中国教育学会

长沙市开福区教育改革实验区实验课题：社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的研究　　一、研究背景 　　1.该课题是落实立德树人任务和培育学生社会主义核心价值观的需要。　　党的十八大报告提出立德树人的根本任务，高度重视培育和践行社会主义核心价值观。本课题将以社会主义核心价值观为思想引领，通过参与式公民学习，培育中小学生的主体意识、权利意识、责任意识、参与意识、国家意识等，这是拓展培育和践行社会主义核心价值观途径的有益探索，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于“把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程……加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民”要求的实践行动。　　2.该课题是解决当前学生公民参与意识和参与能力缺乏的现实需要。　　现代社会需要积极的、理性的、主动的、负责任的参与型公民，以促进社会的和谐文明发展。民主法治社会的公民不仅需要知晓公民知识，还需要具备参与公共生活、履行公民责任的实践能力。然而，当前社会普遍存在事不关己高高挂起、自我意识太强合作意识不够、个人利益至上、缺乏社会担当和社会责任感、自控能力差、缺少理性思维等现象和问题，导致公民不能很好地处理权利与义务、自我与社会之间的关系。这一系列问题同样也影响和体现在学生身上，如学生较少关心学校、班级和社会的公共事务等。参与式公民学习能促进公民知识与公民实践、公民个体与公民社会的有机融合，引导学生积极主动地参与到公共生活的实践当中去，更好地让学生懂得公民参与的重要性，提升公民参与意识和参与能力，更好地促进学生公民素养的提升。　　3.该课题是落实《中国学生发展核心素养》之“社会参与”素养的需要。　　中国学生发展核心素养，以科学性、时代性和民族性为基本原则，以培养“全面发展的人”为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与三个方面。其中“社会参与”包含了“责任担当”和“实践创新”两大素养。社会参与，重在强调能处理好自我与社会的关系，养成现代公民所必须遵守和履行的道德准则和行为规范，增强社会责任感，提升创新精神和实践能力，促进个人价值实现，推动社会发展进步，发展成为有理想信念、敢于担当的人。其中，“责任担当”主要是指学生在处理与社会、国家、国际等关系方面所形成的情感态度、价值取向和行为方式，具体包括社会责任、国家认同、国际理解等基本要点；“实践创新”主要是指学生在日常活动、问题解决、适应挑战等方面所形成的实践能力、创新意识和行为表现，具体包括劳动意识、问题解决、技术应用等基本要点。该课题的研究将有利于促使“社会参与”素养落到实处。　　3.该课题是对《区域性开展中小学公民教育的实践研究》课题研究的传承与深化。　　我区作为中国教育学会的“十二五”教改试验区，开展了“区域性开展中小学公民教育的实践研究”课题，取得丰硕的成果。自编了《公民教育》教材，探索出了“五环三元”的公民教育实施策略（五环：学校民主管理、公民教育课程开发、进行国家课程渗透、组织主题实践活动、自主自治组织建设；三元：学校、家庭、社会协同开展公民教育），教师的育人理念得到更新，学生的公民意识和公民素养得到提高。在课题研究过程中，我们发现：要发展中小学生的公民素养，特别是要提高学生的公民参与能力，最有效的方式是参与式公民学习。只有通过参与式公民学习，公民个体才能真正体验到自己作为社会公民的权利和责任，最终成长为积极主动、负责任的理性公民。在“十二五”的研究中，我们在少数学校有所尝试，但关注和深入研究不够，普及推广不够。　　基于这样的认识，我们将公民教育研究继续向前推进，拟进行“社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的研究”课题。　　二、核心概念的界定　　社会主义核心价值观：社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达，是对我国的每一个成员的严格要求。