劳动与综合实践活动课程的统筹实施
——以广东省深圳市光明区为例
作者：
帅飞飞，深圳市光明区教育科学研究院副研究员、博士
彭红玉，深圳市教育科学研究院副院长、副研究员、博士
李臣之，深圳大学教育学部教授、博士生导师
统筹实施劳动与综合实践活动课程有其合理的立论依据和明晰的政策导向，对于摆脱课程实施困境、提升学生核心素养有着重要意义，具体统筹策略包括素养导向的目标统筹、项目化取向的内容统筹和协同育人的资源统筹。劳动与综合实践活动课程统筹实施的内在本质是超学科主题学习，外在形态则表现为基于两门课程相对独立性的课时统筹和内容整合。区域视域下的统筹实施可基于课程规划视线、课程实施路线和课程评价导线，从国家、区域、学校、年级、教师五个层面落实六级具体任务，以整体提升劳动与综合实践活动课程的实施水平和学生综合素质。
随着社会的不确定性、复杂性和模糊性日益增加，提升学生解决真实生活情境中复杂问题的综合能力愈加重要，课程综合化和实践育人受到重视。然而，“劳动”从综合实践活动课程中独立出来后，两门课程“各自为战”在一定程度上带来课程实施的随意化、散点化、浅表化问题。为摆脱实践困境，有必要探索推进劳动与综合实践活动课程的统筹实施新路径，建构在地化课程实践新模式，以提升两门课程的实施水平和学生综合素质。
一、劳动与综合实践活动课程统筹实施的原因
统筹实施劳动与综合实践活动课程有助于解决课程实施中的现实问题，整体培育学生核心素养，两门课程在课程性质与理论基础方面的一致性为其统筹实施奠定了立论依据，相关文件也提供了明确的政策导向。
（一）统筹实施的价值意蕴
在理论价值方面，统筹实施劳动与综合实践活动课程不仅能优化综合实践活动课程实施的方式与路径，还能提升劳动课程实施的“研究性”意味。综合实践活动是一门跨学科实践性课程，强调学生综合运用各学科知识来认识、分析和解决现实问题，劳动课程主要以丰富开放的劳动项目为载体加以实施，强调灵活运用其他课程所学知识进行劳动实践。两门课程都以提升学生综合素质和实践能力为旨归，综合实践活动课程的核心理念是跨学科探究性学习，有转变学生学习方式的功能，将这样的精神贯穿于劳动过程之中，有利于培育学生的核心素养。
在实践价值方面，统筹实施劳动与综合实践活动课程有助于解决课程实施过程中遇到的现实问题。综合实践活动课程在中小学实践中还存在“缺课时”现象，活动目标与内容的整合性、活动方案设计的规范性、课程实施的常态化、活动评价的客观性也有待提升。劳动课程实施推进面临场地、师资、经费等方面的挑战，主题和内容的联通性、层次性、创新性不足，目标片面落实、内容零散化、劳动体验表层化，导致学生劳动观念窄化、劳动技能欠缺、劳动品质缺失。这些问题的出现，一定程度上同劳动与综合实践活动课程缺乏深度整合有关，二者的统筹实施有助于问题的有效解决。
（二）统筹实施的立论依据
在课程性质方面，劳动与综合实践活动课程鲜明的思想性、突出的社会性、跨学科的综合性和显著的实践性等共同属性为二者统筹实施提供了合理的立论依据。两门课程都“以价值体认为核心”，以“实践”为主线，依托劳动项目或主题活动开展实践性、体验性活动，都强调综合运用各学科知识解决现实问题，在各学科教学中渗透劳动教育或加深综合实践活动中获得的知识，整体培育学生核心素养。综合实践活动课程因其能丰富劳动教育的内涵和形式而成为劳动课程实施的最佳载体，“两门课程可以互相融合、统筹设计、整合实施”。
在理论基础方面，劳动与综合实践活动课程都是国家规定、地方指导、校本实施的必修课程，适合基于在地化教育视角进行统筹协同实施。遵循“国家规定—区域规划—学校方案—统整项目—课堂教学”的基本逻辑，把国家制定的育人“蓝图”逐步细化为地方和学校的育人“施工图”，利用地域优势为学生创造真实、有意义、有吸引力的个性化学习，把地方作为情境或多学科探究对象，让劳动与综合实践活动联结学生身置其中的社会与生活，提升学生保护、传承、创新地方文化的意识与能力，培育学生的文化自信和家国情怀。
（三）统筹实施的政策导向
一方面，基础教育课程改革强调课程综合化和实践学习，为两门课程统筹实施指明了前行方向。《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》指出，要“注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学”。《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出，要“探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习”。《基础教育课程教学改革深化行动方案》也强调，“义务教育阶段确保全面落实国家课程，注重与地方课程和校本课程的统筹实施”。《义务教育课程方案（2022年版）》进一步明确，要“加强课程综合，注重关联”“统筹设计综合课程和跨学科主题学习”“加强学科间相互关联，带动课程综合实施，强化实践性要求”。
