中国教育学会

8月4日“领航计划”研修日记 　　8月4日，14个学科组和校长组围绕“基于学科核心素养的作业设计与试题命制”，通过举办专题讲座和工作坊，开展了深入研讨交流；上海市教委教学研究室主任、上海教育学会副会长徐淀芳为全体学员作了《基于标准的教学与评价》，对如何开展教改与学业质量评价提供了指导。　　在大会交流环节，各组围绕“省级学科研修方案研发与实施的设计”这一主题，分别交流了各自的思考和认识、工作思路和阶段性进展等，并由中国教育学会副会长、上海市教育学会会长、上海市教委原副主任尹后庆和中国教育学会原副会长、山西省教育厅原副厅长张卓玉两位专家分别对各组的发言作了点评和指导，让学员们很受启发。　　中国教育学会普通高中新课程实施“领航计划”专家委员会主任、中国教育学会中小学德育研究分会理事长、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、山东省教育厅原副厅长张志勇对此次研修活动作了总结，并对下一步推进“领航计划”各项任务落地实施提出了具体要求和建议。　　结业仪式上，中国教育学会会长朱之文为学员代表颁发了结业证书。 　　思想政治学科组　　上午，全体学员聆听了《作业设计和命题发展趋势》专题讲座，并围绕如何布置作业和改进命题进行了专题研讨。　　通过今天的研修和工作坊，学员们对体现核心素养培育新理念的作业布置和如何命制高水平试题有了更深刻的认识。大家一致认为，通过今天的学习，对于在今后的工作中如何引导教师改进作业水平、提高命题能力、坚定素养立意的育人方向，有了更加清晰的理解和思路。　　命题的变化是引导课程改革和课堂教学的关键环节，素养立意的作业设计是体现对学生的学习过程进行动态把握的关键手段。这次培训对这两个关键点的集中研讨，为教师们深化认识提供了非常好的机会和条件。 　　语文学科组　　上午，开展了《素养导向：作业设计与试题命制》的专题讲座和以“多样化作业设计与分水平试题命制”为主题的工作坊，学员们围绕“如何设计多样化、实践性、任务性作业系统”“如何命制符合核心素养发展水平的试题”积极研讨，众筹智慧，凝聚共识，深入探讨了作业系统与试题命制问题。　　新评价到底应该怎样落实？这是所有语文教师最为关注的问题。评价是课程实施的一个重要组成部分，既对课程落实起着导向作用，同时也对教学质量具有监控意义。《普通高中语文课程标准（2017年版）》描述了五个层级的学业质量水平，从根本上弥补了既往课程标准过于注重课程内容与设计的不足。通过研修，学员们更加认识到，课程标准是教学与评价的“纲”，纲举才能目张，需要从评价的功能、原则、创意、探索、分级、语境和反思等七个方面，全面而细致地思考课程标准中的相关论述，为今后推动语文新课标的落实，奠定了一个良好的认知准备和路径准备。 　　数学学科组　　今天上午，《对例习题系统优化设计的思考》的专题讲座进一步启发了学员们的工作思路。三天的研修活动很充实，大家精神饱满，积极投入。所有学员每次都自觉提前进入会场，研讨时抢着发言，晚上回房间后总结梳理一天的工作。六个小组都提交了高质量的作业。　　大家普遍认为，通过听报告和工作坊研讨，认识提高了，思路开阔了。我们需要整体把握课程教材教学评价，使不同层次教师在各自基础上都有较大提升，充分发挥数学在培养理性思维和科学精神方面的育人价值。　　站在高起点上，我们需要落实的工作很多。只有开动脑筋，深入思考，拿出高质量的培训方案，提供高水平的培训资源，才能无愧于首期“领航计划”学员的荣誉。 　　英语学科组　　今天上午的专家讲座和工作坊围绕“基于核心素养的单元整体作业设计和试题命制”开展，分享了北京东城区教研教学指导中作业设计和试题命制的宝贵经验，并对昨天开始的分组研修进行“复盘”，在“反思性”回溯的基础上继续开展新的主题活动。　　如何在教学中实现核心素养目标的可观察、可评价一直备受关注。三个半天的工作坊，以主题阅读文章为线索，串联展示了主题意义挖掘、学习目标设定、任务活动设计、作业与试题命制等，环环相扣，步步推进，避免了碎片化、割裂式的案例分析，有效“众筹”了不同角度的专家智慧，学员们交流热烈，“根本停不下来”。 　　历史学科组　　上午，主要围绕“基于学科核心素养的作业设计与试题命制”“研修培训方案制订”两个主题开展了专题讲座和工作坊活动，学员们就核心素养在学业评价中的落地问题与主讲专家进行了深入讨论，并对研修方案提出建设性意见，在课标、教材、教学、学业评价、校本等方面的研修方案设置上基本达成共识。　　这次高中新课改紧跟时代脉搏，是高中育人方式改革的重要抓手之一。通过此次研修，我们进一步深刻认识到，历史学科要以教与学的转变全面落实新课程、新教材的理念和要求；要回归学习的本质，深刻理解人是如何学习的；要推进高中历史教学从知识传递走向深入探究。基于此，我们要反观现状，倒推到针对教师的研修培训，才能制定出符合新课改精神、新课标理念、新教材主旨的切实可行的教师研修培训方案。 　　地理学科组　　上午的研修进入到地理学科新课程改革的深水区——考核与评价领域，在聆听专家关于《基于地理学科核心素养的作业设计与试题编制》的讲座之后，学员们运用相关原理，在“多样化作业设计与分水平试题命制”的工作坊中，展开了热烈讨论。　　连续三天的研修活动期间，因为学员们都是带着任务而来，肩负“领航”责任，怀揣新课改的情怀，所以，每一个人都特别珍惜这样的学习机会，认真地听好每一次课，积极地担当着每一次研讨发言和分享，大家充分互动，思维碰撞，加深了地理新课程新教材的理解和研究。　　通过此次研修，按照中国教育学会的总体要求，结合地理学科的特点，我们对于后续如何制定省级学科研修方案进行了认真研商，并初步形成了高质量的具有地理学科个性化特色的省级研修方案。 　　物理学科组　　上午的专题讲座基于科学史和物理学史视角，回顾了物理学、物理教学的特征和特点，解读了物理核心素养四个维度的内涵，学员们就物理观念、科学本质的理解和主讲专家开展了深度讨论，更加清晰地理解物理观念在教学中落实的路径。在工作坊活动中，学员们以头脑风暴的方式主要讨论了两个问题：物理核心素养在今后教学中如何体现？核心素养视域下教学目标如何确定表达？通过分享和交流，学员们进一步统一思想、形成共识。　　学员们一致认为，此次研修很及时、有深度，对于帮助理解课标、清晰认知教学落地实施起到引领和指导作用，为今后的教师研修培训指明了方向，提供了明晰的路径、方法和策略。 　　化学学科组　　今天的两个讲座围绕作业设计、试题命制、教学与评价三个方面展开，既有专家视角的理论解读，更有示范性很强的设计模型和实操工具的介绍。在工作坊中，以小组为单位进行了培训资源包的梳理性研讨活动。　　我们的一线教师一直在探寻一个问题，即学生走入社会后他们中的大多数会忘掉今天在课堂上所学到的化学符号和物质性质等具体知识，化学的学习究竟能给学生留下些什么？此次新课改很好地回答了教师们的困惑，明确提出了学生经过化学学习后应获得的正确价值观、必备品格和关键能力，即化学学科核心素养。今天的学习对于如何通过试题的命制评价学生的学科核心素养养成情况，提供了很好的指导。我们认为，面对新课程，化学教师除了要研究学科核心素养在课堂教学中的落实，更要开展学科核心素养在作业设计、试题命制和评价等方面的实践性研究。 　　生物学学科组　　今天围绕 “基于生物学核心素养综合型试题命制”，对生物学核心素养可操作化的途径、将学科核心素养转化为具体动作指标的操作规范做了细致和深入的研讨。学员们将今年部分等级考试题用学业水平标准进行了评价。每位学员完成挑战任务——分组命制一道考查核心素养试题，并且要对试题考查的学业水平和核心素养做出说明。有理论、有案例、有实操、有碰撞，新课程的命题要求变得清晰明了。　　“领航计划”培训由通识集中培训与学科分组培训相结合、专家讲座与参与式研修相结合、个人感悟与讨论分享相结合，全新的研修方式，为新时代教师研修内容的设计、组织方式的建设和研修流程的重构提供了高效的范式。培训方式的变革与课程实施的变革理应同频发生，培训实施者和培训对象相互交流、同步提高，教学组织方式与教学流程的再造带来的教学相长也必成为必然。教师的学识有深度，对课程育人价值的理解有高度，才能将学生的认知带到一定的高度。通过课程的深化变革才能回应“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的命题，建设教育强国，培养社会主义建设者和接班人。　　体育学科组　　今天的研修主要对教研员和骨干教师两套省域研修方案进行集体完善，着重对课程设置进行讨论，最终确定了涵纳体育教研员和体育教师迫切所需的60多节课程选题。　　三天的研修，体育学科会议既有争鸣又有实效。以新课标为根本，把每节课怎么上作为模块设置核心，直面一线教研员和教师困惑的学业质量、运动密度等课标理念，聚焦“问题导向”“教研员和骨干教师需要”和“学科核心素养如何体现在课堂上”三条主线，形成“顶天立地”，上有高度，下能落实的可行性方案。未来我们将在新课标的指引下，以中国教育学会平台去发出体育与健康课程实施方案的国家声音，把新课标切实有效落地，帮助广大学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。 　　音乐学科组　　今天的研修围绕高中音乐新课程的教学实施、高中音乐大单元教学设计研究、高中音乐学业水平测评研究这三个专题展开。