中国教育学会

教育部党组学习贯彻中央经济工作会议精神　　12月15日，教育部党组书记、部长怀进鹏主持召开党组会，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，要增强大局观、执行力，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策，为“十五五”经济社会发展贡献教育力量。　　会议指出，中央经济工作会议是党中央在“十四五”即将圆满收官、“十五五”即将开启的历史节点上召开的重要会议，对于我们坚定信心、奋发有为，实现“十五五”良好开局具有重大意义。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2025年经济工作，深入分析当前经济形势，系统部署2026年经济工作，为确保“十五五”开好局、起好步提供了科学指引。要认真学习领会、贯彻落实中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照“五个必须”的要求，把握“八个坚持”的重点任务，结合教育实际抓好落实，持续提升教育对经济社会发展的支撑力。　　会议强调，要提高站位、找准方位，深刻把握强国建设赋予教育全新的历史使命，深刻把握教育强国建设对经济社会发展的先导性、基础性、战略性支撑作用，强化教育对科技和人才的支撑作用，加快培养国家战略急需紧缺人才。要高质量编制实施教育发展“十五五”规划，把握投资于物与投资于人相结合的全新要求，坚持政策支持和改革创新并举，设计好面向未来五年的重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，确保党中央决策部署落地落实。要一体推进教育科技人才发展，抓牢抓实国家交叉学科中心建设、制定“双一流”标准并启动新一轮建设、分类推进高校改革、深化学科专业调整、加强高技能人才集群培养、构建高校科技成果转化体系等重点工作，为加紧培育壮大新动能提供有效支撑。要坚持民生为大，持续提升教育公共服务质量和水平。实施好高校毕业生就业扩容提质行动，适应学龄人口结构变化推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，继续实施好学前一年免费政策。要坚持改革攻坚和教育对外开放，持续抓好教育综合改革试点，深入实施教育数字化战略行动，持续打造教育对外开放品牌，激发教育高质量发展动力和活力。要坚持守牢底线，加强对安全风险早发现早处置，切实维护教育政治安全和意识形态安全，确保教育改革发展稳定。

中国教育学会召开学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会座谈会现场　　11月21日，中国教育学会在四川天府新区召开学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会。中国教育学会会长朱之文出席会议并讲话。朱之文　　朱之文在讲话中指出，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），围绕教育高质量发展，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展，办好人民满意教育提出一揽子政策举措，为进一步做好学会工作、更好地服务基础教育高质量发展、更好地助力教育强国建设指明了方向、提供了遵循。要深入学习四中全会决策部署，准确把握精神实质，深刻认识全会召开的重大意义和“十五五”期间面临的发展环境，全面把握全会对未来五年经济社会发展作出的重大部署和对教育改革发展提出的新要求。　　他强调，贯彻落实党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。学会要结合实际，找准定位，自觉抓好贯彻落实。一是着力推动深入学习。要原原本本学、前后比较学、结合实际学。学会作为教育学术组织和国家智库，更要在学习上先行一步、学深一些、走在前列。二是着力做好宣传阐释。学会的理事、学术委员、各相关分支机构、《中国基础教育》《中国教育学刊》、学会网站、微信公众号和举办的各类学术会议、专业培训等，都要积极面向基础教育一线，宣传中央精神，发出学会声音。三是着力加强战略研究。要组织学术委员和高水平专家，聚焦“十五五”时期基础教育改革发展的重大理论问题和实践问题，合力开展攻关研究，力争取得标志性成果，并为部党组制定“十五五”规划提供参考。四是着力研制学会规划。要主动对标做好顶层设计，广泛深入调研，抓紧制定规划文本，科学分析论证，既要有高远目标，也要实事求是、量力而行，确保能够如期实现。五是着力提升服务能力。要以学习贯彻四中全会精神为契机，更好地服务国家教育决策、服务一线校长教师专业发展，推动教育科学发展繁荣。他希望大家结合工作实际，认真领会精神，抓好贯彻落实，主动担当作为，共同推动学会事业高质量发展，为办强办优基础教育、加快建设教育强国，作出新的更大贡献。吕玉刚　　座谈会由中国教育学会常务副会长吕玉刚主持。中国教育学会副会长、秘书长杨银付传达了党的二十届四中全会精神。9位与会代表分别结合教育工作和各自工作实际，畅谈学习贯彻四中全会精神的思想认识、工作思路和落实举措。杨银付　　杨银付表示，四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。《建议》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。10月24日，教育部党组召开扩大会议，传达学习党的二十届四中全会精神，部署贯彻落实工作，要求把全面贯彻落实《建议》部署和贯彻落实全国教育大会精神结合起来，加强与教育强国建设规划纲要对标、与三年行动计划衔接，科学谋划好、扎实推进好“十五五”时期教育工作。他强调，学会秘书处将按照教育部党组部署，根据此次座谈会上之文会长工作要求，学习宣传、贯彻落实好四中全会精神，发挥学会学术组织优势，助力办强办优基础教育，更好服务教育强国建设。王日春　　中国教育学会副会长、教育部社会科学司司长王日春作了发言。他指出，学习贯彻四中全会精神，需要我们深刻把握教育、科技、人才一体化发展的内在规律和战略要求，深入认识繁荣发展社会主义文化的重要意义，敏锐洞察新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，清醒认识并有效应对复杂严峻的国际环境挑战。他简要介绍了社会科学司在组织开展业务职能领域“十五五”期间相关战略任务、改革举措、工程项目的研究论证情况。他表示，中国教育学会是我国成立最早、规模最大、影响最广的教育学术组织和国家级教育智库，长期以来在基础教育领域发挥着“领头雁”的重要作用。面向“十五五”发展新阶段，社会科学司愿与中国教育学会一起，在“大中小学思政课一体化”建设、基础教育研究、期刊出版等方面互学互促、同题共答，共同服务办好人民满意的教育。余孝其　　中国教育学会副会长、四川省委教育工委原书记、省教育厅厅长余孝其作题为“深刻领会把握全会关于基础教育改革发展的新部署新要求”的发言。他表示，建设教育强国，基点在基础教育。要深刻领会、准确把握《建议》对基础教育综合改革的战略要求，在中国式现代化新征程和人工智能新时代的背景下，加快完善立德树人机制、落实立德树人根本任务，以教育评价改革牵引教育综合改革、把牢基础教育综合改革方向，加快建立与人口变化相适应的基本公共教育服务供给机制，强化数字赋能与综合保障，系统构建良好育人生态，办强办优基础教育。他期待学会在“十五五”时期充分发挥优势，更加聚焦服务国家战略需求，进一步助力一线典型经验推广，更好服务基础教育高质量发展。朱卫国　　中国教育学会副会长、江苏省教育学会会长朱卫国作题为“学习贯彻四中全会精神 深入推进教育综合改革”的发言。他表示，“十五五”时期是建设教育强国承上启下、继往开来的关键时期，要抓好四中全会精神落实，必须深刻把握教育的基本属性，深刻把握一体推进教育科技人才发展战略涵义，深刻把握建成教育强国的阶段任务。深化教育综合改革是实现“十五五”教育规划目标任务的强大动力。他表示，中国教育学会是教育系统专业性、学术性、群众性社会组织，是推进教育改革发展的重要力量，要紧密围绕基础教育改革发展的中心工作、决策部署，服务大局、发挥优势、打造亮点，真诚为教育行政决策服务、为基层学校教育改革和教师发展服务，为完成“十五五”教育目标任务发挥作用。孟繁华　　中国教育学会副会长、教育政策与法律研究分会理事长孟繁华作题为“一体推进教育科技人才发展的四重特性”的发言。他表示，《建议》指出：“一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。”教育是人才培养的核心途径，为科技创新提供智力支持。科技进步推动教育方式革新，同时为人才提供实践平台。而高素质人才既是教育的目标，也是科技创新的主体。教育科技人才互相支撑、协同互促，以系统提升国家创新体系效能为核心目标。我们应聚焦教育体制、科技体制与人才体制之间的功能匹配与制度耦合，系统构建以体制适应性、主体联动性、资源协调性、生态向善性为关键特性的协同机制，为教育科技人才三大系统的深度协同作出扎实努力。柯　政　　中国教育学会中青年教育理论工作者分会理事长柯政作题为“努力让中青会在服务中国教育‘十五五’中实现更大发展”的发言。他认为，党中央提出的教育是国之大计、党之大计的定位在四中全会上表现得更加强烈，从现代化强国建设、发展新质生产力的大局来谋划和推进教育强国建设更加明确和坚决。他表示，中青年教育理论工作者分会将在中国教育学会领导下，坚持正确的政治方向，立足学术组织定位，充分发挥学术组织优势，以重点工作为任务，以机构设立为抓手，以有组织科研为动力，围绕大局开展更多高质量的有组织研究。胡卫平　　中国教育学会科学教育专委会理事长胡卫平作题为“贯彻党的二十届四中全会精神 促进科学教育高质量发展”的发言。他表示，《建议》对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出系统部署，对教育发展、科技创新、人才培养提出了新的更高要求。下一步，科学教育专委会将围绕自身发展和高质量中小学科学教育体系建设，积极建构以培养科技创新后备人才为主要目标，以紧跟前沿科技发展趋势为内容导向，以人工智能赋能科学教育为战略引领，以“要素、主体、学段”为支撑维度，实现多要素的协调高质、多主体的协同育人、多学段的进阶贯通，形成支撑中小学科学教育高质量发展的系统生态。李明新　　中国教育学会小学教育专委会理事长李明新作题为“深化‘基点’认识  抓实关键领域工作”的发言。他表示，学习贯彻四中全会精神，要提高政治站位，紧扣“高质量教育体系建设”这一核心目标，深化对基础教育“基础性”的认识，抓实抓优新时代学生基础性成长，着力加强系统性建设中的关键工作，以基础教育扩优提质助力教育强国建设，办强办优基础教育。他表示，小学教育专委会将紧扣教育强国战略部署，坚守教育规律，坚守育人为本，发挥校长群体在促进教育高质量发展的关键作用。特别是要关注农村地区、边远山区小学教育发展，向薄弱学校输送管理经验与教学资源，发挥专委会帮扶作用，推动各地区小学教育优质发展。王俊成　　中国教育学会拔尖创新人才基础培养专委会理事长王俊成作题为“以高质量基础教育支撑拔尖创新人才早期培养”的发言。他表示，《建议》明确提出要“建设高质量教育体系”“加快拔尖创新人才培养”。当前我国面临前所未有的国际科技竞争压力，关键核心技术领域的突破，比任何时期都更加依赖拔尖创新人才。要以教育公平为基石，以因材施教为路径，满足学习者多样化需求，构建科学育人、创新育才的优质教育新生态。他表示，拔尖创新人才基础培养专委会将在中国教育学会的领导下，聚焦拔尖创新人才基础培养的研究、实践与创新、引领，为国家培养有志气、有骨气、有底气的拔尖创新人才，为中国式现代化提供源源不断的创新动力。胡嵘苹　　广东省东莞市东城街道虎英小学正高级教师胡嵘苹作题为“教育科技人才一体发展是新时代深化教育改革的重大前沿课题”的发言。她表示，四中全会强调“一体推进教育科技人才发展”，充分彰显新时代背景下，以创新驱动的三位一体发展的战略价值。作为深耕思政课堂多年的一线教师，她结合东莞“科创思政”的实践探索认为，思政引领是教育科技人才一体发展的首要前提，要把宏大的家国叙事与鲜活的科技实践相结合，让思政的温度浸润科技的锐度，让强国的愿景扎根学生的成长轨迹。实践赋能是教育科技人才一体发展的鲜明特色，既要守“根”、传承红色基因，更要创“新”，让课堂更鲜活。资源汇聚是教育科技人才一体发展的重要支撑，需要多方发力、多资源共力。　　中国教育学会常务副会长、副会长，监事长、副监事长，学术委员会主任委员、常务副主任委员，学会各分支机构理事长、秘书长，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育学会、各计划单列市教育学会负责人，以及学会秘书处干部员工等近200人参加座谈会。

