中国教育学会

谱写新时代职业教育改革新篇章教育部职业教育与成人教育司党支部书记、司长 王继平　　习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，是党的十八大以来习近平总书记关于教育的重要论述的集大成，为新时代教育改革发展提供了根本遵循。职业教育领域学习贯彻全国教育大会精神，最重要的是要深入理解把握习近平总书记重要讲话精神，用习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。　　一要深入理解把握“九个坚持”，以习近平总书记关于教育的重要论述作为新时代职业教育工作的行动指南。党的十八大以来，习近平总书记就教育改革发展提出了一系列新理念新思想新观点，他在全国教育大会的重要讲话中概括为“九个坚持”。“九个坚持”是对我国教育事业规律性认识的深化，构成了习近平关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质。二要深入理解把握“德智体美劳”总体要求，从全面贯彻党的教育方针高度认识发展新时代职业教育的重大意义。要深刻认识劳动教育在构建全面发展教育体系中的重要地位，深刻认识劳动教育在建设高水平人才培养体系中的重要作用，深刻认识劳动教育在发展新时代职业教育中的重要意义。三要深入理解把握对职业教育提出的新要求，从深化改革和提升服务发展能力的高度谋划新时代职业教育发展。我们要努力推动职业教育发展方式由注重规模扩张向质量提升转变、办学模式由参照普通教育向产教深度融合的类型教育转变、办学格局由政府举办为主向政府统一管理社会多元办学转变，聚焦重点、难点和热点，破除制约事业发展的体制机制障碍，向全国教育大会确定的宏伟目标奋勇前进。　　一是聚焦建设现代职业教育体系，培养高素质产业生力军。把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。发挥职业院校优势，广泛开展职业培训和职业启蒙，提升就业创业能力。　　二是聚焦完善制度标准，找准改革突破口。以《职业教育法》为基础，提升职业教育发展水平和服务能力。按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，推动职业院校办出类型教育的特色和水平。　　三是聚焦深化产教融合、校企合作，形成校企命运共同体。建立并实施1+X证书制度，瞄准人才紧缺领域,深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，广泛开展职业技能培训。完善行业企业参与办学的体制机制和支持政策，支持建设一批产教融合型企业，推动企业深度参与职业教育，形成多元化办学格局。引导职业院校聚焦内涵建设和质量提升，建设一批引领改革、支撑发展的高水平职业院校和骨干专业（群）。　　四是聚焦健全德技并修、工学结合育人机制，提升人才培养质量。落实立德树人根本任务，把劳模精神和工匠精神融入国家教学标准，渗透到教育教学各个环节。推广工学结合的人才培养模式，借鉴“双元制”等模式，总结现代学徒制试点经验，校企共同制定实施人才培养方案。提倡德同业异、技能为先，完善职业院校、行业、企业等共同参与的质量评价机制。创新课程和教材建设，打造“双师型”教师队伍，提升数字化信息化智能化水平。　　五是聚焦下一盘大棋，增强多方协同工作合力。加强教育与政府其他部门、行业组织的协调配合，在国家和区域战略规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。加强政府与人大、政协的沟通合作，做好立法工作，为依法治教、依法治校提供有力保障。加强中央与地方的衔接互动，指导和支持地方先行先试，统筹协调教育、经济、劳动、就业等领域关系，将改革进行到底。

不断完善教育经费投入使用管理体制机制教育部财务司党支部书记、司长 郭鹏　　做好新时代教育财务工作，必须认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，从“教育是国之大计、党之大计”的高度，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，改革完善教育经费投入使用管理体制机制，不断提高教育经费保障水平和使用效益。　　一、明确工作方向，巩固“一个成果”。当前和今后一个时期，我国教育事业发展面临的双重压力，在教育财务领域主要体现为教育经费投入使用同实现公平而有质量发展不相适应的结构性矛盾。必须把教育投入作为支撑国家长远发展的基础性、战略性投资优先保障，进一步巩固党的十八大以来“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例持续超过4%”这一具有里程碑意义的历史性成果，使教育经费保障水平同优先发展教育事业战略地位相匹配。　　二、明确工作目标，深化“两大改革”。全国教育大会召开后，教育部按照大会新精神新要求，制定了工作方案，对落实两个国办文件作出了具体部署，明确了工作目标。一是通过不断深化教育投入体制机制改革，到2020年，进一步完善政府主导、权责清晰、分担合理、更为多元的教育经费筹措体制机制，基本形成规划科学、标准支撑、配置合理、更可持续的教育经费使用结构。到2022年，全面建立与教育现代化相适应的教育经费投入使用管理体制机制。二是通过稳妥推进高校所属企业体制改革，促使试点高校回归办学主业，提升办学质量，实现内涵发展。到2020年，基本完成试点改革任务，形成一批可复制可推广的经验做法，为改革全面推开打好基础。到2022年，基本完成校企体制改革任务，使高校治理体系和治理能力现代化水平显著提高。　　三、明确工作举措，优化“三个结构”。结构合理就是最大的效益。调整优化结构要从三个层面入手。一是坚持优先保障、加大投入，合理划分教育领域中央与地方财政事权和支出责任，督促各级政府优化财政支出结构，落实财政教育投入责任，在财政资金投入上优先保障教育。二是坚持“两条腿走路”，优化教育经费来源结构，更多通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入。三是坚持“保基本、补短板、促公平、提质量”，合理配置教育资源，优化教育经费使用结构，着力解决教育发展不平衡不充分问题，促进各级各类教育协调发展、公平而有质量的发展。　　四、明确工作要求，健全“四个体系”。教育、财税、科技、国资、审计、会计等领域改革，都对科学管理使用教育经费提出了更高要求。教育财务工作必须主动适应这些新要求，建立健全教育经费使用管理的责任体系、监管体系、绩效体系、制度体系。一是坚持简政放权、放管结合，进一步落实省级政府教育经费统筹权和各级各类学校经费使用自主权，健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系，全面落实教育经费使用管理主体责任。二是以“监审、监控、监督”为着力点，建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系，全面改进管理方式，强化事前评审评估、事中监控防控、事后公开公示，加强教育督导和内部审计监督。三是贯彻落实十九大关于“全面实施绩效管理”的要求，进一步强化“花钱必问效、无效必问责”理念，将绩效管理覆盖所有财政教育资金，并深度融入预算编制、执行、监督全过程，完善细化可操作可检查的绩效管理措施办法。四是坚持依法理财、科学理财，建立健全适应政府会计制度改革要求的教育财务管理制度体系，强化服务意识，加强干部队伍建设、管理信息化建设，着力提升精细化、专业化、信息化管理水平，全面增强管理能力。

