液，要有开放教育。美国25个州发表声明，将采取行动更新其教师资格系统，以保证教师在从事教育工作前具备充分条件。澳大利亚提出，对一半以上的公立学校教师将接受更为严格的教师资格评估检验，目的在于提升公立学校教师的整体素质，较之前的评估测验方法更为严格。瑞典以提高全国教育质量为目的，提出了很重要的教育改革措施的共识，有以下观点：提高教师薪资并实施教师分级、减少教师的行政文书工作、制定教师执照的过渡期方案并协助现任教师进修、提高师范教育录取门槛、将教师是否适合教学的测验纳入录取考核中、提升教学法、设立教师培训的培训学校，等等。日本提出了教师教育、教师培养改革的总方向：改变教师教育由大学承担，教师培养由教委承担的断层现状，构筑教师生涯一体化培养的体制，使教师进行深入的专业发展。改革的具体方向是：教师硕士化培养，改革教师资格证制度，创设“一般资格证”“基础资格证”和“专业资格证”的教师资格证制度。新加坡为提升教育团队的整体素质实行了一系列措施：为教师和校长制定了领导、教学和教育专家的不同的职业发展轨道，只录取每一批大学生中最优秀的三分之一加入教师队伍，把现任教师每年的培训时间增加至100小时（这个时间包括教师在学校取得学位的时间），为学校管理人才制定导师制。 　　3月在美国开了第二届国际教育教学大会，主题就是21世纪的教师与过去有什么不同：过去，政策关注点是教育提供，而现在关注教育结果；过去是传递现有知识，而现在面临的挑战是一线教师要不断应对学生拥有的知识，因为学生知识的来源不再只是课本和老师；过去教师只需停留在课堂上，他们非常明确要教什么，现在最先进的教育体系为学生设定了宏伟的目标，需要培养教师并提供他们工具以构建教学内容和教学方式；过去是不同学生用相同的方式教，现在是强调多样化；过去的目标是标准化和一致，现在强调独创性；过去是课程中心，现在是学习中心。结论就是：“21世纪的老师必须成为高水平的知识工作者，不断提高他们自身的专业知识和专业发展”。 　　要把握提高教育质量的潮流指向，以学生为中心是教育理念，以价值观为导向是教育目标，培养创新精神是教育方法，信息技术的应用是教育技术的转变，教育质量的评估是教育的结果。所以，提高教育质量的潮流指向要有一个综合方面。习近平同志提出：“要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境”。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。 　　质量是教育事业的永恒主题，也是全球教育面临的共同课题。我国教育事业从以规模发展为主转向以内涵发展为主，也使教育改革进入了攻坚区，面对严峻的挑战。所以，我们应该关注当代教育教学改革的潮流指向。 　　一方面，我们应该对多年来的传统教育进行反思，我们取得了很多成果，也有很多改革，另外也要有对教育革新的反思。课改进行了二十多年，取得了很大进展，但是进入新的阶段，也应该通过反思来分析原来提出的问题哪些解决了，哪些还解决得不够，从而为未来的发展确定新的目标。 　　所以《教育规划纲要》提出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。”《教育规划纲要》的规定和整个当代教育的情况完全是一致的。 　　最后，我们也要按照刘延东同志所倡导的，“在转变观念中改革创新，在更新思路中真抓实干，在大力实践中破解难题”。 　　谢谢大家！

第26次年会：对话李希贵——学生第一       时间：2013年11月23日下午        地点：中国教育学会第26次全国学术年会现场            主持人：各位嘉宾、各位老师，李校长也已经到了会场，下面首先请大家看一个片子，这个片子介绍的是学生的一天。希望大家认真看这个片子，看了以后大家才会更好地听李校长的报告。        今天分三个阶段：第一个阶段就是刚才大家看的片子，第二个阶段就是李校长做主题报告，第三个就是大家交流互动。        下面让我们以热烈的掌声请李校长做主题报告。              李希贵：谢谢李老师。我大会提出来大家提问的时候能够有的放矢，就希望我先做一个介绍。非常高兴来到这里，也特别感谢各位选择这个会场，我今天给大家的介绍是因为这本书《为了自由呼吸的教育》，这是2005年，袁振国（音）教授主编了一本书，其中有我的一本《为了自由呼吸的教育》，当时最初的题目是“创造自由呼吸的教育”，后来出版社说袁振国教授提出来说改一下同不同意？说把“创造”改成“为了”，我当然同意，但是我一直没有问袁教授“为什么”。已经快十年了，我当初的理解，“为了”是一种理想，可以不断追求。“创造”就不一样了，必须马上去做，我估计袁教授担心我立刻去做有麻烦，所以他希望变成理想。但是我还有点不甘心，来到十一学校以后，就朝着这个目标去努力。        刚才看到的片子已经有这么点意思，在校园里学生呈现出舒服、自由，还有责任心，已经看到了教育的图样。但是自由之后带来很多东西，今天我给大家分享的就是这个片子背后的东西。        一个是自由的胞弟——“自主”。有时候我们不愿意给学生自由的原因，往往是害怕学生没有自主能力，但是当我们永远不给学生空间，永远不给学生自由的时候，学生就永远没有自主能力。当初我们放“自由”的时候，没有行政班、没有班主任的时候，确实捏了一把汗，尽管我咬着牙鼓励老师们，但是我内心也非常担心。所以当初我们就提出来创造“构建每一位学生为自己负责的教育机制”，过去是老师为你负责，是班主任盯着你，一有问题就向家长打小报告，始终在看护着你。但今天没有这个人了，四千多名学生没有一个班主任，如果我们的学生没有自己为自己负责的责任心和意识，这个学校就会乱套了。所以一开始的时候，我们把这个目标确定为确保学校安全的战略。        这里面有很多很细的措施，比如“学段制”，在每一个学段中有英文字母表达，叫做小学段A、B、C、D、E、F，每个学期的第10周-11周，这两个星期学校不上课，学生自主学习、自主研究，如果你认为合适，你可以读两个星期的小说，甚至可以到大学科研院所搞研究，甚至可以出去探访旅游，但是要问“为什么”。我们这个小学段是用一个月的时间来规划，在第六周的时候，学生就要启动第10周和第11周的规划，要研究每天干什么、干到什么程度，必须要清楚为什么这样干。这里面最重要的要害是什么？就是认识自己。你为什么到化学实验室做实验呢？就是因为你对化学的学习状况有所认识。你为什么搞一个课题研究呢？就是因为你认识到自己未来的发展方向是什么。我们有一个月的时间在老师的指导下、同伴的碰撞下/帮助下、家长的指导下来制定两个星期的规划，背后的原因就是认识自己，找到自己未来的方向，明确自身的优势和劣势，怎么用这两个星期去弥补自己，把自己的优势发挥得更加突出。        我们看这个学生的小学段学习规划表，明细到这样一个程度，背后肯定有很多引发他思考的东西。在没有行政班、没有班主任的管理下，学校所有的事情都要办理，一件都少不了。谁来办？过去在校园里，在教学楼里抓到学生违反纪律了，怎么办？交给班主任。过去数学老师觉得孩子不学数学、没完成作业，怎么办？交给班主任。今天没有人这样管了，怎么办？有很多相应措施，其中有一个叫“年级管理学院”，每个管理学院设置了若干管理岗位，这些管理岗位向学生公布，同学们根据自己的需要或者自己人生规划、职业生涯规划的目标和自己的实际情况，去选择一个岗位，这个岗位不再是领导、不再是干部。过去在行政班里，有很多学生已经习惯于当干部，他甚至不会当群众。       我曾经在很多场合介绍过我在高密教委当主任的时候，在一个初中兼任两个重点班的班主任，其中一个班里竞选班长的时候，班长落选了，结果这个学生就离家出走了，他没法儿在一个他不当班长的班里生活。为什么？因为他从幼儿园小班就当班长，到初二已经当了11年班长了，他已经不会当群众了（笑），这太可怕了。找啊找，终于把他找到了，但是他不到学校，躲在家里，为什么？因为他感觉到没面子。后来我们就妥协了，在班里设了一个班长顾问（笑），他听说班长顾问比班长还要有权威，他就回来了。但是我们不能长期存在着这种病态的班级治理结构，这个不符合三中全会的精神，治理能力水平不高。所以我们就跟学校商量，因为这个孩子相声说得特别好，就推动学校成立了一个相声协会，推动他当了会长，这个孩子觉得会长是全校的大官，就把班长顾问这个岗位给取消了，他度过了一个心理的危机期。后来这个孩子发展得非常棒，今年正月初七坐动车回北京的路上，在车厢里碰到他，他现在在家里做婚庆主持，发展得非常好。        但是我们的教育是一个问题，我们长期培养一批只会当干部不会当群众的学生。在这样的管理学院里面，当孩子选一个岗位为别人服务的时候，他就明白了“领导就是为别人服务”。我管这个教室的图书，听起来是“图书主管”，其实就是服务。我管这个教室的电器、投影机，你就是为这个班级的电器服务，体现了领导的本质概念。        像生活学院，高一、高二的同学就带初中的小弟弟、小妹妹，体现了自主的责任意识。这是一个学生的思考，他说：“在十一，我们除了学习知识，还获得了什么？那就是生活方式。这里很自由，这里的课余时间丰富，我们可以打球、看电影、听讲座，或仅仅是聊天、发呆。但是有一点，如果课余时间都在娱乐，那么上课时间是远远不够消化吸收所学到的知识的，所以我们必须在学与玩之间做出选择，而在这个过程中，我便获得了自我的约束能力，同时学会了如何规划时间，我想这比学习更使我受益。”        我们对学生做过大量的问卷调查，去年的高一走班选课实施一年之后的感受是这样的：“学习效率更高”、“学习动力增强”、“增强了自我认识和了解”排列在前三位。这是学生申请讲解的古代诗歌，每个年级都占了这么多人数。这是高二年级，有一个“百家猫讲坛”，各个学科在管理中、素质提升中，哪些经验你希望传递给别人，你就提出申请，大量的重点难点我们都不知道，但学生们做得很棒。        这是讲课的现场，有时候教室里满满当当，站着很多学生。有时候就来了三个学生，但是没有关系，他们照常讨论。        这是一个讲座安排一览表，包括讲课的评价学生们都总结出来了，还有考试的卷子，很多都是学生命题，但老师会把命题学生的名字写上。包括学生成长服务中心的导师，也由学生来担任。        第二个方面给大家介绍的是“自由的代价：以学生成长的速度调整自我”。         自由对被管理者是一件舒服的事儿，但是对管理者来说是巨大的调整。你不知道要发生什么，过去开一个年级大会，一个班一个班站好队、清点了人数带到会场上，带过去你就很放心。但是今天学生到会场的路上是三三两两，他的待遇跟老师是一样的，只有学生坐下来以后才知道缺不缺人，但是学生很舒服，他想坐在哪儿就坐在哪儿，按照自己的习惯三三两两地去，这对管理就是一个巨大挑战。上自习了，到哪里上自习呢？按照传统的想法，把他们分到不同的教室。但是有的学生想读语文，结果被分到了物理教室；有的学生想做化学实验，结果放到了语文教室。所以就得放开。但是放开以后怎么知道他到了没到？有些外边的学校到我们那儿参观，说有门禁，刷卡就行了。但是上课铃响了，二三十个同学排队在那儿刷卡，好吗？可以这样做，但不是正常的自由管理。所以必须来研究适合这种状态下的管理。        没有班主任以后，怎么让学生慢慢适应这个过程？从各个不同的小学里来到十一学校上初一的学生，在第一个学期，导师的职责跟后面是不一样的。初中三年时间，十几个学生跟一个导师，不叫班主任。但是初一上学期导师的职责跟下学期是不一样的。初一上学期更多的像班主任，肩负着培养学生习惯、规范学生言行的职责，但这个时间不能长了，如果长了学生就不自由了，而且老师也受不了，为什么？因为过去当班主任，相对来讲学生都在你眼皮底下，无论什么时候到教室去看都可以看到这些学生，但是今天当班主任，每节课的学生到哪里去了你是不知道的，所以我们不能要求老师始终以当班主任的职责来做导师，那老师就崩溃了，所以到初一下学期，到高一，就是一般性的生涯规划、心理疏导，常规的就不用你管了，一个学生在校园里只要不违背校规校纪，他就是自由的。我说的这个高一是从外校来到十一的高一生，本校的高一生是没有导师的，什么意思？你想找哪个老师就找哪个老师。你觉得这个老师对解决你心理问题有帮助，你就找他。你觉得那个老师对解决你的学习方法有帮助，你就找他。这也是我们为什么不固定导师的原因，因为一旦固定了，学生就不好再找别的老师，老师就不好再找他导师之外的其他学生，就受到很大局限。所以不固定导师。        包括每一个学生的学习进度，都有可能不一样。甚至有的学生选了数学三之后，他发现不适合，又想选数学二，就造成很多不衔接，这时候“援助课程”对老师又带来很大挑战。过去是统一进度，一块儿上就可以了。但是今天对应着某一个或者某些学生的学习进度来研究教学进度、教学难度和教学方式，这是从教学来讲。        从管理和教育方面对老师的冲击更大，过去教育学生十分有效率，因为有行政力量，因为你是班主任，很多时候学生碍于你的面子会很快表现出想通的样子。一位当了二十多年班主任的老师，有一次他说“我今天下午跟一个学生谈了两个半小时，没谈通，我们又约了今天下午继续谈。”我说过去有过这样的情况吗？“过去二十多年来，没有一个学生超过15分钟搞不定的。”我说你认为这是真实的吗？他说现在看是假的。今天搞定了，明天又犯了，是迫于你的权威，表现出同意或退步，但是他内心并没有接受。今天谈了两个半小时没有谈通，再谈两个半小时，一旦谈通了，他的一生就通了，这就是真实的，学生在你面前展露出他真实的自我。学生谈恋爱都找你。        