介绍和解读党的二十届四中全会精神10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。新华社记者 金良快 摄　　10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。　　中央政策研究室主任江金权在中共中央10月24日举行的新闻发布会上说，党的二十届四中全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用。　　江金权说，《建议》共15个部分、61条、分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。　　中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在新闻发布会上说，《建议》明确“十五五”时期经济社会发展主要目标，主要包括七个方面：一是高质量发展取得显著成效，二是科技自立自强水平大幅提高，三是进一步全面深化改革取得新突破，四是社会文明程度明显提升，五是人民生活品质不断提高，六是美丽中国建设取得新的重大进展，七是国家安全屏障更加巩固。　　　国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在新闻发布会上说，《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，部署四方面重点任务，可以从“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”来把握。　　科技部党组书记、部长阴和俊在新闻发布会上说，为加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，《建议》从四方面作出部署：一是加强原始创新和关键核心技术攻关；二是推动科技创新和产业创新深度融合；三是一体推进教育科技人才发展；四是深入推进数字中国建设。　　商务部党组书记、部长王文涛在新闻发布会上说，关于“十五五”时期对外开放工作，《建议》从四方面作出重要部署：积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。　　国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在新闻发布会上说，在促进人口高质量发展方面，《建议》重点部署三方面工作。一是建设生育友好型社会。明确倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施。二是推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，发展医养结合服务。三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。　　　江金权在新闻发布会上说，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一领导、营造风清气正的政治生态，作出了一系列战略部署：完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力；坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化；统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用；锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化；坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。　　王文涛在新闻发布会上说，要把中国大市场优势充分发挥出来，让中国大市场成为全球创新的应用场；要让中国大市场成为全球大机遇，让外资愿意来、留得住、发展好，共享中国新机遇。

深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述 扎实推动教育强国建设教育部党组书记、部长怀进鹏委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：　　全国人大常委会围绕“扎实推动教育强国建设”举办专题讲座，充分体现了全国人大对教育工作的高度重视。根据工作安排，我汇报一下教育部学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、重要指示批示精神，推动教育强国建设的一些认识和实践。不当之处，敬请批评指正。　　一、深刻领悟习近平总书记关于教育的重要论述，充分认识教育强国之于中国式现代化的重大意义　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育工作，坚持把教育作为国之大计、党之大计，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，提出一系列新理念新思想新观点，形成习近平总书记关于教育的重要论述。围绕教育的政治属性，习近平总书记强调培养中国特色社会主义建设者和接班人，确保党的事业后继有人；指出要加强党对教育工作的全面领导，确保我们培养的人始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。围绕教育的人民属性，习近平总书记强调建设教育强国，最终是办好人民满意的教育；指出要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育之力厚植人民幸福之本。围绕教育的战略属性，习近平总书记强调教育越来越成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素，为中国式现代化提供基础性战略性支撑；要深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。这些重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，开辟了马克思主义教育理论的新境界，为教育事业发展提供了根本遵循。　　2024年9月，习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话，系统擘画了教育强国战略图景，强调教育是强国建设、民族复兴之基；指出建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。随后，党中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，细化实化了相关任务举措。这一系列重大部署，为我们扎实推进教育强国建设指明了方向。更加准确理解和把握习近平总书记关于教育的重要论述，要求我们在教育与中国式现代化、中国教育与世界的全新坐标中，看清楚教育内外部环境深刻而巨大的变化，进而把握好教育的时代方位、责任和重大任务。　　（一）国家战略利益和目标的发展赋予教育新的历史使命。党的二十大报告明确，新时代新征程中国共产党的使命任务，是团结带领全国各族人民建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；将“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为这一使命任务的中心支柱，并首次把教育强国、科技强国、人才强国作出一体战略安排。党的二十届三中全会《决定》把“高水平社会主义市场经济体制”作为重要保障，把“经济高质量发展”作为首要任务，把“构建全面支持创新体制机制”作为中国式现代化的基础性、战略性支撑，经济体系、产业体系、创新体系等共同构成推动中国式现代化的战略必需。党中央的这一系列重大决策部署，体现了教育科技人才作为支撑和引领高质量发展的战略要素，已经成为中国式现代化的重要组成部分。从世界现代化发展经历和规律看，哪个国家的人才素质和科技创新跟上并引领了时代步伐，这个国家就掌握了现代化创新发展的“金钥匙”。我理解，一个国家的综合实力是“硬实力”乘以“软实力”，无论“硬实力”“软实力”归根到底靠人才实力，人才素质既影响现在更决定未来。因此，高质量教育是实现国强民富最深刻、最持久、最磅礴的力量，是经济持续繁荣的要素、国家竞争力提升的核心“密码”。教育从未像今天这样被推向国家利益和目标的中心。必须把教育系统有机融入国家经济社会发展大系统，立足全局看教育、放眼长远看教育，在有力支撑现代化进程中实现由大到强的系统跃升。　　（二）我国经济和社会结构变化对教育提出更高要求。从中等收入国家向高收入国家跨越，进而向中等发达国家迈进，我国经济社会发展条件和经济增长的结构模式都在发生深刻变化。从经济高质量发展看，中国有显著的制度优势、超大规模市场优势、产业体系完备优势、人力人才资源丰富优势，经济发展具有强大的韧性和广阔的增量空间。当前，传统的投资、资源、土地等要素对经济支撑的带动作用依然有效，但知识、技术、数据等新型生产要素牵引作用明显增强，迫切需要教育成为激活新质生产力的基础和先导，进而推动产业创新和科技创新融合发展。从人口和社会结构看，我国人口发展呈现出新的趋势性特征，面临学龄人口排浪式变化。我们既要有效应对学位“峰谷”需求，又要有效适应区域不同需求与变化，迫切要求加快提高各级教育普及水平，以劳动力整体质量的提升弥补绝对数量的下降，实现人口素质高质量发展。从新一代学生特点看，他们拥有平视世界的底气、更好的发展条件、更开阔的视野格局，同时也面临着代际之间的观念冲突、升学的竞争压力、社会的发展压力等。这迫切要求我们更加关心关注他们在成长中的身心健康和全面发展，让不同禀赋和潜能的每一个孩子都有人生出彩的机会。　　（三）国际发展格局的深刻调整给教育带来系统性挑战。当今世界面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进，教育成为大国战略博弈必争之地，围绕高素质人才和科技制高点的竞争空前激烈。随着全球进入创新密集时代，知识更新加速，从发现到发明、发明到应用、再到商品之间的距离越来越短，一项科技突破可能带来产业一连串的蝴蝶效应。同时多学科交叉加速，特别是人工智能、生命科学、量子科技、清洁能源等引领性的战略技术，往往技术突破时刻或许就是拉开差距的时刻。发达国家把教育作为国家战略进行优先布局规划，在前沿新兴领域加紧储备人才，强力推动新技术加速迭代、融合应用，寻求重塑产业形态和经济格局。能不能培养出一批又一批听党话、跟党走的时代新人，能不能培养出在世界上“掰手腕”的一流人才，知识供给模式和科研范式创新能不能跟上新一轮科技革命和产业变革，是当前考验教育的最关键之题。　　在这样的背景下，需要我们进一步深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，深刻理解中国式现代化建设和教育强国的内在关系，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，这是建设教育强国的逻辑起点和目标使命，是我们必须牢固树立的全新教育观。这一全新教育观，要求我们透过“三大属性”，立足深刻而巨大的外部环境变化和全新的目标要求，从教育自身发展的小逻辑，走向服务现代化强国建设、服务人的全面发展的大逻辑。要求我们透过“三大属性”，把握教育“质”的方向，认识到教育是政治，关系到党和国家事业后继有人；教育是民生，关系到人民的生活质量和未来发展；教育是战略，关系到国家经济安全和国际竞争实力。要求我们透过“三大属性”，检验教育强国建设的成效，就是要看我们是否回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，是否回答好人民群众对更高质量更加多样教育需求、让人民群众满意的问题，是否回答好高端人才培养、支撑科技自立自强、服务区域经济社会发展、有效引领中国式现代化问题。这三个问题是我们必须担负起的历史责任。只有高质量回答好这三个问题，我们才真正建成了教育强国。这也是中国对世界教育的重大贡献。　　二、新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，为教育强国建设奠定坚实基础　　进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，教育系统全面贯彻党的教育方针，推动建成世界规模最大且有质量的教育体系，各级教育普及程度全面超越中高收入国家平均水平，学前教育、义务教育普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入世界公认的普及化阶段，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设迈出坚实步伐。　　（一）党对教育事业的领导坚强有力。从中央到地方成立党委教育工作领导小组，教育领域党的建设、改革发展顶层设计和谋划能力得到进一步增强。基层党组织政治功能和组织功能不断增强，高校党委领导下的校长负责制持续健全，2700余所高校“一站式”学生社区打造成为“党建+思政+服务”的新型治理综合空间，95.7%的公办中小学校建立党组织领导的校长负责制。创新方式开展教育系统党员培训，组织190所高校177.7万名师生党员开展基本培训扩大试点，对来自全国22万所中小学校的25万名党组织书记校长开展全员政治能力提升培训。　　（二）立德树人工作扎实有效。通过改革创新提升思政工作能力和教育效果，形成学生由内到外的逻辑思考和整体价值判断。一是组织全国力量把课程教材建好。在全国高校全面单独开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。二是加强教师队伍建设和培训。全国高校思政课专职教师师生比达标，组织思政课教师集体备课，辐射带动约30万人次。领导干部走进学校、走上讲台讲思政课。将高校辅导员作为教学、科研、管理之外的“第四支队伍”，进行系统设计和大力建设，数量增长98%，超过配置标准。加强实践教育，会同相关部委设立550多家“大思政课”实践基地。三是大力实施高校党的创新理论研究阐释和中国哲学社会科学自主知识体系构建工程，已完成29个哲学社会科学一级学科研究全覆盖布局，推动构建党的创新理论研究阐释和成果应用体系、哲学社会科学学术体系、中国自主教材体系、学科建设与教学培养体系、实践育人体系、国际学术交流合作体系，提升原创理论的供给力、引领力。四是以体制机制创新构建良好生态。推动“教联体”建设，通过制度建设明晰各方责任，形成育人合力。与此同时，积极推进“五育并举”，促进学生身心健康、全面发展。新修订的教育法将“劳”纳入党的教育方针，全国24个省份和兵团部署落实中小学生每天综合体育活动2小时，让学生身上有汗、眼里有光。实施学校美育浸润行动，2000余所高校、15.6万所中小学校参与艺术展演。完成对150万名大中小学生的心理健康监测，高校心理健康教师配备整体达标。　　（三）教育服务经济社会发展能力持续增强。2024年我国新增劳动年龄人口平均受教育年限达到14.3年，拥有大学文化程度人口超过2.4亿人。高等教育每年向经济社会主战场输送超1000万名毕业生，其中50%以上是理工农医类人才。高校获2023年度国家自然科学奖和技术发明奖数量超过7成、获科技进步奖数量近5成。高校牵头实施深时数字地球、海洋负排放等国际大科学计划，取得了九章量子计算机、天鲸号、球床模块式高温气冷堆核电站等一批重大原创性成果。职业院校供给了现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业70%以上的新增从业人员。这些年，围绕服务经济社会发展能力的不断提升，我们有目的、有组织采取了一些新的举措。一是积极推进拔尖创新人才培养模式改革，布局建设40个国家卓越工程师学院等。