在研修中，大家了解了第二批新高考试验区天津实施音乐新课程改革方案的具体情况以及北京东城区区域性开展高中音乐学业水平考试的经验。并就基于学科核心素养的音乐作业设计及教学评价、单元教学设计、学业水平考试的命题原则与方法、下一步如何指导地区落实课标理念和内容、进行教师培训等问题进行了深入研讨。　　回顾这三天的培训，通过专家报告、工作坊展示以及主题互动研讨，大家对本次高中新课程实施的背景、意义、方案、实施途径等有了更加清晰的认识，对“领航计划”的具体要求、工作任务等也更加明确，在三天紧张的学习过程中，凝聚集体智慧形成了音乐学科研修方案和研修资源包建设方案两项初步成果。　　本次培训学习内容丰富、专家级别很高、时间安排紧密、会务工作细致，并且充分发挥了中国教育学会的人才资源优势，体现了中国教育学会工作新的高度、新的格局和务实精神。作为第一批入选“领航计划”研修团队的成员，大家深深感到使命光荣、责任重大，将努力担起指导全国各地高中音乐新课程实施的重大职责，为推进普通高中新课程实施发挥最大的作用！研修结束，征程方起！在课程改革的征途上，我们永远在前行…… 　　美术学科组　　今天围绕《核心素养本位的美术教学》《基于学科核心素养的教学设计与实施》《基于学科核心素养的评价改革》三个讲座，共同学习和探讨了核心素养内涵，基于理解的课程与教学、问题教学、项目教学、主题单元式，学习目标的确定与表达，真实情境中的学习活动设计与实施，多样化教学设计与评价和教学评一致的可操作与未来实践方向。通过众筹智慧与分享经验，大家聚焦目标、实施、评价、资源等，不断碰撞出思维的火花，为新课程的实施落地找寻良方。　　经过这几天的紧张学习，美术学科组参会全体人员感触很深，大家普遍认为这次活动学会组织得非常好，收获非常多。　　高水平的专家讲座，从国家教育战略层面看问题，从专业的视角分析问题，使大家开阔了视野，也解答了很多困惑，很多问题切中要害，有很强的实践指导作用。　　全程浸润式、参与式工作坊学习，让大家有机会充分讨论，获得了区别与以往单一报告会的学习效果，讨论触及了教学面临的诸多现实问题，充分体现了针对问题，解决问题，集思广益的研修新思路。 　　信息技术学科组　　今天研修围绕着“作业设计和学业评价”的主题展开，大家从信息技术学科的“抽象、初始模型、规则制定、最佳匹配”等方面分析课后作业和考试命题编制的过程与方法，以案例方式研讨学科内核在作业设计和命题编制中的技术细节。　　信息技术作为一门年轻的学校课程，随着技术革新和在社会中的广泛应用而不断发展与成熟。针对本次高中信息技术课程标准的修订，当前最迫切的任务就是要帮助教师理解“信息意识、计算思维、数字化学习与创新、信息社会责任”等学科核心素养的实质与内涵；准确把握 “数据、算法、信息系统、信息社会责任”等学科大概念的关系与特征，在项目活动中有效落实课程标准中的各项要求，全面发展学生信息素养。 　　通用技术学科组　　今天的研修以“基于学科核心素养的操作实践项目设计与非纸质测试”为主题，分别以课程标准制定的回顾、实践项目的设计与实践、实践项目中还存在的问题为线索，进行了比较详细地讲解、讨论与分享。　　目前全国部分省级以上层面的通用技术课程评价机制不够明晰和健全是导致课程推进不容乐观的客观因素，教师没有经过系统的专业培训是导致课程理解和授课水平差强人意的主观因素。只有设计出适合通用技术课程特色的评价方式和方法，且将通用技术课程纳入高考体系或进入省级学业测评评价体系中，加强行政干预、强化通用技术教师专业知识与技能的系统培训，注重高层专业引领，才会使通用技术课程这颗课改明珠更亮、更具特色。 　　校长组　　今天在聆听《提升课程育人能力的校本研修设计与实施》《基于课程育人能力提升的校本研修计划与实施》两个讲座之后，校长组分了五个小组，围绕讲座主题，进行了“问题提出、聚焦主题、方案设计、成果共享”式的研习，通过充分的交流与碰撞，收获满满。这种方式的研修，既调动了每一个人，又体现了团队精神，真正实现了“自主、探究、合作、共享”的学习。　　总结三天的培训，我们进一步深刻地认识到，新课程实施源于“百年未有之大变局”的时代背景，具有鲜明的时代特色，新时代需要新教育、新课程、新教师。校长在推进课改的过程中，政治意识是前提，专业理解是基础，有效实操是关键。　　三天的参与式研究型培训虽已结束，但每一位领导和专家的精彩的报告所带来的深层次、持续性的影响才刚刚开始。改革和实践，我们永远在路上！ 

8月2日“领航计划”研修日记  　　按照研修方案安排，8月2日在开班仪式之后，集中开展了通识课程研修。 　　东北师范大学党委书记杨晓慧以《深入学习理解习近平总书记教育重要论述》为题作开班第一讲，带领全体学员深入学习领会了习近平总书记教育重要论述的战略视野、内容体系和重大意义。 　　华东师范大学课程与教学研究所所长崔允漷作了《普通高中课程标准的修订及实施策略》的专题报告，阐释了高中新课标的修订基础、两大突破及相应的改革要求。 　　中国教育学会学术委员、北京教育考试院原院长臧铁军作了《新高考与高中教育改革》的专题讲座，分析了新高考对高中教育改革特别是新课程实施的导向作用。 　　中国教育学会学术委员会副主任委员、“领航计划”专家委员会副主任、北京市海淀区教师进修学校校长罗滨作了《参与式研究型区域教师培训方案的设计与实施》专题讲座，为学员们制定省域教师研修方案提供了具体指导。 　　济南市教育局局长王品木及上海市徐汇区教育学院院长、教育局副局长李文萱分别就高中新课改、区域教研转型实践作了案例分享。 　　在紧锣密鼓的一天研修培训后，各学科组和校长组分别开展了小组研讨交流。学员们普遍认为，这次研修服务保障到位、日程安排高效，专家水平高、课程质量好；研修内容丰富、信息量大、实用性强，具有前瞻性、战略性、针对性，切实帮助了学员们从宏观层面和学科层面总体理解和把握新方案、新课标、新教材、新教学、新评价，有效提升了学员们培训新课程、实施新教材的能力，让学员们很受启发、受益匪浅。 　　语文学科组　　对今天的研修内容有四点很深的感受：一是要提高站位，从党的教育政策、国家发展的宏观视野来理解新课改的时代背景；二是要提升境界，基于国际教育发展的新高度和中国教育的发展变化，来深刻认识新课标的顶层设计；三是要全面把握，充分认识新高考与新课标、新教材协同发展的一致性；四是要改进培训，积极探索新的培训方式，以培训者身份推动新课程的落实。　　地理学科组　　一线教师是否喜欢培训，取决于培训能否给予他们真正的收获。在今天的研修培训中，一些报告和案例都提及单元设计，对于地理学科的老师们启发很大。我们认为这就是很好的培训手段，如果将单元设计及实施作为一个载体，在培训方案中就将其作为一个培训任务，对教师进行深度培训，可能对于教师的教学有很大帮助，将受到老师们的喜爱。　　物理学科组 　　深入推进课程改革是每一位“领航计划”参与者的历史使命，应以高度的责任感，积极主动地学习、研修，在今后的工作中发挥应有的作用。　　生物学科组 　　此次培训可以说是“择高而立，贴地而行”。通过参与式研修，学员由原来的听众、观察者，变成了参与者和分享者，学员吸收他人先进的理念和经验，也分享了各自的认识和经验。体育学科组 　　体育学科组　　统一服装，准时集结。14位体育学科老师严格按照学会安排的座次入座。体育学科将在三天内完成两项具体任务，一是体育学科省级高中课标研修方案与实施设计，二是构建相关资源包建设并细化为六个部分。　　美术学科组　　通过研修培训，进一步认识到政治站位的重要性，同时深感责任重大。对于教学面临的诸多现实问题，如何使高中课改落地生根，还需要深入研讨，在接下来的研修方案制定和资源包的设计时，将突出解决现实问题和体现学科特点。　　通用技术学科组　　通用技术课程是新课改的亮点，但也是难点。通用技术课程如何突出闪光点，如何与劳动教育有机融合，如何在学科教学中更好地落实立德树人，如何体现其学科独特价值，如何更好地发展其核心素养，如何提高区域教师新教材培训的有效性等等，值得我们作深层次的研究和探索。

“领航计划”专家委员会成立 　　为进一步发挥中国教育学会专业优势，服务基础教育中心工作，更好推动普通高中新课程改革实施，中国教育学会组织开展普通高中新课程实施“领航计划”。经学会会长办公会研究决定，成立普通高中新课程实施“领航计划”专家委员会，负责研究、规划课改实施培训方案和指导项目实施。　　8月2日上午，在普通高中新课程实施“领航计划”首期研修开班仪式上，举行了专家委员会聘任仪式。中国教育学会常务副会长杨念鲁宣读了《关于成立普通高中新课程实施“领航计划”专家委员会的决定》，大会为21位专家委员会成员颁发了聘书并授牌。专家委员会名单主任 张志勇　　中国教育学会中小学德育研究分会理事长、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、山东省教育厅原副厅长副主任 尹后庆　　中国教育学会副会长、上海市教育学会会长、上海市教育委员会原副主任 副主任 张东燕　　中国教育学会副秘书长副主任 罗滨　　中国教育学会学术委员会副主任委员、北京市海淀区教师进修学校校长  委员 王本华　　中国教育学会中学语文教学专业委员会理事长，人民教育出版社中语室主任、编审委员 王晶　　中国教育学会化学教学专业委员会理事长，人民教育出版社编审委员 朱卫国　　江苏省教育学会会长，江苏省教育厅原副厅长 委员 刘长铭　　中国教育学会高中教育专业委员会理事长，北京市第四中学原校长委员 刘冬辉　　中国教育学会美术教育专业委员会秘书长，人民教育出版社资深编辑、副编审 委员 许斌　　中国教育学会历史教学专业委员会理事长，人民教育出版社编审委员 杨贵仁　　中国教育学会体育与卫生分会理事长，教育部体育卫生与艺术教育司原司长　委员 张卓玉　　中国教育学会原副会长，山西省教育厅原副厅长  委员 陆锡钦　　人民教育出版社英语编辑室副主任（主持工作）、副编审 委员 段玉山中国教育学会地理教学专业委员会理事长，华东师范大学地理科学学院党委书记、地理教育研究所所长 委员 莫蕴慧　　中国教育学会音乐教育分会秘书长，人民音乐出版社原社长 委员 顾小清　　中国教育学会中小学信息技术教育专业委员会理事长，华东师范大学教授、博士生导师  委员 顾建军　　南京师范大学教育科学学院院长、二级教授 委员 章建跃　　中国教育学会中学数学教学专业委员会理事长， 人民教育出版社中数室原主任、编审 委员 彭前程　　中国教育学会物理教学专业委员会理事长，人民教育出版社物理室原主任、编审 委员 韩平　　浙江省教育学会会长，浙江省教育厅副厅长、一级巡视员  委员 谭永平　　中国教育学会生物学教学专业委员会秘书长，人民教育出版社生物室主任、编审