我去年秋天收到高一男生的一个短信，他说在初三的时候爱上一个女孩，结果这个女孩没有考到十一学校，考到其它学校里了，现在他一上课就想那个女孩的模样，问我怎么办？我一打听，他初三的时候连表白都没有表白过，这个女生都不知道（笑）。        我们有一个政治特级教师，他说经常有男生女生一块找他商量，说“我们两个这个事儿已经快影响学习了，怎么办？不继续走下去吧，我们俩还挺好的，继续走下去又影响学习，怎么办？”他说过去没有这方面的知识，小时候又没有谈过恋爱，都是拉郎配，真是不好回答。所以这个挑战是很大的。当我们教室里放满了各个学科的图书，政治教师放的《国富论》，语文教师和数学教师放的书都不一样。今天学生看的书可能比你还多，看得比你还细，你还想扮演一个无所不包、无所不会的角色，那在课堂上会有挣扎。有时候老师讲着讲着，后面一个学生就跑到电脑旁边百度去了，百度完了说“老师，你刚才讲错了”。        这就是自由的代价，没有这个就很难转变自己。没有办法，只好提出了这样一个追求，叫做“办一所有缺点的学校，培养一群有缺点的学生，当一名有缺点的老师”，只有这样，我们内心才会接纳学生，因为当学生越来越不一样的时候，老师需要一定的胸怀。一所学校，必须要给很多制度留下空间，绝对不要希望去杜绝什么东西。我曾经到一个省里最著名的初中去考察，校长带我看了三十分钟，看墙上没有脚印，杜绝学生有脚印。我就想，这个年龄的初中学生，正是叛逆期，情绪需要发泄的时候，有时候一股无明火来了，弄墙上一个脚印，把他擦了就行了，没有什么了不起。但是你要杜绝这个事情，“谁弄个脚印就处分他”，代价太大了，会伤害这些学生。所以教育不要杜绝错误，学校是一个学生犯错误的地方。        第三个要给大家介绍的是“自由的保障：尊重”。           每个老师和每位学生都需要找适合自己的知识分享，但是现在不太愿意给他们，客观的原因是政府和学校的关系没有调整好，政府剥夺了学校很多权力，使校长本来应该有的人权、财权等等都没有了。但是我们的校长顺势向下，同样跟政府一样剥夺老师和学生的权力，“你们必须都讲这样的课”，都是几分钟干什么事情，几分钟干什么事情，不管是物理、化学都这样做，能行吗？但是我们一边埋怨政府剥夺了校长自主权的同时，我们又剥夺了老师的权力，我们认为课堂的权力是校长规定的。        美国帕尔默这样说到：“多年来，我经常让学生告诉我他们心中的好老师是什么样子。在某种程度上，我的上述断言就是以此为据的。当我听到那些故事时，我就不可能再坚持那种所有优秀教师都运用类似的技术的说法了。在我的学生讲述那些好教师当中，有的滔滔不绝地演讲，而另一些则讲得很少；有的紧扣教材，而另一些则放开想象；有的依靠奖励，而另一些人则依靠惩罚。但是在我所听到的每一个故事中，优秀教师都具有一个共同特点：他们都把一种强烈的个性注入他们的工作中。”从尊重老师延伸到尊重学生，是创造自由呼吸教育的前提，尽管有些学校看上去热热闹闹，但是是一种被规定的热闹，因为他们需要冷静的时候不够冷静，他们需要沉思的时候没有沉思，这是一种剥夺。我们要尊重这种个性的时候，就特别需要个别化。        从改革开放提出教育现代化已经三十多年了，但我们始终没有实现过教育现代化，刚开始的时候我们说“六配套”，有教室、有食堂、院墙、大门等等，后来说要信息技术的达标，最后发现还是没有实现现代化。教育现代化最重要的目标，教育行业面对的是生命，要必须实现个别化。无论是OECD还是北美洲，还是包括今天陶老师谈到的韩国，他们纷纷把降低教学班的人数作为实现教育现代化、提高教育现代化的重要路径。我提到的一些国家，每个教学班都在23、24人以下，当然他们上课的节数大大增加，可能要上二十多节课，但教学班大大减少。 在这个状态下，我们实现个别化、因材施教就有了可能性。        我曾经做过一个实验，我在学校里带了一个课，开始的时候就是22个学生，感觉到很舒服，基本上能知道每个学生会不会、哪些地方有问题，基本上能够控制22个学生的思维状况。后来因为学生一听是校长讲的课，就去插班，结果插到了30多个学生，后来我就放弃了这种努力，我发现超过28个学生就控制不了这些学生的状态。我又找了其他老师，发现他们也是这样的。这就让我理解到为什么OECD、美国、欧洲都是24人一个教学班，因为只有这个时候才能真正实现个别教学。我们在这方面费了很大劲，有的小的教学班就到了几个学生，像初中的数学一，是一些没有学数学天赋的孩子，那个数学考8分、6分其实是碰的，这些孩子过去在常规数学班里面基本上是课下抄别人作业，从七八分抄到高三毕业的时候，还是那个分数。但这些孩子有些很棒，有些是交响乐团小提琴的首席，这些孩子将来一定会有大出席，但我们不能让他在一般数学课堂上丧失信心，影响他的情感。所以我们就把他拿出来，每个数学一班不超过8个学生，有的可能是5个学生，他们这样来上数学课，学生很快乐，可以恰当地在数学课上锻炼思维。        这个学生特别爱画画，画的画已经到了很高的水平了。当雷夫老师到学校的时候，我们请他给雷夫老师画了一幅《第56号教室的奇迹》封面上的画给他，雷夫老师很高兴。当骆家辉到我们学校去的时候，我们又请他给骆家辉和奥巴马画了一幅全家福送给骆家辉，这样一个孩子被全球最顶尖的艺术学院录取了。但是开始的时候他实在太难了，为什么？因为他的爸妈是反对他学艺术的，一定让他学经济、学金融，他为了让他爸妈的目标梦想破灭，他在初中就不学数学了，有时候他能考40来分，他偏弄个0分，怎么办？我们还是尊重了这个孩子，我们甚至为这个孩子单独开表彰会，表彰他在艺术方面的才能和他综合素质的水平，把他的家长请过来，单独搞这样的表彰会，我们必须尊重这样学生的艺术能力。        在这个课堂上，“生物课一个课堂三种学习方式”。有的学生自己读书，有的学生在做实验，有的学生在讨论，因为他们需要不一样的学习方式。        在这个教室里，有一个学生是这样听课，而这个学生是在上网，其他学生是在听老师讲课。        这个教室里也有三种学习方式，一个学生是自己学习，这四个学生在讨论，这位同学在辅导这四个学生。这个学生在高三的时候一年时间没有上生物课，但是他高考的时候生物成绩最高，上了农业大学的生物系，为什么？他是怎么学生物的呢？他专门负责给全班同学回答问题，谁遇到问题必须找他，不能找老师。有一次一个学生忘记了，直接找了老师，让他听说了，回来就劈头盖脸批评了一顿，基本上不需要找老师。后来我才知道，他回家天天查生物资料，他就担心明天学生们问什么。这样一种学习方式也挺好的，我们必须尊重他。        这是一个数学老师给学生建立的个性化档案，每个学生都有一本，里面全部是他数学方面学习的基本情况。当我们了解学生的时候，导师和班主任更喜欢什么样的时候？94%的学生认为导师这种形式更能面向个体，更能满足学生的需求。        这是一位数学老师教学经验分享会的属于，最后展示了这样一张PPT，他说“我可爱的打印机，感谢您，它的功能不仅可以打印还可以复印和扫描！”我们每个教室里都有一台打印机，遇到学生一些典型的作业或者错误很多的卷子，或者说值得同学们讨论的内容的时候，就马上现场扫描打印，哪一个学生存在什么问题的时候，就马上打出一张适合他的作业，个性化使老师发出了这样的感慨。        去年寒假，初一数学老师下了多大功夫？550个学生，他们做了550份假期作业。这是其中一位同学的作业。家长会也不是大规模开家长会，都是一对一的。这位家长会收到了这样一份报告：有学生的成绩、分析，还有建议等等。        第四个是“自由的缰绳：评价与诊断”。你想要什么，就评价什么，这是评价学的原则。当学生全部放开之后，我们怎么来管理学生的学习？过程性评价，这样一个通过计算机开发的平台就给了老师和学生非常好的管理方式。语文学科更加重视作业效果、作文随笔，数学学科更加重视书面作业，数学五更加注重研究性学习，英语学科更加重视背诵和口语，物理学科更加注重实验和探究，历史学科更加重视能不能提出有价值的问题，技术学科更加重视的是学习态度、安全和设备维护，艺术学科更加重视积极参与、团结合作等，生物学科更加强调小组合作、提出问题、解决问题。在评价的时候，更多要注意对学生的激励。很多老师不仅仅有分数的评价，还有文字性的激励。        这是对一个学生的评价分析，一个学生考完一次试，给他一个分析报告和诊断，包括他的成绩的年级平均分，包括雷达图的情况，还有各课程之内老师的对比以及变化曲线，还包括学科内的分析，最后给出一个诊断的概念。这些内容就是为了把飞在天上的风筝始终抓在手上，自由是自由，但还要有一根线牵着学生。        最后一个是“自由的前提：平等”。当4000多名学生、300多门课程、1430多个教学板、没有行政班、没有班主任的校园出现的时候，它的背后是什么？当学生把自己打开，把一个真实的自己展现在老师面前的时候，它的背后又是什么？就是平等。只有老师放下身段，只有老师没有了行政权力，就是把教育者和被教育者的关系变成管理者和被管理者的关系。平等的教育特别是看得见摸得着的平等实在太难了，如果没有强有力的措施，是没有办法使人相信的。比如我们每年的教学会，要对校长进行评价投票，达不到规定得票数，第二天就下课。学校所有的重大方案，教师会无记名投票，而不是举手投票，如果达不到票数，文件就不能通过。没有这一项项措施，学校的平等是无法实现的。师生关系的平等，正因为取消了行政班，没有了班主任的权力，学生才变得和老师平起平坐。在校园里，这个学生只要不违背校规校纪，他就是自由的。当然要通过一些课程来影响大家，比如每年的狂欢节，确实是为了让学生快乐、高兴，但仅仅是这样是不够的，我们希望通过这样的活动追求师生的平等关系，为什么？因为狂欢节的时候每个老师和学生都扮演一个角色，往往是比较滑稽的角色，老师和校长扮演什么自己决定不了，学生策划团队来决定，让你扮什么你就扮什么（笑），这个是不允许“讲价”的。这是2012年的狂欢节的情况，崔老师被学生设计了一个大毒蛇”的角色，那天正好下大雪，他说“当我出来的时候，很多学生向我砸雪球的时候，我心里特别舒服，这才是培养公民的一所学校，没有权威”。我是最后一个出来的，看到学生这个样子我还觉得很高兴“你毕竟不是校长，学生才会砸你”，结果我出来的时候学生砸得更严重（笑）。就是我们要通过这样的影响，让学生慢慢知道我们是平等的。        在很多场合会提到我们的泼水节，因为这个项目是低成本推进素质教育的案例。花不了多少钱，在操场上放上塑料水箱，晒上两个小时，在每年六月下旬和七月上旬的时候，快放假的时候，每年的泼水节就开始了，学生特别高兴。其中一个目标就是创造师生平等的学校，怎么创造？一开始特别是前两届，一泼起来很多老师放不下身段，就躲在旁边，越泼越泼，学生不好意思，他就溜了，这达不到我们的项目目标。学生就想了一个办法，首先搞一个开泼仪式，把年级所有老师请到主席台上，每个人带一盆水，先向同学们泼水，这盆水叫“幸运之水”，泼到谁谁幸运。其实这盆水还没有泼到学生身上，他们就全湿了，为什么？下面的学生是水枪。这样的时候，当老师走下主席台的时候，不管你走哪一边，两边都排着举着水枪的同学等着你，这时候就男女老少全部放开了，混在了一块。现在我走在校园里，他们竟然叫我的绰号，这是三年前不可能的事情，但现在大面积的叫我绰号，你拿他没有办法，他没有违反纪律。但是当孩子自由的时候，我们看到一个好的东西来了，就是责任。时间关系没法儿展开说。不仅是对自己的责任，还包括对他人、对社会的责任。        人生如一枚硬币，如果正面是自由，背面肯定是责任。当我们的学生都充满了对社会的责任，我们的国家才会有好的明天。        谢谢大家，谢谢各位。            主持人：拷问您的时候到了。下面是提问时间，机会难得，希望大家能抓住这个机会。            提问：我是人民教育出版社的，这是最近的一次听您作报告，从您的报告中感觉到一种朴素的思想，跟别的校长不一样，感觉到这种平民的作风非常明显。首先感谢您为大家贡献了十一学校的特色，让很多老师知道你的这种做法。我想提的问题是，你这个思想是自己本身的主题，还是来自美国的教学特色？我也知道你写了一本书，在美国有访问35天的经历。我想知道的是，咱们这种特色教育跟美国的特色教育，有哪些共同点，有哪些不同于美国的特色？谢谢。           李希贵：我是学文科的，不太去归纳，也不太去回溯自豪。但是我有一个习惯，我比较愿意寻找制高点，在我从事的每一个领域，哪个地方最好我就想办法到哪里去，谁是标杆我就找谁去学习。我在高密的时候，多次来青岛，而且我每年都到上海、浙江，而且基本上每年都到美国，哪个地方好我就去学哪里，这样才能始终把握时代脉搏的重要做法。也很简单，人家走了那么多弯路，倾注那么多心血，你去了半天就听到了，这是我比较得意的一个做法。另外，当我要研究一件事情的时候，我就把我平时买的大量书籍全部拿到我办公桌上，我要定期研究，可能研究两个月，大概弄清楚了才会跟大家商量，不能乱拍脑袋去决策。因为这些原因，我已经分不清楚你说的我是从哪里来的这些东西，很多时候有点侵权，我这些东西都是别人的，没有一样是我自己的，我都是学的别人的，我只是把它用到了学校实践。           谢谢。            提问：尊敬的李校长，今天非常高兴在这儿聆听您的主题报告，也曾经有机缘在去年春天走进十一学校，记得当时和李校长与老师们漫步在校园的时候，我问学生们在干什么的时候，李校长说不知道，随手叫住旁边的同学问学生们在干什么？学生说我们在开运动会。这种自由呼吸的教育，我是青岛当地的基层小学的校长，我们是很仰慕您的，您提出教育是自由呼吸的教育，学生是自由呼吸的学生，教师是自由呼吸的教师，我想问问李校长，您是做校长的，在自由呼吸的学校当中，如何让一位校长也能自由呼吸呢？