二是实施基础学科和交叉学科突破计划，组织高校和企业联合科研攻关。给予高校青年教师长周期稳定资助，支持开展高水平原创性、颠覆性创新研究，培育打造未来十年支撑科技自立自强的骨干力量。三是推动高校科技成果转化，加快国家大学科技园优化重塑，把教育服务产业和区域经济作为优先指标，成为激活创新源头的关键节点。在江苏和粤港澳大湾区建设全国高校区域技术转移转化中心，探索在中西部布局高等研究院，以高水平高校、优势学科与重点产业企业强强联合的方式，通过教育科技人才一体推进，使科技创新与产业创新深度融合，培育新质生产力，助力区域经济发展。这样我们有节点、有中心、有区域，整体形成高校科技转移转化的生态。四是推动职业教育办学能力高水平、产教融合高质量的“新双高”改革，完善和规范贯通培养，搭建政行企校供需对接平台，在11省试点探索省域现代职业教育体系建设新模式，建设34家国家级市域产教联合体，支持中车集团、中铝集团等行业头部企业打造行业产教融合共同体，大规模培养高技能人才。　　（四）人民群众对教育的获得感不断提升。全国2895个县全部实现县域义务教育基本均衡发展。适龄残疾儿童少年义务教育入学率达97%以上。扩大普惠性资源，加大力度保障薄弱地区孩子接受学前教育。实施基础教育扩优提质行动，老百姓认可的家门口好学校越办越多。完成“双减”三年阶段性目标，学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻，推动基础教育生态发生深刻变革。营养改善计划实施十年来，覆盖农村学校12.38万所，受益学生3.8亿人次。选派7万名教师参加“三区”支教，选派1.9万名银龄讲学教师投身中西部边远地区乡村教育。职业教育拓宽学生成长成才通道，横向上推进职普融通、试点综合高中，纵向上逐步扩大中职专科本科贯通培养规模，让更多中职学生提升技能水平，拓展发展空间。面向农村和原贫困地区考生实施重点高校专项招生计划，累计录取123.5万人。学生资助实现各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖。　　（五）教育改革开放不断深化。聚焦“破五唯”持续深化教育评价改革，根据学位法制定工程硕博士以实践成果申请学位的基本要求，首次明确工程类硕博士以实践成果申请学位的具体形式。推进中考改革探索，淡化竞争、减少焦虑，探索均衡派位、登记备案等多元化录取机制，高考综合改革在29个省份落地。完善教师教育体系，启动“国优计划”，支持43所高水平大学培养研究生层次中小学科学类课程师资。大力推进教育数字化转型，“国家智慧教育公共服务平台”汇聚海量优质数字教育资源，构建了覆盖220多个国家和地区、1.6亿多学习者的数字学习空间，获联合国教科文组织教育信息化最高奖项。开通支持6种联合国官方语言的国际版，今年又上线平台2.0智能版，发布中国智慧教育白皮书，推出国家终身学习教育平台，服务学习型社会构建。对外交流合作持续拓展深化，与183个国家和地区建立教育合作关系，建立与东盟、中亚等周边国家和“一带一路”共建国家的教育合作机制，打造中国—中亚教育交流合作中心等一批项目品牌。在亚欧非三大洲30个国家合作建成34所“鲁班工坊”。成功推动联合国教科文组织在上海设立国际STEM教育研究所，成功举办世界数字教育大会、世界中文大会、世界职业技术教育发展大会等，成立全球教师发展学院，分享中国教育理念和方案。　　这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。这是我们信念坚定、强大底气之所在。同时我们看到，我国在建设教育强国上仍存在不少差距、短板和弱项。德智体美劳“五育并举”支持人的全面发展的能力还有待提高，城乡区域教育资源布局仍需更有效地适应社会和人口结构变化，国家战略人才培养和对科技自立自强的支撑仍有不足，学科专业优化与交叉融合仍待加强，高校科技转移转化机制不健全，等等。这些都是中央关心、社会关注、群众关切的热点问题，需要我们同题共答、同向发力，有效破解难题。　　三、全面把握目标任务，加快推进教育强国建设部署落地见效　　到2035年建成教育强国只有10年时间，我们要以百年树人的战略眼光、百舸争流的奋斗姿态，朝着既定目标扎实迈进。开局起步的三年是打基础、利长远的关键阶段，我们将以试点为引领，聚焦重大关键问题，先立后破、破立并举，推动政策、资源、机制有效集成，形成从系统谋划、组织实施、总结推广到完善制度的链条，确保各项任务落到实处。　　（一）聚焦落实根本任务，全面实施立德树人“一号工程”。一是推动党的创新理论“三进”、完善思政工作体系。研制新时代高校思政课课程方案，把“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课摆在首要位置，充分发挥新时代伟大成就的教育激励作用，提升思政课教学的针对性和吸引力。尊重人的成长和教育规律，推进大中小学思政课一体化改革试点，推动学生理论和实践、知识和素养有机结合起来。二是扎实推进“五育并举”各项行动计划。重点关注近视、肥胖、脊柱弯曲异常和心理健康等问题，建设健康学校，统筹加强学生心理健康教育、生命安全教育。推动校家社协同育人“教联体”建设，建立常态化部门沟通协调机制，学校强化主导作用，家长履行家庭教育主体责任，社会有效支持服务，为学生健康成长护航。三是构建中国哲学社会科学自主知识体系。持续推进党的创新理论体系化学理化研究阐释，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系,推动产出标志性研究成果，转化为教育教学资源，构筑学生、学术、学科一体的综合发展体系。推动“中国系列”“新时代系列”“经典系列”三个系列原创性教材建设。　　（二）锚定国家战略和科技发展，推动科技自主创新和人才自主培养良性互动。一是构建人才培养供需适配机制和学科专业设置调整机制。及时响应国家和区域重大战略需求，加大学科专业调整优化力度，同步加大研究生、本科、专科专业协同联动，快速布局急需学科专业。研制并完善国家人才供需对接大数据平台，提升对市场人才需求的感知和匹配能力。分类推进高校改革，自主科学确定“双一流”标准，逐步扩大优质高校本科招生规模，持续完善高等教育体系。二是探索拔尖创新人才培养新模式。围绕聚焦重大问题与科技发展，打破校际、校内学科壁垒，促进产教融合、科教融汇，全面提高人才自主培养能力。持续推进本科教育教学改革试点计划（“101”计划）实施，建设核心课程、教材、师资和实践项目平台，牵引深化高校创新教育改革。三是实施科技创新与产业创新深度融合行动。充分发挥高校作为国家战略科技力量的重要作用，实施好基础学科和交叉学科突破计划，稳定支持青年科技人才开展长周期、原创性、颠覆性科技创新，持续扩大支持规模。以大学科技园纳入国家级科技创新平台为契机，分批推进大学科技园优化重塑，系统布局建设高校区域技术转移转化中心，布局建设高等研究院，探索培养技术经理人，打造“中心＋节点”高校科技成果转化网络体系。四是构建职普融通、产教融合的职业教育体系。探索“一省一策”的省域现代职业教育体系新模式，围绕新能源汽车、先进轨道交通、农机装备、新一代信息技术等重点领域实施高技能人才集群培养计划，优化职业教育服务区域发展、支撑产业发展的建设布局。　　（三）夯实国民素质基点，持续提升教育公共服务质量和水平。一是完善适应人口变化的基础教育资源调配机制。精准掌握各学段学龄人口，合理规划布局中小学、幼儿园，探索建立市县结合的基础教育管理体制，确保初中阶段平稳渡峰，高中阶段教育资源大幅扩充。二是加快推进义务教育优质均衡。加强义务教育标准化建设，着力缩小城乡、校际教育差距，倾斜支持乡村教育。深化集团化办学和城乡结对帮扶，做大优质教育资源“蛋糕”。布局“双减”新三年重点工作，把减负、提质、扩优、增效结合起来，推动科技教育与人文教育协同发展，持续优化教育生态。三是把振兴县中作为关键枢纽点。重点改善县域普通高中基本办学条件。建设一批综合高中，推动普职在教育资源、教师队伍、课程教学、考试评价、学籍管理等方面进行创新融合。四是推进学前教育普及普惠优质安全发展。学前教育法6月1日已正式实施，标志着学前教育进入“有专门法可依”的新阶段。统筹学前教育普及普惠、布局调整、师资建设，有效落实“逐步推行免费学前教育”政策。　　（四）筑牢教育强国根基，培养造就新时代高水平教师队伍。一是实施教育家精神铸魂强师行动。大力弘扬教育家精神，开展教育家精神全国宣讲，教育家精神万里行活动。加大优秀教师选树表彰和宣传力度，持续健全师德师风建设长效机制，对师德失范问题发现一起、查处一起。二是建设高质量教师教育培训体系。会同国家发展改革委实施教师教育能力提升工程，布局建设一批高水平教师教育院校，推动更多高水平大学举办教师教育，提升教师教育办学水平。强化跨学科跨学段教师培养，解决教师结构性、阶段性、区域性短缺难题。三是积极推动教师法修订和实施。新时代对教师队伍建设提出了新的更高要求，迫切需要再次修订、并抓好贯彻实施工作。　　（五）抢抓数智变革机遇，深入推进国家教育数字化战略。一是全面深化国家智慧教育公共服务平台应用。围绕联结为先、内容为本、合作为要，以及集成化、智能化、国际化，建立横纵贯通、协同服务的数字教育体系，建好国家教育大数据中心。因地因校制宜开发区域和个性化资源，汇聚优质数字教育资源，丰富应用场景。二是推进人工智能赋能教育变革。加强人工智能前瞻布局，实施数字化赋能教师发展行动，鼓励各地各校探索培育未来教师、构建未来课堂、筹划未来学校、创设未来学习中心，在打造教育大模型、构建能力图谱、探索未来教育新形态等方面实现突破。三是提升终身学习公共服务水平。着眼于未来的学习型社会建设，构建终身学习制度，不断完善资源建设和公共服务平台建设，推动数字赋能，加快建设新形态国家数字大学，探索线上非学历、学历教育、学分认证及学历学位授予新机制。办好高等继续教育，扩大优质教育资源覆盖面。深入开展全国青少年学生读书行动，打造更多元的阅读空间，引领全民阅读、终身学习。　　（六）深化开放互鉴合作，建设具有全球影响力的重要教育中心。一方面，一体推进教育科技人才国际合作。支持高水平研究型大学发起和参与国际大科学计划、建设大科学装置、主持重大国际科研合作项目。试点建设教育国际合作新型平台，建立与世界一流大学机制化沟通交流渠道。深入实施高校国际暑期学校项目，吸引海外优秀人才来华学习。改革国家公派出国留学体制机制，加快中外合作办学提质扩容。另一方面，在全球教育治理中更好发挥引领作用。加强与国际组织和多边机制合作，推进共建“一带一路”教育行动，建强全球教师发展学院，建设好世界数字教育大会、世界职业技术教育发展大会等交流平台，打造具有国际影响力的学术期刊、系列指数和报告，提升我国教育国际影响力和话语权。　　委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，教育系统把今年确定为“实干年”，已经部署落实《纲要》的三年行动计划，力求通过3年关键期的试点，探索出一整套制度机制和相关标准、路径，带动各项重大任务的落实。接下来，我们将积极配合做好国家通用语言文字法、教师法修订，加快推进教育法典研究编纂，做好全国人大常委会听取和审议国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况报告的相关工作，还将推动地方在校园安全、人工智能与教育、学生心理健康等方面开展创制性地方教育立法。教育改革发展当中还有很多“硬骨头”要啃，恳请全国人大在立法等方面，为破立并举、于法有据推进改革提供支持。　　我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，当好执行者、行动派、实干家，把教育强国宏伟蓝图变为美好现实，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

中共中央 国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》　　近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。　　通知指出，《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。通知要求，各地区各部门要从作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家事业成败的政治高度，认真抓好《条例》的学习宣传贯彻，推动各级党政机关及其工作人员深刻领会《条例》精神，坚决落实《条例》各项规定，扎实推进节约型机关建设，在全社会进一步营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央、国务院。　　　《条例》全文如下。党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年10月29日中共中央政治局会议审议批准 2013年11月18日中共中央、国务院发布2025年5月2日中共中央批准 2025年5月2日中共中央、国务院发布）第一章　总则　　第一条　为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》，制定本条例。　　第二条　本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。　　第三条　本条例所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。　　第四条　党政机关厉行节约反对浪费，应当深入贯彻中央八项规定精神，遵循下列原则：坚持从严从简，带头过紧日子，勤俭办一切事业，降低公务活动成本，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼；坚持依规依法，遵守党内法规和国家法律法规的相关规定，严格按照制度办事；坚持提质增效，科学统筹财政资源，严格控制经费支出，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的公共资金、资产和资源使用等情况应当按照规定予以公开，接受各方面监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。　　第五条　中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作，有关协调联络机制承办具体事务。