中国教育学会

关于举办2024学术年会暨第五届北外比较教育与国际教育论坛的通知各会员、单位会员，基础教育学校校长、教学骨干、教研人员，高校比较教育和国际教育领域专家、学者、研究生：　　为进一步学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快建设教育强国，更好地服务我国参与全球治理，推动国际教育互学互鉴、融通发展，中国教育学会国际教育分会和北京外国语大学国际教育学院定于2024年10月24—25日举办中国教育学会国际教育分会2024学术年会暨第五届北外比较教育与国际教育论坛。　　大会将通过主旨发言、成果发布、专题报告、经验分享、圆桌论坛等形式展开交流研讨，将发布中国教育学会国际教育分会重点学术成果，在交流与对话中探索国际视域下教育强国建设的机遇与挑战，探讨中国式现代化建设背景下国际教育发展的理论研究与实践创新。　　一、组织机构　　指导单位：中国教育学会　　　　　　　北京外国语大学　　主办单位：中国教育学会国际教育分会　　　　　　　北京外国语大学国际教育学院　　承办单位：外语教学与研究出版社　　二、会议主题　　教育强国建设背景下国际教育的使命与担当　　三、会议时间　　2024年10月24—25日（23日报到，26日离会）　　四、会议地点　　北京外国语大学西校区北外国际大厦（北京市海淀区西三环北路19号）　　五、参会人员　　中国教育学会会员，国际教育分会理事会成员，北京外国语大学教育合作校及托管帮扶校，全国各级各类教育行政管理工作者、中小学校长以及骨干教师，国际教育研究者与从业者，国际教育相关专业博士研究生等。　　六、会议日程　　10月23日全天 报到　　10月24日上午：主论坛　　　　　　　　　1.开幕式　　　　　　　　　2.成果发布　　　　　　　　　3.主旨报告　　10月24日下午：分论坛　　　　　　　　　分论坛一：教育强国建设背景下国际与比较教育理论与研究新进展　　　　　　　　　分论坛二：教育强国建设背景下学校外语和国际特色打造的新动力与新路径　　　　　　　　　分论坛三：教育强国建设背景下中国特色高品质学校的新内涵与新评价　　　　　　　　　研究生论坛：教育强国建设背景下九零后教育学人的使命与担当　　10月25日上午：访校+主题论坛　　　　　　　　　主题论坛一：教育强国建设背景下外语教育教学改革及国际化人才培养的新实践与新成果　　　　　　　　　主题论坛二：教育强国建设背景下拔尖创新人才培养的新目标与新思考　　　　　　　　　主题论坛三：教育强国建设背景下创建儿童友好育人生态的新理念与新模式　　七、论文征集　　本次会议公开征集会议论文，将邀请部分论文作者在大会分论坛分享，并择优收入《中国国际教育：观察与研究》出版。　　请投稿人于10月1日前将《论文投稿申请表》（见附件1），和论文电子稿发至CIE@bfsu.edu.cn。　　八、参会方式　　本次会议不收取费用，参会人员住宿费及往返交通费回所在单位报销；会议不统一安排住宿，请参会人员自行预订酒店。　　请于2024年10月21日前扫描文末二维码报名。　　　　　【扫码填写报名信息】      　【扫码咨询客服】　　九、联系方式　　联系人：张老师010-88819066、贾老师010-88819087　　地  址：北京市西三环北路19号外研社大厦　　附件：1.论文投稿申请表.docx　　　　　2.交通提示及酒店推荐.docx中国教育学会国际教育分会 北京外国语大学国际教育学院2024年7月31日

2024年福建省苏区老区小学校长办学治校能力提升专项培训在厦门启动　　为加强苏区老区教育发展，推动义务教育区域优质均衡发展，着力提高小学校长办学治校现代化水平，中国教育学会与福建省教育厅共同举办“苏区老区小学校长办学治校能力提升专项培训”项目。7月21日至27日，来自福建省三明、莆田、南平、龙岩、宁德五个苏区老区地市的200位小学校长参加集中研修。开班式　　22日上午，2024年福建省苏区老区小学校长办学治校能力提升第一阶段培训在厦门国家会计学院开班。中国教育学会常务副会长吕玉刚，中国教育学会副秘书长罗滨，福建省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长吴伟平，厦门国家会计学院党委委员、副院长李进西，厦门市教育学会会长、厦门市委教育工委原常务副书记林佳添等出席开班仪式。吕玉刚　　吕玉刚在讲话中指出，义务教育是教育事业的重中之重，是整个基础教育的绝对主体，进一步办好办强义务教育，关键在于加快义务教育优质均衡发展，这是加快建设教育强国的重大基础工程。他对精心设计的培训主题和课程内容给予高度肯定，并对校长们提出更高期待。他指出，本次培训体现了福建省教育厅贯彻落实党的二十大部署、对义务教育优质均衡发展的高度重视，体现了对教育强国战略、办人民满意的教育的深刻认识。吴伟平　　吴伟平在致辞中介绍了福建省苏区老区教育发展情况，他希望参培学员将学到的先进教育办学理念和方法运用到今后的办学治校工作中。他表示，办好人民满意的教育，广大教育工作者需要牢记为党育人、为国育才初心使命，回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，不断学习、持续提高。李进西　　李进西对此次研修在厦门国家会计学院举办表示欢迎。他表示，作为财政部直属的国家级培训基地和人才培养单位，将全力支持和保障培训顺利举行。