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。 　　公民：公民是指在一个国家里，具有该国国籍，并依据宪法和法律规定享有权利、履行义务的社会成员。从法律的角度来定义公民，公民具有独立的人格，是在宪法和法律规定的框架内、在国家政治生活和社会公共生活中平等地行使权利和承担义务的人。从社会政治的角度来定义公民，公民是政治社会或国家内依法享有平等权利和承担平等义务的社会成员。　　公民应该具有以下基本特征：是个性自由发展的人，并且在这种发展中造就出一种独立人格来；具有强烈的自我选择和自我负责意识和能力；具有强烈的公民参与意识和能力。一个合格的负责任的公民应该具备一定的公民理性、公民品德与公民行动能力。　　参与式公民学习：借用南京师范大学叶飞博士的观点，我们认为，参与式学习是指通过引导学生参与到学校和社会的公共生活中，从而培育学生作为公民的公共精神、公民品德与公民行动能力，提高学生的公民参与意识和参与能力，以实现合乎理性的民主社会建构的一种实践活动和学习方式。　　参与式公民学习主要包括：学校公共生活的参与式学习；社会公共生活的参与式学习。　　三、国内外研究现状评述　　公民的概念可上溯到公元前8世纪的希腊，柏拉图的《国家篇》与《法律篇》中都有对公民教育的阐述。“由国家大规模的担承近代意义的公民训练的学校之设施”则始于19世纪。美国、英国、法国、新加坡等国家的公民教育开展相对较早，在公民的概念、公民教育的目标、途径和方法等方面已经有一些比较成熟的经验。如美国1991年颁布了公民教育大纲，1994年颁布了《公民学与政府国家标准》。美国公民教育中心曾先后制订过《我们全体人民——公民养成方案》、《我们全体人民——公民与宪法》、《民主基础》等，建成了一套完整的公民教育体系，基本内容包括：公民知识、公民技能和公民性格。美国公民教育强调政治性、协同性和实践性。英国教育部门组建了以伯纳德·科瑞克（Bernard Crick）为首的公民教育与学校民主教育咨询委员会，公民教育成为英国中小学生的必修课程。新加坡中小学的公民与道德教育是以五大价值观“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容”为基本精神来组织和进行的。法国把发展公民能力与学会共处作为公民教育的重点。　　我国“公民教育”起步较晚，1912年，时任教育总长蔡元培提出了“以公民道德为中坚”的教育方针，并且将“公民道德教育”作为“五育”之首。中国1913年引进公民读本《美国公民学》。1919年，陶行知先生撰写《学生自治问题之研究》、《民主教育》等文章，阐述了对基础教育学校培养共和国所需公民之意义和途径的认识。1949年以后的中国，从某种意义上来说，更多的强调政治教育，而没有公民教育，随着时代的发展，公民教育逐渐受到关注和重视。有的学者提出了公民教育的动因、历史背景、主导力量、存在方式、理论视域和研究趋向等方面的观点和主张。有的地方和学校也提出了一些关于开展公民意识教育和提高公民素养的实施方案，如江苏省借鉴美国公民养成方案，开展了公民教育实践活动项目。中山大学的王世伟和黄崴教授在《参与式公民学习——香港公民教育政策的新动向》中指出，回归祖国之后,“主动参与、积极实践、关心社会”的公民精神成为公民教育政策的灵魂。南京师大叶飞教授则撰文对“参与式公民学习”的概念进行了界定。　　如何在中小学阶段将理论与实践相结合，开展在社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的研究尚需要进一步研究。    　　四、选题意义　　该课题研究将有利于促进学生从一个自然人成长为一个与社会和谐相处、更好地参与公共事务的社会人；有利于落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于“把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程……加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。”