地方各级党委和政府办公厅（室）负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工，依规依法履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。　　第六条　各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。　　第七条　各级领导机关和领导干部必须树立正确政绩观，坚持以身作则、以上率下，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，防止重大决策失误造成严重浪费，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。　　中央和国家机关各部门应当在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上走在前、作表率。第二章　经费管理　　第八条　党政机关应当加强预算编制管理，按照加强财政资源和预算统筹的要求，将各项收入和支出全部纳入预算。　　党政机关取得的行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入，必须按照规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、拖欠或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。　　第九条　强化预算刚性约束，党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。　　严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，严格按照规定程序报批。　　健全预算执行全过程动态监控机制，完善预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。　　第十条　深化政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映机关运行成本。　　第十一条　财政部门应当会同有关部门，根据国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等工作特点，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。　　加强相关开支标准之间的衔接，完善开支标准动态调整机制，定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准，增强开支标准的协调性、规范性、科学性。　　严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。　　第十二条　全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出，除按照规定实行银行转账外，应当使用公务卡结算。　　第十三条　党政机关采购货物、工程和服务，应当遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。　　政府采购应当依法完整准确编制采购项目预算，严格执行经费预算和资产配置标准，科学合理确定采购需求，不得超标准采购，不得采购与本单位履行职能和事业发展无关的资产，不得超出办公需要采购服务。　　严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定供应商、品牌、型号、产地。依法应当进行公开招标的，不得以化整为零或者其他任何方式规避公开招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的应当委托集中采购机构代理采购，属于批量集中采购范围的应当进行批量集中采购。　　党政机关应当按照政府采购合同规定组织验收。政府采购监督管理部门应当建立健全政府采购结果评价制度，对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。　　完善政府采购管理交易系统，推进电子化政府采购。　　第十四条　优化政府投资方向和结构，加强政府投资全生命周期管理，坚决防止低效无效投资。　　完善“半拉子工程”、已建未用项目等科学处置程序办法。第三章　国内差旅和因公临时出国（境）　　第十五条　党政机关应当严格执行国内差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。加强对到基层调研、督查检查的统筹规范，防止重复扎堆增加基层负担。　　第十六条　国内差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，费用由所在单位承担。　　差旅人员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的，必须按照规定标准及时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。　　第十七条　统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和出访国家数、团组人数、在外停留天数，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动，严禁集中安排赴热门国家或者地区出访，严禁以任何名义和方式变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。　　组织人事、外专等部门应当加强出国培训总体规划和监督管理，严格控制出国培训规模，科学设置培训项目，择优选派培训对象，提高出国培训的质量和实效。　　第十八条　外事管理部门应当加强因公临时出国审核审批管理，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。　　加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度。无出国经费预算安排的不予批准，确有特殊需要的，按照规定程序报批。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费，严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。　　第十九条　出国团组应当按照规定标准安排交通工具和食宿，不得违反规定乘坐民航包机，不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机，不得安排超标准住房和用车，不得擅自增加出访国家或者地区，不得擅自变更行程路线，不得擅自延长在国外停留天数。　　出国期间，不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品，不得用公款相互宴请。　　第二十条　严格根据工作需要编制出境计划，加强因公出境审批和管理，不得违规安排出境考察，不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。　　严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，不得接受超标准接待和高消费娱乐，不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等，严禁参与境外赌博。第四章　公务接待　　第二十一条　建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关公务接待管理部门应当加强对国内公务接待工作的管理、指导和监督。　　第二十二条　党政机关应当建立国内公务接待审批控制制度，严格执行公函制度，对无公函的公务活动一律不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。　　第二十三条　党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。　　接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的按照标准收取伙食费、交通费。工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。　　接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。　　接待单位应当严格执行国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费、陪同和相关工作保障人员等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。　　第二十四条　外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动，严格执行接待规格和标准，从严从紧控制外宾团组接待费用。　　第二十五条　地方因招商引资等工作需要接待的，应当参照国内公务接待标准要求，统一制度和标准，严格审批管理，强化审计监督，严禁超规格、超标准接待，严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。　　第二十六条　党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所，不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修。　　严格控制、严格审批新建扩建党性教育培训机构，不得以建设党性教育培训机构名义变相建设楼堂馆所、变相搞旅游开发。　　建立接待资源共享机制，推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。健全服务经营机制，推行机关所属接待、培训场所企业化管理，降低服务经营成本。　　积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供用车、住宿、用餐等服务。第五章　公务用车　　第二十七条　坚持社会化、市场化方向，建立和实行符合国情的公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低运行成本。　　普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。按照有关规定发放公务交通补贴，不得以公务交通补贴的名义变相发放福利，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。　　第二十八条　党政机关公务用车实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理。　　从严配备执法执勤、机要通信、应急保障和特种专业技术用车以及其他用于定向化保障的用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用所属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。　　严格按照规定配备专车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。　　执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。　　规范和加强党政机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理，严格控制公务用车编制，推动车辆盘活利用，避免闲置浪费。　　第二十九条　公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。　　公务用车严格按照规定年限更新，达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调动等原因提前更新。　　公务用车保险、维修、加油等实行政府集中采购，降低运行成本。　　第三十条　除涉及国家安全、侦查办案和其他有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤等用车应当喷涂明显的统一标识。　　第三十一条　根据公务活动需要，严格按照规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。严禁公车私用、私车公养，严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰。　　第六章　会议活动　　第三十二条　党政机关应当严格精简会议，召开会议严格实行计划管理，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并。从严控制会议规模、会期，合理确定会议规格和参会人员范围、层级，不搞层层陪会。积极运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。　　第三十三条　会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或者工作餐，严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置应当简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁违反规定到风景名胜区举办会议。　　会议期间，不得安排宴请，不得组织旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任何名义发放纪念品。　　第三十四条　党政机关会议实行分类管理、分级审批。严格执行会议费开支范围、标准和报销制度，未经批准以及超范围、超标准开支的会议费，一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。　　财政部门应当会同机关事务管理等部门制定本级党政机关会议费管理办法。　　