教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见 教基〔2019〕14号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：　　教研工作是保障基础教育质量的重要支撑。长期以来，教研工作在推进课程改革、指导教学实践、促进教师发展、服务教育决策等方面，发挥了十分重要的作用。进入新时代，面对发展素质教育、全面提高基础教育质量的新形势新任务新要求，教研工作还存在机构体系不完善、教研队伍不健全、教研方式不科学、条件保障不到位等问题，急需加以解决。为贯彻落实全国教育大会、全国基础教育工作会议精神，深化教育教学改革，全面提高基础教育质量，现就进一步加强和改进新时代基础教育教研工作提出如下意见。 　　一、总体要求　　1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，树立科学的教育质量观，为构建德智体美劳全面培养的教育体系，发展素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人提供强有力的专业支撑。　　2.主要任务。服务学校教育教学，引领课程教学改革，提高教育教学质量；服务教师专业成长，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力；服务学生全面发展，深入研究学生学习和成长规律，提高学生综合素质；服务教育管理决策，加强基础教育理论、政策和实践研究，提高教育决策的科学化水平。 　　二、完善教研工作体系　　3.健全教研机构。按照《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系，有条件的地方应独立设置教研机构，暂不具备条件的地方应在相对统一的教育事业单位内独立设置，形成上下联动、运行高效的教研工作机制。各级教育行政部门要加强对教研机构的组织领导，上级教研机构要加强对下级教研机构的业务指导，教研机构要加强与中小学校、高等学校、科研院所、教师培训、考试评价、电化教育、教育装备等单位的协作，形成以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格局。　　4.明晰工作职责。教育部基础教育课程教材发展中心在部内有关司局指导下，组织开展基础教育教研工作，发挥专业引领作用，组织实施重大教学改革研究项目，建设基础教育教研基地，指导各地教研工作。地方各级教育行政部门要进一步明确教研机构的工作职责，充分发挥教研机构在推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用。省级教研机构要加强对教研工作的统筹指导，市、县级教研机构要重心下移，深入学校、课堂、教师、学生之中，紧密联系教育教学一线实际开展研究，指导学校和教师加强校本教研，改进教育教学工作，形成在课程目标引领下的备、教、学、评一体化的教学格局。　　5.强化校本教研。校本教研要立足学校实际，以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，着力增强教学设计的整体性、系统化，不断提高基于课程标准的教学水平。学校要健全校本教研制度，开展经常性教研活动，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用。 　　三、深化教研工作改革　　6.突出全面育人研究。聚焦构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，围绕如何突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面重点问题，强化学科整体育人功能，深入开展内容、策略、方法、机制研究，指导学校将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学全过程，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。　　7.加强关键环节研究。加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究。强化国家课程研究，指导学校和教师准确把握国家课程方案和课程标准，做好课程实施工作；加强地方课程和校本课程开发研究，丰富学校课程体系，满足学生多样化发展需求。加强综合性和实践性教学研究，指导学校和教师不断创新教学组织形式和教育教学方式。加强作业设计研究，指导学校和教师完善作业调控机制，创新作业方式，提升作业设计水平。加强考试评价改革研究，提高考试命题质量，推动建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。　　8.创新教研工作方式。要根据不同学科、不同学段、不同教师的实际情况，因地制宜采用区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，提升教研工作的针对性、有效性和吸引力、创造力。积极探索信息技术背景下的教研模式改革。各地要对教研员每学期到学校讲授示范课、公开课，组织研究课，开展听评课和说课活动等提出明确要求；建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度，组织教研员到农村、贫困、民族、边远地区学校和薄弱学校持续开展教学指导，帮助乡村学校和薄弱学校提升教育教学质量。 　　四、加强教研队伍建设　　9.严格专业标准。严格教研员准入制度。教研员一般应具备以下基本条件：（1）政治素质过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻党的教育方针。（2）事业心责任感强。有教育理想和教育情怀，热爱教研工作，自觉为提高基础教育质量贡献智慧。（3）教育观念正确。遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德智体美劳全面培养，积极践行发展素质教育。（4）教研能力较强。具有扎实的教育理论功底，教学经验丰富，原则上应有6年以上教学工作经历，具有中级以上教师专业技术职称，在教育教学上取得优异成绩。（5）职业道德良好。遵守教研工作学术道德，作风民主，有较强的服务精神，善于听取和总结基层经验，勇于探索教育教学改革创新。各省级教育行政部门可从实际出发，进一步明确各级教研员准入条件。　　10.认真遴选配备。严格按照专业标准和准入条件完善教研员遴选配备办法。建立专兼结合的教研队伍，省、市、县三级教研机构应按照国家课程方案配齐所有学科专职教研员，有条件的地方应分学段配齐所有学科专职教研员；各级教研机构可在中小学或其他相关机构聘请若干名符合条件的兼职教研员。优化教研队伍年龄结构，及时遴选优秀年轻教师充实教研队伍，保持教研队伍充满活力。建立专职教研员定期到中小学任教制度，教研员在岗工作满5年后，原则上要到中小学校从事1学年以上教育教学工作。对于不履行教研职责、违背教研员职业道德、不适宜继续从事教研工作的教研员，应及时调整出教研队伍。　　11.促进专业发展。加强教研员培训，将其纳入教师“国培计划”，教育部每年组织骨干教研员国家级示范培训；省、市、县级教育行政部门要建立教研员全员培训制度，每位教研员每年接受不少于72课时的培训。各级教育行政部门和教研机构，要根据教育教学改革需要，设立若干重点研究项目，组织教研员开展课题研究，提高教研能力和教学指导水平。教研员专业技术职称原则上执行中小学教师职称系列，也可根据自身情况，选择社会科学研究系列；各地要充分考虑教研员岗位专业要求高、指导责任重的特殊性，适当提高教研机构专业技术高级岗位比例。依法依规保障教研员工资待遇，对作出突出贡献的教研员应予以表彰奖励。 　　五、完善保障机制　　12.加强组织领导。各地教育行政部门要高度重视教研工作，将其摆在更加突出的重要位置，切实加强工作指导，确保教研工作正确方向，及时研究解决教研工作中遇到的困难和问题，保障教研工作有效开展。要认真做好教研机构负责人和教研员的遴选配备工作。加强教研制度建设，抓紧完善教研工作体系，积极推进教研工作创新，加大对各地各校教研工作典型经验的宣传推广力度，促进教研工作科学化、专业化和规范化发展。　　13.加大经费投入。各级教育行政部门要把教研工作经费纳入本级教育事业经费预算，保障教研工作经费随教育事业的发展逐步增加，确保教研机构日常运转和组织开展重要教研课题研究的经费需要，并对学校开展教研工作给予经费支持。　　14.强化督导评估。教研工作要作为地方人民政府履行教育职责的重要内容，各地教育督导部门要将其纳入督导评估体系，重点督导评估教研工作方向、机构设置、队伍建设、条件保障和教研工作实效等。强化督导评估结果运用，将评估结果作为评价政府履行教育职责行为和对教研机构及教研员实施绩效奖励、评优评先等方面的重要参考依据。 教育部　　　　　　　　2019年11月20日　　　　　