在整体推进的过程中，有整齐划一的要求，有行政干预，有网格管理，在这种状态下每个校长怎么寻求自由呼吸的信息，让这种信息也扑面而来？谢谢。            李希贵：您说出了我的心声。自由呼吸是我们追求的目标，老师也是这样，学生也是这样，太自由的呼吸就负氧了。前天下午有三个学生联合会的副主席去找我，谈了几个症状，提出来有些年级已经有苗头，对社团有所限制，社团联合会希望校长能够制止这种现象发生。我说“我制止是我制止的，你们的作用是什么？你们要想想怎么去调解，怎么去突破，你的措施是什么。”我们当校长的毕竟在一个社会里面，但无论怎么样，当上帝给你关上一扇门的时候，肯定会给你打开另外一扇窗，重要的是找到这扇窗。我没法儿说一个学校的“窗户”在哪里，但肯定是有的。十一学校也因为社会各界和领导以及上级的关爱，确实有它的相对责任，有它一定的灵活性。包括刚才您提到的，学生可以自由会考，并不用参加北京市的会考。北京可以自主会考的学校有20个，但能不能用这个政策是另外一回事。像十一学校这样的高中学校的水平，它的统一会考也没有关系，因为会考对它来说只要15%的力气就够了。没法儿去说如何去切入，但一定不要放弃，有了作为就会有地位，有了地位之后就会跟老师提供更多的空间，通过各种资源让老师更舒服一些，有时候学生才会更舒服，这是空话，但只能这样说，如果具体一个学校的话可以展开具体来说。            主持人：我们对自由的理解缺乏条件，用康德的话来说“自由的前提有道德律令，道德律令之下才有自由”。            提问：尊敬的李校长，我来自胶州，您是出自于高密，可以说我们是老乡，我也特别关注你，你的《学生第一》、《学生第二》、《为了自由的呼吸》我都读过，十一学校我也去过，你的报告我也听过不下十次（笑），我也知道你从小爱读书，受你爷爷影响（笑），在工地上干过，并用你的权力定了第一份报纸。听了多次报告，我知道李校长理念超前，思路清晰，实践大刀阔斧。我想问的是，你的大刀阔斧的胆量来自何处？            李希贵：我对胶州特别有感情的原因就是我们只隔30公里，我在高密当教委主任的时候，我的搭档我们的党委书记就是胶州师范学院毕业的，我们两个配合的很好。你的问题跟前年美国教育代表团到十一学校去的时候问的问题一样，“在美国这样做都没有胆量，你怎么有这个胆量？”我说我这个人是胆小如鼠的，天天战战兢兢如履薄冰的人，不信你可以到高密问一下。当你遇到矛盾、遇到没法儿破解难题的时候，我就想把它破解掉，想啊想、找啊找，想出办法来就把它破解了，破解了之后大家就说你有胆量，说你是改革者。我从来反对改革，我觉得“改革”这个词要慎重使用，除了在大的领域，除了国家政府能够出台的一些政策，那才叫改革，一个学校真是谈不上改革。但是因为它是障碍了，要想一切办法去破解它，就需要周密思考，就需要调动各个方面的力量，特别要取得大部分老师的支持，老师不支持的事儿千万别干，肯定最后会干半拉子工程，肯定失败。所以我的经验，把学校的文化和学校的工作股份制，成为每个人的事儿，大家都认可、大家都认同，这个时候尽管有些动作可能大一点，但是我们的预期不会有太大风险。而且每次活动，总是在改革的前期进行风险评估，大家会把有可能发生的风险评估出来。像走班上课的改革，我们排查出160多个问题来，一个个问题进行研究管理措施、明确责任，当这160个风险没有发生的时候，它就安全了。看上去好像做了很多事儿，胆量挺大的，其实我胆子是很小的，每件事儿十分审慎，都是老师们说“可以了”，我们才干，不然的话我不干。           谢谢。            主持人：刚才说了，表面上轻松，肯定有自己彻夜难眠的思考。时间有限，最后两个问题。            提问：谢谢各位专家老师，我是来自高密的，李校长是我的老领导，二十年前李校长在高密四中当校长的时候我就去听过课，我非常崇拜。我们的老师们有一个说法“高密在文学上有莫言，教育上有李校长”（笑）。我知道李校长有一个学校研究的计划，而且这个研究，高密教学人员都参加了，我的意思是把这个经验向全国推广，改变整个教育的形态，我想请问一下李校长，十一学校的经验在中国的广大农村能推广借鉴吗？谢谢。            李希贵：我觉得十一学校不算经验，只是刚刚出现了这样一种形态。这种形态现在看来跟我自己过去做比较，相对来讲学生是比较喜欢的。任何一个学校都要朝着学生喜欢的形态去努力，如果我们这样来想，我心里就踏实一点。我想，任何一个学校都可以去做，只是程度不同。在美国小山村里，学生的课程也是有选择的，条件一点不比我们的条件好，有的教室有六个地方漏雨。条件是一个方面，但是方向性的做法是可以做的。理论上说，走班上课后比过去用的教室要多，但是把实验室变成教室，把活动室也变成教室就够了，因为这些房子长期闲置。教师的话理论上讲不需要增加，如果缩小班额的话，肯定要增加上课的节数，但是教的学生数是一样多的，批改的作业是一样多的，辅导的学生数是一样多的。而且发生了一个现象，课后辅导的现象越来越少了，课后作业越来越少了，为什么？24个学生，甚至二十个左右的学生，大量的问题都在课堂上解决了，作业也在课堂上解决了，课后的事情就少多了，只是老师跟学生相处的时间长了罢了。所以从理论上来说，你只要不怕麻烦，同样可以做到。当然了，需要改变你的思维方式、管理方法。           谢谢。            主持人：我感觉这不是一个方法的问题，一个做人做事的境界问题。            提问：李校长，我想问您这些措施是如何征得教职工的认同的，有没有发生过冲突？冲突是如何解决的？            李希贵：首先说一下，这些都不是我自己的，我把它总结了一下，很多事情是校园里面冒出来的问题，老师们研究研究，就出来一个东西，这是大家的东西。你说冲突矛盾，那太多了，处处是冲突，到处是矛盾。所以我提了一句话“办一所有缺点的学校”，为什么？刚开始老师接受不了，过去那么规范，突然搞成现在这样，到处不堪入目，很混乱，有些问题很多，他们接受不了。我说“办一所有缺点的学校”，冲突、矛盾到处都是。甚至老师们当面骂我。但是有一个问题，我们必须解决矛盾，必须暴露矛盾，必须充分展示出来，千万别藏着掖着，最后越藏越深，一旦爆炸，首先炸坏校长。所以不要回避这些问题，现在也有很多问题，最关键的时候，老师都痛哭，嚎啕大哭都有，因为你的教育追求跟现实矛盾的冲突，对一个老师来说是解决不了，集体的力量一块儿研究，甚至必须经过一个时期，必须经过一个阶段。举个例子，刚开始推行走班上课的时候，我们怕乱了，既保留了班主任，又新设立了导师，出现了什么情况呢？导师进不去，为什么？早晨有30分钟是属于班主任管理的时间，导师进不去。结果一上课都走了，导师又找不着学生了。这个时候，导师非常痛苦，找我们诉苦。班主任也很痛苦，班主任感觉到一上课又找不到学生了，班主任怎么当？那个时候，好多老师都很痛苦。我记得一个语文老师是班主任，他一想学生是不是出事了，一天只见了二十来个同学，有六个同学没见着，就哭着回家了，正好他爱人下班了，问清了怎么回事儿，他爱人说了一句话对他刺激很大“你们这样一个走班上课，不就是想给学生自由吗？人家自由了，你又害怕了？”他一听可不是这样嘛。这种矛盾冲突太多了，现在还会有。           谢谢。            主持人：刚才既然说到莫言了，但是我发现一个规律，是不是高密人不讲大道理，都讲故事？莫言的发言也是讲故事，没有讲一些大道理。李校长多年来无论是讲报告还是他的书，也都是在讲故事，为什么？就像十年前总结的两点：第一是以学生为中心，第二是务实。以学生为中心就是他的精神关怀，务实是他的工作方法，这就是目前教育研究界关注的现象学的方法。咱不是搞哲学专业的，咱们就研究李希贵，如果我将来带学生，我给他的题目就是“研究李希贵现象”，或者“研究李希贵现象学”。所谓现象学，就是不把自己的主体寄托于上帝，现象在过去认为是暂时的，没有意义的，只有那种本质本土的东西才是永恒的。实际上康德以后开始注重现象，现象里面是丰富人生的体验，人们应该注重现象、注重过程，就像刚才李校长说的，承认自己有缺点，办一所有缺点的学校，这就是务实的方法，这就是现象学的方法，而不去找所谓的规律性的、外在的、大而空的。            建议大家研究学习李希贵，不要光看他的背影，要看他的目光，他所关注的问题就是问题的所在，只要关注他的目光就可以了。           今天的访谈就到这里，谢谢大家。    

第26次年会：对话田慧生——课改·减负·质量      时间：2013年11月23日下午       地点：中国教育学会第26次全国学术年会现场            主持人：各位校长、老师，很高兴今天能够和我的朋友同事一起为大家做今天这样一个对话。首先请允许我介绍坐在我对面的我们要对话的名人，他就是教育部基础教育课程教材发展中心主任、中国教育学会教育实验研究分会理事长、中国教育学会理事、学术委员，中国国际交流协会理事，博士生导师田慧生田老师。       大家知道，新中国建国以来，中国各行各业发展很快。比如在经济领域，三十多年的发展，现在已经成为世界第二经济体，而我们的教育是世界第一教育体，基础教育规模、职业教育规模、高等教育规模都居于世界第一位。基础教育，因为我们人多，这个不难实现。但是我们国家在2011年全面实现了普及九年义务教育，2000年的基本普九，而现在是全面实现了普及九年义务教育，这是新的里程碑。高等教育方面，在校生最规模达到3325万人，数量上世界绝对第一。如果是十五年以前，印度的大学生就成了咱们的两倍，今天我们是印度的两倍。我说这番话什么意思呢？看这些年来我们的教育发展很快，教育事业发展的规模很大、很迅速，已经成为名副其实的教育大国，但能不能说是一个教育强国呢？我们觉得还不够，差在哪儿呢？还不够。所以这次年会把教育质量作为重要的主题，具有十分重要的意义。        说到质量，就首先请问田主任，您怎么看基础教育里面的质量？以及您觉得应该从哪几个方面着手提升质量？            田慧生：谢谢银付主任，一上来就提了一个很大的问题，怎么样看待教育质量，特别是面向未来，我们在提高教育质量方面如何去做努力，我想简要谈谈个人的看法。就像刚才银付主任的介绍，经过改革开放三十多年的发展，中国各级各类的教育取得了巨大成就，以教育规划纲要的颁布为标志，我们有一个基本的判断，就是我们国家的教育未来十年甚至更长的时期，它发展的战略重点集中指向两个方面：一个是提高教育质量，一个是促进教育公平。还有一种说法，面向未来，我们的教育已经进入到一个以提高质量、促进公平为根本标志的内涵式发展阶段。内涵式发展阶段里面，最重要的内涵之一就是提高质量。面向未来，我们如何理解教育质量，质量观是教育界的最基本的认识，在不同的历史时期，我们对质量的核心内涵的把握是不尽一致的。今天我们谈的质量到底意味着什么？我想跟以往相比有很大不同，我们除了要继续大幅度提升学生的学业质量水平之外，还要更加关注教育、学校和课堂，能在多大程度上为学生发展提供选择的空间，提供多样化发展的可能性。        大家知道，教育规划纲要里面，有一句非常突出的对教育价值取向的集中表达，在座的很多校长和老师都关注到了，现在很多学校把它作为办学追求的理想价值目标明确提出来，也做了很多探索，就是通过教育教学改革，我们的学校要为每个学生提供适合的教育。这对我们这么多年来国家层面上认可的理想教育的最鲜明的认识，这样一个价值观的提出，从另外一个方面折射出教育质量的根本。面向未来，我们究竟需要什么样的质量，什么样的质量是高水平、理想的教育？适合学生的教育。不能简单的只是有高的学业质量的水平，这只是教育的基础。        面向未来，中国的基础教育跟西方发达国家比较起来，我们最大的短板就在于长期以来培养的人才的创新精神、独立思考、解决问题能力方面很欠缺，但知识学得很多、很丰富，系统性、完整性很强。面向未来，真正想把学生的以创新精神为核心的，为了社会需求的根本性质量培养出来，要为学生的多种发展的可能性提供选择空间、选择余地，教育要走向多样、特色、个性化，这是未来教育质量和核心的内涵之一。这样的理解下，我们如何来采取措施，有效提升教育教学质量，需要反思过去好的经验的基础上，要有重大的创新型举措，这会涉及到多个方面。一系列的问题都涉及到一个核心的问题，就是怎么样提高教育教学质量。面向未来的教育质量观跟以往所熟悉的教育质量的内涵，已经发生了重大变化，一定要注意。        谢谢。            主持人：谢谢田主任。刚才田主任已经谈到了好几个方面，比如说课程，我一直觉得课程改革是提高质量的关键问题。事实上，我们国家从2001年开始就启动了新一轮课改，在十年之后，现在我们进行总结，据我所知，目前小学、初中，义务教育阶段已经有19门课标完成了修订，这是重要的一步，也请慧生注意给我们介绍一下这19门课标调整改革的基本精神。            田慧生：大家知道，进入新世纪以来，我们国家在基础教育方面除了全面普九之外，另外一个重大的历史性时期，就是启动了面向新世纪的新一轮的课程改革。义务教育阶段2001年启动，在去年初教育部全面修订各个课标基础上，正式颁布了2011版义务段的各课程标准。2001年的叫实验版，去年颁布的是2011版，应该说义务教育阶段的课程改革到今年为止有13个年头，这次课标的全面系统的修订，是对2001年以来新课程推进的又一次系统深化。所以如果说介绍这次新课标的整体变化，主要精神，可以给大家做一个专题讲座，但今天时间有限，就挑几个要点给大家做一个介绍。        从数量上看，义务段总共20个学科，首批通过了19个学科，小学科学课标正在加紧制定中，应该在明年会颁布。