第三十五条　健全培训审批制度，严格控制培训数量、时间、规模，严禁以培训名义召开会议。适合采取线上方式培训的应当通过线上方式开展。　　严格执行分类培训经费开支标准，严格控制培训经费支出范围，严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。　　第三十六条　精简规范节庆展会论坛活动，实行清单管理，从严审批。严禁使用财政资金举办营业性文艺演出。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。　　经批准的节庆展会论坛、运动会、赛会等活动，应当严格控制规模和经费支出，不得互相攀比、大操大办、铺张浪费，不得违规摊派或者转嫁费用，不得借举办活动发放各类纪念品，不得违规使用财政资金邀请名人明星参与活动。举办活动应当充分使用现有资源，专门配备的设备在活动结束后应当及时收回，严禁购置奢华物资设备。　　第三十七条　精简规范评比达标表彰和创建示范活动，实行清单管理，从严审批。评比达标表彰项目费用由举办单位承担，不得以任何方式向相关单位和个人收取费用。参与评比达标表彰和创建示范活动的单位应当节俭办事，杜绝浪费，不得举债搞创建。不得开展以乡镇（街道）、村（社区）、学校为对象的达标活动。　　第七章　办公用房　　第三十八条　党政机关办公用房建设应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。　　党政机关办公用房应当严格管理，推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用、借用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。　　第三十九条　党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租用、借用办公用房，必须严格按照规定履行审批程序。采取置换方式配置办公用房的，应当执行新建办公用房各项标准，不得以未使用财政资金、资产整合等名义规避审批。　　第四十条　党政机关办公用房建设项目应当按照朴素、实用、安全、节能原则，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准，符合土地利用和城市规划要求，严禁超标准建设和豪华装修。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑，严禁配套建设大型广场、公园等设施。　　第四十一条　党政机关办公用房建设以及维修改造项目投资，统一列入预算安排，未经审批的项目不得安排预算。土地收益和资产转让收益应当按照非税收入有关规定管理，不得直接用于办公用房建设。不得违规利用保基本民生、保工资、保运转和专项债券等其他用途资金建设维修改造办公用房。　　第四十二条　党政机关办公用房建设应当严格执行工程招投标和政府采购有关规定，加强对工程项目的全过程监理和审计监督。　　办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等原因，不能满足办公需求的，可以进行维修改造。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准。　　第四十三条　建立健全办公用房集中统一管理制度，对办公用房实行统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。　　党政机关应当严格按照有关标准和“三定”规定，从严核定、使用办公用房。超标部分应当腾退移交同级机关事务管理部门统一调剂使用。　　新建、调整办公用房的单位，应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房的同时，将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。　　因机构增设、职能调整等原因确需增加办公用房的，应当在本单位现有办公用房中解决；本单位现有办公用房不能满足需要的，由机关事务管理部门整合办公用房资源调剂解决；无法调剂、确需租用解决的，应当严格履行报批手续，不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。　　党政机关办公用房闲置的，可以按照规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租等方式及时处置利用。　　第四十四条　党政机关领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房，确因工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行审批程序。领导干部不得租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配置使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。　　超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案应当简易、合理、厉行节约，多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，防止造成新的浪费。第八章　资源节约　　第四十五条　党政机关应当节约集约利用资源，加强全过程节约管理，提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益，统筹利用土地，杜绝浪费行为。　　第四十六条　对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。推广应用节能技术产品，淘汰高耗能设施设备，重点推广应用新能源和可再生能源。积极使用节水型器具，建设节水型单位。　　完善节能产品政府采购政策，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。　　第四十七条　党政机关应当带头开展粮食节约行动，落实反食品浪费管理责任，加强机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报，杜绝餐饮浪费。　　第四十八条　优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，从严控制新增资产配置，优先通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用，不得报废处置。　　对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理，促进循环利用；涉及国家秘密的，按照有关保密规定进行销毁。　　第四十九条　政务服务应当方便企业和群众办事，相关设施坚持实用原则，不得华而不实、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。　　第五十条　党政机关政务信息系统建设应当统筹规划，统一组织实施，防止分散重复建设和频繁升级。建立共享共用机制，加强资源整合，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，降低软件开发、系统维护和升级等方面费用，防止资源浪费。　　积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。　　第九章　宣传教育　　第五十一条　宣传部门应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容，充分发挥各级各类媒体作用，注重用好互联网技术和新媒体手段，通过新闻报道、文化作品、公益广告等形式，广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德，宣传阐释相关制度规定，宣传推广厉行节约的经验做法和先进典型，倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。　　第五十二条　党政机关应当把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为，应当严肃批评、督促改正。　　纪检监察机关应当不定期曝光铺张浪费的典型案例，发挥警示教育作用。　　组织人事部门和党校（行政学院）、干部学院应当把厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容，创新教育方法，切实增强教育培训的针对性和实效性。　　第五十三条　党政机关应当围绕建设节约型机关，组织开展形式多样、便于参与的活动，引导干部职工增强节约意识、珍惜物力财力，积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化，为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。第十章　监督追责　　第五十四条　各级党委和政府应当建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制，加大监督力度。　　党委（党组）在巡视巡察工作中应当加强对厉行节约反对浪费落实情况的监督。　　党委和政府办公厅（室）负责统筹协调有关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查，针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动，加大对典型问题的通报力度。　　纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督，受理群众举报和有关部门移送的问题线索，及时查处违纪违法问题。　　财政部门应当加强对党政机关预算管理有关工作以及财务、政府采购和会计等事项的财会监督，依法处理发现的违规问题，并及时向本级党委和政府汇报有关结果。　　审计机关应当加强对党政机关预算执行、决算和其他财政收支情况，以及有关经济活动的审计监督，加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度，及时向本级党委和政府报告审计结果，依法处理、督促整改违规问题，并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。　　支持人大、政协依法依章程加强对党政机关厉行节约反对浪费工作情况的监督。重视各级各类媒体在厉行节约反对浪费方面的舆论监督作用。发挥群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督作用。　　第五十五条　党委（党组）在每年度向上级党组织报送的落实全面从严治党主体责任情况报告中，应当报告本地区、本部门、本单位厉行节约反对浪费工作情况。　　领导干部厉行节约反对浪费工作情况，应当列为领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容并接受评议。　　第五十六条　党政机关应当建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度，按照及时、方便、多样的原则，依规依法将应当公开的有关情况以适当方式公开。　　第五十七条　有下列情形之一的，应当依规依纪依法追究负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部的责任：　　（一）政绩观错位，搞“形象工程”、“政绩工程”造成公共资金、资产和资源损失浪费；　　（二）本地区、本部门、本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重，对发现的问题查处不力，干部群众反映强烈；　　（三）指使、纵容管辖单位或者人员违反本条例规定造成浪费；　　（四）不履行或者不正确履行内部审批、管理、监督职责造成浪费；　　（五）不按照规定及时公开本地区、本部门、本单位有关厉行节约反对浪费工作信息；　　（六）其他对本地区、本部门、本单位铺张浪费问题负有领导责任的情形。　　第五十八条　有下列情形之一的，应当依规依纪依法追究有关人员的责任：　　（一）未经审批列支财政性资金；　　（二）采取弄虚作假等手段违规取得审批；　　（三）违反审批要求擅自变通执行；　　（四）违反管理规定超标准或者以虚假事项开支；　　（五）利用职务便利假公济私；　　（六）其他违反审批、管理、监督规定的情形。　　第五十九条　党政机关工作人员违反本条例规定造成浪费的，根据情节轻重，依规依纪依法给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪政务处分。　　第六十条　违反本条例规定获得的经济利益，应当依规依纪依法予以没收、追缴或者责令退赔。第十一章　附则　　第六十一条　省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部门，可以根据本条例，结合实际制定实施办法。有关职能部门应当根据各自职责，制定完善相关配套制度。　　国有企业、国有金融企业、不参照公务员法管理的事业单位，参照本条例执行。　　中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照军队有关规定执行。　　第六十二条　本条例由中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门解释。　　第六十三条　本条例自发布之日起施行。中央党内法规和法律另有规定的，从其规定。