为办好新时代教育提供坚强的组织保证和人才支撑教育部人事司党总支书记、司长 张东刚　　习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，科学谋划了新时代教育改革发展的宏伟蓝图。教育部人事司将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教育的重要论述为根本遵循，着力构建新时代教育系统组织干部人才体系，为办好新时代教育提供坚强的组织保证和人才支撑。　　一是以政治建设为统领，全面推进直属系统干部人事人才工作。坚持新时代党的组织路线，将政治建设贯穿干部人事人才工作各环节。坚持和加强党的全面领导，把政治原则作为最高原则，围绕立德树人根本任务，统筹优化编制、职能、岗位等政治资源、执政资源，合理配置人力资本。突出政治标准，把树立忠诚、干净、担当的正确用人导向作为政治建设着力点，对政治不合格的“一票否决”。加强政治引领吸纳，严格人才思想政治标准，落实党委联系服务专家制度。强化政治纪律，严肃党内政治生活，推动意识形态工作责任制和党委领导下的校长负责制落地生根，完善直属单位党的领导体制机制，指导领导班子开好年度民主生活会。严格执行“凡提四必”，防止干部“带病提拔”，推动形成风清气正的政治生态。　　二是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强教育干部队伍执政本领。夯实思想基础，做好年度培训计划，出台五年培训规划，推动新思想入脑入心。人事司开展“学习新思想、人人讲党课”活动，增强围绕中心、服务大局的思想自觉和行动自觉。紧紧围绕全国教育大会精神开展专题培训。坚持理论联系实际，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。　　三是以推进伟大事业为鲜明导向，大力锻造高素质教育干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准，建立健全干部工作体系。完善素质培养体系，突出政治素质的教育培养，注重政治历练、理论训练、实践磨炼、基层锻炼，着力提升直属系统干部的“八种素质”。完善知事识人体系，强化党组织的领导把关作用，健全考核制度。改进考察方式，细化考察指标和操作办法，把“过程考察”和“时点考察”有机结合，多角度近距离了解干部，历史辩证分析干部，全方位全景式全息化识别干部。完善选拔任用体系，以正职为重点，坚持“干部素质、班子结构、政治生态”三位一体统筹考虑班子配备，坚持依事择人，不唯台阶、不唯年资，多考虑该用谁，少考虑谁该用。扩大选人视野，加大交流力度。完善公务员招录选调、调任、挂职制度。完善从严管理体系，抓住关键少数，加强对干部的全方位管理，持续抓好干部监督突出问题专项整治。完善正向激励体系，完善职务职级晋升办法，密切关注干部队伍思想状况和身心健康。做好优秀年轻干部工作，出台直属系统优秀年轻干部发现培养选拔办法。　　四是努力构建具有全球竞争力的人才制度体系，着力集聚爱国奉献优秀人才。始终坚持党管人才原则，完善人才遴选、评价、使用、激励、淘汰机制。严把政治关师德关育人关，将坚持正确政治方向作为人选的首要条件，把师德师风作为人选评价的第一标准，把立德树人作为岗位设置的根本导向和首要职责。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，强化服务国家战略需求，突出“高精尖缺”导向，精准引进急需紧缺人才，破除人才体制机制障碍，促进区域人才协调发展，高度重视人才安全。突出爱国奉献导向，健全人才激励机制，发挥育才引才用才标杆作用，广泛宣传表彰作出突出贡献的优秀人才，引导人才在新时代建功立业。

以教育大会精神统领新时代教育改革工作教育部综合改革司党支部书记、司长 刘自成　　习近平总书记在全国教育大会上发表的重要讲话，深刻阐释了我国教育事业“九个坚持”的规律性认识，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系，体现了鲜明的政治性、高度的战略性、强烈的人民性、深刻的规律性、突出的创新性，科学回答了我国教育改革“为什么改、改什么、怎么改”的问题，为深入推进新时代教育改革提供了根本遵循。　　一是牢记初心使命，准确把握新时代教育改革的正确方向。习近平总书记明确指出，培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，这是我国教育现代化的方向目标，也是推进教育改革的逻辑起点。推进新时代教育改革，我们要在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，大力推进教育改革创新，切实以改革激活力、增动力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。　　二是聚焦突出问题，努力形成充满活力的教育体制机制。现在，我国教育既取得了举世瞩目的成绩，但也存在不少问题和短板。推进新时代教育改革，就要立足基本国情和教情，遵循教育规律和人才成长规律，聚焦教育存在的突出问题和短板，努力找准“教好”“学好”“管好”的切入点和突破口，久久为功、持续发力，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。要健全立德树人落实机制，深化教育评价体系改革。要深化办学体制和教育管理改革，坚持依法治教、依法办学、依法治校，促进各级各类教育公平而有质量的发展，推进教育领域治理能力和水平现代化，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。　　三是狠抓工作落实，确保教育改革决策部署有力有序推进。