罗滨解读培训方案　　罗滨基于新时代背景下基础教育的新任务，苏区老区小学校长的使命与要求，区域教育教学改革的发展需求，详细介绍了研修背景、研修目标、研修课程、研修形式、研修任务、考核与评价、专家团队等。她表示，希望通过教育思想观念、办学治校领导责任、学校管理实务、课程资源开发、教学组织方式创新等方面培训，提高学校领导工作胜任力；培养一批思想政治素质好、热爱教育事业、熟悉教育教学规律、有较强办学治校能力、能够胜任中小学领导管理工作的书记校长。主旨报告——提升教育政策水平，提高课程教学实施领导力吕玉刚作主旨报告　　在主旨报告环节，吕玉刚作题为“基础教育重大政策与高质量发展”的主旨报告。报告深入阐述了基础教育的重大战略地位，全面介绍了基础教育的发展现状特别是近年来取得的四个方面重大成绩，系统分析了近年来基础教育领域出台的重大政策的六大内涵特征，在此基础上，重点提出了加快构建高质量基础教育体系的六个方面重要思路举措。课程具有很强的理论性、实践性和针对性，对基层广大教育局长、校长、教师全面了解基础教育工作，进一步明确基础教育工作的方向、思路、举措，具有重要指导意义。　　罗滨作题为“新时代校长的课程教学领导力”的主旨报告。她从“育三有新人面临的新挑战”“学校课程教学领导新行动”“人工智能赋能师生新成长”三个方面，通过理论、政策、案例等阐述了新时代对校长课程领导力的具体要求和实践探索，对一线校长课程教学能力提升具有重要的指导意义。专题讲座与研讨——凝练内部治理经验，探索全面培养与创新发展实践价值　　在专题讲座与研讨环节，国家督学、中国教育学会教育督导分会常务理事卢焕雄，成都市教育科学研究院副院长谭文丽，南京大学教育研究院、陶行知教师教育学院教授季春梅，江苏省常州市武进区星河实验小学教育集团总校长庄惠芬，依次作“加强对校长履职综合督导评估 促进校长专业发展和治校能力提升”“教育改革背景下的教师发展”“教育家精神引领教育家型校长成长”“课程育人：打开儿童可能的伟大”专题讲座。案例研究与工作坊交流——着力凝练收获，聚焦学校发展规划实践史咏梅、刘梅梅联合开展专题讲座与工作坊学习　　哈尔滨市教育研究院副院长史咏梅、哈尔滨师范大学教育科学学院副教授刘梅梅联合开展“校长发展共同体促进基础教育区域优质均衡发展的实践探索与价值讨论”专题讲座与工作坊。 　　成都市教育科学研究院副院长谭文丽，成都市草堂小学西区分校党支部书记、校长付锦，成都市龙泉驿区友临小学校党支部书记、校长吴洁平，成都市教育科学研究院附属学校小学教务主任、数学教师李贤强分别作“核心素养导向下学校教研转型”“我有一所房子——学校文化的草西进阶”“对话让学校如此不同”“数学的力量——让我们成为更好的人”案例研究。 访学交流——着力比较交流，探寻学校优质均衡思路一班学员在厦门市金林湾实验学校二班学员在厦门市湖里实验小学三班学员在厦门第二实验小学四班学员在厦门市深田小学微论坛研讨与专家评析——着力总结反思，改进学校治理体系与发展规划构建　　25日，学员们分为四组围绕“学校治理体系与发展规划构建改进行动”主题，就地区学校布局调整、资源配置均衡、薄弱学校发展规划、城乡一体发展、解决教育矛盾等展开交流研讨。　　26日，三元区中村中心小学吴群发，龙岩莲东小学天马校区吴镠奕，建瓯市芝山街道中心小学张佳强，柘荣县第二小学林阿团，将乐县实验小学廖肖根，柘荣县教师进修学校附属小学谢秀琴，大田县实验小学廖明嵩作办学治校改进思考交流分享汇报。谭文丽、付锦、吴洁平、李贤强四位专家结合交流分享，从办学方向与教育政策、课程规划与教学实施、教师发展与激励机制、内部治理与创新发展、全面培养与学生发展等方面进行点评指导。　　本次专项培训第一阶段以提高学校领导工作胜任力为重点，围绕办学方向与教育政策、课程规划与教学实施、教师发展与激励机制、内部治理与创新发展、全面培养与学生发展五个模块开展集中研修，让苏区老区校长们从不同层面和维度对办学治校能力有了更深刻理解。下一阶段，将通过分段式精准培训，助力苏区老区校长专业成长，形成一批老区苏区学校典型案例，推动义务教育优质均衡发展。学员笔记三明市大田太华中心小学 林起凯：我在七月遇见你——致中国教育学会及同仁们我在七月遇见你你用孔孟的书砖筑就了八卦熔炉借鹭岛炎夏的烈火淬炼幡招来的八闽书儒我在七月遇见你你用狼毫的笔蘸上我火热的血划出苏区老区教育的新篇期许今日星星之火必定燎原我在七月遇见你你用黑天鹅浑厚的翅膀带上我们翱翔从未领略过的知识海洋清风徐来掠过八闽蒹葭苍苍我在七月遇见你你就闽南的风俗沏上了一壶冰糖茶一杯给我们共叙往事一杯给我们创想未来我在七月遇见你你用“格美”的风暴敦促我们工作要像连轴转的风台不学风眼安逸一时的懈怠我在七月遇见你凤凰木正将花儿盛开淡淡的香伴谁啍唱的《爱拼才会赢》激荡我的胸怀从此老区有风景苏区有诗意