深入学习贯彻全国教育大会精神 开创教育强国建设新局面教育部党组书记、部长怀进鹏　　2024年9月，党中央召开全国教育大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，向全党全社会发出建设教育强国的全面动员令；10月，印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》。教育系统将深刻学习领悟习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，坚定不移抓好贯彻落实，统筹推进教育科技人才一体改革，在奋力谱写中国式现代化教育篇章中勇担新使命、彰显大作为。　　准确把握习近平总书记重要讲话的深刻内涵　　习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，系统科学回答“为什么要建设教育强国”“建设什么样的教育强国”“怎样建设教育强国”等重大命题，整体擘画教育强国建设战略图景，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是指引教育强国建设的纲领性文献。深入学习领会、全面准确把握习近平总书记重要讲话精神，是教育系统一项十分重要的政治任务。　　准确把握教育的“三大属性”。大会强调，要全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性。政治属性，事关“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，必须确保我们培养的人始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。人民属性，事关教育的基本立场和价值追求问题，必须促进教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。战略属性，事关教育服务高质量发展的重大问题，必须发挥教育强国建设支撑引领中国式现代化的重要功能。这“三大属性”是习近平总书记关于教育本质特征的重大理论创新，是新时代教育发展经验的科学总结、深化对教育发展规律性认识的重大成果，深刻揭示我国社会主义教育的先进本质、鲜明特色、独有优势，把我们党对教育本质属性的认识提升到新境界，是教育强国建设顶层设计、谋篇布局的“原点”和“靶心”。　　准确把握教育强国应当具有的“六大特质”。习近平总书记强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。思政引领力，是始终把握正确政治方向、有效塑造青少年价值观、掌握意识形态工作领导权的能力。人才竞争力，是人才的综合实力、竞争实力尤其是拔尖创新人才的国际比较优势。科技支撑力，是有效支撑高水平科技自立自强，并通过科技自立自强有效支撑国家高质量发展的能力。民生保障力，是有效回应人民群众对更加公平优质教育需求、有效促进人的全面发展和全体人民共同富裕的能力。社会协同力，是调动央地两个积极性、有效协调整合全社会资源、形成共同支持教育发展的强大合力。国际影响力，是中国教育的全球话语权、吸引力和在全球教育治理中的引领力、塑造力。　　准确把握教育强国必须全面构建的“八大体系”。按照习近平总书记重要讲话要求，建成教育强国，必须全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系。这“八大体系”，构筑起了教育强国的“四梁八柱”，推动教育体系更加注重系统性、综合性集成，推动教育组织更加注重开放融合、多元多样，推动教育发展更加注重胸怀天下、自信自立，推动教育活动更加注重向更加灵活广阔的自主学习、终身学习延伸。　　准确把握建设教育强国要正确处理的“五个重大关系”。习近平总书记指出，要坚持和运用系统观念，正确处理五个重大关系。一是支撑国家战略和满足民生需求的关系。这把教育强国的战略先导作用和根本价值追求有机统一起来，明确了教育强国建设的战略重点和最终目标。二是知识学习和全面发展的关系。这深刻把握了教育教学规律和学生成长规律，为全面贯彻党的教育方针指明了方向。三是培养人才和满足社会需要的关系。这体现了教育事业发展的实践要求，有利于增强人才培养的针对性、适配性和有效性。四是规范有序和激发活力的关系。这为完善学校管理体系、有效防范化解学校安全风险、深化教育综合改革等工作提供了重要遵循。五是扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。这要求我们坚定教育自信，把握世界教育强国共性特征和规律，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。这五个重大关系，是习近平总书记对世界现代化发展、人类社会发展规律的深刻把握，对人才支撑创新、创新支撑高质量发展内在规律的深刻把握，对教育教学规律和学生成长规律的深刻把握，深化了我们对教育强国建设的规律性认识。　　准确把握建设教育强国的“五项重大任务”。习近平总书记在全国教育大会上对教育强国建设重大任务进行系统性、整体性部署。我们要按照习近平总书记指引的方向，坚定不移落实好立德树人根本任务，强化教育对科技和人才的支撑作用，提升教育公共服务质量和水平，培养造就新时代高水平教师队伍，建设具有全球影响力的重要教育中心，充分认识这是教育强国建设以重点突破带动整体跃升的重要布局，是必须牢牢盯住、确保拿下的主攻领域。　　“三大属性”“六大特质”“八大体系”“五个重大关系”“五项重大任务”是一个有机整体，是习近平总书记关于教育重要论述的丰富发展，表明我们党对教育规律的认识提升到新高度、开拓了新境界。　　深刻认识以教育强国支撑引领中国式现代化的战略背景和重大意义　　党和国家历来重视教育，把教育摆在优先发展的战略地位。党的二十大明确，到2035年建成教育强国，这是作为本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国具有支撑和引领作用的战略安排。党的二十届三中全会在“健全推动经济高质量发展体制机制”后紧接着部署“构建支持全面创新体制机制”，对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升国家创新体系整体效能作出重要安排。党中央的系列重大部署，充分体现出教育强国建设以支撑引领中国式现代化为重要功能的基本定位。这次全国教育大会，习近平总书记指出“教育是强国建设、民族复兴之基”，强调建成教育强国是“实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑”，标志着教育在国家现代化战略全局中的地位作用达到前所未有高度。　　从世界各国现代化发展历程来深刻理解教育强国建设的历史必然性。教育是经济社会发展的“果”，也是经济社会发展的“因”。16世纪以来多个世界科学中心的更迭，无一例外显示出，教育的优先布局与国家的兴盛强大密切相连。受过良好教育的人更富有创新能力，能更好推动生产力的发展，带来综合国力持续提升、经济持续繁荣。世界各国现代化建设过程中，经济起步阶段小学教育、初等教育是关键，进入发展阶段更需要中等教育，而走向更强、走向引领、走向创新的时候，高等教育就是一个关键博弈点。大学是一个国家最宝贵的财富，因为它能创造知识、传播传承知识、把知识转化为技术创新和商业价值，能培养社会治理所需要的各类应用人才，为社会提供更好更多类型的公共服务。当前我国正从富起来走向强起来，国家的战略利益、战略目标决定了国家发展的优先导向，决定了教育强国建设需要摆在优先位置。　　从中国式现代化和教育的密切联系中深刻理解教育强国建设的战略性。面对新一轮科技革命和产业变革对全球秩序和发展格局的深远影响，面对我国高质量发展深入推进、现代化产业体系建设不断加快的迫切需求，能不能培养出世界一流人才和经济社会发展所需的大批高素质建设者，能不能围绕科技制高点的国际竞争提供支撑，是摆在教育面前的重大课题。这就要求从教育科技人才一体推进的大战略上办教育，汇聚一切有利于高质量发展的创新要素和科教资源，跑出教育加速度，助力国家抢占先机。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，面对人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，教育资源布局配置、构建服务全民终身学习的高质量教育体系等迫切需要前瞻谋划，以更好满足人民群众更高质量更加多样的教育需求，使具有不同禀赋和潜能的每一个人都能得到充分发展。　　从教育的现实基础和差距挑战中深刻理解教育强国建设的紧迫性。习近平总书记在全国教育大会上充分肯定新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，指出教育强国建设迈出坚实步伐。同时，也要清醒认识到存在的问题和当前面临的挑战，比如，高等教育对国家战略的支撑力引领力不足，拔尖创新人才培养不足，学科专业和社会需求匹配度有待提高，基础教育资源配置与学龄人口变化尚未完全适应，教育“内卷”现象依然存在，学校教育与家庭、社会的协同度急需增强，等等。到2035年建成教育强国，只有10年时间，时间紧迫、任务繁重。我们要以百年树人的战略眼光和百舸争流的奋斗姿态，全面推动思想观念、推进方式、规划方法、评价机制的转变，更好担当起职责和使命。　　以钉钉子精神推动教育强国建设重大决策部署落地见效　　习近平总书记指出，建设教育强国是一项复杂的系统工程，强调从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变。这就要求自觉运用科学规律，以综合集成的系统观和重点突破的成效观，注重系统集成、增强协同能力，一体统筹谋划、抓紧推进急需布局的重大事项、重要改革，把教育强国战略图景转化为支撑引领中国式现代化的生动实践和具体成效。　　夯实育人这一根本。习近平总书记强调，要不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。一要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。扎实推进党的创新理论“三进”，是思政工作的重大任务。发挥思政课主渠道作用，持续上好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课、用好大中小学读本。目前高校思政课课程方案已经实施了20年，需要整体优化设计、升级为新方案。同时，系统完善中小学思政课课程标准，深入推进大中小学思政教育一体化建设。注重运用新时代伟大变革成功案例，把道理讲深讲透讲活。打造一批增进思想认同、引发情感共鸣的“大思政课”。坚持课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地，充分发挥红色资源育人功能，打造网络思想政治教育特色品牌。二要深入推进党的创新理论体系化学理化研究阐释。发挥高校学科和人才优势，深入阐释党的创新理论，深刻揭示蕴含其中的道理学理哲理，推动研究成果转化为相应的学科方向和课程教材。构建以各学科标识性概念、原创性理论为主干的自主知识体系。推出“中国系列”原创教材，打造自主教材体系。三要以身心健康为突破点强化“五育并举”。落实“健康第一”教育理念，实施学生体质强健计划，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，着力解决“小眼镜”“小胖墩”等问题。持续推进学生心理健康促进行动，健全心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置工作体系。完善学生实习实践制度，实施劳动习惯养成计划，培养学生劳动意识。深入实施青少年学生读书行动，强化科技教育和人文教育协同，推进美育浸润行动，让学生既具备科学精神、掌握科学知识，又提升人文素养、厚植文化自信。　　强化服务这一导向。习近平总书记提出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。这强调的是教育的服务导向。要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善学科设置机制和人才培养模式，强化教育对科技和人才的支撑作用。一要加快推动基础学科和交叉学科突破，从国家重大战略中凝炼科研方向，突破现有学科路径发展依赖，打破学科、院系和校际边界，创新高校有组织科研机制，在协同高效的科研攻关中打造一流科技领军人才和创新团队，以重大科研任务引领学科交叉融合再创新，催生新兴学科发展，使原创性、颠覆性创新成果和交叉复合的拔尖创新人才竞相涌现，夯实国家基础研究和原始创新的战略基座。二要探索拔尖创新人才培养新模式，实施好工程硕博士培养改革专项试点，持续推进基础学科“101”计划实施，打造一流核心课程、教材、实践项目和师资团队。在集成电路、人工智能等国家战略急需和新兴领域，汇聚高水平研究型大学、头部企业和国家实验室力量，着力造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。三要分类推进高校发展，按照研究型、应用型、技能型等基本功能，明确各类高校发展定位，建立分类管理、分类评价机制，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。持续建设中国特色、世界一流大学和优势学科，培育壮大国家战略人才力量。四要加快推进高校区域技术转移转化中心和高等研究院建设，重塑国家大学科技园体系，把企业和产业的问题带到大学来共同研究并推动转化。推动高校应用型学科与区域重点优势产业一体化发展深度融合，开辟振兴区域发展新赛道。五要构建职普融通、产教融合的职业教育体系，着眼产业发展和转型升级对人才的需求，打造行业产教融合共同体和产教联合体，实现人才培养质量与经济社会发展双提升。深化现代职业教育体系建设改革，以职普融通拓宽学生成长成才通道，让不同禀赋的学生能够多次选择、终身学习、多样化成才。　　用好改革这一动力。深化改革是教育强国建设动力之源、活力所在。把政策、制度和组织机制的一体化部署调整作为保障和支撑，围绕教育强国建设中遇到的绕不开、躲不过的问题，推动观念更新、工作评价和方法变革。一要深化教育评价改革，树立正确的政绩观和科学的评价导向，统筹实施党委和政府教育工作评价、学校评价、教师评价、学生综合素质评价、社会选人用人评价等改革工作。借助和发挥人工智能、信息技术的赋能作用，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，探索推动加快破除“五唯”顽瘴痼疾的有效路径和方式。二要把公平融入改革各方面，推动义务教育优质均衡发展，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，探索各学段学龄人口变化监测预警制度、建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。深入实施国家教育数字化战略，提升终身学习公共服务水平。三要促进高水平对外开放。提升全球人才培养和集聚能力，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，深化同国际组织和多边机制合作，不断提升我国教育国际影响力。　　抓好队伍建设这一关键。习近平总书记对教师队伍建设极其关心、念兹在兹，高度重视师德师风建设。一要实施好教育家精神铸魂强师行动。不断提升教师的政治素养，推动教育家精神融入教师准入、发展、评价全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节，不断健全师德师风建设长效机制。二要稳定支持一批40周岁以下优秀高校青年科技人才。实施长周期评价、持续稳定支持，营造心无旁骛、潜心研究的良好生态，引导青年科技人才开展原创性、非共识性创新研究，勇闯科学“无人区”。三要提升教师专业素质能力。健全教师教育体系，进一步提升师范教育办学水平，推动高水平大学开展教师教育，让更多成绩优秀且乐教适教的人才从教。四要优化教师管理和资源配置。针对人口、城乡结构变化和教师结构性、阶段性、区域性短缺问题，创新编制管理，加大教师编制统筹配置，优化学校师生配比和教师岗位结构比例。五要提高教师政治地位、社会地位、职业地位。注重加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，做好教师荣休工作，减轻教师非教育教学负担，培养造就高素质专业化教师队伍。　　建设教育强国责任重大、使命光荣、未来可期。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把教育强国的宏伟蓝图一步步变成美好现实，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！