要深入研究过“深水区”、啃“硬骨头”阶段改革的特点，切实把抓落实摆到更加突出的位置，更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性，努力形成推进改革的集群效应，取得教育改革的实际效果。要着力形成改革的力量集群，坚持左右协同与上下联动相结合，健全“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的教育领导体制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，增强各部门之间的工作协同和政策协同。要着力形成改革的举措集群，坚持顶层设计与基层探索相结合，尊重基层首创精神，充分发挥地方和学校改革的积极性主动性创造性。要着力形成改革的效果集群，坚持日常推进与重点督察相结合，凝练贯彻落实全国教育大会精神的任务清单和责任清单，确保党中央各项决策部署落地生根、开花结果。　　四是总结改革经验，在新起点上把新时代教育改革全面推向前进。要把贯彻落实全国教育大会精神同庆祝改革开放40周年相结合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述统领教育改革。要系统总结提炼改革开放40年特别是党的十八大以来教育改革的规律性认识，推动教育改革在新时代新起点上实现新突破。要大力宣传改革开放40年特别是党的十八大以来教育改革开放的巨大成就，着力营造教育改革的良好氛围，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，办好教育这一国之大计、党之大计。

谱写新时代教育发展规划新篇章教育部发展规划司党支部书记、司长 刘昌亚　　全国教育大会描绘了新时代我国教育改革发展的宏伟蓝图，是我国教育发展史上新的里程碑。习近平总书记的重要讲话，系统阐述了党的十八大以来教育改革发展的新理念、新思想、新观点，科学回答了一系列关系教育现代化的重大理论和实践问题，是新时代教育工作的根本指针。　　发展规划司承担着制定教育发展规划、宏观调控高等教育事业发展、促进民办教育健康发展等职能。在加快实现教育现代化的历史新征程中，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照部党组“新、高、实、深”的要求，进一步发挥规划对事业发展的引领作用，迎接新时代、新挑战，下好教育发展规划先手棋，以更加奋发有为的姿态书写教育奋进之笔新篇章。　　一是强化规划引领，推动实施教育现代化宏伟蓝图。发展规划司要将习近平总书记全国教育大会重要讲话精神和大会部署落实到国家教育现代化中长期发展规划，将发展中国特色、世界水平现代教育的战略任务转化为教育战线可操作、可落地、可监测、可评估的政策举措，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法和治理现代化，特别是要系统谋划好新时代立德树人系统工程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。　　二是坚持以人民中心，坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚决完成保障义务教育的核心任务，保障贫困家庭孩子接受九年义务教育。研究制定打赢脱贫攻坚战的行动方案和新时期直属高校定点扶贫工作意见，全面落实教育扶贫政策，推动乡村教育振兴。以“三区三州”为重点，对深度贫困地区集中力量进行支持，协力攻克深度贫困堡垒。继续实施国家支援中西部地区招生协作计划、国家农村和贫困地区定向招生专项计划，拓宽贫困家庭学生纵向流动通道。　　三是聚焦发展短板，夯实各级各类教育条件基础。要坚持补短板、保基本、促均衡，优化投入结构，改善办学条件，夯实各级各类教育发展基础。实施好教育现代化推进工程，加强义务教育学校和教育基础薄弱县普通高中建设，全面提升中西部教育发展水平，缩小与全国平均水平差距，在边远艰苦地区建设急需必要的农村学校教师周转宿舍。　　四是突出服务导向，深化高等教育供给侧结构性改革。通过大力推进部省合建工作，支持合建高校提升质量、办出特色、服务地方，促进高等教育区域间协调发展。支持应用型本科高校建设，在对接服务区域产业发展中打造办学特色。加强招生计划宏观调控，优化人才培养层次和学科专业结构。实施国家急需学科高层次人才培养支持计划，加强与国家重大科研任务的衔接。　　五是激发创新活力，推进教育现代化区域创新试验。改革是推进教育现代化的根本动力，要积极支持区域教育改革试验，推动形成以雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自贸试验区和“一带一路”以及中西部地区（即“四点一线一面”）为战略重点的教育改革发展新格局。　　六是完善制度保障，促进民办教育持续健康发展。通过修订《民办教育促进法实施条例》，稳步推进非营利性和营利性民办学校分类管理改革，进一步规范非营利性民办高校财务、会计、资产管理。建设民办教育信息管理系统，进一步改进政府管理方式，促进信息公开透明，强化社会监督作用。　　七是加强政治建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。在教育部党组的坚强领导下，发展规划司党支部要切实履行好管党治党主体责任，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，确保党的教育方针贯彻落实到教育规划事业。

努力写好教育政策和法治工作“奋进之笔”教育部政策法规司党支部书记、司长 邓传淮　　学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，印象最深的是“三个实”：情感真实，处处体现了总书记对教育的高度重视、对教师的亲切关怀；直面现实，坦诚回应了人民群众的关切，切中时弊，直指要害，令人信服；部署扎实，把解决教育长远发展问题和当前需要重点突破的问题有机结合，进一步明确了新时代教育工作的重点和难点。当前和今后一个时期，做好教育政策和法治工作，要以深入学习贯彻全国教育大会精神为主线，全力写好“奋进之笔”，做到“三个见实效”，为推动教育改革发展提供政策引领和制度保障。　　一是在学深悟透上见实效。思想是行动的先导，确保将大会精神落到实处，首要的是学习好领悟好总书记在大会上的重要讲话精神。要原原本本、原汁原味学。要深入领会总书记重要讲话的时代背景、理论体系、实践要求，准确把握其核心要义和精神实质，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要抓住关键、突出重点学。