这是一个总的情况。        从19个学科的课标的修订来看，第一个就是定位，这次修订对以往新课程实验课标的进一步完善和提升，进一步深化，不是另起炉灶。所以从价值观上，课程大的框架结构上是高度一致的。第二点是为什么要修订？基于三个考虑：在新课程实验一段时间之后，发现各科课标与师生的现实需求、教学的现实状况都有一定差距，与当初设定课改的重要任务和目标也有一定差距。比如当时提出来，新课改要克服传统课程，要减负，但实际推进了两三年之后，通过调研发现大家普遍反映不少学科知识容量依然偏大，课程难度也是偏深的，这样的目标显然没有得到实现，这是一个突出的问题。另外，不少学科里面评价的要求、教学的要求，原则性的、概括性要求过多，具体操作的少了。另外是对学生能力的培养要求不够，也不明确。这样一系列突出问题的存在，就要求我们加快对课标进行新的修订，针对存在的问题要解决问题，这是最直接的原因。        第二个方面的原因，就是国家制定了教育发展规划纲要，这份纲要对各级各类教育（包括基础教育下一步的改革发展）作出了全面系统的规划，提出了一系列要求。课程改革必须要跟国家大政方针相一致，要对当前社会上人民群众对课程改革教学中的热点难点问题的关注必须给予必要的回应，比如减负的问题。        所以这次的全面修订是有这样背景的。        修订的过程中，突出抓了一些重点。现在来看，19个学科主要出现两种情况：第一点，这次课标加强了德育的内容，各科课标加强了德育为先的目标，比如中华民族优秀传统的教育，这个要求非常重要。大家也注意到，刚刚颁布的十八届三中全会的《决定》里面，针对教育短短的三个段落里，在人的培养的基本要求、规格要求里，特别提出民族优秀传统的教育，这不仅是现实需求，越来越成为国家意识。如何把优秀的民族传统更多地传承下去，这是下一步课程改革要关注的事情。比如说语文课，就增加了书法课。数学课里面，增加了九章算术教材，让大家了解我们国家古代优秀数学的成果。第二点，突出强调了能力为重的要求，各学科要把如何培养学生能力的要求讲清楚，内涵要讲清楚。举个例子，变化比较大的数学学科，过去我们讲每个学科在教学目标方面，一般强调“双基”教学目标。数学结合它的学科特点，把“双基”拓展了“四基”，增加了数学的活动经验和数学思想方法，在数学学习过程中更有利于学生。第三个就是加大减负力度，各学科明确要求，过难的能减的要减，过多的能删的就删。这19个学科下来，最少的大概删减量到5%，多的达到20%。特别突出的是小学一年段，降低了学生的识字量和写字量（过去都是给一个幅度）。        像这样的措施，对推动下一步课程改革特别是学科教学深度的改革，提供了基础和前提。这是义务段的大体基本情况。在下一步的深化过程中，还有很多重点值得我们关注。一个是加强制度化建设，毕竟经过了十多年，很多学校积累了好的经验，课改下一步的深化恐怕不再像前十年第一个阶段课改刚刚兴起的时候，各种培训活动、各种各样的文件不断下发，我们当时讲“十年课改，精彩纷呈，高潮迭起”，大家习惯了不断有新的要求提出来。下一个阶段，课改会越来越走向科学、理性、冷静、反思的阶段，不足的地方将会认真加以攻关和克服。要特别关注课堂教学改革，课标一旦修订完成，课程的核心在课堂，课堂教育改革是下一步的关键，就是下一步集中攻关，要把教学关系调整过程中最后没有到位的一步拉出去，把最后一层窗户纸要捅破。教师根本上的不放心、不放手，教学关系上教师主体上阻挠、牵制、强制性引导学生还没有得到有效变革。用我自己的话讲，课堂教学改革的最后一层窗户纸还没有捅破，下一步恐怕要在这方面加大力度，我也期待着这方面能有好的成果出现。        谢谢。              主持人：谢谢田主任。刚才您谈到了义务教育阶段，能不能再给我们谈谈普通高中阶段的课改是怎么考虑的？             田慧生：义务教育阶段这一轮全面教材修订工作已经接近尾声，现在剩一个科学课标正在加快制定，教材基本上审查完毕，现在就是语文、思品、历史2014年全面通过审查，义务教育阶段的课标教材的修订和审查工作就全部结束，新教材从去年开始，今年大多数时间段都进入了课堂，到明年全面进入，义务教育阶段这个回合直接以修订为标准基本上结束。        普通高中阶段的课标的全面修订，包括课程方案的修订以及下一步教材的修订，这三步曲，前期的筹备工作今年已经做了大半年的全面调研和前期的筹备策划，现在准备工作已经就绪。如果时间跟得上，可能在下个月教育部召开普通高中课程改革的启动会。初步考虑，会在未来三年的时间对现行普通高中课程的方案和课程标准做全面修订。        面向未来，普通高中阶段的课标的修订，对重点、热点、难点问题，特别是社会高度关注，人民群众高度关注的问题，报告里面、《决定》里面都点了出来。所以高中阶段的课标的修订，要按照这样的大政方针确定改革的重点。另外，大家知道，普通高中的课改2004年正式启动，也已经有九个年头了。根据我们的调研，每一次课改不管有多么精致和理想的设计，一时疏忽就会问题百出，普通高中现在看确实出现了不少问题。最大的问题就是高考和普通高中的课改没有有效整合在一起，设计了那么多的选修课在高考制度下落实得不够好。所以下一步的课改一定跟高考改革密切结合，要加大高中课改的统筹力度，把各方面的关键因素纳入进来，统筹设计、统筹考虑。另外，这次高中课程里普遍采用了学习模块，36个学时一个模块，各个学科都按照这个去划分。这次通过调研发现，过于简单化的、统一一律的不管什么学科什么内容都按照36个学时一个模块，就有些学科是不合实际的。下一步如何发挥模块的作用，也会进一步研究。        另外对普通高中的定位，究竟承载什么样的任务，前期也做了大量的论证研究，进一步突出普通高中的基础性、选择性。基础性，毫无疑问，是基础教育的高级阶段。选择性，高中教育如何办出特色，走向多样，是高中办学的两大根本要求。高中阶段的办学如何走向多样和特色，课程至关重要。没有课程的多样，没有课程必要的空间弹性，学校是无能为力的。另外必修和选修到底如何，从现在看必修总体上量占得份额比较大，也可能下一步将进一步加大选修比例，压缩必修课，让高中的课程更加富有弹性。        将来随着高中课改的进一步调整和推进，相关的信息会不断透露给大家，就先简单介绍这些。            谢谢。            主持人：谢谢田主任。刚才田主任给我们介绍了义务教育阶段以及普通高中课改目前已经进展和将要做的工作，大家听了以后应该掌握了很多对自己有用的信息，我作为宏观教育的工作者来讲，从中读出来了审视改革，用总书记的话说“改革只有进行时没有完成时”，对我们课改所确立的基本原则，我认为是赞成的。在这个过程中，就像刚才田主任讲的，我们哪些还没有调整到位的要具体调整，哪些不足的，在这一轮修订中充分体现，这就是改革的精神，也体现了十八届三中全会的精神。         说到三中全会，我就想到从2010年的教育规划纲要到2012年的十八大报告，到今年刚刚召开的十八届三中全会，这里面都有一句话“着力培养学生服务国家、服务人民的社会责任感，勇于探索创新精神和善于解决问题的实践能力”，对于这三个着力点，我们在课改里面有哪些特别的考虑？            田慧生：就像刚才杨主任提到的，现在国家对于人才培养的基本规格的要求，除了方针的要求、全面发展的总要求外，特别反复突出的是三点：社会责任感、创新精神、实践能力。这里也有一个发展演变的过程，1999年关于推进素质教育的决定里，当时就提到了创新精神。到了规划纲要以后，就增加了社会责任感，十八大报告也提到了这一点。这一次十八届三中全会的决定，在人才培养的总体要求里面再次强调了这三点。我想这就表明国家对人才培养最核心的要求，思路越来越清晰，对学校、对广大教育工作者来说，在人才培养方面要把握住这个核心。最终聚焦于以上三个方面，根本的就是跟国家在人才培养方面存在的问题、不足和弊端密切相关，也就是说长期以来在这几个方面的人才的培养方面，存在着不少问题。        按照质量水平划分为三个方阵，把相关考察的纬度、指标、数据放进去，最后比比较下来，在世界教育大比较的格局中，第一个是最优秀的，第二个是中间水平，第三个是比较差的。唯独我们的基础教育是可以进入到世界第一方阵但是靠后的位置。能有这样的成就，是因为过去注重系统的学习，这是一个长项。但是多方角度考虑，独立思考的能力、创新解决问题的能力，始终是我们的短板。所以从素质教育推进以来，国家反复开始强调在全面发展的同时，越来越聚焦在人才培养、创新精神、社会责任能力，三位一体，这是人才培养的核心思想，逐渐清晰。        在课程教学改革过程中，如何来贯彻呢？刚才已经介绍了，包括这次义务教育课标的修订，马上开始的高中教育的课标的修订，我们都会把德育为先、全面发展作为课程改革和课程设计修订的核心原则提出来。在义务教育几个亮点都跟这三项要求相关，能力怎么培养，不能像过去一样。德育为先，如何做到德育为先，哪些方面是课程中真正渗透的。这些在课程改革、课程修订过程中将采取一系列措施，高中课程依然是这样，这三个方面都会作为重点提出来。当然了，在课堂教学中，就有赖于教师要很好地思考我们的教学究竟是为了什么，我们究竟要培养什么样的人。把这三个方面如何在日常的教学工作中，通过你的教学能够有所体现，这是每个教师、每个校长在你的日常工作中要经常思考的问题。所以我始终讲，基层的教学改革不只是方法技术，我们的改革始终要有一种坚强的、方向的引领，教师始终要知道向何处去。改革过程中坚决反对的是很忙碌，抓了很多所谓新的概念、新的东西在课堂上试，究竟要达到什么目的不知道。尤其是人才培养上，如何落地。最后忙忙乱乱一场，也很辛苦，就像有些人说的，我们跑得很快，但最终忘记了为什么出发。所以要明确改革的方向，每个教师要有方向感，这些问题时时提醒着自己，教学就会发生变化，课堂就会不一样。            主持人：刚才谈到了三个活力。我注意到三中全会还特别提到一句：改进美育教学，提高学生的审美素养和人文素养。田主任对这个是怎么看的？            田慧生：这也是我们国家重点关注的，在我们国家推进素质教育过程中的确有薄弱环节，我们的体育意识、音乐美术的教育长期以来重视不够，这次三中全会再次明确提出来把它作为下一步改革的重要问题，特别是加以强调再次说明现在面临的形势比较严峻，这些学科对一个学生的整体素养的形成，体育对一个学生强健体魄的形成，美育对一个学生良好性格的形成、人文精神的形成，都是不可取代的。在这些方面，国家一直在努力。最近教育部一直在酝酿围绕着立德树人，怎么样落实好立德树人的根本性改革，做了大量的调研和起草工作。明确地提出将来要加强五科统筹，就是语文、历史、思品、体育和艺术，就是落实这样的要求。前面这三课承载着价值观的教育，承载着意识形态的形态，在这方面如何培养出社会需要的合格人才，有引领方向的作用。体育和艺术在人才的培养过程中，任何一个方面都是不可取代的，但过去长期以来是薄弱环节，下一步通过五科统筹的概念加强建设，已经在采取这样的措施，我想三中全会明确提出要求以后，在下一步高中课改的时候，会在这方面采取进一步的措施，加强落实这方面的要求。            主持人：非常好。刚才田主任也谈到了影响课改实施的因素有很多，比如说课程改革必须落实到课堂教学当中，而课堂教学首先应该由课标来支配，但实际上考标的支配很大，考试，考什么教什么，一定意义上这个指挥棒是不可避免的，关键是要调节这个指挥棒，推进考试招生评价制度的改革。这次三中全会里面，总共16个部分60条，其中42条谈教育，而教育里面有16句其中讲高考就有7句，比如说推进招生制度改革，学生考试多次选择，学校依法自主招生，专业机构组织实施、政府宏观管理等，包括探索全国统考，减少科目，不分文理科、外语等科目社会化考试。您对十八大提出的这些改革举措有什么评论？包括对课程改革，怎么样期待它发挥作用。            田慧生：十八大报告这次的考试招生制度越来越具体，越来越明确，我跟银付主任当年都参与过纲要的调研起草工作。我们知道，纲要对考试招生讲了三句话：分类考试、综合评价、多元录取，对考试机制也做了定义，三中全会里面已经把下一步该怎么办、工作思路、要求和价值都已经讲出来了，非常好，我是举双手赞成，我希望早一天能落实。从课改的角度来看，怎么去回应，这个问题部里面也一直高度关注，也在进行这方面的顶层设计。刚才我跟大家说了，第一轮第一个阶段的高中课改存在一个比较大的问题，就是被高考牵着鼻子走，或者说高中课改被高考绑架，变成了考什么教什么，教什么学什么。这次已经基本形成了共识，高考自身这一套制度怎么改，本身就在完善。过去对我们影响最大的材料就是考试大纲，有一份考纲课程就没有用，大家都研究考纲，不研究课标。所以下一步能不能通过努力，统筹整体上考虑高中课改和高考的问题，将来要拿课程标准取消考纲，将来高考的命题必须按照高中各科课程标准的基本要求来命题。现在我们有这样的共识，大家有共同的愿望。当然，能不能走到这一步，有大量的工作要做。大家知道，过去的课标，对知识点的学习、教学评价要求的设计，是教学编写的依据，总体上比较原则，比较笼统。如果简单把考纲取消，拿高中的课标能不能作为依据呢？现在看确实不行。拿着现在的课标让命题专家去命题，还是不够的。所以我们现在有个设想，下一步在高中课标的修订过程中，对高中课标的结构要进行大的改善。比如说前面要进一步明确高中阶段学生的核心素养是什么，要在课标的相应位置提出学业质量的基本标准。也就是说，课标的主体部分里谈到了应该学什么。质量标准就规定了学到什么程度、达到什么程度，只有把这样的要点列进去，进来可以拿来做命题研究。