思想政治学科授课教师介绍组长　　张志勇，中国教育学会中小学德育研究分会理事长，北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教授， 兼任国家教育考试指导委员会委员， 教育部教师教育专家咨询委员会委员， 师范教育认证专家委员会委员。出版《情感教育论》《义务教育教学新体系》《创新教育：中国教育范式的转型》《中国教育的拐点》《中小学德育一体化原理》《中国教育行政督导制度创新的路径选择》等专著。 1996年，荣获“享受国务院特殊津贴专家”称号。2014年、2018年，先后获得国家级教学成果二等奖、一等奖。 授课教师 　　韩震，北京师范大学教授、学术委员会主任，中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员，国家教材委员会委员，第十届国家督学，国家社会科学规划办哲学组召集人，教育部社会科学委员会（哲学学部）委员。入选首批“新世纪百千万国家及人才”、中宣部文化名家暨“四个一批”人才工程、国家“万人计划”首批“哲学社会科学领军人才”。出版个人专著10余部、译著4部，发表论文、译文及各类文章600余篇。多次获国家级教学成果奖。 　　董晨， 北京市顺义区教育研究和教师研修中心思想政治学科教研员， 中学正高级教师， 北京市特级教师。 参与普通高中思想政治课程标准（实验2004版）的研制工作，参与高中思想政治必修 2《政治生活》教材、教参的编写， 教育部 “国培计划”思想政治学科培训专家，通过 “名师工作室” “劳模工作室” 等多条途径助力教师的专业发展。 　　朱力宇，中国人民大学教授，博士生导师。中国人民大学人权研究中心研究员和学术委员会秘书长， 《人权》杂志常务副总编。法国马赛第三大学（1994）、巴黎第一大学（1995、2001）访问学者。兼任中国联合国教科文组织全国委员会咨询专家、中国人权研究会顾问、北京市法理学研究会副会长等。 　　陈友芳，华南师范大学科学技术与社会研究院副院长、教授，高考考试内容改革专家工作委员会委员，人民教育出版社道德与法治（思想政治）国家教材基地学术委员会，“中国高考评价系”研制组核心成员，高中课标修订组核心成员，义务教育课标修订组核心成员，国家统编普通高中思想政治教材主编。在《课程·教材·教法》等权威期刊发表了大量有影响力的论文。

参会领导介绍　　朱之文，中国教育学会会长、教育部原副部长 　　吕玉刚，教育部基础教育司司长 　　任友群，教育部教师工作司司长 　　陈云龙，教育部基础教育课程教材发展中心副主任、课程教材研究所副所长 　　杨念鲁，中国教育学会常务副会长 　　尹后庆，中国教育学会副会长、上海市教育学会会长、上海市教育 委员会原副主任（正厅级） 　　杨银付，中国教育学会秘书长 　　游　森，中国教育学会副秘书长 　　张东燕，中国教育学会副秘书长 　　张志勇，北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、山东省教育厅原副厅长（正厅级） 　　朱卫国，江苏省教育学会会长、江苏省教育厅原副厅长（正厅级） 　　张卓玉，中国教育学会原副会长、山西省教育厅原副厅长（正厅级） 　　韩　平，浙江省教育学会会长、浙江省教育厅原副厅长（正厅级）

　　一、普通高中新课程实施“领航计划”培训团队研修方案 　　为落实教育部有关文件要求，更好实施中国教育学会普通高中新课程实施“领航计划”，服务各地顺利推进普通高中新课程实施的研修工作，基于《2020年普通高中新课程实施省级研修方案》的要求，开展培训者培训。通过“研究型参与式”研修，统一思想认识，提升培训团队的研修课程规划与实施能力，能够高质量承担未来培训工作。本着培训者先培训的原则， 特制定本研修方案。 　　（一）研修对象　　中国教育学会普通高中新课程实施“领航计划”培训团队，约300人。主要为一线骨干教师、教研员、校长。 　　（二）培训目标　　1.从宏观层面和学科层面整体理解、把握新课程方案、新课程标准、新教材的实施，达成推进地方普通高中新课程实施研修工作的共识。　　2.学科教师整体提升本学科高中新课程、新教材实施能力，能够制定和实施省级普通高中新课程实施学科研修方案，提升研究型培训的能力。　　3.校长整体提升学校高中新课程实施方案设计与实施能力，能够制定和实施省级普通高中新课程实施校长组研修方案，提升研究型培训的能力。　　4.学会相关部门的人员深度了解项目，更好地服务千培训团队的工作开展，充分保障后续培训的顺利实施。 　　（三）研修原则　　1.坚持课标导向。为了国家课程标准和教材的高水平落实，提升学科育人能力，提升研修课程的设计与实施能力。　　2.坚持任务导向。围绕未来研修任务，基千学员已有经验，设计针对性的研修课程，指向目标达成的最大化。　　3.坚持问题导向。研修课程的设计与实施要努力解决地方在高中新课程实施过程中所面临的困难。　　4.坚持研究导向。学员是研究者也是实践者，建立研究共同体，开展基于需求分析的研修设计与实施研究，在培训中研究，在研究中培训。　　5.坚持实践导向。以工作坊的形式提升学员针对性开展研修设计与实施的能力，研修成果指向后续的工作推进。 　　（四）研修课程　　研修主题：普通高中新课程研究型培训的设计与实施　　研修课程分为三个阶段：自主学习、集中研修、跟进落实。　　第一阶段：自主学习　　6月-7月：基千高中新课程方案、学科新课标的网络资源，通过学习任务引导，学员自主学习。　　第二阶段：集中研修　　8月1日（周六）下午：学科组和校长组组长会，进一步明确任务，做好分组研修组织准备。　　集中研修3天，包括9个单元的集体学习、研讨。　　1.8月2日（周日），通识课程研修。　　2. 8月3日（周一）- 4日（周二），4个单元，分学科组、校长组研修，共15组（含14个学科组、1个校长组）。　　3.8月4日（周二）下午、晚上，大会交流、研修总结。　　第三阶段：跟进落实　　学员返回各自单位后，各组组长牵头，落实工作任务的分工，研究、做好实施方案，完成以下两个任务。　　1.完成1份省级学科研修方案（通用）。　　2.准备1个研修资源包。包括师资团队PPT讲稿，学员学习的资料、微视频、教学案例等。 　　（五）研修方式　　1.自主学习、集中研修与跟进落实相结合　　采用三阶段 ”研究 型参与式” 培训，自主学习侧重了解普通高中新课程方案、新课标相关内容。集中研修侧重整体理解和把握新课程实施研修工作的要求。跟进落实侧重后续各组细化与完善研修方案，准备研修资源。　　2.专题讲座、案例分享与工作坊相结合　　通过专题讲座，从宏观层面和学科层面把握普通高中新课程实施，达成共识；通过案例分享，示范引领普通高中新课程研究型培训设计与实施；通过工作坊，激发学员与授课专家、学员之间基于任务导向的深度互动交流。　　3.培训、研究与持续改进相结合　　建立学习与研究共同体，通过培训需求诊断，找准地方在新课程实施过程中的关键问题，基 千需求制定后续的学科研修方案、实验区指导方案。 　　（六）考核评价　　1.学习过程评价　　根据学员培训过程中的出勤情况、学习投入情况、主动参与和交流分享情况、团队合作情况进行评价。　　2.学习效果评价　　根据学员承担的学科培训任务的研修方案制定、研修资源的准备、首次研修实施效果进行评价。　　参加研修并完成研修规定的各项任务与作业，修满规定学时，予以结业。 　　（七）集中研修时间和地点　　时间：8月1日（周六）报到，8月2日（周日）-4日（周二）集中研修，8 月5日（周三）离会。　　地点：厦门国家会计学院。 　　（八）组织保障　　本次培训在学会领导下，由中国教育学会秘书处统筹协调、组织遴选学员、综合保障。专家委员会负责设计研修方案、推荐研修专家、解读研修方案、组织实施研修。　　二、与会领导和授课专家介绍　　1.参会领导　　2.授课专家　　3.校长组组长和授课教师　　4.地理学科组组长和授课教师　　5.化学学科组组长和授课教师　　6.历史学科组组长和授课教师　　7.美术学科组组长和授课教师　　8.生物学学科组组长和授课教师　　9.数学学科组组长和授课教师　　10.思想政治学科组组长和授课教师　　11.体育学科组组长和授课教师　　12.通用技术学科组组长和授课教师　　13.物理学科组组长和授课教师　　14.信息技术学科组组长和授课教师　　15.音乐学科组组长和授课教师　　16.英语学科组组长和授课教师　　17.语文学科组组长和授课教师　　三、政策文件　　1.国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见　　2.国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见　　3.教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见　　4.教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见　　5.教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见　　四、相关资讯　　1.普通高中新课程实施“领航计划”将于明日开班　　2.“领航计划”培训团队研修班学科组和校长组组长会召开　　3.中国教育学会普通高中新课程实施“领航计划”首期研修在厦门举办　　4.“领航计划”专家委员会成立　　5.8月2日“领航计划”研修日记　　6.8月3日 “领航计划”研修日记　　7.8月4日“领航计划”研修日记　　8.领航计划，扬帆启程！