大会最重要的理论成果，是提炼概括了总书记关于教育的重要论述，主要内容是“九个坚持”。要以对“九个坚持”的学习把握为基础，准确把握关系教育现代化的重大理论和实践问题，进一步明确加快推进教育现代化的总体思路和战略部署。要结合工作、联系实际学。坚持目标导向和问题导向，聚焦中央关心、百姓关切、社会关注的问题，深入调研，狠抓落实，确保大会精神在教育政策和法治工作领域落地见效。坚持主观世界改造与客观世界改造相结合，真正把自己摆进去，勇于反躬自省，着力提升思想政治素质和精神境界。　　二是在推动工作上见实效。要种好“责任田”，推动教育政策和法治工作的“奋进之笔”取得实质性进展。要积极筹备召开全国教育法治工作会，配套出台推进教育行政执法体制改革和高校依法治校工作的意见，对教育法治工作作出系统部署。推进教育立法进程，集中力量尽早完成学前教育立法任务，抓紧做好民办教育促进法实施条例的审议工作，积极推进职业教育法、教师法、学位条例修订工作。系统梳理和诊断现有规章制度与政策文件，列出“废、改、立、释”的建议，集中开展专项清理工作，加快推进重点领域部门规章的制定等重要工作。　　三是在队伍建设上见实效。要全面加强党的建设工作，教育引导全司党员干部强化党的意识、党章意识、党员意识，夯实从政之基，造就一支忠诚干净担当的高素质队伍。切实履行全面从严治党主体责任，落实支部书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。创新组织方式，开展形式多样、富有成效的支部活动，发挥好党小组作用，充分调动全体党员的积极性主动性创造性。持之以恒加强日常教育管理，严格落实中央八项规定精神，警钟长鸣，防微杜渐，警示大家知敬畏、存戒惧、守底线，着力营造风清气正的良好政治生态。坚持严管和厚爱相结合，注重做好深入细致的思想政治工作，激励大家满怀激情、轻松愉悦地投入工作，努力创造新的业绩，为办好人民满意的教育作出更大贡献。

切实履行监督职责 深入推进全国教育大会精神贯彻落实教育部党组成员、驻部纪检监察组组长 吴道槐　　不久前召开的全国教育大会是我国教育发展史上具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在大会上的重要讲话思想深刻、内涵丰富，充分体现了马克思主义政治家的鲜明立场、战略家的宏阔视野和理论家的深邃思想，是做好新时代教育工作的纲领性文件，是加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的行动指南。深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和大会精神，是当前和今后一个时期教育系统的首要任务。驻部纪检监察组要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来，充分发挥监督职能作用，努力推动全国教育大会精神落深、落细、落实。　　一、提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神　　一是要深刻认识教育工作的鲜明政治属性，切实增强工作使命感。习近平总书记强调指出，教育是国之大计、党之大计。没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家的长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。习近平总书记的这一重要论断，深刻阐述了教育在党和国家事业全局中极其重要的地位和作用。驻部纪检监察组作为教育部直属系统监督执纪的职能机构，要充分认识肩负的责任和使命，自觉从党和国家大局出发，紧紧围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，切实履行监督职责。　　二是要深刻认识教育改革发展取得的巨大成就，切实增强工作信心。习近平总书记充分肯定了党的十八大以来我国教育事业中国特色更加鲜明、教育现代化加速推进、人民群众获得感明显增强、国际影响力加快提升、13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升等方面取得的巨大成就。这些成就的取得，凝聚了教育战线全体工作者的辛勤努力，其根本还在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。驻部纪检监察组一方面要从教育事业取得的巨大成就中进一步坚定“四个自信”，更加自觉落实“两个维护”；同时要警惕所谓“教育今不如昔”等错误言论的误导，把始终坚持党对教育工作的全面领导、坚持社会主义办学方向作为监督工作的重中之重。　　三是要深刻认识教育领域存在的不足和短板，切实增强工作紧迫感。习近平总书记在充分肯定我国教育事业发展取得巨大成就的同时，也明确指出了当前在教育事业发展和教育领域管党治党方面存在的一些突出问题和短板。这些问题和短板归结起来体现在：与培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的根本任务还有差距，与党中央对加强党的领导、全面从严治党、提升党的先进性纯洁性的要求还有差距，与经济社会发展对各类人才的需求还有差距，与人民群众对公平优质教育的期待还有差距。驻部纪检监察组要准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，始终坚持问题导向，增强忧患意识，强化责任担当，以奋进的状态、改革的办法、创新的思路，不断使教育系统全面从严治党更加科学更加严密更加有效，努力推动教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。　　二、立足职能定位，努力推动教育部直属系统全面从严治党向纵深发展　　习近平总书记的重要讲话基于我们党对教育事业规律的认识和深化，系统提炼概括了“九个坚持”，进一步明确了党的教育方针，明确了立德树人的具体任务，对坚持教育优先发展、加强教师队伍建设、深化教育体制改革、加强党对教育工作的全面领导作出了全面部署。习近平总书记特别强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。近年来教育系统全面从严治党取得明显成效，但也存在一些薄弱环节和突出问题。要按照新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，不断推进党的建设新的伟大工程。要坚持全面从严治党，加强党员日常教育管理，持之以恒落实中央八项规定精神，深入推进反腐败斗争，给学校营造风清气正良好政治生态。