这方面前期的调研和专家研讨中大家取得了高度共识，这是很大的一项工作，学业质量标准如果很清楚地拿进来，各科都能放进去，需要做大量的基础性工作。如果课标完成到这样的地步，未来可以从课程改革的角度为高考改革提供最有力的支持。           谢谢。            主持人：刚才谈到了把课标的结构进一步调整、升级，清晰化，这一条非常重要。除了考试招生制度的影响，还有一个是日常的评价，相信老师们每个学期都有进行。教育部今年提出了中小学教育质量综合评价改革，里面有学生的品德发展水平、学业发展水平、身心比较水平、兴趣特点养成、学业负担状况五个方面进行综合性评价，列出了20项要求。包括一些地方，像上海市先期也进行了绿色指标评价探索，像部里面现在推进的这项改革，很值得期待，可能跟各位的关系非常密切，那么目前是怎么推进的呢？            田慧生：大家知道，今年上半年教育部颁布了教育综合评价的指导意见，后面又配套颁发了实施方案。近期，为了进一步加强推进这项工作，教育部基础教二司和课题中心共同组织，从全国通过自主申报，评选了二十个国家级教育质量综合评价改革实验区，山东是青岛和潍坊，这是一个总的推进情况。教育质量综合评价，这次部里面专门颁发这样的文件，从五个大的方面二十个指标上对教育质量做了非常全面的评价体系，这为引领中小学理解把握办学质量水平上，提供坚强的指导。大的方向是清楚的。           在这之前，教育部课程中心在几年前就跟上海市教委合作，共同开发探索上海市全面推开的绿色评价指标体系，这里面很多纬度、指标和教育部后来发布的五个方面二十项指标很多是相同的，当时我们做的绿色评价指标，就列了十项评价指标，除了学生的学业成绩是一个核心指标外，学生的睡眠时间、作业量，跟学生的身心发展相关的指标都逐步纳入进去，而且后来找到了有效的测评办法，这些年实施下来，上海市获益很多。这次国家也充分吸收了这方面的成就，形成了综合评价的概念。现在国家颁布的仅仅是五个纬度二十个指标，这二十个指标在基层实施过程中究竟如何落地，如何进一步细化分解，用什么样的方式有效实现测评，这恰恰是需要一线的基层教育部门和学校着力去探索的问题。这次国家设立30个实验区，就是想在实验区里面寻找经验。因为这里面只是给你一个大的框架，评价的基本要求讲明白了，具体怎么做，这个空间是交给了地方区市，还需要大量的研究。我也希望今天在座的学会的很多会员单位，在这方面可以去大胆尝试，怎么样把这些指标用好，真正使教育质量更加全面。            谢谢。            主持人：刚才谈到学业质量的综合评价，无论是教育部的还是上海市的，都有关于学业负担状况的，这个非常有意思，也非常有意义。我看到上海人很有反思精神，上海在2009年就获得了PISA测评的全世界的第一名，但是它们依然找到了不足。其中一个不足就包括上海学业的负担可能与其它国家相比，在一些方面还是比较重的。这就涉及到一个全社会关注的一个问题，到底如何来减负？建国以来，通过的关于减负的文件，直接或间接的都有上百个，但是这个减负就像拍气球一样，越减越多，越拍越多。这次三中全会提了一句叫“标本兼治，减轻学生课业负担”，教育部门也在制定相关文件，也征求过意见，大家都在想办法怎么解决这个问题。在这儿就请问慧生主任，您对减负有什么良方？              田慧生：良方谈不上，就我个人而言，我是减负的悲观论，就这个话题跟大家多说几句。总体上，不是简简单单教育的问题，更不是教学的问题，牵扯到方方面面，非常复杂。负担跟文化、观念直接相通，也跟现实的用人机制相通。这么多的复杂因素，只从教育内部去看，有时候是看不清的。真正要实现减负，标本兼治，还要综合治理，要从各个方面考虑，要着眼长远考虑，这是一个总的判断。        为什么这样讲呢？刚才我讲到，我跟银付主任都是参与纲要基础性的调研、起草工作，在纲要起草期间，部里曾经派出专门的工作组调研组去日本、韩国做了为期两周的调研，调研什么呢？我们列了几十个问题，最后聚焦在七八个问题上，其中一个大的问题就是减负的问题。当时觉得日本、韩国跟我们文化上有很多相似性，学校制度、教育制度上也有很多相似性，而且它们发展的速度比我们要快一个阶段，所以去看看它们是怎么解决这个问题的，对我们后来的发展会有一些借鉴和预测作用。到这两个国家，别的不说，就减负这一块走访了不少地方，从官方机构到民间机构，从学校到专家学者，都做了调研、访谈，得到的结论是：从学校内部看，这两个国家二十年前就已经采取了强制性措施来实行减负，从教育内部来看这个任务早就完成了。比如说学生在校学习时间多少，一点都不能超，作业该是什么样就是什么样，到了放学时间必须强制学生回家，都不能补课，一二十年下来，完全管住了。也就是说，学生在校内的负担绝对减了下来。但后来再一看，现在的日本、韩国，孩子放学以后，背着书包，很多孩子不是直接回家，马上进入到各种补习班。最后两个国家调研下来，这个比例相当大，很多都从小学开始就上补习班，每个补习班冲着几个知名大学，在对付这些大学的考试方面是最有心得、名声最好，所以大家都花高价去上。韩国高考的毛入学率已经达到85%，我们当年出去的时候只有21%、22%的高考毛入学率，比它们差了很多。过去有一个良好的愿望，就想有一天中国的高校毛入学率也到百分之六七十，这个问题估计就迎刃而解了，过去始终抱着这样的期待，现在看不是这么简单的问题。日本、韩国如此高毛入学率水平，但依然为了上名牌大学拼搏着，这种额外的负担一点都不少，学校是减负了，但是孩子、家长的负担并没有减少。就韩国来讲，韩国补习学校一年收费的总金额，相当于国民教育总经费的50%，等于又发展起来了另外一个完善的教育系统。所以看到这两个国家的状况，我觉得没有乐观的原因，很大的原因就是文化上的因素，学而优则仕的东方文化，根深蒂固，它的用人唯学历、唯名牌大学，造成了更大的竞争。从这个角度看，这个问题不简单是一个教育的问题，应该要从文化观念、家长的观念、社会的用人制度体制等方面做全面综合改革。        这是我的一个判断，所以我讲“不容乐观”。            第二个判断，我觉得教育要做该做的事儿，不能说因为这个事情不乐观就放弃不做了。从教育自身的责任看，我们的责任远远没有尽到。从减负的方面看，还有大量的工作要做，我们远远没有达到日本、韩国的要求，在这些方面，减负要从教育的多个方面入手。比如说课程教材，每一次调整课程的修订，减负都是必须的内容，要把不必要的内容下决心删减下来，非常艰难。另外在课堂教学中通过教学效率（教的效率、学的效率），高效率下就是减负的巨大驱动。另外学生的作业是合理的、科学的，教师和教研人员应该把这些问题作为重大问题去研究。什么样的作业对学生来是合适的、合理的，要把负担真正降下来。这些不改革，会牵扯到整个教育教学的全程，要减负，是全程的全方位的，从各个大的环节上都应该减负。但是现在的减负，从教育内部来说，减负面临着两难：一个是从教育的内在因素看，有些负担很难减下来。比如说刚才讲到的，建国以来我们国家的中小学课程变革发展史就是一部减负史，我自己80年代本人的硕士论文就是我们国家中学课程演变发展的历史，我把当年六七十年代、五六十年代颁布的所有教学计划、调整教学计划的通知，跟课程调整相关的文件全部收集，做了系统分析。结果发现，不管是大的改革还是小的调整，所有这些文件，开宗明义都会有一条“这次调整为了什么”或者说“改革为了什么”，减负，包括这一次，减负始终是高高举起来的旗帜，可以说是诱发每一次变革调整的内在动因。这么多年下来，不要说外在的其它原因，课程教材的容量就是不能达到理想的程度，就是减不下来。我认为是长期以来缺少基础性研究，缺少对于知识设计的关键性的时政研究。           大家知道，中小学每个学科是自称体系的，而学科的背后是科学体系。中小学有一门数学教育学科，后面有个数学的大的科学门类。随着科学门类的不断完善，结合着学习特点，学科体系由科学体系演变而来，变得越来越精致，逻辑性越来越强，越来越具有系统性，每一门学科该有哪些知识，都是一点点积累下来的。每一次说“哪些知识又多了，要把它减下来”，到了真正的学科专家手上，很多学科专家都是高水平的院士，当他们要动这个手术“这次必须要减，大幅度减”，结果他们反复研究，不敢去减，为什么？这里面需要减的内容可能是他们认为几百年研究下来学科链条中不可或缺的环节。我们把课程排列以后，每次和学科专家都有争执，每个学科专家组组长跟课程方案组长见面的时候，都是一个要求“增加课程”，而不是删减。本身来讲，这个学科链条上哪些东西学生可以不学，把它精简掉，这个决心很多专家都做不掉。谁要把它拿掉，将来要为历史负责，将来可能要成为历史的罪人，话都说到这个份上，都不敢减。一代一代传承下来的知识，怎么删减，这是一个很大的问题。如果不结合实际需求做长期的研究，是减负的巨大障碍，是到至今为止没有回答好的教育问题。           这些问题不仅是困扰着我们，不是说我们不改，最后真把专家们逼急了“谁要当历史罪人，谁就下定决心”，这个话出来真不敢。去年我接待过美国哈佛大学的专家团队，他们多年研究一个项目叫“为理解而教”，这里面研究的核心就是“什么知识有价值”。领头的教授跟我讲“从一开始就从简单的问题入手，先做了一个调研，很受启发。”他调研什么呢？大家知道数学里面一元一次方程、一元二次方程这个知识非常重要，谁敢说把这个知识拿掉不学，这是经典的知识点，一开始拿这个问题做了小小的测试。他在世界各地参加各种学术会议的时候或其它集体活动的时候，每次都问两个问题：第一个问题，学习过一元一次和一元二次方程知识的请举手，结果满场都举起手来，很少没举手的。他接着问第二个问题，在现在的工作生活中，你经常或偶然还能用到一元一次、一元二次方程知识来解决你面临的实际问题的，请举手，各种场合举手的寥寥无几。只有一次是六七个人举了手，过去一问全是数学老师。其实很多人学完这个，考完试以后，这个东西就不用了。他们现在还在研究，还访谈了诺贝尔的获得者。过去我们经常讲知识的相互依赖，互为基础，觉得化学没学好，分子生物学一定进入不到高端，结果他们偏偏访问分子生物学的诺贝尔获得者，他说是胡扯，他的化学从来没有学好过，但是靠他的想象，靠其它领域的知识，没有说不学就进不去。现在很多重大发现，都是在很基础的基础上，有时候就是一个思维和思路的创新。           所以我们过去强调的所谓系统性、逻辑性，一方面讲以人为本，但实际上涉及到知识设计上，就变成了学科为本，都在为学科的逻辑性负责，而不为孩子的学习发展的可能性负责，这是很大的一个问题。所以这是内部的巨大障碍。            减负第二大难就是外部，更具体的是考试评价。外部的减负难题跟内部减负难题叠加在一起，这个减负实在是太难了。但还是要坚定信心，要从多方面下决心去减，否则再这样下去真的是没有希望，都成了书呆子。只有减负，空间出来了，创新精神才能培养。这方面大家一起坚持，一起努力，相信多少会有改观。           谢谢。           主持人：谢谢田主任。他刚才对减负的问题做了全面立体的展示，特别谈到了从调研内部，比如课改的相关，什么知识最有价值。这个问题太重要了，在现在的发展背景下，一个人不可能读完图书馆的所有图书，但是怎么样把最有价值的知识挑选出来。第二个就是着眼于终身可持续的发展，不一定是教得越多，孩子成长得越好。说起来简单，做起来是很复杂的。科学家要有对现代科学技术有更多反思，还要有更高的境界。           时间过得很快，接下来就请大家互动起来，刚才听了田主任介绍的考试、课改等等，大家还有什么疑问，机会难得，下面就把时间交给大家。            提问：我是青岛市崂山区育才学校的，我姓郭。请问田主任，您在刚才提到这样一句话“下一步的关键是课堂教学”，我们的改革还有最后一层窗户纸没有捅破，请问这最后一层窗户纸是什么没有捅破？我们期待您的回答。            田慧生：可能刚才没有讲清楚。最后一层窗户纸就是课堂教学关系没有真正调整到位，也就是说学生积极独立自主的学习和教师如何去引导、指导学生学习，教与学的关系，总体上还是教师对学生的牵制甚至捆绑，不放心、不放手，带着学生往前走，这种方式普遍占着主流。新课改中，不断的到学校去看，包括组织一些高层次的教学课程观摩，表面上看，今天教师的教学指导跟十年二十年前确实有很大进步和改善，师生质检的互动、活动环节都增加了不少，但始终有一个感觉，课堂里面长期以来教师对学生的过度关注和引领，讲的不客气一点，就是强制性的绑架、牵引，形成的工作习惯没有根本上改变。长期下来，我给它一个概念是“捆绑式的教学方式，这种习惯的基础上形成了无形的文化就是捆绑式的文化，大家觉得已经习惯了，作为一个负责任的教师，在课堂上就应该这么办，就是应该让学生在老师严密的监督、监控和牵制下，解决某一个问题。所以不管是什么学科，老师在课堂里面提出一个问题，一般会按照教材的规定准备好解决这个问题的基本标准思路，给它一个正确的答案。所以在课堂里面，跟以前相比，老师不再是把单纯的灌输，教师也要试图增加一个环节，比如让学生起来讨论一下，跟教师对对话，但这些环节都在教师的控制下，没有给学生多大的独立空间。学生即使有讨论的方式，也只是迅速地蜻蜓点水，会在老师强有力的诱导下，甚至一个眼神、一个手势和评价语，迅速就引导到教师所期待的设定好的阶段，迅速得到结论，问题解决得很顺利，效率也很高。但这个过程中，学生真正独立思考的空间依然有限。当然了，所有课堂里面，课时有限，任务量比较大，不是所有问题都要一定突破，走教给学生解决，但相当一部分是可以设定给学生解决，现在有些课堂可以做到的也不去做。       