关于征集第四届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十六次学术年会微论坛承办单位的通知 学会发〔2024〕15号 各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团教育学会，各计划单列市教育学会，各单位会员、分支机构、实验区：　　中国教育学会拟于2024年11月初在天津举办第四届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十六次学术年会（以下简称“论坛”），论坛主题为“加快建设教育强国——聚焦基础教育课程教学改革”。　　微论坛作为重要的会议组织形式，自2013年起已连续开设十一届，为广大基层教育单位搭建了学习、交流、展示的平台。近几年，微论坛模式更加成熟，影响力持续提升，各单位申办意愿强烈。现公开征集微论坛议题与承办单位，具体要求如下：　　一、征集标准　　1.微论坛议题应紧扣论坛主题，聚焦课程改革中的具体问题，展示各地各校在推进落实新课改中的育人实践与积极探索。　　2.微论坛组织可采用“微报告”“沙龙”“圆桌对话”等形式，根据议题内容，结合区域、学校办学特色进行灵活设计，鼓励在传统论坛举办模式的基础上进行创新。　　3.微论坛要增加现场互动比重，适当缩减学术报告及经验介绍时长，力求与现场参会者进行充分对话和交流；要基于教育实际问题展开充分研讨，努力探索具体可行的解决策略。　　二、征集对象　　微论坛申办单位可为中小学校、幼儿园、教育科研院所等机构。　　三、征集程序　　1.有意申办微论坛的单位，可于8月30日前将《第四届中国基础教育论坛微论坛申办表》（见附件）及相关材料发至学术部邮箱xueshubu@cse.edu.cn。　　2.学会将组织专家进行遴选。入选单位在接到通知后，请于9月中旬(具体日期以通知为准)到学会秘书处进行现场答辩，经专家组合议后，由学会最终确定微论坛承办单位。　　四、征集时间　　2024年8月1日-8月30日　五、承办单位无需交纳承办费用。　　六、联系方式　　联系人：师老师、高老师，010-83021246/17200363824　　邮　箱：xueshubu@cse.edu.cn 　　附件：附件：第四届中国基础教育论坛微论坛申办表.docx 　　　　　　　　　　　　　　　　　　    中国教育学会2024年7月26日 

关于征集第四届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十六次学术年会会议论文的通知学会发〔2024〕14号各省、自治区、直辖市教育学会，各单位会员、分支机构、实验区：　　中国教育学会拟于2024年11月初在天津举办第四届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十六次学术年会（以下简称“论坛”），论坛主题为“加快建设教育强国——聚焦基础教育课程教学改革”。　　为更好地发现、展示基础教育改革经验成果，促进参会人员交流共享，本届论坛新增论文征集活动。现将有关事项通知如下：　　一、征集要求　　1.论文作者可围绕论坛主题提交学术论文1篇，研究内容包括但不限于课程建设、学科教学、教育评价、教育管理、教师发展、教育信息化等。　　2.论文字数控制在4000-6000字以内。具体格式要求见《会议论文格式》（附件1）。　　3.论文作者须保证论文无知识产权争议，且尚未公开发表，引用规范，文责自负。　　二、征集程序　　1.论文完成后，请填写《第四届中国基础教育论坛会议论文信息表》（附件2），并在8月30日前将该表与论文一并发送至会务组邮箱huiyi@cse.edu.cn，过时不予受理。　　2.经专家组审议后，学会将对论文择优汇编，集结成册。　　三、征集时间　　2024年8月1日——8月30日　　四、联系方式　　联系人：师老师、高老师，010-83021246/17200363824　　邮　箱：huiyi@cse.edu.cn　　附件：1：会议论文格式要求.docx　　　　　2：第四届中国基础教育论坛会议论文信息表.docx中国教育学会2024年7月26日

从“单中心”到“多中心”：学校集群治理的中国图景及支持行动作者：张　建，华中科技大学教育科学研究院副教授、博士生导师蒋昊彤，华中科技大学教育科学研究院硕士研究生作为我国教育优质均衡发展的主流政策模式，以集团化、学区化、教共（联）体为代表的学校集群优质教育资源汇聚—整合—再生，需要从“单中心”的管理型治理形态走向“多中心”的协同治理样态，在有效落实党组织领导的校长负责制的同时，型构具有中国特色的三权耦合的学校集群治理图景，即以领导权力结构新立的秩序约定、以行政权力结构再造的管理创新、以专业权力结构优化的知识创生。当然，这一治理图景呈现，需要构建教育行政部门—学校集群—单体学校的三角府校关系，完善决策—执行—监督的多元治理主体关系，构建规制—规范—文化认知的三维制度体系，以提供学校集群治理的组织基础、系统潜能与要素支撑。近年来，在教育优质均衡发展的系列政策导引下，以集团化、学区化、教共（联）体为代表的学校集群办学在全国各地层见叠出，并呈现出由“点”带“线”及“面”的创新扩散之势。在此之中，各具特色的系统性、创新型学校集群治理实践模式不断应运而生。譬如，北京史家学区的“和谐+”教育集团治理模式；杭州求是教育集团20年探索的文化、管理、团队三维度的现代学校治理方式；首都师大附中教育集团以纵横交错的矩阵式管理驱动各成员校在“成德达才”育人体系和校本创生中深度交流、生动实践，激发多主体活力。显然，构建适合的整体性治理框架，释放伙伴关系的主体潜能，成为各地各类学校集群办学实践的共识之举。已有研究也表明学校集群网络所型构的要素特质与关系潜能之于“低位”学校质量改进具有重要意义，然而，面对集群关系存在的个体学校发展境遇，牵头校与成员校何以在学校集群治理模式建构中，达至中心与边缘的位置转换、“自我”与“他者”的互惠共生、个体与整体的辩证统一，是我国各地学校集群办学理论与实践所要省思和解决的关键问题。