习近平总书记的重要讲话精神和重要指示要求，是做好教育纪检监察工作的根本遵循。驻部纪检监察组要在新的历史起点上再出发，立足职能定位，聚焦主责主业，不断推动教育部直属系统全面从严治党走向深入。　　一是要更加突出加强政治监督。落实“两个维护”是新时代全面从严治党工作的“纲”和“魂”，必须旗帜鲜明，做到任何时候都不模糊、不动摇、不放松。贯彻落实好全国教育大会精神，是教育系统落实“两个维护”的具体体现，是“四个意识”强不强的具体检验。驻部纪检监察组要紧紧围绕加强党对教育工作的全面领导强化监督，切实监督领导班子尤其是主要负责同志严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党的教育方针和政策；紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国教育大会精神强化监督，不仅要看组织开展学习的情况，更要看学习贯彻的实际效果，坚决纠正落实中的“温差”“落差”和“偏差”；紧紧围绕贯彻落实党中央关于教育的重大决策部署强化监督，既要鼓励结合实际创造性开展工作，又要防止背离中央要求另搞一套，或搞选择性落实，确保中央政令畅通。　　二是要持之以恒加强作风建设。落实中央八项规定精神，教育部直属系统没有特殊、不能例外。驻部纪检监察组要深化拓展落实中央八项规定精神成果，着力治理形式主义、官僚主义问题，继续盯住享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权主义和特权思想，持续释放越往后要求越严、查处越严的强烈信号。大力推动直属机关加强作风建设，防止学习贯彻全国教育大会精神过程中出现的培训学习“走过场”、以文件落实文件、以会议落实会议等行为，重点整治“三评一赛”过多过滥、向基层教育单位转移负担等突出问题。大力推动加强师德师风建设，坚决依纪依法严惩违反师德师风的行为。坚持以人民为中心发展教育，着力维护教育公益性和公平公正，加强对教育扶贫工作的监督检查，严肃查处损害群众利益的不正之风。适时梳理一批作风方面的典型案件进行通报、形成震慑，让群众感受到从严管党治党就在身边。　　三是要标本兼治强化纪律建设。纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障，贯彻落实全国教育大会精神同样离不开严明的纪律。驻部纪检监察组要协助部党组加强直属系统党员日常教育管理，以案说法、以案明纪，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。深化运用监督执纪“四种形态”，努力提高问题线索处置质量和效率，加快去除存量、有效遏制增量。深入推进反腐败斗争，聚焦解决“七个有之”问题，把政治问题和经济问题相互交织的案件作为重中之重，坚决查处重点领域和关键环节的腐败问题，坚决查处发生在群众身边的“微腐败”问题，着力净化教育政治生态。针对突出问题开展专项整治，推动标本兼治。　　四是要着力深化政治巡视巡察。把学习贯彻全国教育大会精神情况作为巡视巡察的重要内容，充分发挥巡视巡察利剑作用。要对标中央要求，把政治巡视落实落细落小，发现问题、形成震慑，找准要害、深挖根源，倒逼改革、标本兼治。继续组织开展对直属高校和直属单位巡视工作，指导督促有关单位做好巡视整改工作。建立巡视办、纪检监察、组织人事等部门联动机制，出台具体措施，强化巡视成果运用。印发指导意见，积极推动直属高校党委开展巡察监督，打通党内监督“最后一公里”。　　五是要严肃问责倒逼责任落实。习近平总书记要求，教育系统各级党组织要练好党建工作基本功。驻部纪检监察组要督促直属系统各级党组织承担起管党治党的政治责任，切实加强对全国教育大会精神学习贯彻工作的组织领导、监督检查和责任考核。进一步发挥问责利器作用，对学习贯彻全国教育大会精神不到位的，管党治党失职渎职的，巡视整改落实不到位的，严肃处理、坚决问责，推动全面从严治党向基层延伸。按照高校纪检体制改革的要求，在直属机关开展年终述职述廉述责工作的同时，加强对直属高校纪委工作的领导，研究制定相应配套措施，进一步推动直属高校纪委切实履行全面从严治党监督责任。　　三、加强自身建设，着力打造政治过硬本领高强的干部队伍　　深入推进教育部直属系统全面从严治党，离不开一支政治过硬、纪律过硬、能力过硬、作风过硬的纪检监察干部队伍。驻部纪检监察组要按照忠诚干净担当的要求，苦练内功，全面加强自身建设。　　要坚决把政治建设放在首位。把学习贯彻全国教育大会精神有机融入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的整体格局，深入系统学、联系实际学、持续反复学。要善于从政治上看教育，凡事考虑政治效果，不断提高从政治上观察、分析和解决教育问题的能力。特别要增强政治敏锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题、危害政治安全的敏感因素和风险点，准确研判、快速处置，下好先手棋、打好主动仗。增强“四个意识”，把“两个维护”内化于心、外化于行，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在结合实际贯彻落实全国教育大会精神上作表率，把对党绝对忠诚转化为监督执纪的实际行动。　　要着力改进工作方式方法。以改革创新为动力，促进驻部纪检监察组工作高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，立足新形势新任务，积极探索纪检监察新思路新举措。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，为勇于担当尽责、敢于干事创业、创造性开展工作的干部撑腰鼓劲。继续深化“三转”，建立不敢不能不想“一体推进”工作格局，做好“监督的再监督”，形成齐心协力抓全面从严治党的良好局面。　　要始终坚持打铁必须自身硬。教育事业责任重大、使命光荣。驻部纪检监察组每个干部都要珍惜这份光荣，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。坚持严字当头，把严的要求、严的标准贯彻队伍建设全过程，严格执行监督执纪工作规则，健全内部监督制约机制，自觉接受党组织和党员群众的监督。大兴调查研究之风，精准发现问题、精准把握政策，积极探索符合教育工作规律的全面从严治党有效路径，为推动教育事业改革发展作出应有的贡献。