教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见教基〔2019〕14号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：　　教研工作是保障基础教育质量的重要支撑。长期以来，教研工作在推进课程改革、指导教学实践、促进教师发展、服务教育决策等方面，发挥了十分重要的作用。进入新时代，面对发展素质教育、全面提高基础教育质量的新形势新任务新要求，教研工作还存在机构体系不完善、教研队伍不健全、教研方式不科学、条件保障不到位等问题，急需加以解决。为贯彻落实全国教育大会、全国基础教育工作会议精神，深化教育教学改革，全面提高基础教育质量，现就进一步加强和改进新时代基础教育教研工作提出如下意见。　　一、总体要求　　1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，树立科学的教育质量观，为构建德智体美劳全面培养的教育体系，发展素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人提供强有力的专业支撑。　　2.主要任务。服务学校教育教学，引领课程教学改革，提高教育教学质量；服务教师专业成长，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力；服务学生全面发展，深入研究学生学习和成长规律，提高学生综合素质；服务教育管理决策，加强基础教育理论、政策和实践研究，提高教育决策的科学化水平。　　二、完善教研工作体系　　3.健全教研机构。按照《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，进一步完善国家、省、市、县、校五级教研工作体系，有条件的地方应独立设置教研机构，暂不具备条件的地方应在相对统一的教育事业单位内独立设置，形成上下联动、运行高效的教研工作机制。各级教育行政部门要加强对教研机构的组织领导，上级教研机构要加强对下级教研机构的业务指导，教研机构要加强与中小学校、高等学校、科研院所、教师培训、考试评价、电化教育、教育装备等单位的协作，形成以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格局。　　4.明晰工作职责。教育部基础教育课程教材发展中心在部内有关司局指导下，组织开展基础教育教研工作，发挥专业引领作用，组织实施重大教学改革研究项目，建设基础教育教研基地，指导各地教研工作。地方各级教育行政部门要进一步明确教研机构的工作职责，充分发挥教研机构在推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用。省级教研机构要加强对教研工作的统筹指导，市、县级教研机构要重心下移，深入学校、课堂、教师、学生之中，紧密联系教育教学一线实际开展研究，指导学校和教师加强校本教研，改进教育教学工作，形成在课程目标引领下的备、教、学、评一体化的教学格局。　　5.强化校本教研。校本教研要立足学校实际，以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，着力增强教学设计的整体性、系统化，不断提高基于课程标准的教学水平。学校要健全校本教研制度，开展经常性教研活动，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用。　　三、深化教研工作改革　　6.突出全面育人研究。聚焦构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，围绕如何突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育等方面重点问题，强化学科整体育人功能，深入开展内容、策略、方法、机制研究，指导学校将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学全过程，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。　　7.加强关键环节研究。加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究。强化国家课程研究，指导学校和教师准确把握国家课程方案和课程标准，做好课程实施工作；加强地方课程和校本课程开发研究，丰富学校课程体系，满足学生多样化发展需求。加强综合性和实践性教学研究，指导学校和教师不断创新教学组织形式和教育教学方式。加强作业设计研究，指导学校和教师完善作业调控机制，创新作业方式，提升作业设计水平。加强考试评价改革研究，提高考试命题质量，推动建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。　　8.创新教研工作方式。要根据不同学科、不同学段、不同教师的实际情况，因地制宜采用区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，提升教研工作的针对性、有效性和吸引力、创造力。积极探索信息技术背景下的教研模式改革。各地要对教研员每学期到学校讲授示范课、公开课，组织研究课，开展听评课和说课活动等提出明确要求；建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度，组织教研员到农村、贫困、民族、边远地区学校和薄弱学校持续开展教学指导，帮助乡村学校和薄弱学校提升教育教学质量。　　四、加强教研队伍建设　　9.严格专业标准。严格教研员准入制度。教研员一般应具备以下基本条件：（1）政治素质过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻党的教育方针。（2）事业心责任感强。有教育理想和教育情怀，热爱教研工作，自觉为提高基础教育质量贡献智慧。（3）教育观念正确。遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德智体美劳全面培养，积极践行发展素质教育。（4）教研能力较强。具有扎实的教育理论功底，教学经验丰富，原则上应有6年以上教学工作经历，具有中级以上教师专业技术职称，在教育教学上取得优异成绩。（5）职业道德良好。遵守教研工作学术道德，作风民主，有较强的服务精神，善于听取和总结基层经验，勇于探索教育教学改革创新。各省级教育行政部门可从实际出发，进一步明确各级教研员准入条件。　　10.认真遴选配备。严格按照专业标准和准入条件完善教研员遴选配备办法。建立专兼结合的教研队伍，省、市、县三级教研机构应按照国家课程方案配齐所有学科专职教研员，有条件的地方应分学段配齐所有学科专职教研员；各级教研机构可在中小学或其他相关机构聘请若干名符合条件的兼职教研员。优化教研队伍年龄结构，及时遴选优秀年轻教师充实教研队伍，保持教研队伍充满活力。建立专职教研员定期到中小学任教制度，教研员在岗工作满5年后，原则上要到中小学校从事1学年以上教育教学工作。对于不履行教研职责、违背教研员职业道德、不适宜继续从事教研工作的教研员，应及时调整出教研队伍。　　11.促进专业发展。加强教研员培训，将其纳入教师“国培计划”，教育部每年组织骨干教研员国家级示范培训；省、市、县级教育行政部门要建立教研员全员培训制度，每位教研员每年接受不少于72课时的培训。各级教育行政部门和教研机构，要根据教育教学改革需要，设立若干重点研究项目，组织教研员开展课题研究，提高教研能力和教学指导水平。教研员专业技术职称原则上执行中小学教师职称系列，也可根据自身情况，选择社会科学研究系列；各地要充分考虑教研员岗位专业要求高、指导责任重的特殊性，适当提高教研机构专业技术高级岗位比例。依法依规保障教研员工资待遇，对作出突出贡献的教研员应予以表彰奖励。　　五、完善保障机制　　12.加强组织领导。各地教育行政部门要高度重视教研工作，将其摆在更加突出的重要位置，切实加强工作指导，确保教研工作正确方向，及时研究解决教研工作中遇到的困难和问题，保障教研工作有效开展。要认真做好教研机构负责人和教研员的遴选配备工作。加强教研制度建设，抓紧完善教研工作体系，积极推进教研工作创新，加大对各地各校教研工作典型经验的宣传推广力度，促进教研工作科学化、专业化和规范化发展。　　13.加大经费投入。各级教育行政部门要把教研工作经费纳入本级教育事业经费预算，保障教研工作经费随教育事业的发展逐步增加，确保教研机构日常运转和组织开展重要教研课题研究的经费需要，并对学校开展教研工作给予经费支持。　　14.强化督导评估。教研工作要作为地方人民政府履行教育职责的重要内容，各地教育督导部门要将其纳入督导评估体系，重点督导评估教研工作方向、机构设置、队伍建设、条件保障和教研工作实效等。强化督导评估结果运用，将评估结果作为评价政府履行教育职责行为和对教研机构及教研员实施绩效奖励、评优评先等方面的重要参考依据。教育部　　　　　　　2019年11月20日　　　　　