基于此，本文在探讨学校集群何以从当下以“单中心”（牵头校）的管理型治理走向“多中心”（牵头校与成员校）的分权共治基础上，描摹具有中国特色三权耦合学校集群治理图景，并提出与之相应的支持行动，以助力我国教育优质均衡发展目标的实现。一、学校集群发展的治理转向：从“单中心”管理形态到“多中心”协同样态学校集群办学旨在构建一个区域“高、中、低”位学校发展共同体，以期实现优质教育资源汇聚、整合与再生，达至学校集群优质共生发展目标。这就要求学校集群治理需要从当下“单中心”的管理形态走向“多中心”的协同样态，形成学校集群内外部主体的汇聚与联结、专业协作活动的策划与实施，以及由此释放的伙伴关系潜能，进而不断逼近学校集群发展的政策目标（见表1）。1．个体存在：学校集群治理的“单中心”表现及困境学校集群的“单中心”治理是以牵头校为主导、成员校为辅助的多元主体协作，以达至集群学校教育教学质量的整体提升。这一模式具有典型的工业社会管理型治理特征，采用以牵头校为中心的集群“竞争—管理—协作”机制。在实践中不仅难以达成应然的协同治理样态，也无法产生学校集群发展的溢出效应。首先，“中心-边缘”结构致使学校集群治理“有形无神”。纵观各类学校集群办学实践，以牵头校长、成员校长为正副主任（总校长、校长）的理事会（统筹）—秘书处（协调）—业务中心（执行）的治理结构设计是比较具有普遍性、共识性的经验做法。这种“中心-边缘”结构主要存在以下两个困境。一是决策主体与权力的“貌合神离”，难以形成学校集群的整体治理格局。具体表现为处在集群决策网络中心位置的牵头校长“正职无权”与边缘位置的成员校长“副职实权”，进而形成集群理事会的决策功能虚无，指向优质资源汇聚、整合与再生的集群分权共治也自然无从谈起。二是行政主导的校际专业协作思维，难以重构集群学校边界。无论是教师交流轮岗、还是联合教研活动、抑或教师集体培训，都是理事会决策、秘书处协调、业务中心执行的思路，这种缺少专业团队自治的跨校协作行动不仅难以破解校际知识、经验、模式的迁移、转化与再生难题，也无法服务于高质量教育生态的持续建构。因此，构建行政主导、专业本位的跨界协作机制，实现各校教学、德育校长、骨干教师、专家、家长等主体的嵌入与伙伴关系建构，成为学校集群发展目标得以实现的客观要求。其次，资源“输出-输入”取向难以产生学校集群发展的溢出效应。尽管学校集群发展的资源汇聚与共享行动在不同程度上为各类成员校注入了新鲜“血液”，提升了办学质量，但是这种优质教育资源主要由牵头校共享、成员校汲取的学校集群发展成效不佳。一是牵头校本位的集群发展思维决定了优质教育资源输出与共享的限度。作为区域知名学校，集群牵头校的“高位”运行与卓越追求，既是其安身立命的根本，也是反哺集群成员校的前提，这就客观决定了牵头校以我为主的核心资源配置原则，进而限制了朝向成员校流动与共享的资源数量、质量及其意义呈现。二是成员校优质教育资源的识别、挖潜与再生不足，限制了集群互动的动能与效能。集群成员校并非一无是处，其在人才、课程、空间等方面具有潜在的资源禀赋，与牵头校之间存在互补与再生空间。譬如，城郊“农村”成员校丰富的劳动教育资源恰恰是城区牵头校的短板，由此成为集群学校劳动教育的理想场所。共享牵头校优质资源思维强化了成员校“等、靠、要”的思想与路径依赖，沦为集群中的跟跑者，进而失去自主发展的自信心与能动性，难以成长为高质量学校。三是单向输出多于多向共创，导致学校集群优质教育资源的再生困难。集群学校之间优质资源数量不等、标准不一，构建成员校发展的第三种知识、文化、制度体系成为学校集群发展的终极目标，仅凭牵头校的优质资源输出不仅难以实现这一目标，也势必引发他域知识、经验的“水土不服”，为此，从优质资源的单向输出到多向共创，成为当下各地学校集群有效治理的客观要求。2．关系本位：学校集群“多中心”治理的双向潜能学校集群的“多中心”治理是依托校长、书记、教师、家长代表等多元主体构成的领导权、行政权、专业权耦合治理结构，促进集群的整体发展、精准牵头校与成员校的个体发展。第一，有助于集群伙伴关系的潜能释放。不同于“单中心”治理的中心-边缘结构，由领导权、行政权、专业权耦合而成的多中心治理结构，既便于汇聚、整合集群各校内外部主体资源，释放不同类型伙伴关系的正向潜能，也有利于集群关系的反向逻辑（冲突）规避，形成良好的校际竞合关系，有效破解“有职无权”“集而不团”“边界壁垒”等问题，进而彰显学校集群三权联动的互惠共生效应。当然，在优质均衡的基本公共教育服务实践中，进行科学的学校集群三权结构设计与人员调配，进而形成有序的三方耦合关系与高效互动行为，不断建构出权威与秩序、规则与逻辑、活力与弹性，彰显中国式基础教育现代化的独有特质，是当下各地各类学校集群办学实践的重要关切，也是学校集群发展政策境遇下有效落实党组织领导的校长负责制的创新需求。第二，为集群个体学校发展提供精准支持。“多中心”治理的意义不仅体现在学校集群的三方关系建构与潜能释放，也表现在集群各校需求的“专业决策机构—跨校协作平台—学科专业团队”专业治理价值呈现。首先，集群专业决策机构可以统筹配置优质教育资源，针对性、专门性破解校际互动合作难题。譬如，上海闵行区实验小学教育集团组建的“1+1”校际结对实践共同体、五大专业领域核心推进小组实践共同体，分别解决基础性、个性化、整体性、序列性的集团专业治理问题。其次，跨校协作平台可以规避牵头校优质资源单向输出的风险，识别、挖掘、培养集群成员校骨干或优秀青年教师，以发挥集群牵头校-成员校互动合作的“关键先生”作用。