的要求；有利于落实中国学生发展核心素养的目标；有利于培育和践行社会主义核心价值观；有利于为未来社会培养符合时代发展需求的合格公民。　　五、研究价值　　学校教育长于知识的授受，但塑造具备社会主义核心价值观的主动公民不仅要从知识层面入手，更要加强情感层面、实践层面的培养，以提高学生作为公民的参与意识和参与能力。该课题研究试图探索出一条适合我国国情的社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的方式，能更进一步提升公民教育的实效性；学校是一个小的社会，如何开发学校资源让学生参与校园公共事务，再进一步拓展在社会公共生活中进行参与式公民学习，能重建学校文化，拓展教育资源，实现将公民知识与公民实践的有机融合，提高学生的社会参与能力；该课题试图探索出符合中小学生身心发展规律的社会主义核心价值观培育和践行的有效途径。　　六、研究目标　　1.通过课题研究，形成社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的实践策略与有效途径。　　2.通过课题研究，培育学生的社会主义核心价值观，提升学生作为合格公民的公民理性、公民品德与公民行动能力，培养学生的责任担当和实践创新等“社会参与”素养。　　3.通过课题研究，培养一批具有能有效实施公民教育的管理团队和教师队伍。　　七、研究内容　　1.研究社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的实践策略：研究如何在参与式公民学习中提升学生的公民理性，以理性的方式批判、思考、分析和解决社会问题；研究如何在参与式公民学习中提高学生的公民品德，内化与践行公民道德规范，形成公共精神和公民美德，包括爱国、敬业（对学习负责）、诚信、友善等；研究如何在参与式公民学习中提升学生的公民行动能力。　　2.研究社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的有效途径：研究学校公共生活中的参与式学习，包括重建校园公共生活，搭建学生参与校园管理与校园服务等平台等；研究社会公共生活中的参与式学习，包括开发与利用社会资源，组织参与各种社会实践与社区服务活动等。　　3．研究社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的评价体系：包括对学生参与式公民学习的过程评价、效果评价，确立评价的维度、评价的内容、评价的方法和评价结果的运用。    　　八、研究假设和创新点　　研究假设：　　通过探索社会主义核心价值观视域下参与式公民学习的有效途径和实践策略，引导学生进行学校公共生活的参与式学习和社会生活的参与式学习，提升学生作为合格公民的公民理性、公民品德与公民行动能力，培养学生的责任担当和实践创新等“社会参与”素养，培养适应未来发展需求的积极主动、负责任的合格公民，培育和践行社会主义核心价值观。　　创新点：　　1．课题突破以往公民教育中公民知识传授与公民实践行动相分裂的状态，建构一种“参与式”的公民教育实践体系。　　2.课题顺应人的发展规律，打破长期以来学校教育与社会隐性环境教育分离的状态，主动寻求校内外整合，给学生搭建一个完整的真实的社会化生活平台。　　3.课题从参与式公民学习入手，能落实落细社会主义核心价值观、中国学生发展核心素质之“社会参与”素养的具体目标，同时达到培养合格公民的目的。

北京市海淀区教育改革实验区实验课题一：学生学习方式变革研究与实践　　一、实验目的、意义及价值　　1.实验目的　　海淀区基础教育规模大，学校数量多，学生人数多，学校规模差异大，城乡差异大，教育起点高，社会期望高，责任压力大。要提升区域教育教学质量，需要明确新形势下课堂教学中存在的问题与挑战，深入实验校开展学习方式变革的研究与实践，破解难题，整体提升学生核心素养和区域教师专业发展水平，促进海淀教育高品质发展，示范引领全国。　　（1）探索核心素养导向的学习方式实施途径和策略。　　发展学生核心素养，培养学生应具备的、能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，需要探索学生作为一个有着独立人格,有着丰富精神世界,有着探索、创造需要的生命主体所进行学习活动的应有方式。