教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见 教基〔2018〕15号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局:　　为深入贯彻党的十九大精神，落实立德树人根本任务，教育部组织修订并颁布了《普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版）》（以下简称新课程），目前正在组织编写修订普通高中各学科教材（以下简称新教材）。为统筹做好新课程新教材的实施工作，现提出以下意见。 　　一、总体要求　　（一）指导思想　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，发展素质教育，统筹规划、协同推进普通高中课程改革、高考综合改革和高中阶段教育普及攻坚，促进课程、教材、教学、考试、评价、招生等有机衔接，全面落实新课程新教材的理念和要求，着力提高普通高中教育质量，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。　　（二）基本原则　　育人为本，注重实效。遵循教育规律和学生成长规律，把科学的质量观落实到教育教学全过程，打牢学生成长的共同基础，满足学生不同学习需要，进一步提高学生综合素质，着力发展核心素养。　　分类指导，有序推进。坚持加强省级统筹、强化市县保障、学校具体实施，结合各地高考综合改革推进安排和高中学校办学条件实际，有计划、分步骤、积极稳妥地实施新课程新教材。　　完善机制，强化保障。建立健全组织领导、系统培训、示范引领、监测督导等工作机制，完善经费投入、师资配置、专业研究、设施配备等保障机制，为新课程新教材实施提供有力支撑。　　（三）工作目标 　　2018年底完成新课程全员培训工作，2019年上半年开始，分批分步完成新教材培训工作，普通高中校长和教师队伍组织实施新课程新教材的能力整体提高，教研机构和教研队伍的专业支撑能力进一步增强；2022年秋季开学，全国各省（区、市）均启动实施新课程新教材，相关工作推进机制和保障机制进一步健全；到2025年，新课程新教材的理念、内容和要求全面落实到普通高中教育教学各个环节。 二、实施步骤　　统筹考虑新课程新教材实施和高考综合改革等多维改革推进的复杂性，为保障普通高中学校正常教学秩序，按照实事求是、积极稳妥、分步实施、自主申请的原则，从2019年秋季学期起，全国各省（区、市）分步实施新课程、使用新教材。　　——高考综合改革试点省份，可以于2019年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。　　——2018年启动高考综合改革的省份，可以于2019年或2020年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。　　——2019年启动高考综合改革的省份，可以于2019年或2021年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。　　——2020年启动高考综合改革的省份，可以于2020年或2022年秋季学期高一年级起实施新课程、使用新教材。　　各省（区、市）要结合实际，认真总结前期课程改革经验，组织开展基础条件评估，深入研究多项改革交替叠加可能给普通高中学校带来的困难和挑战，在此基础上提出本地实施新课程、使用新教材的时间，制定相应的工作计划和方案，并于2019年6月底前报教育部。有关省份要统筹考虑、积极稳妥地做好民族地区新课程新教材实施工作的安排。　　从2020年起，教育部将组织专业机构对各地新课程新教材实施情况进行跟进指导和总结评估，不断提升新课程新教材实施的科学化和规范化水平。 　　三、重点任务　　（一）扎实做好全员培训工作，切实提高组织实施能力。各地要认真组织实施好新课程新教材的全员培训工作。按照教育部印发的《新修订普通高中课程方案和课程标准培训工作方案》要求，开展好省级骨干培训、地市级培训和校本研修，完成对教育行政干部、教研员、高中校长和教师的全员培训。教育部制定新教材培训工作方案，组织开展国家三科统编教材国家级示范性培训。省级教育行政部门要研究制定本地新教材培训工作方案，加强对培训工作的统筹指导。各地要根据使用新教材的具体时间安排，分年度、分年级、分学科开展培训，要在使用当年8月底前完成高一年级各学科教师培训工作，次年秋季开学前完成高二、高三年级各学科教师培训工作。　　（二）认真做好课程实施，开设好国家规定课程。各地要加强对新课程实施的领导和管理，认真抓好落实。省级教育行政部门要制定本地课程实施指导意见，明确课程实施的具体要求，统筹均衡安排每学年开设的科目和课时。市县级教育行政部门要指导学校依据国家和省级要求，制定具体的课程实施方案，确保开齐国家规定的各类课程，特别是综合实践活动、技术（含信息技术和通用技术）、艺术（或音乐、美术）、体育与健康等课程，并开足规定的课时。学校要充分挖掘课程资源，开发、开设丰富多彩的选修课程。　　（三）深化学校教学改革，发展学生核心素养。地方各级教育行政部门要加强对学校教学改革工作的指导，积极组织开发优质教学资源，注重教学改革经验的遴选和推广。要充分依托教研部门等专业力量，加强对课程方案和课程标准的研究，指导学校积极探索基于学科核心素养的教学策略和评价方式。学校要健全以校为本的教研制度，鼓励和支持教师创新教学方式，关注学生个体差异和学习过程，促进学生自主、合作、探究学习，不断提高教学质量。　　（四）加强和改进教学组织管理，有序推进选课走班。省级教育行政部门要完善适应选课走班需要的教学组织管理制度和学分认定办法，坚持实事求是、因地制宜，指导学校有序推进选课走班、科学开展学分认定工作。学校要结合实际，加快建立完善选课走班和学生发展指导制度，并制定具体的学分认定办法。要充分利用信息技术手段，加强对教师配置、班级编排、学生管理、设施配备等方面的统筹力度，逐步形成行政班和教学班并行、科学规范、高效有序的教学组织运行机制。　　（五）完善考试评价制度，发挥积极导向作用。普通高等学校招生全国统一考试、普通高中学业水平考试、校内评价或考试要以课程方案和课程标准为依据，更好地发挥立德树人导向作用。教育部组织开展考试命题评估工作和命题人员国家级培训。省级教育行政部门要建立学业水平考试命题质量保障机制，开展命题质量评估，加强命题人员培养和培训，确保考试命题方向与课程标准要求一致，学业水平考试合格性考试的内容和难度要符合课程标准要求，引导学生打好基础。地方教育行政部门要指导学校认真实施学生综合素质评价，完善实施细则，综合实践活动课程和选修课程的修习情况应纳入评价内容，要做到客观真实。 　　四、工作机制　　（一）建立课程实施监测制度，确保课程实施质量。建立国家、省两级课程实施监测制度，健全课程建设和管理反馈改进机制。教育部制定课程实施监测方案，对各地课程方案执行情况、课程标准落实情况以及新教材使用情况进行监测。省级教育行政部门要结合本地实际，制定省级课程实施监测方案，建立相应的课程实施反馈改进机制，向市县级教育行政部门反馈监测结果和改进建议，并于每学年结束后将本地新课程实施监测报告报送教育部。　　（二）完善教研科研工作机制，发挥专业支撑作用。各级教研科研部门要围绕新课程实施中的重点难点问题，特别是学科核心素养、学业质量标准在实践中转化落地等问题加强研究，深入学校、深入课堂、深入师生开展实践研究，推动深化教学改革。各地要积极推进教研工作机制创新，探索区域联合教研、校际联合教研等多种教研工作机制，不断提升教研工作的制度化和专业化水平，发挥好教研工作对深化课程改革的重要支撑作用。　　（三）建立实验区、实验校，发挥示范引领作用。围绕深化课程改革的主要任务，设立一批国家级和省级实验区、实验校，探索不同发展水平地区和学校有效推进课程改革的实践模式，及时总结交流和宣传推广实验区、实验校的成功经验。教育部遴选若干地市和学校作为国家级实验区、实验校，并委托专业机构进行指导。省级教育行政部门要结合本地实际，相应设立一批实验区、实验校，并加强工作指导。　　（四）加强条件保障，满足课程改革需要。各地要因地制宜制定和完善有关政策措施，加大教育经费投入力度，满足教师培训、课程实施、教学研究、校舍建设、设备配置等方面的需要，并向农村地区、边远地区、民族地区倾斜。要组织开展普通高中办学条件评估，科学测算资源缺口，制订工作规划和方案，加快改善学校办学条件。要积极协调编制、财政部门，落实城乡统一的编制标准，加大区域内统筹配置和师资共享的力度，为学校配齐配足教师。 　　五、组织领导　　（一）加强领导，健全机制。教育部成立普通高中课程改革推进专项工作小组，由教育部主要负责同志担任组长，分管负责同志任副组长，相关司局和有关单位负责人为成员，加强对课程实施工作的指导。地方各级政府要高度重视，加强对普通高中新课程新教材实施工作的领导和统筹。省级教育行政部门要制订实施意见，建立相应的工作机制，周密部署，精心组织，有效衔接各项改革任务，稳妥有序推进。市县教育行政部门要切实做好推动落实工作。普通高中学校要落实主体责任，制订具体的实施方案，认真开展教师培训，注重与学生和家长的交流沟通，做好实施工作。　　（二）强化督导，落实责任。国务院教育督导委员会将新课程新教材实施情况纳入对省级人民政府履行教育职责督导评估内容。地方各级教育督导部门要开展新课程新教材实施专项督导评估，并将其纳入综合督导和责任督学日常督导，督导检查结果作为对下级人民政府、教育行政部门以及普通高中学校综合考核评价的重要依据。　　（三）广泛宣传，积极引导。各地要认真制订宣传工作方案，利用主流媒体和新媒体平台，统筹做好新课程实施、高考综合改革的宣传，深入解读阐释改革的重要意义、目标任务、政策措施和具体安排，努力营造社会各界广泛理解、大力支持和积极参与的良好氛围。 教育部　　　　　　　2018年8月15日　　　　　