过去听过这样的课，到小学去，小学一年级的老师给学生讲上下的“下”，然后学生接着组词，结果那节课非常奇怪，是规模比较大的观摩课，教师做了精心准备。用“下”组词的时候，叫起来第一个学生，组了一个词叫“下课”，教师没有做任何评价，让同学坐下来了。第二个学生组了一个词叫“下车”，老师满面笑容，鼓励了一下。这一鼓励，后面马上是下火车、下出租车、下客车，所以教师引导学生太简单了，你想要什么东西，马上就能反馈给你当然这是极端的例子，其实类似的东西太多了。课堂里学生的思维还没有完全展开，捆绑着学生一个个准确地跳到所设的陷阱里，这就是引导的“功夫”。我们讲这种课教师的作用发挥得很作用，越是大规模的观摩课，表面看非常丰富。甚至我看过一个老师上“弯弯的小船”这堂课，把最后一个主题词很随意写在黑板上，突然发现原来点缀在黑板上的这些东西，拿这个词一点缀，发现这些词本身就是“弯弯的月亮”，但是四句话的童谣，一节课的时间，每次让孩子读一句，就分析这一句如何精彩。每次学生读完了一句，就想读下一句，老师就不让读，大家都特别想充满感情地读完一整首歌谣，结果都没有完成。如果读完的话就不会达到老师的预期效果。所以最后一个词写上，精致到了极点，但是学生没有什么收获。所以我评这节课说“这节课发挥到了极致，但是最大的问题是目中无人”，虽然新课改有大量的学习方式都引入了，但是如果没有真正放心、放手的思想准备，没有把这个问题想明白，课堂里很多事情还是教师牵制着，学生不可能逃出你的手掌心。           教学关系的调整，这层窗户纸没有最后捅破，没有完全走出传统教学体系的束缚。现在是形势一片大好，跟十年前相比，很多观念方法都已经引入了，不能说没有巨大成就，今天的课堂对孩子这方面的培养已经强过以往，但是我们希望把最后一层窗户纸捅破。现在有些学校已经捅破了，比如李希贵这样的学校。你想怎么样发挥得精彩，用行政推动的手段也能解决问题，但时间长了大家就都知道了。真正把时间给了学生，教师用更高层次的点拨、方法的指导，大大提高学习效率，真正的高效率课堂才能出现。从时间上强行划分推进，虽然有点极端，但我始终高度认可，起码从形式上让课堂恢复到本质，让学生真正自主自我，其中35分钟是自主学习的。当教师的观念真正发生变化时，你会认为学习不是全靠教师的，孩子的学习能力是很强的。把时间给了学生、空间给了学生，三年就能转变。希贵校长当年在高密四中所的做工作，就是把课程整合以后，教师在课堂上不用讲那么多废话，他所做的就是一学期的课用两三周的时间整合，系统地梳理学完，大量的时间让学生读书，广泛阅读，结果语文高考状元就在这里面产生。这是符合规律的，如果不大量读书，怎么有基本的语文素养？真正放开，一定会收到高的回报，学生会拿他们的实际行动来回报。            谢谢。            提问：大家好，我是来自武汉第30中学的。田主任讲到减负的问题我非常认可，讲到了外部的原因，非常重要。知识的提升比较慢，使得创新的负担比较大，可不可以从思维方法上去考虑，思维方法对知识是有联系的。我们把思维方式进行整理，完整地思考一个问题的思维方法，从这方面着手是否可行，有多大的空间？            田慧生：我高度赞同。减负不是简单的减少学习时间、减少习题，本身方法的改进是最大的减负，方法改进了，大大提高效率，学生会学习了，比什么都强。现在就是怎么样加强对学生方法的指导，让学生能够触类旁通，那么多的知识点不一定都讲完，他懂得了方法、摸到了规律，就可以整体解决问题，用不着像过去一样一个个死学。我自己总结我自己的方法，我觉得我还算是一个会学习的人，包括读书。这种高效以后，成绩也会上来。我从中学到大学，从来没把考试当回事，在大学的时候，别人准备考试的时候，我在写论文，到最后稍微准备一下，每次考试成绩比提前两周复习的学生考得都要好，这里面一定把握好方法。所以加强对学生思维方法的指导，是减负的妙招，我完全同意。            主持人：这里有一位网友的提问，“公众教育张勇”问：质量与减负有无必然联系？或者说提高教育质量，减负是必然道路吗？您如何看待美国高中生同样面临的课业和考试负担过重的问题？            田慧生：我想从质量和减负的角度看，真正高质量的教育教学，至少不是负担很重的教学。如果教育给学生很大的负担，负担很重，这不是高质量、高水平的教学。但是高质量、轻负担是大的方向，也是理想目标，在这个过程中要付出很大努力。怎么样保持高的学业水平、高质量同时负担又是轻的、是合理的，需要去探索。重负担肯定不是高质量，但高质量不排除适当负担。我们说学习不是轻飘飘的事情，不能说高质量、高水平的教学就是最好的，  合理的负担是提高质量过程中必须面对的现实问题。所以这位网友提到，美国的高中生同样面临着课业考试负担过重的问题，实际是在不同的阶段。这些都是正常的，不是说一提到负担就是很大的问题，学习没有负担是不可能的，关键是怎么把握这个负担的度，尤其不要人为制造负担。比如一个老师，学生写一个生字，写四五遍熟练一下就可以了，过一段时间再练习。一个小学一年级的学生，非要让他一个汉字写上五十遍、一百遍，这是没有必要的。所以高质量的教学不完全排斥负担，没有负担不大现实。但是高负担的、重负担的教学一定不是高质量的教学。            提问：田主任您好，我是来自重庆的刘××，您去过我们学校，对我们进行了肯定和鼓励。今天下午很详细地听了您刚才的介绍，有一个非常系统理性的分享，很受益。但是有一个问题在这儿请教田主任，因为我是全国人大代表，在去年我写了这样一份议案，分析了当前给孩子们的学习和老师们的教学造成困扰的课程设计的因素，其中我特别提到分析现在的课程科目的设计，我倡议能不能整合科目、减少科目，我的议案在教育部的回复中是这样的：这些科目是必需要这样设置的，农村地区自立开发的能力比较弱，所以科目得多、得全。有些科目是体现国家意志的，所以要这样设置的。我对这个答复书面是同意，但是我是不同意的，我今年准备再写这样的议案。我在城市里，也去过很多农村，我也去过很多乡村学校，我对教育的现状相对比较了解。拿小学来说，城市里的学校，包括今天上午很多专家提到的，很多观念是基于城市里的学校来分析的，而现有的二线三线学校，特别是农村地区的学校，说真的，别说每人一台iPad，很多孩子还没有熟练应用电脑，信息化对他们而言是陌生的。我们国家如此之大，地域如此辽阔，民族如此丰富，我们的课程设置为什么不可以更加区域化？我们统一的教材、统一的师范毕业生成为教师，但是得到的结果是千差万别的，我想主要是考试的统一带来的效果。我还是很想呼吁，整合门类减少科目，对于城市里的学校而言，拿小学而言，如果只有五个学科，可以运用自己独有的资源或者丰富资源，开发独有的课程设置。拿我们学校来说，我自己认为近几年做得非常好，每周有半天的时间纯选修，也发展得很好。城市里可以给它更多空间。我在这一块曾经也受到一些质疑，觉得是不是跟国家的整体课程有一些冲突，但是我坚持过来了。但是城市里把科目减少以后，可以给它更多的创造空间，个性化更强。而农村地区的学校是什么状况呢？拿现在的科目看，已经有了这么多科目，可是有很多农村地区根本没有这样的老师去教，比如说科学、综合实践，很多科目都是强迫原有的老师勉强担当，上得很不成体系，让人看着很痛心，与其这样，还不如给农村留一些空间，让他们开设一些自己的课程，或者说没有这样的师资，就把现有的课上好、上透、上扎实。所以想请教一下田主任，十八届三中全会，我是守着半夜看这个消息，看到了关于这方面的报道，请问教育部下一步是不是有这样的动向？整合课程门类。谢谢。            田慧生：刘校长的学校我去过，做得非常好，红梅精神，红梅朵朵开，校园设计得很漂亮。您刚才提到的恰恰是下一步深化过程中最核心的问题，我来青岛之前，这周前两三天我就在重庆，去了仁和小学，跟重庆市教委的副主任谈到这个事情的时候，我们已经达成了共识，搞一个试点，怎么样加大对课程整合。我是极力主张，在课改进入到第二个阶段的时候，不能仅仅满足于开足、开齐国家规定的课程，开足、开齐是底线的问题，经过第一个阶段的发展，这方面的意识大家都很强。第二个阶段进入到提高质量，让教育和学校体现个性，要有特色，要走向多样，在学习内容、课程设计这一块如果不能体现学校的追求和特点，是谈不到的。所以必须对课程进行深度整合。这项工作北京市已经在做了，北京市作为承担的725个纲要项目之一，都在做这样的课程整合。没有对课程的深度整合，是没有李希贵这样的学校的。          下一步我觉得换一个概念，你刚才反复提到减少科目，我现在也不能代表教育部，但是我可以有机整合国家、地方和学校三方，在课程学习的内容和时间安排上，比较大幅度的调整。就像你刚才说的，相似的东西整合在一起就可以了，用内容和时间的整合。不是说科目的减少，科目的减少是行政表态了，我也不能表态。但是这些东西不是取消，只是重新的有机组合以后更好地发挥作用，都可以涵盖进去了。课改的深化要加强学校课程的整合，最好形成一个本校课程，不是校本课程。三类课程有机整合以后，我拿出这个课程就是我们这个学校的课程，所以下一步每个学校要构建自己的本校课程。            主持人：谢谢提问的老师，谢谢田主任。最后一个问题。            提问：尊敬的田主任您好，我是来自青岛市市南区教育研究指导中心的，我问的问题可能没有大家问得那么具体，我想问的是在课程改革重心下移落实推进过程中，教师就像一个个触角，因为课改最终还是由教师落实到教育教学实践和课堂中，在课改要取得实际效果上，对教师这个群体有什么具体要求，我们该怎样去做呢？            田慧生：我想提两点：一个是教师对于当前的教学改革、课程改革，包括国家的教育政策、总的要求和方向上要有新的把握，我始终在强调，尤其是改革进入到比较复杂的阶段的时候，校长和教师都应该有自己清晰的方向感。第二个，作为每一个学科的教师，在下一步课程的深化过程中，要真正对学科内容本身（理解），过去都是按照课标和教材的要求，只要熟练地把教材内容掌握了，按照顺序、按照规定的要求和规定的时间教出去就可以了。下一步，就回到刚才的问题上，要真正的高质量、特色化，需要对课程进行深度整合，每个教师对自己的学科可以花一个学期不行两个学期、两个学期不行三个学期，要开始进行内容整合的工作。不能再像过去那样拿着教材按部就班，我们始终强调课标教材只是依据，不是唯一，要改变那种完完整整、原原本本的，整合以后是一片晴天。下几个学期的功夫整合，教师整个的学科能力会大幅提升。一个教师把自己的学科系统梳理以后，他的自信会大大不同，整个学科掌握在他的手心里，对里面所有的问题都有彻底地了解，不是像过去按部就班地去教。李希贵校长当年把一个学期的语文教学整合以后，可以用几周时间上完，这就是整合的结果，不是说就不上了、放弃了，该学的一点没少，真正整合完、梳理完，一个学期二三十篇课文，怎么会那么难呢真正整合以后，放给学生会学得很好，就是考他也没有问题。整合也好、下一步的改革也好，都要能过现在的考试关，别整了半天最后考试很差，那就有问题了。凡是真正的高水平的梳理到位的，就一定能过考试关。           谢谢。            主持人：谢谢田主任，也谢谢各位提问者，时间关系很抱歉不能有更多的提问。但是我觉得我已经从提问者身上感受到大家的思考，对教育事业的追求。今天下午不到两个小时的时间里，我们着眼提高基础教育质量，围绕课程改革、考试招生制度和评价制度改革、减轻学生负担三个重要问题进行了深入探讨。慧生主任作为直接参与中国基础教育课程改革政策制定的研究者、资深专家，跟大家分享了他对课程的理解、中国课程改革的进展以及前瞻。在他的回答里，我们处处可见他对教育工作的思考和认知。各位提问者也给我很多启发，作为主持人，最后我把我的收获归结为四句话：           第一句话就是积极稳妥推进课程教学改革，提高教育质量的关键环节还是课堂教学。今天下午，田主任谈到了在推进课程改革中的几个更进一步抓力的，进一步体现德育为先、进一步体现能力为重、进一步实现全面发展、进一步降低课程难度。对高中课改的方向性内容也做了介绍，怎么样鼓励高中办学特色此外还有一点就是教学改革同样很重要的，刚才田主任也谈到了，现在的教学关系可能没有调整到位，课程的实施如果没有教学来实现，课程终归还是课程，就需要大家的努力。        第二句话就是攻坚克难，推进考试评价制度改革。考试招生制度、评价制度向来是个难事，虽然很多时候说凡事存在的都有数量，凡有数量的都可测量。但是到了实践中，前一句话没有问题，后一句话实践起来比较困难。比如说，现在提出来学生素质综合评价，提出了五个方面。对于品德，如何能够更好地测出来，包括对于学生的认知发展水平，我们又怎么能够更准确地测出来，这个问题也是国内外都面临的问题。我的印象，去年的诺贝尔生物学家获得者，一位日本科学家，一位英国科学家，这位英国科学家当年的生物学被老师誉为“科学的蠢材”，这个人不信邪，最后获得了诺贝尔生物学奖。所以怎么样推进考试招生制度改革、评价制度改革，是一个重要的问题。这次三中全会《决定》里对考试招生制度改革给予了前所未有的重视，教育部也正在研究制定考试招生制度改革的总体方案和实施意见，令人期待。我相信这是一个重要的指挥棒，将来一定能够倒过来引领人才培养方式、考试招生制度的改革。           第三句话是内外协同，减轻中小学生课业负担。刚才慧生主任讲得特别好，他讲到了目前减负的形势，减负受制于的原因（包括内外部），非常有针对性。从内部来讲的确有提升的空间，今天部里面正在做这项工作，降低课程难度是实实在在的工作。我们再次呼吁，科学家能够高瞻远瞩，把科学体系与学科体系结合起来，着眼于人的终身可持续发展，设计我们的课程，包括在教育领域，如何更加轻负高质，这取决于教师水平。