通过参与性学习、体验性学习、探究性学习和实践性学习等多样化的学习方式的实践研究，探索核心素养导向的学习方式实的途径和策略。　　（2）切实解决常规课堂教学中存在的问题。　　学习方式具有整合性综合性特征，一种学习方式通常用多种不同的学习方法或策略去实现或体现。开展此实验，切实解决课堂教学中存在的学习方式单一而被动致使学生学习没有选择的空间、教师教学理念与行为脱节致使学习活动实施效果不佳、学科之间缺乏深度融合、课内外资源缺乏有机整合等问题，强调学生经历解决真实问题的过程，在独立思考与合作动手中解决问题。　　（3）保障和推进新型学习方式的有效实施。　　构建学习方式变革的支持引导系统，学习方式的变革需要教育技术手段和学习诊断反馈系统的有力支撑。从信息技术和评价的视角，研究信息技术与学科教学的深度融合，探索信息技术对学习深度发生的有效支撑策略，建构学生学习诊断与反馈系统，在教育教学实践中保障和推进新型学习方式的有效实施，促进师生和学校的可持续发展。　　2.意义和价值　　（1）学术价值　　加强核心素养导向的学习方式实践研究，探索优化区域教学的途径与策略；　　建构学生学习诊断与反馈系统，建立新型学习方式有效实施和推广机制。　　（2）应用价值　　开展“深度学习”课堂学习活动的设计与实施研究，提升学生学习活动品质。　　开展“综合实践课程”学习活动设计与实施研究，拓展学生学习空间，丰富学生学习方式。　　开展“项目式学习”实践研究，培养学生主体意识，丰富学生学习体验，提升创造性问题的能力，提升学生核心素养。　　加强教育技术有效支持学习策略研究，促进教育技术与学科教学的深度融合，提升教师和学生面向未来的学习和工作能力。　　加强学生学习诊断与反馈系统研究，促进新型学习方式的有效实施和推广。　　二、实验的主要内容和拟解决的关键问题　　1.主要内容和拟解决的关键问题　　此实验研究，拟分解为学习方式变革实践研究和学习方式变革支持引导系统研究两大板块，其中前者包括“深度学习”学习活动设计与实施研究、“实践活动课程”学习活动设计与实施研究和“项目式学习”学习活动设计与实施研究三项内容，后者包括教育技术推动学习方式变革实践研究和基于学习诊断和反馈的学习方式改进研究两项内容。　　（1）“深度学习”课堂学习活动设计与实施研究　　“深度学习”教学设计的重点从关注教师的“教”转移到关注学生深度参与的学习“活动”,以学生学习活动为主线开展教学设计与教学实践研究。教学设计关注学生学习活动的系统性、结构性和一致性，教学实施关注学生学习活动的效果，激发学生学习动力，帮助学生体验学习过程，积累学习经验，提升学生核心素养。通过此内容的研究，建立高品质学习活动设计与实施的标准，探索提升学生学习活动品质的方法与策略。　　（2）“实践活动课程”学习活动设计与实施研究　　选取不同层次的实验校，充分利用北京高校、科研院所、博物馆、纪念馆以及名胜古迹等社会资源，与校内资源结合，开发系列校本综合实践活动课程，并在实践过程中，探索学习活动的类型及实施策略。　　（3）“项目式学习”学习活动设计与实施研究　　选择部分学段开展“项目式学习”研究与实践，结合项目学习的四个基本阶段:决定目的、拟定计划、实施计划和结果评定，分解学习过程，以综合实践活动为中心,聚焦主题，以任务为驱动，引导学生自主设计方案并按计划实施, 培养学生主体意识，提高知识运用能力和科学探究能力。通过此内容的研究，探索 “项目式学习”在中小学学科教学和跨学科融合教学中的有效模式，探索以素养为导向的学生素养分水平发展路径。　　（4）教育技术推动学习方式变革实践研究　　通过教育技术与学科教学融合的现状及问题分析，基于教育技术与学科教学有效融合的经验分析，基于“优化课堂教学,转变学习方式”，探索教育技术推动学习方式变革的路径及策略。　　（5）基于“诊断和反馈”的学习方式改进实践研究　　建构学生学习诊断和反馈系统，基于标准，针对“‘深度学习’课堂学习活动设计与实施”“实践活动课程”“项目式学习”三个实验领域，对学生学习进行科学诊断和评价，通过评价结果的分析与反馈，改进学生的学习方式，提高学习效率，提升学习核心素养。　　如图1所示：　　2. 