教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见 教基二〔2014〕4号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：　　为把党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处，充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提升综合育人水平，更好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长，现提出如下意见。 　　一、充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性　　（一）深化课程改革、落实立德树人根本任务具有重大意义。立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现国家意志和社会主义核心价值观，是学校教育教学活动的基本依据，直接影响人才培养质量。全面深化课程改革，整体构建符合教育规律、体现时代特征、具有中国特色的人才培养体系，建立健全综合协调、充满活力的育人体制机制，落实立德树人根本任务，是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重大举措，是提高国民素质、建设人力资源强国的战略行动，是适应教育内涵发展、基本实现教育现代化的必然要求，对于全面提高育人水平，让每个学生都能成为有用之才具有重要意义。　　（二）新时期课程改革在立德树人工作中发挥了重要作用。新世纪以来特别是教育规划纲要发布实施以来，教育系统认真贯彻落实中央有关精神，积极探索，勇于实践，推动课程改革取得显著成效。德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到普遍认同。符合素质教育和时代要求的课程教材体系不断完善。人才培养模式改革不断深化，自主、合作、探究的学习方式与启发、讨论、参与的教学方式不断推广，育人的针对性、实效性进一步增强。分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度改革积极推进，以学生全面发展为根本、科学多元的评价制度改革取得重要进展。课程改革为进一步推动立德树人工作奠定了基础。　　（三）课程改革面临新的挑战。经济全球化深入发展，信息网络技术突飞猛进，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，学生成长环境发生深刻变化。青少年学生思想意识更加自主，价值追求更加多样，个性特点更加鲜明。国际竞争日趋激烈，人才强国战略深入实施，时代和社会发展需要进一步提高国民的综合素质，培养创新人才。这些变化和需求对课程改革提出了新的更高要求。　　当前，高校和中小学课程改革从总体上看，整体规划、协同推进不够，与立德树人的要求还存在一定差距。主要表现在：重智轻德，单纯追求分数和升学率，学生的社会责任感、创新精神和实践能力较为薄弱；高校、中小学课程目标有机衔接不够，部分学科内容交叉重复，课程教材的系统性、适宜性不强；与课程改革相适应的考试招生、评价制度不配套，制约着教学改革的全面推进；教师育人意识和能力有待加强，课程资源开发利用不足，支撑保障课程改革的机制不健全。这些困难和问题直接影响着立德树人的效果，必须引起高度重视，全面深化课程改革，切实加以解决。 　　二、准确把握全面深化课程改革的总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律和学生成长规律。大力弘扬中华优秀传统文化，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。要立足中国国情，具有世界眼光，面向全体学生，促进人人成才。　　（二）基本原则。坚持系统设计，整体规划育人各个环节的改革，整合利用各种资源，统筹协调各方力量，实现全科育人、全程育人、全员育人。坚持重点突破，聚焦课程改革的关键领域和主要环节，针对制约课程改革的体制机制障碍，集中攻关，重点推进。坚持继承创新，注重课程改革的连续性和可持续性，适应新时期教育发展的新要求，积极开拓，大胆试验。　　（三）工作目标。高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，着力培养学生高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、健康的身心、良好的审美情趣，努力使学生具有中华文化底蕴、中国特色社会主义共同理想、国际视野，成为社会主义合格建设者和可靠接班人。基本建成高校、中小学各学段上下贯通、有机衔接、相互协调、科学合理的课程教材体系；基本确立教育教学主要环节相互配套、协调一致的人才培养体制；基本形成多方参与、齐心协力、互相配合的育人工作格局。　　（四）主要任务。　　1.统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段（包括职业院校）。进一步明确各学段各自教育功能定位，理顺各学段的育人目标，使其依次递进、有序过渡。要避免有的学科客观存在的一些内容脱节、交叉、错位的现象，充分体现教育规律和人才培养规律。　　2.统筹各学科，特别是德育、语文、历史、体育、艺术等学科。充分发挥人文学科的独特育人优势，进一步提升数学、科学、技术等课程的育人价值。同时加强学科间的相互配合，发挥综合育人功能，不断提高学生综合运用知识解决实际问题的能力。　　3.统筹课标、教材、教学、评价、考试等环节。全面发挥课程标准的统领作用，协同推进教材编写、教学实施、评价方式、考试命题等各环节的改革，使其有效配合，相互促进。　　4.统筹一线教师、管理干部、教研人员、专家学者、社会人士等力量。充分发挥各自优势，明确各支力量在教书育人、服务保障、教学指导、研究引领、参与监督等方面的作用。围绕育人目标，协调各支力量，形成育人合力。　　5.统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地。发挥学校的主渠道作用，加强课堂教学、校园文化建设和社团组织活动的密切联系，促进家校合作，广泛利用社会资源，科学设计和安排课内外、校内外活动，营造协调一致的良好育人环境。 　　三、着力推进关键领域和主要环节改革　　（一）研究制订学生发展核心素养体系和学业质量标准。要根据学生的成长规律和社会对人才的需求，把对学生德智体美全面发展总体要求和社会主义核心价值观的有关内容具体化、细化，深入回答“培养什么人、怎样培养人”的问题。教育部将组织研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。研究制订中小学各学科学业质量标准和高等学校相关学科专业类教学质量国家标准，根据核心素养体系，明确学生完成不同学段、不同年级、不同学科学习内容后应该达到的程度要求，指导教师准确把握教学的深度和广度，使考试评价更加准确反映人才培养要求。各级各类学校要从实际情况和学生特点出发，把核心素养和学业质量要求落实到各学科教学中。　　（二）修订课程方案和课程标准。依据学生发展核心素养体系，进一步明确各学段、各学科具体的育人目标和任务，完善高校和中小学课程教学有关标准。要增强思想性，有机融入社会主义核心价值观的基本内容和要求，全面传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义法治精神，充分体现民族特点，培养学生树立远大理想和崇高追求，形成正确的世界观、人生观、价值观。要增强科学性，客观反映人类探索自然和社会发展的规律，确保课程内容严谨准确。要增强时代性，充分体现先进的教育思想和教育理念，根据社会发展新变化、科技进步新成果，及时更新教学内容。要增强适宜性，各学科的学习内容要符合学生不同发展阶段的年龄特征，紧密联系学生生活经验。