另一方面，相关文件对劳动与综合实践活动课程的内容整合和课时统筹进行了合理规定和科学阐释，为两门课程统筹实施提供了具体路径。《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》指出，“中小学劳动教育必修课实践环节中与综合实践活动的社会服务、设计制作、职业体验重叠部分，可整合实施”。《义务教育课程方案（2022年版）》进一步明确，“统筹各门课程跨学科主题学习与综合实践活动安排”“各门课程用不少于10%的课时设计跨学科主题学习”“劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程与校本课程课时可统筹使用，可分散安排，也可集中安排”。
二、劳动与综合实践活动课程统筹实施的策略
统筹实施两门课程有其重要的价值意蕴、合理的立论依据和明晰的政策导向，但要真正落到实践层面，还需综合运用目标统筹、内容统筹和资源统筹策略，有效解决目标虚化的育人价值问题、碎片化的实施路径问题和资源缺乏的条件保障问题。
（一）素养导向的目标统筹
寻找劳动课程需要提升学生劳动观念、劳动能力、劳动习惯与品质、劳动精神等方面的劳动素养和综合实践活动课程需要培养学生价值体认、责任担当、问题解决和创意物化等育人目标之间的交叉点，再适当融入相关学科课程所能培育的学生核心素养，形成更高阶的学生发展核心素养目标体系。学习的本质涉及认知、社会和情感三个维度，关涉文化基础、社会参与和自主发展三方面的学生发展核心素养的整体提升。因而，可以从文化基础（认知）、社会参与（社会）和自主发展（情感）三方面设计两门课程的统筹实施目标。
立足区域资源和学校实际，将国家规定的一般目标整合、具体化为彰显区域特色、符合学生实际的校本化育人目标，按照教育目的—教育方针—培养目标—课程总目标—统筹实施总目标—学段/学年教学目标—学期教学目标—统整项目目标—课时教学目标的纵向顺序逐级细化，使不同学段、不同年级的学生发展素养有机衔接、逐层进阶。从横向领域和纵向层次两个维度建立起内容完备、结构分层的劳动与综合实践活动课程统筹实施目标体系。
（二）项目化取向的内容统筹
一方面，关注内容整合。梳理《义务教育劳动课程标准（2022年版）》中十个劳动任务群若干项目和《中小学综合实践活动课程指导纲要（2017年版）》中152个综合实践活动推荐主题之间的重叠部分，以此为连接点实现内容统筹，整合实施中小学劳动教育必修课实践环节中与综合实践活动的社会服务、设计制作、职业体验重叠部分。用综合实践活动的理念和方式实施劳动课程，将跨学科探究性学习融入劳动教育之中，对讲解说明、淬炼操作、项目实践、反思交流、榜样激励等劳动教育的五个关键环节进行“前延后拓”，在讲解说明之前增加考察探究，在榜样激励之后增加社会服务、社会实践和职业体验，摆脱劳动课程实施“僵化”“窄化”“异化”的现实困境。
另一方面，注重项目设计。劳动课程强调劳动项目，综合实践活动课程强调主题活动，都注重引导学生综合运用各学科知识来认识、分析和解决现实生活情景中的真实问题，发展学生核心素养。需要坚持问题导向和素养导向，从学生的真实生活和发展需要出发，发现生活情境中的真实问题，转化为培育学生核心素养的项目主题，有机整合劳动、综合实践活动、班团队活动、校本课程、地方课程和各学科课程相关内容，基于在地化教育视角开发项目化·跨学科·校本化劳动清单，也就是劳动与综合实践活动统整项目群，搭建起两门课程统筹实施的内容体系。
（三）协同育人的资源统筹
统筹家校社人力资源。首先，劳动与综合实践活动课程师资可合二为一，进行一体化建设，整体设计学校劳动与综合实践活动课程统筹实施方案、教研工作计划和教学工作计划。其次，全体教职员工参与两门课程统筹实施活动，还聘请大国工匠、劳动模范、科研人员、技术能手、社区人士、家长志愿者，以及科技创新、人工智能、信息技术等方面专家共同参与两门课程统筹实施活动，形成以本校教职员工为主攻、地方科研人力资源为助攻，科研教研院所、政府为后盾协同育人的活动导学共同体，打造家校社协同育人“教联体”。基于区域实际情况和教师发展需求开展教师全员培训和两门课程专兼职教师专门培训，系统提升教师课程统筹实施能力。
统筹校内外物力资源。首先，开发和整合校内物力资源，包括劳动与综合实践活动课程实施的各种工具、器材、设备、功能室、实践基地等。其次，开发和整合校外物力资源，包括劳动与综合实践活动课程实施的各种场馆资源、社区资源、自然资源、实践基地等。最后，借助虚拟现实技术、5G技术、AI工具等技术手段共创、共建、共享两门课程统筹实施系统，搭建研讨交流的数字化资源平台，为师生共同开发课程资源、开展教学评研活动提供虚实融合的时空环境。
三、劳动与综合实践活动课程统筹实施的本质属性与实践样态
教育教学实践中，劳动与综合实践活动课程统筹实施是对综合课程的再综合，本质上属于超学科主题学习，具体表现为基于两门课程相对独立性的课时统筹和内容整合。在地化实践中，应严格把握课程实施的基本环节，关照课程落实的不同层面，明确多个层级的具体任务。