研究的切入点、重点、难点和拟创新点　　以海淀区中小学生学习方式的现状与问题调研为切入点，基于调研结果，开展相关内容的实践研究。　　充分发挥教研机构“研究、服务和指导”的作用，以指向学生核心素养的学习方式变革实践研究为研究重点，在区域范围内分学科分学段开展“学生课堂学习活动设计与实施” “实践活动课程”“项目式学习”三个领域的实践研究。　　学习方式变革的支持引导系统研究是本研究的难点，包括信息技术有效支持学习策略，学生学习诊断与反馈系统的建构和应用研究。把握指向核心素养的学习方式变革的内涵和方向，探索具有操作性和普适性的优化区域教学的途径和策略，建立新型学习方式的有效实施和推广机制是本研究的拟创新点实验课题二：海淀区基础教育国际交流与合作能力提升研究　　一、实验目的、意义及指导思想（请说明项目研究指项目要达到的理论成果、实践成果及推广价值，政策、理论与实践的价值和本项目将遵循的政策依据、科学规律以及在本领域已取得的研究成果等）　　1.实验目的与意义　　当今世界处于全球化时代，为了培养适应全球化要求的国际化人才，许多国家都把教育国际化作为发展教育的重要战略之一。当前，　　教育国际化重点已从增加数量、扩大规模逐渐转向提高质量和增加效益的内涵式发展，也越来越注重把加强国际交流与合作作为基础教育国际化的一项重要举措。　　本实验研究旨在结合教育国际化理论，以海淀区多年的基础教育国际化研究和实践为基础，持续探索在基础教育领域加强国际交流与合作能力提升的有效模式和路径，建立科学的评价标准，并通过国际比较的方法，从学理上剖析其必要性、可行性、影响因素和未来趋势。　　本研究的理论意义主要在于：1、填补目前我国基础教育国际化研究多思辨、少实证的空白，以理论为指导，以实验为依据，进行创新性的理论探索；2、填补我国基础教育国际化研究在国际学界的空白，为全球知识共同体贡献中国经验和智慧。　　本研究的实践意义主要在于：1、结合海淀区实际，探索基础教育国际交流与合作的有效路径和长效机制，助益海淀区进一步成为国际教育强区；2、作为基础教育改革实验区，海淀区的经验可以对其他地区加强基础教育国际交流和提升国际合作能力提供有益的启发和示范作用，以点带面推动我国基础教育国际化跻身于世界前列，从而与我国的教育强国、人才强国地位相匹配；3、海淀区的实验研究可为我市、我国的基础教育国际交流与合作相关政策法规出台提供坚实的事实基础和理论依据。　　2.相关依据及研究基础　　我国政府在《国家教育改革与发展中长期规划纲要（2010-2020年）》指出，“扩大教育开放，加强国际交流与合作，提高中国教育国际化水平，提升中国教育的国际地位、影响力和竞争力，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才”。本实验区项目以党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，认真贯彻北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（2016—2020年）“进一步做好教育对外开放工作，形成全方位、多层次、宽领域、高水平、有影响的首都教育对外交流与合作新格局。”的要求，按照海淀区“十三五”时期教育改革和发展规划提出的“初步建成高水平均衡化教育强区，建设国际一流基础教育高地”“教育国际化水平不断提升，为高端创新人才提供更加完备的教育服务，海淀教育的国际影响力显著增强。”的目标，全面开展海淀区基础教育国际交流与合作能力提升研究项目实验区建设。　　海淀区科技、文化创新资源雄厚，人才聚集优势明显，国际化趋势显著，智力资源高度密集，在全国较早开展了教育国际化实验。海淀区中小学校近年来先后与美国、英国、澳大利亚、新西兰、芬兰、德国、法国、瑞典、加拿大、新加坡等多个国家开展了国际教育合作项目，先后引进“友善用脑”、“思维地图”、“为理解而教”、“变异教学”、“中英、中法教育督导评价”、“中加、中新、中澳教师、干部培训”等多个国际教育合作交流项目，涉及了课堂教学、教师培训、督导评价、学生指导等诸多领域，有效提升了海淀区校长、教师的国际教育理念和实践经验，为学生的综合素养发展搭建了多个平台。