对于教育外部同样非常重要，减负这个问题之所以难，可能表现在教育，其根本在社会。比如进一步要转变观念，中央电视台就有一个节目，这个节目说“社会上各种培训机构，也加重了学生负担。”三岁的孩子就开始上培训课，甚至有的说孩子从出生后三天就要上“培训课”。对于人生的长跑来说，晚了一年两年没有那么重要，走得快很好，但最重要的是走得远，这才是十八大提出的提升创新人才的培养水平。家长的工作必须要做，真正树立科学的育人观念。另一方面，要自上而下做起，要建立地方政府科学引导教育的绩效考核体系。今天上午张志勇厅长已经谈到了这个问题，绩效考核。习近平总书记在十八届三中全会之前也说过“再也不能简单地按GDP来衡量工作政绩”，套用过来“再也不能简单用升学率来衡量教育工作的成绩”，我认为应该实现这个转变，升学率不是教育质量的全部，如果我们致力于提高全面教育质量，相信这个升学率也不会低。这里面如果能够建立地方政府的绩效考核体系，比如说这个省长可能就给厅长松绑，厅长就会给局长松绑，局长给校长松绑。要让组织部门参与进来，推动教育的科学发展，内外协同，减轻中小学生课业负担。           第四句话是坚定不移，依靠师生。这里面想说的是依靠学生，教育是要让学生发生变化，必须要依靠学生，而不是我们一直在讲，以为我们讲的越多越好，今天上午张厅长也提过，要全面发展、个性发展、主动发展，一定要充分调动学生的主动性。什么叫以学生为中心？第一个就是学生发展为本，第二个就是依靠学生，主动性是创造性的基础，创造性是主动性的最高表现，“要我学”只能成少才，“我要学”才能活力迸发，必须依靠学生。第二个是依靠老师，没有老师的教学就是自学了，老师绝对不是没有任务，而是对你的要求更高了，更加有艺术性，对我们怎么成为学生的引领者提出了更高要求，相信今天参加会议的对教育都是有思考、有追求的高素质老师，这就是我们教育的希望。            经常有一句话说“有一个好教师，就能成就一批好学生；有一个好校长，就能带动一个好学校；有一批教育家，就能影响国家和民族的未来”，其实在教育大众化的时代，教育家并不遥远，不要想着它跟我们没有关系，教育家就在我们身边，教育家就是我们大家。让我们携起手来，共同努力，推动基础教育优先发展、科学发展，也为我们的孩子提供适合的教育、更好的教育。             再次感谢慧生主任，再次感谢各位老师们，今天下午的互动到此结束，谢谢大家。

中国教育学会第26次全国学术年会将于11月23日举办　　　　　　　　　　　　　　　学会发[2013]73号 　　　　　　　　　　　　　　　 各分支机构、专题研究中心、单位会员、教育改革实验区、现代学校联盟行动计划加盟学校（幼儿园）、个人会员；有关科研院所、中小学校（幼儿园）： 　　为认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的精神，积极探寻提高人才培养质量、教育教学质量的科学机制，研究探索科学的教育教学质量评价机制，为制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系提供专业支持，中国教育学会决定于11月23-24日在青岛举办第二十六次全国学术年会，现将有关事宜通知如下： 　　一、会议主题 　　提高质量——基础教育科学发展的永恒主题 　　　 　　二、会议组织 　　主办单位：中国教育学会 　　承办单位：青岛市教育局、青岛市教育学会 　　　 　　三、会议时间及日程 　　会议时间：2013年11月23-24日，22日全天报到。 　　23日上午：开幕式、大会（主旨报告、现场嘉宾访谈） 　　23日下午：分会议、分论坛、对话教育专家、校长（平行会议） 　　23日晚上：音乐、舞蹈教学成果展示晚会 　　24日上午：分会议、微论坛（平行会议） 　　24日下午：大会总结及闭幕式 　　　 　　四、会议内容 　　（一）开幕式 　　（二）大会 　　1. 主旨报告，拟请专家： 　　陶西平 国家总督学顾问、国家教育咨询委员会委员、联合国教科文组织协会世界联合会副主席、亚太地区联合国教科文组织协会联合会名誉主席、中国教育学会顾问、中国民办教育协会名誉会长 　　张民生 国家督学、中国教育学会原副会长、上海市教育学会会长 　　2. 现场嘉宾访谈，拟请： 　　专家级主持人： 　　尹后庆 中国教育学会副会长、上海市教委巡视员 　　访谈专家： 　　戴家干 中国教育学会常务副会长、国家教育咨询委员 　　张志勇 中国教育学会副会长、山东省教育厅副厅长 　　李 烈 中国教育学会副会长、北京第二实验小学校长 　　孙先亮 山东省青岛第二中学校长 　　（三）分会议 　　1.教学模式创新与教育质量提升 　　组织单位：中国教育学会教育学分会 　　2.中国教育改革：历史·经验·反思 　　组织单位：中国教育学会中青年教育理论工作者分会 　　3.推进教改实验，提高课堂教学质量 　　组织单位：中国教育学会教育实验研究分会 　　4.素质教育与舞蹈课程教学研讨会 　　组织单位：中国教育学会舞蹈教育专业委员会 　　5.中国教育学会安全教育实验区工作会 　　组织单位：中国教育学会秘书处事业发展部 　　6.中国教育学会教育改革实验区工作会 　　组织单位：中国教育学会教改实验区管理办公室 　　7.如何打造国内安全校服 　　组织单位：成都市蓝鸟服装有限公司 　　（四）分论坛 　　1.教育质量的标准及评价 　　组织单位：中国教育学会基础教育评价专业委员会 　　2.农村教育质量分析与提高路径 　　组织单位：中国教育学会农村教育分会 　　3.脑科学研究与教育质量提升 　　组织单位：中国教育学会脑科学与教育研究分会 　　（五）对话知名教育专家、知名校长 　　1.对话一：拟请知名教育专家朱永新（中国教育学会副会长，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席） 　　2.对话二：拟请知名校长李希贵（中国教育学会副会长、北京十一学校校长） 　　（六）微论坛（备选议题，排名不分先后） 　　1.中小学个性化教育的理论思考与实践探索 　　组织单位：青岛市教育科学研究所 　　2.创建属于自己的教学模式 　　组织单位：辽宁省实验中学专家工作室 　　3.以多元化课程为依托，以多维度评价为抓手，提高教育质量的实践与研究 　　组织单位：青岛市城阳区实验中学 　　4.构建成就学堂，提高中小学教师课堂教学效能 　　组织单位：成都市金牛区教育研究培训中心 　 5.再谈教育的独立价值 　　组织单位：上海市长宁区教育学院 　　6.行动学习在教师培训中的应用 　　组织单位：深圳市龙岗区教师进修学校 　　7.研修一体课程建设提高教师培训质量 　　组织单位：北京市西城区教育研修学院 　　8.如何提高教育科研的实效性 　　组织单位：河北省三河市教育局 　　2013年7月学会发布微论坛征集通知后，收到申报书30项，经学会学术委员会筛选，确定以上8项议题为本次年会微论坛备选议题，请与会人员填写回执时选择，根据参选情况确定该微论坛开设与否。 　　　 　　（七）现场展示活动(展示活动贯穿全会期) 　　1.书法、美术作品展 　　2.音乐、舞蹈教学成果展示晚会 　　3.现场展台展示区 　　4.集中展板展示区 　　5.参会代表交流联络专区 　　（八）大会总结及闭幕式 　　　 　　五、会议地点 　　山东省青岛市黄海饭店（地址：青岛市南区延安一路75号。电话：0532-82870215） 　　　 　　六、参会人员 　　教育部有关领导、中国教育学会会长、副会长、学术委员；各分支机构、专题研究中心、单位会员、教育改革实验区、现代学校联盟行动计划学校（幼儿园）负责人；各支持单位、承办、协办单位负责人；特邀教育理论研究人员、教育行政管理人员，中小学校长、幼儿园负责人和教师代表等。 　　　 　　七、参会费用 　　与会人员需交纳会务费1000元/人（含资料费、会议期间餐费、场地服务费等），个人会员和高校研究生凭《中国教育学会会员证》或学生证，会务费优惠至600元/人；住宿费、往返交通费自理。住宿标准：标准间380-440元/天/间（房型选择以报到当时酒店所剩房源为准）。 　　八、参会须知 　　1.请相关分支机构做好分会议和分论坛及相关展示活动的筹备工作。 　　2.请微论坛（备选）的承办者做好相关策划、组织工作。 　　3.请于11月10日前将会议回执（附件一）以传真、电子邮件方式发送至中国教育学会。 　　4.因青岛市黄海饭店住房数量有限，未按时回执参会者，会议不予接待，敬请谅解。 　　5.学会的官方微博（腾讯、新浪）和微信将实时发布本次年会的最新动态，敬请关注收听，收听用户（微博粉丝）可在会前、会中及会后就会议主题和内容发表意见、建议，会议期间还可通过微博参与现场互动。 　　6.有关会议赞助、广告和有意参与各类展示活动等相关事宜请联系010-62290377，联系人：侯老师。 　　　 　　九、交通安排 　　会议不统一安排接站，请与会人员自行前往会议地点。 　　　 　　十、下届年会申办 　　“中国教育学会学术年会”作为中国教育学会三大学术品牌活动之一，是具有基础教育博览性质的综合性学术盛会，旨在为基础教育先进教育思想和其实践经验、教育教学改革创新实验以及学术成果展示、转化等提供高端交流平台。为进一步拓宽学术交流渠道，推进学会与地方政府以及其他教育组织之间的深度合作，现经中国教育学会商定，将通过公开申报的方式确定下一届年会的承办单位。有意承办的单位可根据《中国教育学会学术年会申办办法》（附件二）填写《中国教育学会学术年会申办表》（附件三）于10月30日前上报学会秘书处。 　　　 　　十一、联系方式 　　中国教育学会秘书处学术室 　　联系人及电话：010-66051217 传真：010-62290370        13264148962（范老师）、13264149167（师老师）       （以上两手机号仅作本次年会报名及会务咨询使用，短信不复）        电子邮箱：xueshushi@moe.edu.cn xueshushi@cse.edu.cn 　　附件一：中国教育学会第二十六次全国学术年会参会回执.doc 　　附件二：中国教育学会学术年会申办办法.doc 　　附件三：中国教育学会学术年会申办表.doc 　　　 　　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国教育学会 　　　 2013年9月29日       历届年会回顾：         中国教育学会第25次学术年会         中国教育学会第24次学术年会         中国教育学会第23次学术年会         中国教育学会第22次学术年会         中国教育学会第19次学术年会  

初中专委会第十七次学术年会暨初中教育改革创新成果博览会成功举办　　“中国教育学会初中教育专业委员会第十七次学术年会暨初中教育改革创新成果博览会”（以下简称“学术年会”）于9月23日在山东省东营市开幕，9月25日中午闭幕。 　　在开幕式上，初中教育专业委员会荣誉理事长李锦韬致开幕词，东营市人民政府副市长王吉能致欢迎词，山东省教育厅原副厅长杜希福出席会议并致贺词，教育部原副部长张天保讲话。 　　会上，中国关工委专家委员会副主任林格、华北电力大学能源与动力工程学院教授戴庆辉作了题为《优势发展，突破发展，特色发展——初中教育改革的规律与方法》的专题报告，对初中教育改革创新的价值观和方法论进行了阐述。戴庆辉教授的报告是《创新理论TRIZ与教学实践》，介绍了创新理论。两个报告受到校长好评，感到与初中学校的实际结合紧密，具有指导意义和可操作性。 　　与会者听取了东营市育才学校校长张广利、广饶县实验中学副校长燕振堂分别以《尊重学生 发展个性》和《以学生素质为核心的学校文化体系建设》为题的主旨报告，还参观了东营市育才学校、广饶县实验中学改革创新成果展示。 　　会议期间，举办了校长论坛和初中教育改革优秀成果博览会。大会发言的共6位校长，分别是天津市当成中学校长冯克文、成都市七中初中学校校长杨斌、北京玉渊潭中学校长高淑英、辽宁凤城六中校长顾元彩、上海沪新中学校长刘贤、北大附中广州实验中学校长雷丽霞。这些典型发言中，既有北上广的学校，也有农村的乡镇学校，从不同侧面展示了学校在改革创新中的硕果，校长感到受益匪浅。 　　为了让校长有更多的展示交流机会，会议用三个多小时的时间组织了两个分论坛，共有10位校长发言。 　　此外，还进行了初中教育改革优秀成果评选。经过学校申报、专家评审、理事会批准，共评选出6类40项优秀成果，分别是：综合改革优秀成果奖15项、学校文化建设优秀成果奖2项、课堂教学优秀成果奖10项、课程建设优秀成果奖3项、教育科研优秀成果奖6项、学校特色建设优秀成果奖4项。 　　闭幕式上，教育文学家傅东缨进行点评；与会校长对专委会工作提出意见和建议；初中教育专业委员会理事长冯振飞作会议总结。 　　在东营市政府、东营市教育局、广饶县政府、广饶县教育局的大力支持下，在东营市育才学校和广饶县实验中学的热心承办下，会议取得圆满成功。 【中国教育学会初中教育专业委员会秘书处  供稿】