最后，集群学科专业团队可以有效促进各校教师联结及其资源共享，尤其是以成员校教师为负责人的学科专业团队在校际知识与经验的迁移、转化与再生中发挥重要作用。二、中国特色的学校集群“多中心”治理图景：领导、行政与专业权力的分离联动学校集群成员校从“边缘”走向“中心”的意义毋庸置疑，在新时代构建具有中国特色的学校集群治理模式的任务也尤为迫切，但是何以在实践操作层面有效展现这一独特的“多中心”治理价值不甚明晰。为此，埃莉诺·奥斯特罗姆的多中心治理理论强调的行为单位既独立自由地追求自己的利益（即传统的市场行为），又相互协调合作（自主治理），打破了最高权威只有一个的单中心权力格局，形成了由多个权力中心组成的治理网络，并通过相互合作给予公民更多选择空间。这一系列观点为当下由不同区域、类型、办学水平学校构成的学校集群治理实践提供了重要思想指引，也即在领导、行政与专业等权力的分离联动基础上，统筹学校集群发展的整体规划、资源整合、体系建构的同时，精准指向牵头校、成员校个体发展的现实困境突破，进而达至优质共生发展的目标（见图1）。1．领导权力结构新立的秩序约定：学校集群优质共生发展的前提伴随中小学校党组织领导的校长负责制的落实，党组织的角色也已经从以往的支持者、保证者和监督者向当下的全面领导者、“掌舵人”转变，这是新时代回应教育高质量发展需要的学校内部治理结构改革，体现了中国共产党政治势能在教育发展重大方向上的秩序规定。在学校集群办学改革中，则需要加强集群联合党组织建设，发挥“把方向、管大局、保落实”等的重要作用，尤其是把党中央关于基础教育优质均衡发展的思想、原则、要求落到实处，以消解各方主体之于学校集群发展的认知障碍与利益冲突。首先，发挥联合党组织的集体领导与支部书记（组长）先锋带动作用。组建学校集群联合党组织，既是在学校集群办学中落实中小学校党组织领导的校长负责制的重要举措，也是学校集群发展秩序形成的逻辑起点。譬如，北京东城区2021年率先在史家教育集团和北京五中教育集团试点成立党委，并制定“教育集团党委管理办法”，以厘清职责权限，探索教育集团化校的党组织领导的有效路径。作为学校集群的领导核心，以集团党委为代表的联合党组织既有牵头校、成员校书记、校长等成员，也有牵头校、成员校教师（党员）代表的身影，以充分整合与发挥不同类型学校领导、干部、名优教师的领导才能、管理优势与专业权威，进而彰显学校集群领导集体的治理优势。与此同时，在年级组、教研组等一线组织设立集群学校基层党支部，注重发挥年级组长（兼支部书记）、党员教师在学校集群互动活动中先锋模范的带头作用和奉献精神，以彰显学校集群联合党组织的微观实践意义。其次，学习、研究学校集群办学的政策、理论与实践要义。作为学校集群的指挥中枢，联合党组织一方面统筹集群学校党组织成员学习国家和地方关于教育优质均衡发展系列政策文件内容、精神，以期形成学校集群办学本质、价值与要求的深刻理解与系统把握。譬如，长沙枫树山教育集团突出和强化思想引领，在每月的集团党组织会议中落实“第一议题”学习，由党总支书记组织带领校长们共同学习党的教育方针、法规文件及集团章程，以统一思想、提高凝聚力和向心力。另一方面，学校集群负责人也着力以党组织领导的校长负责制领导体制改革为契机，开展学校集群办学的党政分设、“一肩挑”的全面领导策略、党建工作与学校中心工作深度融合的行动研究，提升学校集群联合党组织全面领导的工作机制，以最大限度地发挥学校集群联合党组织领导作用。最后，进行学校集群办学的整体规划与利益协调。首先，联合党组织既明确学校集群办学的总体目标、主要内容和重点举措，也要秉持“和而不同”的原则，形成牵头校、成员校的发展方向与特色追求。其次，注重牵头校与成员校之间的利益协调，形成个体与集群发展的辩证统一思想。在办学体制改革框架下，统筹校际合作关系，加强正向关系导引，及时沟通、协调集群发展带来的干部、教师利益冲突，以及校际教师客观存在的心理、社会边界阻隔，进而确立学校集群发展的大局意识、整体观念与组织边界。当然，作为中国特色的学校集群治理的首要内容，集群党组织的设立、书记与总校长的遴选、各校成员的专业互补以及由此形成的集体领导效能呈现，都需要在中小学校党组织领导的校长负责制落实中科学、有序、合理进行。2．行政权力结构再造的管理创新：学校集群优质共生发展的核心作为学校集群重大决策的执行机构，以牵头校、成员校校长为核心成员的集群理事会扮演着“划桨人”的角色，需要秉持跨界协作与集体能动思维，搭建集群互动合作平台、聚合内外部优质资源，以激发学校集群办学的潜能与活力。首先，分工协作，构建学校集群网络的管理新结构。就纵向来说，集群理事会-中心的行政系统，负责一般事项决策与执行，有序推进校际教学比赛、大型教学论坛、课题研讨活动等工作。横向来说，集群理事会负责人与各校中层组成的指挥链，统筹开展集群课堂教学、德育工作、教师发展等方面的合作。其次，搭建平台，提供学校集群教师跨界协作新载体。教师跨界学习、交流平台是打破校际社会、心理边际阻隔，重构集群“大学校”边界的重要手段。在实践中，学校集群的名师工作室积极识别、遴选与培养集群牵头校、成员校优秀青年教师，开展学科教研、科研活动，有效促进了集群身份认同、个体学校教学质量提升。名师工作室的资源优势与专业影响力，可以为集群成员校教师提供全方位、近距离触摸名师专业成长的规律、路径，提取教师发展所需要的知识经验。