努力实现新时代高校人才培养新作为教育部党组成员、副部长 林蕙青　　全国教育大会标志着中国教育进入了现代化建设的新阶段，开启了加快教育现代化的新征程。习近平总书记在大会上的重要讲话，是指导新时代教育改革发展的纲领性文献，系统构建了新时代中国特色社会主义教育理论体系，科学回答了关系我国教育现代化的一系列重大现实问题，为推进新时代高等教育改革发展提供了强大思想武器和行动指南。我们要学深悟透大会精神，努力把握新形势新要求，聚焦重点领域关键环节，狠抓落实，努力实现新时代高校人才培养工作新作为。　　一要牢牢把握新时代人才培养的方向要求，把理想信念教育落到实处。　　培养什么人，是教育的首要问题。“社会主义”是我们对培养什么人的本质规定。培养社会主义建设者和接班人，是教育工作的根本任务，也是教育现代化的根本方向。我们要在理想信念教育的实效性上下更大的功夫，取得更大的进展。要大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，摒弃那些不再管用的理念做法，直面矛盾问题，推动高校思想政治教育工作创新，切实增强工作吸引力、感染力、说服力，教育引导广大学生增强“四个认同”，坚定“四个自信”，立志肩负起民族复兴的时代重任。要构建完善“三全育人”体系，着力加强课程思政和专业思政建设，根据不同专业人才培养特点和能力素质要求，科学合理设计专业教育中的思想政治教育内容，把立德树人融入专业教育各环节，强化每一位教师的立德树人意识，在专业课程中有机融入思想政治教育元素，形成专业课教学与思政课教学紧密结合、同向同行的育人格局。要努力创新更加有效的思想政治教育方式途径，如在组织大学生创新创业大赛活动中，深入开展“青年红色筑梦之旅”活动，使百万大学生走进革命老区、贫困地区，打造好一堂最大的“思政课”，引导学生在“双创”过程中完成从自我价值实现的“小我”向为国家和人民服务的“大我”转变。　　二要牢牢把握新时代人才培养的目标要求，把构建更加全面的教育体系落到实处。　　各级各类教育都要贯彻落实新时代德智体美劳全面发展的教育方针。高等教育战线要根据高等教育人才培养的特点，努力构建更加全面的人才培养体系。要探索更加有效的途径方式，实现教育与生产劳动相结合、与社会实践相结合，在教学方案、教学管理、条件保障等方面着力解决高校人才培养实习实训虚化、弱化、边缘化等突出问题。大力推动与行业部门、企业、社会共建实践育人基地，进一步完善协同育人机制。要切实加强体育和美育。转变教育观念，把公共体育课程建设也作为大学课程建设的重要内容，创新体育教育方式，拓展体育锻炼空间，保障体育锻炼时间，形成良好习惯，培养体育兴趣，发展体育技能。推动美育与专业教育、课外实践、校园文化紧密结合，在潜移默化中，增强学生感受、鉴赏、创造美的能力。要把创新创业教育贯穿高校人才培养全过程。坚持面向全体、结合专业、强化实践，强化创新创业课程体系、教学方法、实践训练、教师队伍等关键领域改革和建设，持续办好“互联网+”大学生创新创业大赛，努力实现以赛促教、促学、促改的人才培养改革目标。　　三要牢牢把握新时代人才培养的任务要求，把形成更高水平的人才培养体系落到实处。　　形成更高水平的人才培养体系是新时代的任务要求。我们要以落实本科教育工作会议精神为抓手，加快实现“四个回归”，加快建设更高水平的人才培养体系，加快形成“一流”本科教育。一是形成先进的教育理念。要推动各地各高校深入开展教育思想大学习、大研讨，使广大干部教师思想、认识和行动高度统一到习近平总书记关于教育的重要论述上来、高度统一到全国教育大会精神上来。二是形成先进的教学体系。推动各地各高校抓紧制定振兴本科专项行动计划，全面修订完善人才培养方案，系统规划振兴本科的建设路径和关键举措；特别是兴起一场课堂革命，增加课程难度、深度，着力淘汰“水课”、打造“金课”，全面提升课堂教学质量；加快专业质量认证体系建设，形成国家教育质量认证的制度框架，为构建先进教学体系、全面提高教学质量提供支撑和保障。三是形成先进的教学方法。要加快推进现代信息技术与教育教学深度融合，推进在线开放课程和虚拟仿真实验教学建设，以提升教师信息技术应用能力为着力点，制定出台有效的教学激励和管理办法，加快用信息技术改造传统教学，提高教学水平。四是形成优良的教风。要坚持把师德师风作为教师素质评价的第一标准，健全师德考核制度，加强对教师教书育人能力的评价与考核。加强教师教学管理，实现教授全员给本科生上课，强化教师对教学过程管理的责任。五是形成优良的学风。严管、严抓教学秩序，着力解决课堂教学秩序、实习实践、毕业论文等重点领域突出问题，把从严管理的规矩立起来，营造有利于学生勤奋学习、刻苦读书的良好氛围。　　四要牢牢把握新时代人才培养的改革要求，把建立科学的评价体系落到实处。　　建立立德树人落实机制，关键要扭转不科学的教育评价导向。考试招生制度是教育评价体系的重要组成部分，是教育评价改革的关键环节，对教育体制机制改革全局具有重要导向作用。要在认真总结十八届三中全会以来高考改革取得的积极进展和成效的基础上，对高考改革进行再认识、再设计、再深化、再推进。要努力落实构建德智体美劳全面培养教育体系的要求，以立德树人为鲜明导向，重点突破考试内容改革，扎实推进高考综合改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，建立健全实现学生健康成长、国家科学选材、促进社会公平的高校考试招生评价体系。要着力深入推进高考综合改革，构建科学的招—考—教—学整链条联动的体制机制。2014年启动的上海、浙江以“两依据一参考”为核心的高考综合改革，把促进学生全面而有个性的发展作为改革的出发点和落脚点，着力推进素质教育，已初步形成以招促考、以考促教、以教促学的系统性改革的良好局面。但由于改革还限于试点，一方面，试点省份的经验有待于进一步推广，产生全局意义上的改革成效；另一方面，改革试点过程也面临着一些新情况、新问题，有待于在实践中不断完善。下一步，在教育大会精神的指引下，高考综合改革由试点进入推广的关键阶段。要稳步扩大高考综合改革省份，大力推广改革试点形成的制度成果，扎实抓好各项工作落实，确保这项备受关注的改革平稳落地。要着力深化高考内容形式等改革，构建体现德智体美劳全面发展要求的国家统一考试。改革考试内容，构建着眼全面发展的综合考查内容体系。特别要加强理想信念、爱国主义、品德修养、奋斗精神的考查，加强信息加工、独立思考、逻辑推理、阅读理解和应用写作能力的考查，加强审美情趣、健康意识、劳动体验的考查，夯实全面成长基础。探索考试形式变革，有效实现全面素质考查。突破纸笔考试的局限性，充分利用多媒体、虚拟仿真等先进技术开发计算机化考试平台，构建人机交互、场景再现、模拟操作等考试环境，有效实现学生在体育、音乐、美术、劳动等方面的考查。创设高考成绩综合报告制度，实现对学生的多维评价。利用大数据等现代信息技术和先进心理测评技术对考试结果进行充分挖掘,开发反映学生知识、能力、素养、价值内化水平的直观统计图，向学生提供多维的成绩综合分析报告,向高中提供群体多维评价数据,为提升教和学质量，提升教育管理水平发挥科学评价导向作用。