外语教学专业委员会第18次学术年会在北京师范大学举行基础教育的目标是人的健康发展，《英语课程标准》提出人文性与工具性并重，如何实现这些目标迫切需要外语教育工作者从国家发展战略和人才培养路径等方面系统思考。为了深入研究中国环境下的英语教育，探索适合我国基础教育目标及环境的教学理论和教学方法，中国教育学会外语教学专业委员会（以下简称为“外专委”）于2013年7月17日—19日在北京师范大学举办了第18次学术年会。来自全国各地的外语教研员、大中小学外语教师、基础外语教育研究者、外语学习者、出版机构代表以及其他关注英语教育领域研究及发展、关心我国外语教育事业的人士共1100余人参加了本次会议。       大会开幕式由中国教育学会外语教学专业委员会副理事长高洪德主持。中国教育学会副秘书长孟刚、北京师范大学党委副书记刘利、教育部基础教育司乔玉全处长及外专委主要领导以及北京师范大学外国语言文学学院、英国大使馆文化教育处、美国驻华大使馆中国及蒙古英语语言项目办公室等合作机构代表出席了开幕式。        本次年会上开展了大会主旨报告、专题会场主题研讨、培训工作坊、优秀中小学英语教学课例展示、基础外语教育论坛等形式多样、内容丰富的学术交流与研讨活动。        美国圣荷西州立大学语言学和语言发展系教授B. Kumaravadivelu、著名语言教育家William Littlewood教授、英国兰卡斯特大学的Alan Waters博士、北京师范大学外文学院程晓堂教授、北京大学教育学院陈向明教授分别在大会上做了题为Rethinking English Language Education in China: Global Perspectives，Local Possibilitie、Communication-oriented language teaching: Which way ahead? 、‘I Think Therefore I Learn’ - Using Learners' Thinking Skills in Language Learning、A SFL Perspective on the Role and Content of Grammar Teaching及《课例研究与教师专业发展》的主旨发言，受到参会人员的热烈欢迎。         大会开设了6个专题会场，主题分别为： 英语课程与教学设计、少儿英语教学、语言测试与评价、教师教育与专业发展、英语学习者与学习过程、信息技术与英语教学，及15个教学工作坊，共有70多位来自外语教学各个领域的发言人展示自己的教研成果并与参会人员展开交流互动。        大会第一天下午举办了主题为“中国基础外语教育所面临的挑战及其对策”的高端论坛，由外专委前理事长刘道义主持。200多名参会教师纷纷就国基础外语教育的现状、存在的问题、面临的挑战以及如何进行应对进行了充分的研讨。 大会分学段举行了优秀中小学英语教学课例研讨活动，围绕全国范围内征集的中小学英语教学课例进行深度点评及互动研讨，现场气氛热烈。 此外，大会还嵌套召开了研究方法培训会，邀请相关课题培训专家做了“研究方法：问卷与访谈”、“研究报告及学术论文撰写”的讲座。本次研究方法培训会主要面向外专委“十一五”规划重点课题“中国K-12英语教育创新研究”及十二五规划2012年度课题学校。会上课题学校代表进行了结题成果及中期成果展示。研究方法培训会得到了参会教师的普遍欢迎。课题学校的老师表示此次培训对他们继续开展课题研究并进行结题准备受益匪浅，非课题学校老师也对外专委的课题研究产生了浓厚的兴趣，纷纷表示会后要积极准备参与外专委的下批课题。        多年来，外专委举办的各种学术活动均受到中小学外语教学界的关注，尤其是近年来，外专委对学术年会更是精心策划、细致组织，使得外专委在业界的名声日益凸显，参会人数连年攀升，由过去的二、三百人而至上千人，吸引了各界人士踊跃参加。  

[中国网]朱永新：好教育就是更富有人性更有品质的教育       2013年1月9日，由中国互联网新闻中心（中国网）主办的“2012中国教育家年会暨‘中国好教育’盛典”开幕。中国教育学会副会长、民进中央专职副主席朱永新先生在此次盛典中接受中国网记者专访。以下为采访实录。             办好人民群众满意的教育首先是公平的教育        主持人：欢迎参加此次活动，我们的主题是“中国好教育”，首先请谈您心目中的好教育是什么样的？        朱永新：我认为好教育首先要是更加公平的教育，更加富有人性的教育，更加富有责任的教育，同时是有成长的教育。        主持人：参加此次盛典您有哪些感受可以跟大家分享？        朱永新：我觉得今天这个命题非常有意思，也是这次活动很重要的话题。教育关乎一个国家、一个民族的命运，同时它也承载着一个个个体，所以怎么样办好的教育，怎么样办好人民群众满意的教育，的确是很重要，所以我们需要达成教育共识。办好人民群众满意的教育首先是公平的教育，让城市和乡村的差别更小一点，都是相对中层的教育。其实好教育是更人性化的教育、更高品质的教育。怎么样让孩子学得更轻松，更愉快、更有效率？这是我们教育需要研究的。减轻他们的负担，让他们有更多的体育课，文化课让孩子们与大自然接触。这些都是更富有人性的教育，更有品质的教育。        评价人才时要让学生靠真才实学而不是虚名        主持人：企业在招聘过程总是会遇到一种问题，比如“211”和“985”大学的学生会更受欢迎，还有的企事业单位只要一些纳入国民教育系列学历的学生而不要民办学校的学生，您对此有什么看法？        朱永新：这是我们社会的人才标准的问题，首先怎么让咱们的社会来认同民民办教育，让学生真正有真才实学而不是凭虚名。        主持人：异地高考的话题在网上引起了不少的讨论，对此您有什么看法？        朱永新：不同城市有不同的情况、不同的教育资源，需要根据城市的情况制定不同的政策。总的来说，我是支持尽可能多的地区同等地、更多地开放，更多地包容，这也是推进教育公平非常重要的一个手段。       主持人：现在江苏那边的一所学校开设了“星座”课程，对此您有什么看法？       朱永新：这是教育的一个探索，不同学校根据自身情况开设课程。       主持人：浙江虐童女教师颜艳红在面临5万元的赔款的时候，希望民众原谅她，您怎么看？       朱永新：刑罚是在法律的基础之上，这个所谓的“原谅”也要在法律的基础上，在法律的框架上来处理。        原文地址：http://edu.china.com.cn/2013-01/10/content_27645077.htm

[中国网]顾明远：优秀的校长要敢于将教育理想付诸实践       2013年1月9日，由中国互联网新闻中心（中国网）主办的“2012中国教育家年会暨‘中国好教育’盛典”开幕。中国教育学会名誉会长顾明远莅临现场并发表精彩演讲。         以下为中国教育学会名誉会长顾明远致词：        尊敬的各位领导、各位来宾、媒体的各位朋友们：        大家好，今天非常高兴来到中国好教育盛典的现场，与在座的各位一起探讨中国教育的新思路和新途径。        此次盛会，是以中国好教育为主题，首先让我来谈一谈什么是中国好教育。党的十八大提出办好中国的教育、人民满意的教育，这就是好教育。现在我们的孩子都有学校上，但要享受好的教育。什么是好教育？我认为应该是坚持以人为本的教育，回归到教育的本源。教育的本源是什么？就是传承文化，创新知识，培养人才。不要总是把教育当作一种工具。        人类要生产、要繁衍、要发展，教育是人类生产、繁衍、发展的主要途径，是人类自我超越、自我发展的主要途径。从个体来讲，教育是个体健康发展社会化的过程，因此教育是每个人的权力，因此办好教育对个体来讲是保障它接受教育的权力。在旧社会，就是促进社会的进步，促进人类的进步。党的十八大报告当中说：“教育是民族振兴和社会进步的基石。好教育即是以提高人的素质、促进人的全面发展的教育。全面发展要与个性发展相统一，重视个性发展。人的天赋是不同的，人的特长、爱好也是不同的，生活的环境也有所不同，因此，好的教育就要因材施教，为每个学生提供适合的教育，使他的潜能得到好的发挥。这样的教育才是最好的教育，也是最公平的教育。        当前，我国教育遇到很多困难和问题，实际竞争异常激烈，学业负担过重，学生享受不到教育的幸福。这是我们社会主义初级阶段遇到的许多矛盾之一，关键是发展教育不均衡造成的。随着我们教育投入的增长，教育会逐步得到均衡发展，教育的竞争也逐步趋于缓和。但是，教育观念也要改变，要树立人才多样化的观念。否则，教育的竞争永无止境，最后受到伤害的仍是学生。        在当前错综复杂情况下，我们的学校应该怎么办？我觉得，学校应该有所作为，要解放思想、善于创新，让旧的教育模式与时俱进，要在实践当中不断摸索。一方面，校长要学习教育理论，掌握教育规律；另一方面，更重要的是校长只有走进课堂，走进教师队伍当中去，走到学生当中去，才能了解教育的状况，了解学生的需求，了解老师的痛苦，产生正确而深刻的思考，才能为教育创造出一条适用性强且符合时代需要的道路。所以，一个优秀的校长要有自己的思想，要敢于将教育理想付诸于实践。如果他们能够在教育实践中再贡献出几个有意义的教育案例，那他就是一位非常优秀的好校长。        教师在发展教育中起着非常关键的作用。如果教师的水平达不到，或者缺乏教育改革的热情，教育质量仍然难以保证。教师在人才观、学生观、质量观上要解放思想，勇于创新，改变传统的教育方式，创造新的教育方法。我们的社会已经在接受严重的挑战，面对知识经济的挑战，教育领域必须进行全面的创新，包括教育内容、方法、方式的创新以及整个教育体系的创新。        我希望参加此次中国好教育盛会的各位专家、校长和老师们，能够深入探讨、探索学校改革发展的新思路、新途径。        最后祝大会取得圆满的胜利！         原文地址：http://edu.china.com.cn/2013-01/11/content_27655219.htm

[中国网]顾明远：中国迈向教育强国关键要从两方面着手       2013年1月9日，由中国互联网新闻中心（中国网）主办的“2012中国教育家年会暨‘中国好教育’盛典”开幕。中国教育学会名誉会长顾明远先生接受中国网记者专访。以下为采访实录。        从教育大国向教育强国转变，关键要从两方面着手        主持人：您好！非常高兴您能来参加“中国好教育”盛典，此次活动的主题为“中国好教育”，请您谈谈中国好教育的理解？        顾明远：中国的好教育就是对每个学生提供最适合的教育，使他们能够健康的成长。这就是最好的教育。        主持人：参加这次教育盛典您有什么感受？        顾明远：我觉得这次盛典开得非常好。促进我们的教育，使我们的教育办得更好，起到一个很重要的作用。        主持人：咱们现在提到了一个从教育大国向教育强国转变的问题。那您觉得这个关键点在哪里？         顾明远：关键点我觉得有两方面：第一个就是提高全体公民的素质，延长受教育的年限，使每一个青少年都能够接受到良好的教育；第二个就是培养，使我们的科技创新，做得更好。        主持人：您觉得创新能力在这些课堂教学中应该怎样运用？        顾明远：在课堂教育里面，应该发挥学生的主体性，让学生主动地学习。要改变现在被动的学习方法，所以我经常讲“没有兴趣就不是学习”。首先应该培养学生学习的兴趣和爱好，培养他们的创造性思维，通过这样的方法来培养学生的创新能力。         主持人：现在提倡“教育要回归本质”，您觉得教育的本质是什么呢？         顾明远：教育的本质就是传承文化、创造知识、培养人才，这就是教育。人类要发展靠什么？要生存、要繁衍、要发展，要生存就要吃要喝，要繁衍就要生儿育女，要发展就要一代超越一代。教育是把上一代的文化传承给下一代，把上一代的生产、经济、生存、社会各种经验传给下一代，使他们更好地发展，超越上一代。教育是人类自我超越的一个途径。         主持人：那您觉得教育大国与教育强国的差别在哪呢？         顾明远：我们现在已经是教育大国，因为我们有13亿人口，受教育的人口已经有2亿多，这在全世界是没有的。但我国还不是教育强国，因为我国受教育年限、国民的素质等各方面与现代化所要求的人的素质还差很多，我们的受教育年限跟发达国家还没法相比，没有拔尖创新的人才。能够做到这一点，我们就能够从教育的大国转向强国。        主持人：您怎么看待当下公考热和考研热的现象？        公考热和考研热与社会传统观念有关，可以理解        顾明远：这个问题比较复杂。这与整个的社会环境有关，跟我们自身的观念有关。一是我们重视传统教育的影响，就业时选择报考公务员，这些观念延续到现在需要大家考虑和反思。考公务员、考研要具体分析：有一部分学生确实想在一个专业领域里面有更好地发展，从自己的专业兴趣出发，更好地在这个专业里面有所创新；另外一部分学生是因为找工作的困难或社会竞争的压力暂时性考研，然后再找工作。        主持人：我国近年来出台了关于职业教育的积极的政策，但是我们的很多学生仍然不会选择职业教育，您怎么看这个现象？        顾明远：这是传统的观念造成的。我们非常需要职业教育，任何职业都是平等的，但是我们的传统观念不是这样的。需要逐步地去转变，但需要一定的时间。        主持人：浙江虐童女教师颜艳红因为赔偿不起5万元的赔款而希望大家原谅她，您怎么看？         顾明远：青年人犯错误是可以原谅的。但是，她应该好好反省：作为一个老师应该怎么做？在好好反省的同时要好好做人。我们培养老师，培养学生，首先是培养他如何做人，主要是思想品德的培养，要有高雅的情操。如果她真的改过，我想还是可以原谅的。        原文地址：http://edu.china.com.cn/2013-01/10/content_27644503.htm