此外，部分学校设立的名师工作室基地校，也扮演了跨界学习平台角色，成功带动了成员校教师专业成长。最后，项目合作，探索学校集群的理实相生新模式。学校集群的高质量发展，不仅需要跨界学习平台，也需要开展项目合作研究。不同于以往碎片化、单一性的合作，学校集群理事会负责人一方面积极进行学校集群发展的行动研究，探索办学的实践经验、改革模式，另一方面积极引入高校学者的相关研究课题，力求通过理论与实践的深度对话、教研与科研的有机融合，产出学校集群办学的高质量成果。从某种意义上说，探索问题导向—理论嵌入—实践应用的跨界协作研究模式，是学校集群治理效能得以呈现的必要路径。3．专业权力结构优化的知识创生：学校集群优质共生发展的关键无论是联合党组织的决策意图，还是理事会的创新举措，都要依托学校集群专业委员会及其引领的各类执行团队活动予以呈现，以形成学校集群整体性、系统性的知识体系，这是学校集群优质共生发展的重要标志。首先，转变领导方式，释放学校集群知识团队的集体动能。集群专业委员会领导的各类跨界协作团队（如名师工作室）功能发挥程度，决定着学校集群发展的成败。不同学校场域、情境的跨界协作团队活动，不仅可以更新教师个体知识、经验，也有利于集群学校之间知识、经验的对话、碰撞与再生。不过，作为知识团队，其需要从以往的垂直领导走向共享领导，为成员校教师赋予平等的权利和身份，保证所有教师在教学知识与经验和教学主张与思想等方面均有相应收获。当然，团队负责人的领导才能、专业优势与自主权力，也是集群知识团队潜能释放的先决条件。其次，坚持学生立场，探索学校集群系统化的教育教学模式。集群学校办学规模、水平、层次的显著差异，客观上要求学生立场的学校集群教育教学模式建构。为此，以成员校课堂教学情境为阵地，努力实现集群知识、经验与在地学校场域的迁移、转化与再生，与之相应，以牵头校课堂教学情境为根本，探讨牵头校知识、经验的优势、限度，以及他域扩展的可能。譬如，北京小学教育集团实施的“实”与“活”的教学思想在各个成员校应用、改进。在此之中，高校学者、教研员扮演着知识转化“桥梁”的作用，加速了校际默会知识的显性化与显性知识的默会化进程。当然，上述目标的达成，需要一套既定目标、主题、方式的专业实施方案作为依据，进行周期性、阶段性的研修活动，以发挥集群专业团队的既定功能。最后，依据各校优势，构建学校集群无边界的校本课程体系。依据学校区位、特色、优势，推动学校集群课程资源的整合、共享与开发，是学校集群专业团队的又一重要任务。北京史家教育集团以“给成长无限可能”为课程理念，以培养“独立思想者、终身学习者、世界参与者”为课程目标，构建了富有史家特色的“无边界课程”体系，展示了集群各个学校的办学特色与育人价值，形成了教育集团共识的育人目标、身份认同与边界重构。当然，这一整体性、无边界课程群如何在集群牵头校、成员校进行差异化实施与评价，还有待进一步的实践探索。三、学校集群“多中心”治理价值实现的支持行动在中国特色的“多中心”学校集群治理框架下，联合党组织的政治秩序形成、理事会的管理创新呈现、各专业委员会及其团队的专业理性表达，都需要在集群组织的合法身份确立、治理关系的优化完善、制度体系的建设等方面作出努力，以达到预期效能的呈现。1．探索教育行政部门—学校集群—单体学校的三角府校关系，构筑学校集群治理的组织基础面对学校集群办学政策的方兴未艾，需要试点探索教育行政部门—学校集群（半实半虚）—单体学校的三角府校关系，在保证单体学校自主办学的基础上，发挥学校集群组织的合法身份及其能动价值，具体表现在以下几个方面。一是保持传统的教育行政部门—单体学校的治理关系，提升集群个体学校自主发展的积极性与能动性。作为基本的办学单元，单体学校的法人地位、组织结构、人员安排以及经费保障等保持基本不变，这既是尊重和落实学校自主办学权的表现，也是发挥学校集群办学价值、重构教育系统生态的逻辑前提。二是型构教育行政部门—学校集群的新型治理关系，破解区域教育优质均衡发展政策执行困局。受制于时间、空间、家庭等因素，以行政区为单位的教师交流轮岗政策、县（区）管校聘政策存在象征性执行、替代性执行及附加性执行等政策缩水现象，义务教育均衡发展的政策初衷也难以实现。在学校集群办学体制改革进程中，如果把教师交流轮岗、教师聘用的范围从行政区调整为学校集群，可以显著降低教师个体的时间、物质成本，减少教师轮岗交流、聘用的阻力，也会进一步扩展集群学校教师知识、经验的流动、整合、再造。三是厘清学校集群—单体学校的辩证统一关系，推动集群学校优质共生发展。半实半虚的学校集群组织设计，并非对单体学校自主办学的替代，而是在保证单体学校办学权力、资源与空间的前提下，通过学校集群统筹决策、管理创新、专业治理，实现集群学校人、财、物等资源的优化整合、精准支持，进而消解集群学校之间现存的边界阻隔、知识鸿沟与制度藩篱。这一介于单体学校与教育行政部门的学校集群组织架构，是构建优质均衡的基本公共教育服务体系的客观要求，也成为人口减少趋势下学校存在样态的发展趋向，并在当下部分县域教共（联）体办学体制改革中得到一定程度的体现。2．完善决策—执行—监督的多元主体关系，释放学校集群治理的内在潜能学校集群的多中心治理，不仅要决策层面的三权关系耦合，也需要咨询、执行、监督等层面的机构设计，以形成学校集群内外一体、上下衔接、纵横交织的多元主体网络关系，以释放最大限度的关系潜能，具体需要从以下几个方面着手。一是在决策层构建内外一体、分权共治的横向结构关系，夯实学校集群发展的善治基础。