要着力推进高职院校分类招考，转变高职仍以统一高考主导的升学导向。推进分类考试成为高职入学主渠道，改革高校招生计划管理政策，使更多学生进入“职教高考”渠道。改革职教高考内容和形式，形成更加符合职业教育培养规律和特点的人才考查选拔模式。　　五要牢牢把握新时代人才培养的社会需求，把提升服务经济社会发展能力落到实处。　　高等教育要更加主动适应经济社会发展时代需要，调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，大力培养创新型、复合型、应用型人才。要加快完善高校专业动态调整机制。做好存量升级、增量优化、余量消减，主动布局战略性新兴产业发展和民生急需相关学科专业，推动地方和高校加快形成就业与招生计划、人才培养的联动机制。要加快发展“新工科”，推动文科、医科、农科等专业教育的创新发展。主动应对新一轮科技革命与产业变革背景下的产业转型升级和新旧动能转换，主动适应以新技术、新产业、新业态和新模式为特征的新经济变化，实施“六卓越一拔尖计划2.0”，加快建设高水平各科类专业教育。要着力振兴中西部高等教育。围绕落实国家主体功能区规划和区域经济社会发展需求，加快实施中西部高等教育振兴计划升级版，大力提升中西部高水平高校发展的“自身造血”能力和应用型本科高校特色发展的服务能力。　　六要牢牢把握新时代中国特色社会主义教育理论体系的科学内涵，把研究、探索新时代人才培养规律落到实处。　　习近平总书记指出，教育工作专业性强、规律性强，管教育的领导部门和领导干部更要尊重和钻研教育，努力成为教育管理的行家里手。习近平总书记在大会讲话中概括的“九个坚持”，是对党的十八大以来一系列新理念新思想新观点的高度凝练，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系，我们要深刻理解、努力把握其丰富内涵和精神实质，坚持基本规律，立足中国国情，结合时代特点，拓展国际视野，加强新时代人才培养规律的系统研究，积极探索适用于不同类型高校、不同专业领域人才培养的共性规律和特殊规律，推动教育大会精神落实到高校人才培养具体实践中，形成加快教育现代化、建设高等教育强国的巨大力量。　　学习贯彻全国教育大会精神，时不我待、只争朝夕，我们要以更加强烈的国家目标意识、问题差距意识、使命担当意识，奋发努力、脚踏实地、攻坚克难，努力写好“奋进之笔”，实现新时代高校人才培养新作为、新贡献。

在武装头脑、指导工作、解决问题上狠抓落实 推动学习贯彻全国教育大会精神走向深入教育部党组学习贯彻全国教育大会精神推进会召开　　10月24日，教育部党组学习贯彻全国教育大会精神推进会召开。部党组书记、部长陈宝生主持会议并讲话。他强调，要将习近平总书记关于教育的重要论述作为推进教育改革发展的强大动力，把学习贯彻全国教育大会精神的工作重点尽快转到狠抓落实上来，在武装头脑、指导工作、解决问题上下功夫，按照大会总体部署逐条逐项落实任务，努力解决好中央关心、社会关注、群众关切的教育问题，确保贯彻落实工作取得实效。　　会上，教育部各机关司局和直属单位负责人汇报了关于全国教育大会精神阶段性学习体会、贯彻情况和下一步落实举措，部党组成员结合分管工作作了讲话。在听取大家发言后，陈宝生充分肯定了一个多月以来，各司局和直属单位传达学习贯彻全国教育大会工作取得的进展成效，认为各单位结合实际各有领悟，工作进展各有所得，工作部署各有高招，实现了预期目标。他强调，目前学习贯彻全国教育大会精神已进入新阶段，要进一步深化认识、加强谋划、狠抓落实，大抓100天、奋进2019年，努力实现新时代教育改革发展的新作为。　　陈宝生对下一阶段贯彻落实大会精神在武装头脑、指导工作、解决问题方面提出了明确要求。一是把落实大会精神作为增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”的重要途径和重要实践。要用“四个意识”导航，时刻检查我们的工作是不是把政治建设放在首位、是不是在大局下开展、是不是有利于维护核心地位、是不是与党中央保持一致。要用“四个自信”强基，将之作为各方面工作开展的逻辑起点、历史起点、理论起点。要用“两个维护”铸魂，这是新时期教育事业发展的制度基础，是我们战胜一切困难的根本保障。二是做好顶层设计，抓紧制定政策举措，务求见到实效。要针对政策的不同进展情况，“准备上场”的抓紧研究，“已经开球”的尽快审议，“踢过半场”的加紧推进，“临门一脚”的推动实施，“赛后评估”的注重强化纠偏。要增强针对性和可操作性，提高政策措施和落实工作的质量水平。三是准确判断形势，认清问题本质，保持战略定力，解决真正需要解决的问题。要保持对形势的警醒，既充分认识成绩，也看到面临的挑战。保持对压力的警醒，将压力转化为不断深化教育综合改革的动力。保持对能力水平的警醒，按照贯彻落实大会精神对我们责任担当、工作能力等方面提出的要求，不断增强本领、提高解决实际问题的水平。　　陈宝生强调，实践证明，实施“奋进之笔”是行之有效的工作方法，要不断制度化、系统化。2019年教育“奋进之笔”要以贯彻落实全国教育大会精神为核心，聚焦加强部机关与地方教育部门联系、调动广大干部积极性能动性等尽早谋划设计实施的项目、载体，推动教育改革发展取得新成效。

深入学习贯彻全国教育大会精神 加快推进“双一流”建设教育部党组成员、副部长 杜占元　　正值第34个教师节之际，党中央召开了新时代第一次全国教育大会，习近平总书记发表重要讲话，对教育工作进行了全面系统的阐述和部署，这在我国教育发展史上具有里程碑意义，必将推动我国教育事业跨上一个新的台阶。　　习近平总书记强调教育是国之大计、党之大计，提出培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，明确以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，提出扭转教育评价导向、深化教育改革等重要举措，特别是将新时代中国特色社会主义教育理论体系概括为“九个坚持”，标志着对我国教育事业的规律性认识达到一个新的高度。习近平总书记高度重视“双一流”建设，强调要加快一流大学和一流学科建设，鼓励高校办出特色，在不同学科不同方面争创一流，为加快“双一流”建设指明了方向。　　“双一流”建设高校名单公布以来，教育部会同有关方面建机制、出政策、搞培训、抓宣讲、推评估，各项工作有序推进、开局良好。高校对立德树人和学科建设的聚焦度越来越高，服务需求和参与国际竞争的意识显著增强，内部治理体系改革明显加速，省级政府支持力度空前加大。