教育强国建设三年行动计划综合改革试点部署推进会召开　　3月27日，中央教育工作领导小组秘书组、教育部党组在京召开教育强国建设三年行动计划综合改革试点部署推进会，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实全国教育大会部署，围绕深入实施《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划，深化教育综合改革，部署启动三年行动计划综合改革试点。中央教育工作领导小组秘书组组长，教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。　　会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、关于教育的重要论述，贯彻党中央、国务院部署要求，增强深化教育综合改革、加快教育强国建设的责任感使命感，将试点作为关键和抓手，加强局部突破、验证和压力测试，以试点小切口带动全局性改革，推动三年行动计划高质量开局起步。　　会议强调，要全面准确把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以习近平总书记在全国教育大会上部署的“五项重大任务”引领综合改革设计和试点工作，推动改革和发展相互联动、同向发力。一是加强党的领导和综合机制建设，坚定不移推动立德树人根本任务扎实落地。启动安排立德树人机制、大中小学思政课一体化等试点，加强党对教育工作的全面领导，探索大中小学思政课一体化管理机制，健全“大思政课”工作体系，健全德智体美劳全面培养机制，更好服务学生成长发展。二是构建一体统筹和良性互动机制，强化教育对科技和人才的支撑作用。启动拔尖创新人才培养新模式、职业教育“新双高”建设等试点，搭建有组织科技创新与产业创新深度融合的新平台，健全学科专业动态调整机制，构建中国哲学社会科学自主知识体系，探索大规模培养高技能人才的长效机制，畅通教育科技人才良性循环。三是优化布局结构和要素供给机制，提高政策效能，提升教育公共服务质量和水平。启动市县结合管理体制、县中振兴等试点，完善适应人口变化的基础教育资源调配机制，探索职普融通有效途径，加强综合高中建设，深化国家智慧教育平台应用，创新“教联体”等校家社协同育人机制平台建设，不断扩大优质教育资源覆盖面。四是创新教师教育体制机制，培养造就新时代高水平教师队伍。试点探索优化教师教育课程体系建设，推动更多高水平大学举办教师教育，着力提升教师培养质量。五是构建教育国际战略合作体系，加快建设具有全球影响力的重要教育中心。将加强国际交流合作与各领域深化改革有机结合，探索加强教育合作新型平台建设，完善产教融合、校企同行的开放合作机制。　　会议要求，要加强组织实施、强化改革担当，认真调研、掌握科学方法，闭环管理、加强跟踪问效，坚持党的领导、把牢安全底线，以钉钉子精神抓好改革落实。要结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化同题共答，力戒形式主义，落实为基层减负要求，努力试出一批典型经验、突破一批重点难题、形成一批制度标准。　　会议以网络视频会议形式召开。国家发展改革委、财政部有关司局，教育部首批试点有关责任司局、各地和学校试点单位代表作会议发言。教育部党组成员，中央宣传部、科技部等部委相关司局负责同志，中央教育工作领导小组秘书组秘书局、教育部机关各司局和直属单位、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组负责同志，各省（区、市）和新疆生产建设兵团党委教育工作领导小组秘书组（办公室）和教育部直属高校、部省合建各高等学校负责同志参加会议。

牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性 加快建设教育强国中共教育部党组 　　教育是强国建设、民族复兴之基。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员时，强调强化教育对科技和人才的支撑作用，深刻阐述了新时代新征程教育的先导性、基础性支撑作用；强调建设教育强国、科技强国、人才强国，“必须坚持正确办学方向”，“是全党全社会的共同责任”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标。2024年9月9日至10日，全国教育大会在北京召开，对新时代新征程加快建设教育强国作出动员部署，习近平总书记在大会上的重要讲话凸显了教育的政治属性、人民属性、战略属性（以下简称“三大属性”），强调我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力（以下简称“六大特质”），科学回答了“为什么要建设教育强国，建设什么样的教育强国，怎样建设教育强国”这个时代命题，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），强调要全面把握中国特色社会主义教育“三大属性”，聚焦教育强国“六大特质”，全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系和开放互鉴的国际合作体系（以下简称“八大体系”），对加快建设教育强国作出全面系统部署。　　在面向2035年建成教育强国的宏伟蓝图中，“三大属性”是根基。这一教育性质理论，在党的十八大以来习近平总书记关于教育的重要论述中一以贯之，与马克思主义教育思想一脉相承，植根于当代中国教育改革和发展实践的丰厚土壤。教育的政治属性，突出强调了教育的方向性要求；教育的人民属性，突出强调了教育的价值追求；教育的战略属性，突出强调了教育的功能发挥。这三大属性中，政治属性是首要，人民属性是根本，战略属性是关键。它们虽各有侧重，但不是相互割裂的，而是相互联系、彼此支撑、内在统一的，需要辩证地、全面地、系统地认识和理解，并在实践中统筹把握好。　　牢牢把握教育的政治属性，落实立德树人根本任务　　“建国君民，教学为先。”教育具有上层建筑的特征，与政治有着内在的必然联系。早在延安时期，毛泽东同志就为抗日军政大学、陕北公学提出“坚定不移的政治方向”的办学要求。在1978年全国教育工作会议上，邓小平同志指出：“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育的政治属性，强调：“从历史和现实的角度看，任何国家、任何社会，其维护政治统治、维系社会稳定的基本途径无一不是通过教育。”　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题，是教育政治属性的突出体现，是建设教育强国的核心课题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。正像习近平总书记所指出的：“没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。从这个意义上说，教育是国之大计、党之大计。”　　政治属性体现我国教育的根本方向。在习近平总书记关于教育的重要论述中，坚持党对教育事业的全面领导、坚持把立德树人作为根本任务、坚持社会主义办学方向、坚持扎根中国大地办教育等集中体现着教育的政治属性。它们又相互联系，最终体现在党的教育方针和培养目标上。我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。牢牢把握教育的政治属性，就要更加突出从国家利益的大政治上看教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才，坚定不移培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。从实践看，尤其是要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面实施新时代立德树人工程。　　加强和改进新时代学校思想政治教育。全面构建固本铸魂的思想政治教育体系，加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，推进党的创新理论最新成果进教材，推进大中小学思政课一体化改革创新。打造一批“大思政课”品牌，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材，在上好思政课这一落实立德树人根本任务关键课程的同时，实现思政课程与课程思政有机结合、德育学科和学科德育协同育人。拓展实践育人和网络育人空间和阵地，提升社会协同力，探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制，实现全员育人、全过程育人、全方位育人。将新时代伟大变革成功案例及其蕴含的道理学理哲理融入学校思想政治教育，让学生用脚步丈量祖国大地、用眼睛发现中国精神、用耳朵倾听人民呼声、用内心感应时代脉搏，从而深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保广大学生始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，坚定不移听党话、跟党走，切实提升思政引领力。　　促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。坚持五育并举、五育融合，健全德智体美劳全面培养的教育体系。实施学生体质强健计划、推进学校美育浸润行动、实施劳动习惯养成计划，加快补齐体育、美育、劳动教育短板。培养学生社会责任感和创新精神，让学生肩上有责、眼中有光、心中有爱、脚下有力，提升学生动手实践能力、解决复杂问题能力和社会适应能力，推进素质教育深入实施。　　实施教育家精神铸魂强师行动。把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，忠诚党的教育事业，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节，建设高素质专业化教师队伍，培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人。　　牢牢把握教育的人民属性，坚持以人民为中心发展教育　　全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。坚持以人民为中心发展教育，彰显了我们党人民至上的价值追求。我们把教育事业称为“党和人民的教育事业”，把广大教师称为“人民教师”，把教师中的杰出代表称为“人民教育家”，就是教育人民属性的生动体现。　　1950年，毛泽东同志在《人民教育》创刊号上题词：“恢复和发展人民教育是当前重要任务之一”。进入新时代，习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育……期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，党的十八届一中全会后习近平总书记与中外记者见面时讲的这番话，一口气谈到“两个期盼”“十个更”，排在第一位的都是教育。这体现着习近平总书记真挚深厚的为民情怀，也为我们更加深刻认识教育的人民属性提供根本遵循。　　人民属性体现我国教育的价值追求。在习近平总书记关于教育的重要论述中，坚持以人民为中心发展教育是我们党执政为民在教育中的具体体现和生动实践，也是马克思主义唯物史观、群众史观在教育领域的具体体现，体现了目的、标准与主体的统一，体现了本体论、价值论与方法论的统一，即坚持人民主体地位，教育发展为了人民，教育发展依靠人民，教育发展成果由人民共享；即坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，努力办好人民满意的教育。牢牢把握教育的人民属性，就要更加突出从经济社会发展的大民生上抓教育，坚持以人民为中心、人民至上，坚定不移促进教育改革发展成果更多更公平惠及最广大人民群众。从实践看，尤其是要紧紧抓住教育这一人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推进教育公平，把提高质量作为紧迫任务，从“有学上”进而到“上好学”，着力提升老百姓的教育获得感，切实提升民生保障力。　　提高教育公共服务质量和水平。健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局。