2011年，海淀区正式成为中国教育学会“十二五”教育改革实验区，经过五年的实践，探索出了一条率先实践、逐步推进、实验校引领的基础教育国际化特色发展道路，使海淀区域国际交流和合作水平不断提高，国际教育体系初步形成。　　二、实验项目的分析、论证（请说明项目研究的切入点、重点、难点、主要创新点等及所申报项目的政策、科学、实践的依据，并由此推论项目的整体界定、研究假设等。）　　目前我国对基础教育国际化的研究思辨较多，基于实践的实证研究较少。相关政策滞后，缺乏前瞻性的规划和管理。基础教育国际化实践呈现出粗放、表面化的特点。基础教育学校校长和教师的国际视野、国际交往能力尚有待加强。这既是本实验研究的切入点，也是本研究的重点、难点。　　研究重点包括开展务实交流与合作：包括“海淀教育与世界对话”系列活动，建立海外教师培训和学生交流基地，积极参加各类国际教育质量和教师教学质量评测活动。提升国际化人才培养能力：包括以国际视野推动教育理念与教学方法的改革，建立国际化教育人才队伍，开展国际理解教育项目研究。逐步完善国际教育体系：鼓励引导民办学校发展国际教育，满足国际尖端人才和留学归国人员子女的教育需求，支持引进境外优质教育资源，支持海淀优质教育资源向境外拓展。　　研究难点是建立海淀区基础教育国际交流与合作能力提升框架体系和完善基础教育国际交流与合作内容体系。研究的创新点是探索提升基础教育国际交流与合作能力的体制机制、育人模式和策略方法。　　海淀区基础教育国际交流与合作能力提升研究的界定是：拟通过海淀教育与世界对话、国际理解教育、中加合作办学、海外教育基地建设等探索研究，促进基础教育国际交流与合作的双向互鉴，加强人员交流、知识交流、信息交流、学术交流、项目合作、科研合作及基础教育国际标准合作等。逐步完善基础教育国际交流与合作内容体系和海淀区基础教育国际交流与合作能力提升框架体系，探索提升基础教育国际交流与合作能力的体制机制、育人模式和策略方法。　　研究基本假设是通过区域基础教育国际化实践探索研究，有效提升基础教育国际交流与合作能力，促进高水平均衡化教育强区建设。　　本实验主要解决以下五个方面的关键问题，详述如下：　　1.基础教育国际交流与合作能力提升实验区现状分析　　本实验研究将对海淀区作为基础教育国际交流与合作能力提升实验区作全方位的现状分析，厘清内涵、要素、维度、框架和标准，为实验研究的进一步深入和推广提供现实依据和理论指导。　　（1）分析经济、社会发展对人才能力、知识结构、核心素养提出的新要求，建立基础教育国际交流与合作能力提升框架体系。　　（2）分析人员、知识、信息、学术交流和项目、科研合作状况，完善区域基础教育交流合作内容体系。　　（3）分析“请进来”和“走出去”的实际教育需求，增进两个维度的课程适切性，增强海淀教育的针对性和吸引力。　　（4）在基础教育的管理、评价、服务机制方面，借鉴国际先进经验，积极参加各类国际教育质量和教师教学质量评测活动，提升我区基础教育的国际影响力和竞争力。　　（5）制定全方面的系统的教育国际化的评价标准，例如国际课程的准入标准、国际课程的教师标准、国际课程的教学评价标准等。依据标准对全区各学校开展的各类教育国际化实践活动进行全面评估。　　2.开展海淀与世界对话系列活动　　海淀教育现已进入转型发展的关键时期，要立足国际，借鉴国外先进教育理念和经验，同时也向世界传播海淀教育的经验。海淀教育要以开放的胸怀，与世界对话，传播海淀声音。　　（1）搭建高层次国际教育交流合作与政策对话平台，参与和举办国际基础教育论坛和会议。　　（2）加强与联合国教科文组织等国际组织的合作，参与双边，多边和全球性、开展区域性教育合作。　　（3）加强教育研究领域和教育创新实践活动的国际交流与合作。　　（4）聚焦全球教育热点和趋势，加强教育理念和实践的交流对话，传播海淀教育声音。　　（5）利用高水平教育论坛和国际活动，展示海淀教育形象。开展务实性、深层次的教育互访和合作。　　3.国际理解教育实施方式与内容研究　　主要包括：　　（1）成立国际理解教育研究课题组，开展国际理解教育的研究，制定实施计划，研究在进行国际理解教育中出现的问题与对策。　　（2）成立试点校，组织人员编写区域国际理解教育教材，注重内容选择双向互鉴，同时，也鼓励学校在此基础上自行根据学校实际编写校本课程。　　