同时我们也要看到，在中国这个最大的社会主义发展中国家建设“双一流”，是一项前无古人的伟大事业，没有现成的模式可循，必须在实践中探索前行。学习贯彻习近平总书记重要讲话和教育大会精神，以“九个坚持”为指引，加快“双一流”建设，要按照《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》扎实推进各项工作，并着重把握以下几点。　　“双一流”建设是引领性工程。实施“双一流”建设，是党中央面向实现“两个一百年”宏伟目标作出的重大战略决策，它着眼于提升我国高等教育发展水平，聚焦于内涵发展、提高质量。国家层面确定了137所建设高校，并不意味着只有这137所高校要建一流，而是要以此示范带动全国高校不同学科不同方面争创一流，这是“引领性”的意义所在。简而言之，办不了一流大学的办一流学科，也可以办一流学院、办一流专业、建一流团队、做一流课题。要引导高校分类发展、错位发展、特色发展，在自身特色优势方面办出一流水平，从而带动我国高等教育质量整体提升。　　坚持社会主义办学方向。我们办的是社会主义教育，是在中国大地建设“双一流”，在方向的问题上不能有偏差。必须加强党的全面领导，坚持“四个服务”，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，牢牢掌握意识形态工作领导权。“双一流”建设高校要在“四个服务”上发挥带头作用，建成培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的高地，建成适应中国经济社会发展的大学文化和制度建设的典范，建成继承和弘扬中华优秀文化和社会主义核心价值观的表率。要主动融入中国改革开放和现代化建设进程，扎根中国大地，立足中国实践，解决中国问题，服务中国人民，为中国发展作贡献。　　落实立德树人根本任务。说一千道一万，培养不出一流的人才就称不上一流的大学。习近平总书记深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人、靠谁培养人的根本问题，提出培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，丰富发展了党的教育方针。要实施新时代立德树人工程，构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。“双一流”建设高校要率先建成一流本科教育，加快打造结构优化、满足需求、各方资源充分参与的卓越而有灵魂的研究生教育。要加强教师队伍建设，将其作为基础工作来抓，教师要有德、有爱，视育人为天职。　　增强科技创新源头供给。高水平科研是一流大学的显著特征和重要支撑。发达国家基础研究和原始创新长期占据领先地位，其大学发挥了关键作用。我国高校是基础研究的主力军、原始创新的主战场、技术突破的策源地，在增强科技创新的源头供给上有很大潜力可挖。“双一流”建设高校要强化基础研究，深入实施基础研究珠峰计划，建设一批前沿科学中心，积极参与国家科技创新基地、重大科技基础设施建设，促进基础研究全面发展、重点突破。要打牢哲学社会科学研究重要阵地，打造中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系和教材体系，推动我国哲学社会科学繁荣发展。要改革科技评价机制，开展科技评价专项行动，彻底扭转科研唯论文的倾向。　　提升服务社会贡献度。世界一流大学，无一不与国家发展同向同行。特别是“双一流”建设高校，服务国家经济社会发展更是责无旁贷。要面向国家重大战略需求，围绕关键领域自主创新，实施高校关键领域自主创新能力提升五年行动计划，力争在“卡脖子”的关键核心技术上取得突破。要根据国家、区域和行业发展需要，调整优化学科结构、专业设置，将人才供给与社会需要衔接好，特别是加大对担当科技强国建设重任时代新人的培养力度，提升关键核心技术领域人才支撑能力。高校要将自身发展融入地方发展之中，发挥自身优势，对接地方需求，提供优质服务，以贡献求支持。　　增强大学文化软实力。大学是有文化的地方，一所大学的文化在一定意义上就是这所大学的名片。“双一流”建设高校要立足办学传统和现实定位，践行社会主义核心价值观，推动中华优秀教育文化的创造性转化和创新性发展，培育具有中国特色、时代精神的大学文化。要积极塑造追求卓越、鼓励创新的文化品格，弘扬勇于开拓、求真务实的学术精神，形成中外互鉴、开放包容的文化气质，传播科学理性与人文情怀，承担引领时代风气和社会未来、促进人类社会发展进步的使命。校训是大学的内在文化基因，要重视校训的凝练、传承与践行，发挥校训跨越时代的文化感召力。　　提高国际化办学水平。高校是开放创新的战略平台，在开展国际交流与合作中具有方式灵活、层次多样、持续稳定等优势。我们建设的是“世界一流”，就要到世界舞台上去比拼展示，就离不开开放合作与交流。“双一流”建设高校要加强与国外高水平大学、顶尖科研机构的实质性交流合作，通过联合培养或师生交流互换、科研合作攻关、共建实验室等，提升交流合作的水平。要积极参与“一带一路”教育行动和中外人文交流项目，选派优秀师生到国际组织、学术机构、国际期刊任职兼职或实习，主动服务国家对外工作大局。要加大复合型国际化专业人才培养力度，加快培育国际领军人才和团队，在国际合作与竞争中检验与彰显质量。　　突出学科特色与优势。学科建设要围绕前沿方向和重大科学问题，搭建学科发展平台，开展基础性原创性研究，产出引领性、标志性成果，培养一批优秀人才，促进人才、科研、学术的“三位一体”发展。学科建设要抓特色抓优势，特色不等于一流，要在特色的基础上建优势，在特色和优势的基础上建一流。国内领先、国际前沿高水平的学科，要加快培育国际领军人才和团队，率先冲击世界一流；国内前列、有一定国际影响力的学科，要围绕主干领域方向，打造新的学科高峰，加快进入世界一流行列；在中国特色的领域、方向，要立足解决重大理论、实践问题，积极打造具有中国特色、中国风格、中国气派的一流学科和一流教材。学科带头人对学科建设至关重要。学科带头人要有宽广的学术视野，能够超越本学科，敏锐地把握学科发展趋势。　　深化机制改革与创新。由外延式发展转向内涵式发展，发展理念要创新，动力机制要转换，发展方式要转变，要从向外求转到向内求，从靠物转向靠人，从老办法转向新机制，通过完善内部治理结构、优化办学要素配置、调动人的积极性、创新工作机制等，激发高校的内生动力。要善于汇聚校内、校外各种资源共同建设。要正确理解“资源”，形成“大资源”的概念，一切有利于实现“双一流”建设目标的要素都是资源。除了资金之外，政策、人才、需求、地方重视、校友关注、企业合作等，都是宝贵资源，需要深入挖掘。鼓励通过各种方式建立学科之间、高校之间的合作机制，在凝练学科方向、联合科研攻关、推动交叉融合等方面协同推进。