建立“市县结合”的基础教育管理体制，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配。夯实基础教育基点，深入实施基础教育扩优提质工程，加强义务教育学校标准化建设，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策，深入实施县域普通高中振兴计划，加强特殊群体教育、帮扶和关爱，逐步缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，促进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展，形成公平优质的基础教育体系，提升教育公共服务普惠性、可及性和便捷性。探索逐步扩大免费教育范围，探索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中。持续做好国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶工作。　　为每个孩子提供适合的教育。世界上没有两片完全相同的树叶，在着力构建德智体美劳全面培养教育体系的同时，要努力形成以学习者为中心、支撑个性化和创造性学习的人才培养新体制新机制新模式。基础教育既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质。要在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，统筹推进“双减”和教育教学质量提升，形成健康的教育环境和生态。要以教育评价改革为牵引，让指挥棒指向素质教育，并统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，形成人才成长的“立交桥”。　　建设学习型社会。构建以资历框架为基础、以学分银行为平台、以学习成果认证为重点的终身学习制度，形成泛在可及的终身教育体系，提升终身学习公共服务水平。加强教育资源共享和公共服务平台建设，建设学习型城市、学习型社区，建好国家数字大学、国家老年大学，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。　　牢牢把握教育的战略属性，支撑引领中国式现代化　　教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。从世界强国兴起更替历史看，16世纪以来，全球先后形成意大利、英国、法国、德国和美国5个科学和人才中心，教育与之具有内在一致性，越来越成为国家强盛的“密码”和最为宝贵的财富。　　我们党历来高度重视教育的战略属性和战略地位。在1985年全国教育工作会议上，邓小平同志就指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。”1995年，我国首次提出实施科教兴国战略；2002年，首次提出实施人才强国战略；2012年，党的十八大报告首次提出实施创新驱动发展战略；2022年，党的二十大报告首次将教育科技人才三位一体统筹安排部署；2023年，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第五次集体学习时强调，“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程”；2024年，党的二十届三中全会进一步强调“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。　　战略属性体现我国教育的基础地位。在习近平总书记关于教育的重要论述中，坚持优先发展教育事业、坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命等，集中体现着教育的战略属性。牢牢把握教育的战略属性，就要更加突出从教育科技人才一体推进的大战略上办教育，坚持战略引领、支撑发展，坚定不移服务社会主义现代化强国建设。从实践看，尤其是要跳出教育看教育、立足全局看教育、着眼长远看教育，坚持教育优先发展，将建设教育强国作为全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础和战略支撑，从战略全局谋划和发展教育，提升我国教育的人才竞争力、科技支撑力和国际影响力。　　打造战略引领力量。实施高等教育综合改革试点，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，分类推进高校改革发展，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色，全面构建自强卓越的高等教育体系。加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影响力的博士研究生教育。　　培育壮大国家战略科技力量。发挥高校教育科技人才结合点的独特优势，深化教育科技人才体制机制一体改革。强化高水平研究型大学国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织化程度。实施基础学科和交叉学科突破计划，全面构建创新牵引的科技支撑体系，在提升基础研究和原始创新能力上下功夫，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果，在关键核心技术攻关上作贡献，有力支撑高质量发展和高水平安全。以大任务引领学科发展新方向、人才培养新模式，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制。　　培养各级各类人才。面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”，面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。致力于塑造强大的人才自主培养能力，培养壮大国家战略人才力量。坚持职普融通、产教融合、科教融汇，创新人才培养新模式，培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。优化人才成长政策环境，形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好生态。　　建设重要教育中心。深入推进教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，全面构建开放互鉴的国际合作体系，建设具有全球影响力的重要教育中心。加强“留学中国”品牌和能力建设，提升全球人才培养和集聚能力，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，为全球教育事业发展贡献中国智慧、中国方案、中国力量。扩大中外青少年教育人文交流，促进民心相通、文明互鉴，服务推动构建人类命运共同体。　　新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持党对教育工作的全面领导，牢牢坚持“三大属性”，胸怀“国之大者”，扎实实施《纲要》，以钉钉子精神抓好落实，以百年树人的战略眼光、百舸争流的奋斗姿态，将“三大属性”的根本要求体现到提升“六大特质”、全面构建“八大体系”的过程中，转化为加快推进教育高质量发展、加快建设教育强国的生动实践。

教育部召开党组扩大会，学习贯彻习近平总书记重要讲话和2025年全国两会精神　　3月12日，教育部党组书记、部长怀进鹏主持召开党组扩大会，传达学习十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议传达了习近平总书记重要讲话精神，政府工作报告的主要内容特别是关于教育的工作部署，全国人大常委会、全国政协常委会工作报告、“两高”报告中教育相关内容。会议梳理了两会期间人大代表、政协委员对教育的意见建议及媒体关注情况，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和落实两会精神提出了明确要求。　　会议指出，今年两会期间，习近平总书记看望参加会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会，与来自教育系统的6位委员交流并发表重要讲话，充分体现了习近平总书记对教育的高度重视，饱含着对教育的深切关怀和殷殷嘱托。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、振奋人心，着眼推进中国式现代化伟大事业，深刻阐明新时代新征程教育的先导性、基础性支撑作用，是指导教育工作的又一纲领性文献，为建设教育强国、科技强国、人才强国再次击鼓催征，指明前进方向，凝聚奋进力量。今年的政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分肯定2024年教育工作，围绕“加快建设高质量教育体系”部署了2025年教育重点工作，强调要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。　　会议强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神是当前教育系统的重大政治任务。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神、与学习贯彻两会精神贯通起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快建设高质量教育体系，切实把习近平总书记重要讲话和全国两会精神落到实处。　　会议要求，要提高政治站位，深入领会习近平总书记重要讲话的精神实质和精髓要义，准确把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，把教育强国建设试点作为推进纲要和三年行动计划实施的关键抓手，持续强化加快教育强国建设的使命担当。要坚持正确办学方向，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面实施新时代立德树人工程，建设高素质专业化教师队伍，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持以人民为中心发展教育，适应人口结构变化健全资源统筹调配机制，深入实施基础教育扩优提质工程，提升教育公共服务质量和水平。要强化教育对科技和人才的支撑作用，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，持续深化科技自主创新和人才自主培养良性互动，助力提升国家创新体系整体效能。要深化教育评价改革，不断提升依法治教和管理水平，实施国家教育数字化战略，推进高水平教育对外开放，激发教育高质量发展的动力活力。要深入践行大安全观，持续巩固教育系统安全稳定态势。对建议提案办理工作要注重务实高效，将办理过程作为破解难题、完善政策、凝聚合力、增进共识的过程，以高质量办理成效助推教育强国建设。　　会议以视频形式召开。部党组成员，离退休老部长，中央教育工作领导小组秘书组秘书局，机关各司局和驻部纪检监察组副司级以上干部、直属单位主要负责同志在主会场参会。直属单位其他领导班子成员在分会场参会。

习近平在中共中央政治局第十九次集体学习时强调 坚定不移贯彻总体国家安全观 把平安中国建设推向更高水平  　　中共中央政治局2月28日上午就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。 　　西南政法大学副校长、教授李燕同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。 　　习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系，完善社会治理体系，强化社会治安整体防控，着力提高公共安全治理水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益，成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。适应形势任务的发展变化，平安中国建设只能加强，不能削弱。 　　习近平强调，总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。各级党委和政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。要坚持全国一盘棋、上下齐发力，通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件，通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基。 　　习近平指出，平安中国建设为了人民，也依靠人民。要不断增进民生福祉，扎实推进共同富裕，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让的时代新风。 　　习近平强调，防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。要把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。要着力防范重点领域风险。 　　习近平指出，建设更高水平平安中国，必须强化社会治安整体防控。要把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，筑起真正的铜墙铁壁。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，及时有效化解各种矛盾纠纷。 　　习近平强调，党的领导是平安中国建设的根本保证。要始终坚持党中央对国家安全工作、对政法工作的绝对领导，充分发挥各级党委在平安建设中总揽全局、协调各方的领导作用。要加强正面宣传和舆论引导，注重运用现代科技手段提高社会治理效能。要锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。