（3）在学校教师中普遍开展国际理解教育培训，对教师进行分层培训，提高教师在教育教学中渗透国际理解教育的能力。　　（4）把具有国际意识、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争等作为基础教育培养目标。在养成学生地球公民意识和素质的同时培养学生的民族情感、国家认同与责任。　　（5）鼓励有条件的学校充分利用“友好姊妹校”资源，开展非通用语选修课程，在部分外国语学校或外语教学特色学校开展多语种教学试点。　　4.建设海外教育培训基地引领实施国际交流与合作的策略研究　　基础教育国际交流与合作必须由“单向”走向“双向”，从向发达国家的单向学习转向双向的经验交流与分享。为扩大海淀教育的国际影响，提升海淀教育的国际竞争力，将“走出去”战略落到实处，本实验研究还拟建设海外教育培训基地，以引领实施国际教育交流与合作：　　（1） 建立海淀海外教师培训基地、汉语推广基地和学生交流基地。开展中小学校长、干部、教师和学生国际交流与培训活动，培养国际型教师。　　（2）甄选优秀国外相关教育项目，加强国际教育交流合作，做好对合作项目的管理，进一步扩宽和深化国外合作项目。　　（3）与国外其他地区建立教育区域合作伙伴关系。加强中小学、职业学校对外交流与合作。　　（4）开展教师海外培训项目和出国任教项目。　　5.中加合作办学课程建设与教学方式研究　　（1）筹建从幼儿园到高中的一贯制国际学校，根据海淀区外国人才子女的教育需求，提供高质量的国际教育课程。　　（2）筹建和扩建外籍人员子女学校和本地学校的国际部。在教学内容、评价标准、教师聘用等方面进行探索。　　（3）参与国际汉语教育，加强汉语国际推广教育，编撰具有海淀特色的汉语推广教材。

长春市二道区教育改革实验区实验课题：集优化发展模式推进教育公平和均衡发展的实践与研究　　一、实验目的　　义务教育均衡发展是我国教育发展的基本指导思想，是未来相当长一段时间教育改革与发展的战略选择，也是化解教育均衡发展多重矛盾和问题的根本手段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》也将推进教育公平提升为教育的基本政策，将“区域内义务教育均衡发展”作为未来十年的战略性任务。二道区在教育出现校际差距明显、学校教师编制与学校发展规模不匹配、薄弱校硬件得以改善，但内涵亟待提升等瓶颈问题的大背景下，于2014年开始实施集优化办学模式，构建教育均衡发展新生态。集优化模式即集聚教育优势资源，整合优化配置渠道，辐射放大品牌效应，实施“2—1—2”义务教育均衡发展工程。即创建两个教育集团、一个校际联盟，对两个大学区实行一体化管理。现已取得初步成效。在校际均衡、生源均衡、教师均衡、资源均衡、质量均衡方面有效缩小了校际差距，初步实现了区域内教育资源的深度整合、优化和提升，进一步促进区域教育均衡发展。　　在从初级均衡走向基本均衡的基础上，二道区将通过深化教育领域综合改革，建立教改实验试点，实现高位开局引领，拓宽发展路径和领域，创生优质特色品牌，即时凝练和提升经验，梳理和分享理论，使二道集优化模式在全省乃至全国有一定影响，打造优质特色均衡升级版，从而实现教育深度公平,建设与二道区经济发展相适应的区域教育。未来几年将达到以下目标：第一，构建大学区管理评估机制，作为年末学校绩效考核的重要指标。第二，构建资源共享新机制，形成硬件资源、软件资源、线上资源的常态共享。第三，构建大学区教师交流新机制，做到特色资源、在线资源和优质教育教学管理经验的有效共享。第四，构建大学区内学校内核协同优质发展机制，实现我区教育更高标准的新均衡。第五，构建学科教室下的走教机制，培育学生核心素养，提升教师专业素质。　　二、实验意义及价值　　推进义务教育均衡发展是实现教育公平的一个重要内容，而实施集优化发展是推进义务教育均衡发展的有效途径。二道区集优化发展模式就是以集团办学、联盟办学、学区办学为形式，以问题为导向，以措施来推动，破解均衡发展瓶颈，其目标指向就是扩大优质教育资源，满足不同的教育需求，促进办学效益和水平整体提升，强化师资队伍建设，推动基础教育均衡发展。集优化办学模式改革形式低成本、高效率，完全符合二道区区情，其价值效益突出。体现在以下几方面：　　第一， 理念具有创新性。