（一）统筹实施的本质属性
首先，劳动与综合实践活动课程统筹实施的内在本质属于超学科主题学习。体现“统筹设计综合课程和跨学科主题学习”的课改精神，促进两门综合课程之间的横向整合，超越了单一综合课程的学习和学科课程间的跨学科主题学习，是综合学习的最高形式。注重学生亲历完成“大任务”的劳动与综合实践活动过程，运用多学科知识和多方面经验认识、分析和解决真实生活情境中的复杂问题，通过“做中学”的方式获得具身认知和体验，建立不同学科知识、学科知识与生活经验、知识经验与人、人与自我之间的深度联结，最终习得“大概念”，练就“大本事”，整体提升核心素养。
其次，劳动与综合实践活动课程统筹实施的外在形态呈现为课时统筹和内容整合。一方面，“劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程与校本课程课时可统筹使用，可分散安排，也可集中安排。”有条件的学校，可每周安排一次半日活动，协同推进劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程、校本课程和各学科课程不少于10%的跨学科主题学习活动，推动综合实践活动理念与方式全面融入各课程实施过程。另一方面，全面整合区域资源、劳动与综合实践活动课程重叠部分、各学科课程、班团队活动、地方课程与校本课程相关内容，设计和实施劳动与综合实践活动统整项目，推动课程综合化实施和学生个性化综合化实践学习，促进教与学方式的整体变革。
最后，有效平衡劳动与综合实践活动课程相对独立和统筹实施之间的关系。一方面，劳动和综合实践活动都是国家必修课程，需要保留两门课程各自独立的个性特点，保证两门课程不同学段、不同年级纵向贯通的一体化实施，不适合统筹实施的部分要分开实施。两门课程交叉度不高的内容不宜统筹，综合实践活动课程考察探究部分不涉及劳动实践的诸多内容，就更适合以跨学科研究性学习的方式分开实施。另一方面，更为宏观的区域规划、学校方案、统整项目和课程资源可整体规划，相对微观的课堂教学则要分别体现两门课程在课程性质、育人功能、实施方式、专业规范方面的独特性。
（二）统筹实施的实践样态
深圳市光明区推进劳动与综合实践活动课程的统筹实施，建构起“三线·五层·六级”的在地化实践模式（见图1），基于课程规划视线、课程实施路线和课程评价导线，从国家、区域、学校、年级、教师五个层面落实六级具体任务，整体提升劳动与综合实践活动课程的实施水平和学生综合素质。
首先，依据课改精神落实“两课一统”，推进劳动与综合实践活动课程的统筹实施。聚焦课改文件、课程实施、劳动教育、综合实践活动、课程统筹等主题，开展系列教师学习、培训、心得分享和研讨活动，了解研究者聚焦两门课程统筹实施的价值内涵、统筹原因、统筹策略开展了系列研究，实践领域也在区域和学校层面开展了诸多探索，但两门课程统筹实施的深度和广度有待提升，还存在系统性不强、理论和实践融合不够等问题。深圳市光明区扎实推进两门课程的统筹实施，促进学生个性化综合化实践学习，整体培育学生核心素养。
其次，依托区域本土文化和学校发展愿景制定“一地一计”和“一校一策”（含“一校一清单”）。从历时态和共时态角度全面梳理、开发和利用区域特色资源，尤其是“光明农场”历史带来的山、水、天、林、湖、草等自然生态资源和“打造世界一流科学城”背景下大装备、大装置、科学实验室、高职院校、高科技企业等先进科技资源。研制的《光明区中小学劳动与综合实践活动课程统筹实施指引（2025—2027年）》明确了两门课程统筹实施的指导思想、基本原则、总体目标、主要内容和具体要求。在此基础上，开展系列专题培训、案例分享、成果展示和案例评选活动，协助各中小学校研制、落实“一校一策”和“一校一清单”。
最后，根据年级特色和教师个性打造“一级一项目”和“一师一优课”。基于在地化教育视角整体设计和实施“从农场到科学城”劳动与综合实践活动统整项目，举办系列教师培训、主题论坛、成果展示、教学研讨和案例征集评选活动。让学生置身于地方遗产、文化、景观、机遇和经历之中，帮助学生理解、依恋、认同他们身处其中的“地方”，打造“从农场到科学城”劳动与综合实践活动统整项目品牌，尊重教师个性选择打磨劳动、综合实践活动课堂教学优秀案例，建设“一师一优课”的名课体系。
广东省深圳市光明区开展统筹实施劳动与综合实践活动课程的区域探索，取得了很好的实践成效和丰富的研究成果。两门课程的实施水平不断提升，课程管理、师资建设、资源开发、教育教学、条件保障、家校社协同方面不断改善，学生综合素质不断提高，教师和学校获得长足发展。劳动与综合实践活动课程统筹实施是一项长期性系统性的复杂工程，光明区基于长期实践的“三线·五层·六级”的在地化实践模式也必将迭代更新，为两门课程区域统筹实施以及跨学科主题学习活动有效开展提供可借鉴、可复制、可推广的实践方案。