也即在集群领导、行政与专业权力耦合结构之外，成立由高校学者、知名校长、教研专家组成的顾问委员会，为学校集群重大决策提供专家咨询与智力支持。在专业领导结构之中增设集群家长委员会和学生联合会，前者不仅可以为学校集群发展汇聚更多家长资源，也可为各个学校集群家校共育的活动开展、经验分享乃至模式重构提供支持；后者可代表集群学校学生的权益发声，也可组织策划、开展集群学校学生的学习、实践活动。学校集群领导、行政、专业权力结构的不断完善与优化，以及彼此之间合理的人员安排、权责划定，是集体理性最大化呈现的必要条件，也是不同治理中心联动效应生发的客观要求。二是在执行层成立行动有力、专业有度的行政机构，由此形成集群决策—行政机构协调—集群学校联动的纵向结构关系，保证集群重大决策的有效执行。这一机构既表现为日常工作协调的集群秘书处或办公室，也有涵盖集群教学、教师、课程等专项工作中心，在此之中，行政管理职能与专业治理行动的协调质量成为学校集群专业治理效能呈现的重要变量。三是在监督层构建人员合理、敢于建言的监督机构，以保证学校集群治理行动质量。作为学校集群治理的重要组成部分，包括学生家长、专家、新闻媒体人员等内外部主体构成的监督机构，既可以在宏观决策层面成为党组织保证监督角色的重要补充，也可以保证中观活动的策划、组织与实施，以及在微观层面的具体教育教学交流、研讨活动的开展情况的监督提供重要支持。3．构建规制—规范—文化认知的三维制度体系，彰显学校集群治理的要素支撑过去二十多年间，尽管集团化、学区化办学实践取得了显著的成绩，但是单体学校自主办学思想、惯习、模式依旧根深蒂固，学校集群发展的观念、价值、方式仍不甚明晰，校际协作行动也并未触及客观、真实、关键的专业问题。因此，构建一套学校集群办学的规制、规范、文化-认知性制度体系，成为学校集群治理不可或缺的核心要件。首先，在规制性制度方面，要制定科学、明晰的学校集群章程，明确学校集群治理的内容、架构、职责，以及彼此之间的关系，为学校集群治理结构的有效运转提供必要支持。与此同时，完善联合党组织、理事会、专业委员会等机构的决策程序、议事规则，保证集群学校多中心治理结构的权责边界划定及其治理主体权力的行使。其次，在规范性制度方面，强化教师教书育人的社会责任感、职业认同感、荣誉感。作为优质均衡发展的重要手段，学校集群互动中的个体行为与集体理性呈现，不仅需要有外在的规制性制度约束，也需要有行动者个人内在的职业精神、价值准则驱动，这既体现外派校长、干部应有的社会责任与奉献精神，也体现教师教书育人的观念、责任与期待，唯有如此，才能够保证学校集群发展的预期价值与溢出效应呈现。第三，在文化-认知性制度方面，构建学校集群办学的共同信念、认知图式、行动逻辑，提升学校集群互动的个体内驱力。适宜的文化-认知性制度的土壤，是规制性、规范性制度效力的客观要求，相互支撑、相互补充的三维制度体系是学校集群多中心治理的应有之义。

第二届中国基础教育高质量发展·北京论坛成功举办论坛现场　　6月22日，第二届中国基础教育高质量发展·北京论坛成功举办。教育部原副部长、中国教育学会顾问郑富芝，北京市人民政府副市长马骏，民进中央副主席、中国教育学会副会长、北京市人大常委会副主任、民进北京市委主委庞丽娟，中国教育学会副会长、秘书长杨银付，北京市教育委员会副主任王攀，北京师范大学副校长陈兴，朝阳区委副书记、区长吴小杰，朝阳区副区长杨蓓蓓等出席论坛。北京师范大学原校长、教授董奇，教育部基础教育司副司长、一级巡视员马嘉宾，中国教育学会学术委员会主任委员、清华大学文科资深教授谢维和，北京教育科学研究院院长冯洪荣，北京市第八十中学校长任炜东，东北师范大学教育学部教授于伟，北京师范大学教育学部儿童创造力发展与教育研究中心主任、教授程黎作主旨报告。北京师范大学教育学部部长、教授朱旭东主持开幕式，北京师范大学教育学部党委书记、教授施克灿主持主论坛。开幕致辞郑富芝　　郑富芝在致辞中指出，拔尖创新人才培养需要我们深入思考、认真对待，要坚持成长规律、防止拔苗助长，坚持全面培养、防止知识窄化，坚持多样化发展、防止一刀切，坚持实践检验、防止想当然，坚持制度机制建设、防止短期行为。北京作为首都，教育、科技文化等各个方面资源丰富，拔尖创新人才培养优势突出。希望北京立足实际、发挥优势，积极实践、大胆探索，在拔尖创新人才早期的发现和培养方面，探索出更多的经验，为全国树立标杆。马骏　　马骏在致辞中表示，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平，是新时代我国基础教育改革的重要任务。在基础教育阶段开展拔尖创新人才培养工作，不仅是育人方式的改革，更是办学模式、管理体制和保障机制的改革。他强调，基础教育领域要深入开展拔尖创新人才培养，为我国教育事业发展注入新的活力。希望北京市基础教育各界能够以高度的责任感，为市委、市政府和全市人民交上一份满意的基础教育发展答卷。王攀　　王攀在致辞中表示，希望北京师范大学和中国教育学会发挥各自优势，聚焦教育高质量发展，不断深化与区域的合作，助力北京基础教育改革发展。期待各位专家利用本次论坛充分进行思维碰撞，结出丰硕成果，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的人才支撑。陈兴　　陈兴在致辞中表示，拔尖创新人才培养是深入实施科教兴国战略的重要举措。