要增强可操作性，进一步明确培养目标、教学内容，充实学业质量要求，对教学实施、考试评价提出具体建议。要增强整体性，强化各学段、相关学科纵向有效衔接和横向协调配合。　　教育部将在总体设计的基础上，先行启动普通高中课程修订工作。合理确定必修、选修课时比例，打牢学生终身发展的基础，增加学生选择学习的机会，满足持续发展、个性发展需要。坚持知行统一原则，加强职业体验、社会实践等方面的课程。进一步精选课程内容，科学确定课程容量和难度。制订（修订）中等职业学校相关课程教学大纲，加强文化基础教育和职业道德教育。高等学校要完善相关课程，加强学生就业创业教育。研究提出高等学校相关教材编写、修订和使用意见。省级教育行政部门和学校要依据修订后的基础教育国家课程方案，调整完善地方课程和学校课程。　　（三）编写、修订高校和中小学相关学科教材。教材编写、修订要依据课程标准和教学大纲等要求，加强各学段教材上下衔接、横向配合。要优化教材内容。将社会主义核心价值观的基本内容写入德育等相关学科教材中，渗透到其他学科教材中。进一步提炼和精选学生全面发展和终身发展必备的、最基本的知识内容，做到容量适当，难易适度，避免内容偏多、偏深。要创新呈现形式，根据学生年龄特点，密切联系学生生活经验，设计教材内容的呈现和编排方式，使之更加生动、新颖、活泼，增强对学生的吸引力。　　教育部将组织编写、修订中小学德育、语文、历史等学科教材；组织编写、修订中等职业学校相关课程教材；用好已出版的马克思主义理论研究和建设工程规划教材并及时修订完善，同时编好、修订工程规划教材以外的大学相关教材。各地要结合育人工作实际，开发完善地方课程教材。　　（四）改进学科教学的育人功能。全面落实以学生为本的教育理念。各地要组织开展育人思想和方法研讨活动，将教育教学的行为统一到育人目标上来。要在发挥各学科独特育人功能的基础上，充分发挥学科间综合育人功能，开展跨学科主题教育教学活动，将相关学科的教育内容有机整合，提高学生综合分析问题、解决问题能力。充分利用现代信息技术手段，改进教学方式，适应学生个性化学习需求。强化教学的实践育人功能，确保实践活动占有一定课时或学分。实施“实践育人共同体建设计划”，建立一批青少年社会主义核心价值观实践基地，充分发挥社会实践的养成作用，引导学生在服务他人、奉献社会中升华对社会主义核心价值观的认知理解。中小学要探索把课堂教学与社区服务、研究性学习与社会实践相结合的途径和方法。高校要把实践教学纳入学校教学计划，摆在人才培养的重要位置。职业院校要不断创新技能人才培养模式，进一步深化产教融合、校企合作，推进协同育人。要将“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育要求融入到相关学科日常教学活动中，培养学生学习兴趣、养成劳动习惯、坚定爱国信念，将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。各地要启动实施一批教学改革项目，激发学校和教师创新育人方式方法。　　（五）加强考试招生和评价的育人导向。加快推进考试招生制度改革，注重综合考查学生发展情况，引导学校实施素质教育，科学选拔人才。各级考试命题机构要严格以国家课程标准和国家人才选拔要求为依据组织中、高考命题，评估命题质量，保证考试的导向性、科学性和规范性。建立考试命题人员资格制度，命题人员应熟悉中小学课程标准、教材、教学实际以及学校招生要求，充分发挥课程标准研制人员在中、高考命题中的作用。加强发展性评价，发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的功能。各地要组织实施中小学教育质量综合评价改革，鼓励学校积极探索，完善科学多元的评价指标体系，引导树立科学的教育质量观。将学生践行社会主义核心价值观情况纳入综合素质评价体系，使社会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为实实在在的自觉行动。将学生体育课和艺术课学习状况纳入考试招生和评价体系中，促进学生提高身心健康水平和审美素养。　　（六）强化教师育人能力培养。把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养和准入、职后培训和管理的全过程。教师教育院校要创新教师培养模式，着力提升教师综合素质，增强育人能力。地方各级教育行政部门要根据新修订的课程标准，以提升师德修养、育人意识和能力为目的，组织开展教师培训与研修。建立以课程标准研制专家、教材编写专家和一线优秀教师等组成的教师培训团队。研究设计基于新课程标准的培训与研修课程，开发优质资源。各级教师培训与研修要在以本学科为主的基础上，适当兼顾相关学科基本内容。开展校长专项培训与研修，提高校长统筹学校各项育人活动的能力。充分发挥校本教研、区域教研、联片教研、网络教研等多种教研形式在提升教师育人能力中的作用。　　（七）完善各方参与的育人机制。地方各级教育行政部门要建立健全中小学教学指导专业组织，聘请有关专家学者共同参与教学研究与指导。创新管理机制，支持和鼓励学校聘用社会专业人士担任兼职教师或来校挂职。学校要建立健全中小学家长委员会制度，加强家长学校建设，推动家长转变教育观念，树立良好家风，提高家庭教育水平，形成家校育人合力。联合宣传思想、共青团、妇联等有关部门，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体平台，营造学校与社会合力育人的良好氛围。　　（八）实施研究基地建设计划。教育部建立中小学学科教育教学研究基地，集聚和培育专业团队，进行长期研究。针对不同学段学生的特点，就学习内容遴选、学习程度要求等问题开展基础研究；面向教学一线，就推进学科课程实施及教学方式方法改革等开展应用研究；跟踪国外课程改革的最新动态，就学习、借鉴国际经验，开展中外课程教材比较研究；围绕社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑的方式方法、有效途径、实施成效等，开展专题研究。研究基地要选择一批中小学作为学科教学研究实验学校。鼓励各地建立相应研究平台和实验基地。各地要加强教研机构建设，改革教研机制，创新教研方式，充分整合一线教师、教研员、专家学者等力量，开展教育教学实践研究，为学校和教师提供专业服务和指导。　　（九）整合和利用优质教育教学资源。采取多种方式，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。加快推进边远贫困地区小学教学点数字教育资源全覆盖项目建设。大力开发与课程教材配套的基础教育和职业教育优质数字教育资源。建设一批高校精品视频公开课程和精品资源共享课程。各地可通过购买服务等方式，引导学校、科研院所、社会机构等开发服务于学生的优质教育资源。地方各级教育行政部门要整合区域内各种优质教学资源，建设共享平台。加强信息技术教学应用展演交流，促进优质教学资源开发和应用。加强中小学社会实践基地和高等教育、职业教育实习实训基地建设，充分发挥社会资源的育人功能。学校要探索利用科技馆、博物馆等社会公共资源进行育人的有效途径。　　（十）加强课程实施管理。各地和学校要全面落实基础教育国家课程方案，要将综合实践活动、技术、音乐、美术、体育等课程开设情况作为考核学校工作的重要内容。各地要做好地方课程和学校课程的规范管理和分类指导。进一步落实学校在教学进度安排、教学方式运用和教学评价实施等方面的自主权。建立普通高中学生发展指导制度，指导学生学会选择课程，做好生涯规划。教育部建立课程实施监测制度，定期对课程实施和教材使用情况进行评估，修改完善课程标准和教材。各地要根据监测结果，加强和改进课程实施工作。高等学校和职业院校要按照人才培养目标，落实课程要求，确保教学效果。 　　四、切实加强课程改革的组织保障　　（一）强化组织领导。全面深化课程改革，落实立德树人根本任务，是一项艰巨而复杂的工作。教育部将健全课程教材工作管理机制，整合课程、教材、教学等各类专家组织，充分发挥专业力量的作用，统筹协调高校和中小学课程建设。各地和学校要建立健全相应的工作机制，制订全面深化课程改革的实施方案，明确改革的具体任务和政策措施。教育部将对各地开展工作的情况进行指导。加强对课程实施状况的督导，将其纳入学校督导评估范畴，定期发布督导报告。加强督导问责，推动工作顺利开展。　　（二）加强条件保障。各级教育行政部门和各级各类学校要在各级政府的统筹领导下，加强对课程改革工作的条件保障。要把教师实施课程能力培训作为“国培计划”等各级教师培训的重点。要根据职责任务，在经费、人员以及信息技术手段等方面为课程改革提供必要的保障。　　（三）健全激励机制。采取有力措施，充分激发广大教育工作者投身课程改革的积极性和创造性。教育部和各地定期开展优秀教学成果评选和教学名师评选，将研究和破解课程改革重点、难点问题的成果作为评选的重要内容。总结推广课程改革典型经验和优秀成果。把课程改革中重大研究任务列入教育部和地方有关社会科学研究项目，鼓励专家学者积极参与课程改革研究。项目承担单位要将项目成果作为重要科研成果予以承认，对取得突破性进展的优秀成果给予奖励。把课程改革实施情况作为重要内容纳入各地教育行政部门和学校的工作考核范围。   教育部　　　　　　　2014年3月30日