理念是对教育的理性认识和理想追求，　　有什么样的理念，就会有什么样的教育。二道区在原有大学区战略的基础上，突破和更新旧有思维，提出集优化发展，即“集聚教育优势资源，整合优化配置渠道，辐射放大品牌效应”的发展理念，以“2-1-2”模式来推动，创新推进了教育供给侧改革，构建了优质均衡新生态。在深度推进集优化发展模式改革的进程中，将以“2-1-2+”的模式，唤醒并持续生成教育改革的内在动力,优化区域教育的发展定位，整体提升教育教学质量，凝练符合实际的办学特色。　　第二， 措施具有可行性。几年来，“四个差异、五个共享、八个统筹”，人、财、物总校长高位统筹，大党委统筹学区发展，干部、教师由被动交流到柔性交流等系列举措已经落地生根，在与时俱进、深化改革进程中，还将出台《关于深度推进集优化办学模式的意见》等一系列文件，制定《二道区大学区管理评估细则》、《二道区资源共享制度》等，构建评价考核、资源配置、保障机制等方面的指标体系，做好关于理念思路和实施路径的定位，寻求关于发展瓶颈和困惑问题的突破，保障此项工作的常态化落实，有效激发区域发展活力和学校发展潜力。　　第一， 成果具有推广性。集优化办学模式实施以来，引领价值明显，区域集优发展、均衡提升，学校以强带弱、共享共赢，资源硬件做实、软件做优，学生全面发展、特长突出。发展模式在长春市大学区改革中发挥引领作用，省、市大学区现场会两度在二道区召开，其成功经验被报送中央改革办，中央党校调研组给予充分肯定。其终极结果将进一步促进区域教育的均衡发展，实现从基本均衡、优质均衡到高位均衡的跨越，从而带动每一所学校内涵优质发展，每一个学生健康个性发展，让百姓在教育改革进程中有更多实实在在的获得感，实现教育资源的效益最优化，终极目标是深度推进教育公平。　　　　三、实验项目的分析、论证（请说明项目研究的切入点、重点、难点、主要创新点等及所申报项目的政策、科学、实践的依据，并由此推论项目的整体界定、研究假设等。）　　本实验主要解决以下四方面问题：　　第一，解决集优化发展模式下质量均衡的问题。立足教育公平基础上的质量均衡，让百姓均等地享受优质教育资源，健全基本公共教育服务体系。一是构建评价考核机制。用评价引领集团统一发展，实现教育质量综合评价一本账。二是构建资源共享机制。以优势资源、特色资源、教学资源常态共享的方式，实现资源配置一盘棋。三是构建经费保障机制。在学区专项经费的合理使用上，进一步深度探索和实践，形成保障机制一张表。四是构建内核发展机制。催生新生品牌学校的个性发展元素，输入新内核，实现协同优质一张牌。　　第二，解决集优化发展模式下捆绑评估的问题。以教育集团（联盟、学区）为单位，实行内部捆绑式管理模式和评估体系，其核心是提高各成员学校的教育质量。一是建立学生综合素质评价捆绑式管理机制。通过营造更为公平、多元、广阔的育人环境，自主、个性、全面的发展理念，培育学生学习、合作、共赢的素养。二是建立基础教育质量监测捆绑式管理机制。通过多元化命题、流水式阅卷、科学性评价、综合性分析、反馈性调节等模式，建立由学校到学区的评价指标体系。三是建立评优选先捆绑式管理机制。通过行政部门的统一规划、学区内部的均衡协调、公正有效的运行模式，评选先进典型，打造大学区特色品牌，为推动教师由学校人过渡为系统人奠定基础。四是建立督导评估捆绑式管理机制。对各大学区各项活动定期评估，反馈跟踪，作为年末学校绩效考核的重要指标。　　第三，   解决集优化发展模式下教师交流的问题。改变为完成任务存在的教师缺口现象、业务提升滞缓现象、时间消耗现象、管理断档现象，不搞一刀切，不下一盘棋。一是教师交流、蹲点和走教根据实际距离远近，合理安排。二是在线交流和实地交流相结合，实现特色资源、在线资源和优质教育教学管理经验的辐射共享。　　第四，解决集优化发展模式下走教模式的问题。一是选取试点学校，利用学科专用教室，构建一种在教师指导下，学生自主选择、自我管理、自我学习的模式，满足多样化需求和个性化发展需要。二是选取试点学科（可以是主学科），采取分层教学模式，实行动态管理，立足于学生的兴趣和实际需求，提供可供选择的课程和教师。三是选取学科典型，建立优质资源库，建设精品课程群，开设专递课堂、名师讲堂、学科课程论坛和名校网络课堂，提供菜单式服务。