本次论坛的举办对我国基础教育高质量发展注入了动力，同时也推动了北师大教育学科和基础教育研究的发展。未来北京师范大学将一如既往做好优秀教师培养，深化学术研究，积极服务国家和区域教育的改革发展需求。吴小杰　　吴小杰在致辞中表示，北京市朝阳区作为全国中小学科学教育实验区、首批义务教育优质均衡发展区，一直致力于推动基础教育高质量发展，特别是拔尖创新人才培养。他强调，朝阳区将坚持大构架建设、小切口试点，持续优化“十二年一体化”的贯通培养模式，构建科教融合、数智赋能、内外协同的工作体系。朱旭东主持开幕式主旨报告　　在主旨报告环节中，七位嘉宾一致认为，拔尖创新人才的培养是新时代我国教育高质量发展的应有之义，是新时代我国基础教育领域着力探索和回答的一个战略性主题。董奇　　董奇在“研究脑智发育规律，促进拔尖创新人才培养”主旨报告中表示，做好拔尖创新人才培养工作需要对拔尖创新人才的类别多样性和具有的多维特征有较清楚的把握，需要认识到人工智能的快速发展和数智时代的到来已经对未来拔尖创新人才应具备的素质和今天的教育提出了新的要求，要关注拔尖创新人才不同成长思维模式对其未来成才的重要影响。在报告中，他介绍了当前国际上关于拔尖创新人才培养的许多举措和相关培养方式有效性的研究结果。他强调，要加强儿童青少年脑智发育规律研究，了解今天儿童青少年脑智活动的特点及影响其成长成才的各种危险与保护因素。他介绍了国家科技创新2030—“脑科学与类脑研究”重大专项“中国学龄儿童脑智发育队列研究”项目的科学目标和助力我国学生心理健康公共服务体系建设的使命。马嘉宾　　马嘉宾在“加快办强办优我国基础教育”的报告中，强调了推进基础教育改革，加快构建拔尖创新人才早期培养体系的重要性。他指出，要深入学习领会党中央关于加快教育强国建设、全面加强拔尖创新人才培养的决策部署，坚持正确的培养方向，遵循人才成长规律，抓住培养重点内容，着力激发学生科学兴趣，引导学生参与探究实践，培养科学精神、厚植科学素养，满足有创新潜质学生的特殊学习需要。要系统总结国内外拔尖创新人才早期培养的经验，处理好面向全体和关注差异、全面发展和个性特长、促进公平与推进改革等方面的关系。他提出，加强拔尖创新人才早期培养是一项系统工程，需要统筹谋划、积极探索，稳中求进。应进一步优化教育资源配置，加强学段学科的融合衔接，推进家校社协同育人，加快基础教育扩优提质。他指出，高校与地方政府、教育部门及中小学合作开展相关理论和实践研究十分重要，北京师范大学与北京教育科学研究院共同举办的本次论坛，为深入探讨交流这一重要课题搭建了平台，提供了机会。谢维和　　谢维和在“谱写基础教育改革发展的时代新篇”的报告中强调，中小学生创新素质的培养是新时代基础教育的时代要求与进一步深化改革发展的新任务，是中国基础教育发展的一次挑战与机遇。基础教育的改革发展应该在遵循教育基本规律与学生全面发展的基础上，进一步促进学生的个性发展，为拔尖创新人才提供更多成长空间。他强调创新人才培养应面向所有学生，由于我们到目前为止对创新素质的内涵尚不能达成高度的共识，我们对创新人才的特质仍然需要进一步的探索与总结，所以在中小学生创新素质的早期发现与培养中，教师应具有更加开阔与宽大的胸怀，接纳不同类型与特点的学生，为他们的个性发展提供更加广阔的空间。他认为，教师的胸怀有多大，中小学生创新意识与素质的成长与发展的空间就有多大，这也是基础教育培养拔尖创新人才的关键。冯洪荣　　冯洪荣作题为“拔尖创新人才自主培养北京探索”的报告。他表示，要探索构建拔尖创新人才自主培养体系，使拔尖创新人才的培养可以面向全体、兴趣导向、横向协同、纵向贯通、灵活弹性、就近就便、各得其所。任炜东　　任炜东在“立足高原 塑造高峰 多元发展——基础教育拔尖创新人才早期培养的思考与实践”的报告中指出，学校发展的核心问题与任务是人的培养，构建一个普育与个性培养相结合的拔尖创新人才早期培养体系，可以让每一名学生在成长过程中获得发展和出彩的机会，达到“两手抓、两手硬”的效果。于伟　　在闭幕式环节，于伟以“儿童、创造、有过程归纳教学”为主题进行了演讲。他强调创造伦理的重要性，提出小学哺育创造性人才的教育理念。他认为，教育的核心任务是创造一个自由和安全的空间，让个体的独特性得以展现，并鼓励儿童发挥天性、追求真知。他倡导有过程的归纳教学，以适应儿童理解世界的身体经验模型和认知发展阶段。他以语文学科和科学课程为例，呈现了情境/具象、操作/体验、对话/交流为表征的有过程的归纳教学样态。他表示，在小学阶段，涵育拔尖创新人才时，应面向全体学生、基于每一节课，应遵循身心发展规律和育人规律，培养儿童的探究精神和求知习惯。程黎　　程黎在题为“家校社协同早期选育拔尖创新人才——模型构建与实践探究”的报告中强调，家校社协同在早期发现和培养拔尖创新人才中的关键作用。报告指出，拔尖创新人才的核心要素是创造力，认知和非认知因素，其成长过程具有动态发展性、领域聚焦性和实践探索性的特征。而超常儿童是基础教育阶段拔尖创新人才早期发现和培养的重要对象。为了科学鉴别，合理安置和有效教育超常儿童，使他们能成长为拔尖创新人才，需要家校社协同助力。报告提出了家校社协同早期选育拔尖创新人才的理论路径模型，介绍了实证研究的发现，包括学校主导、家庭主导和社会主导在内的多种协同方式。强调政策引导、政府监督和资源投入在超常儿童发现和培养中的重要作用。最后，报告提出了超常儿童发展和教育研究的未来方向，如大规模教育场景下快速发现和一校一案的科学鉴别，多元化安置和丰富教学模式的实验研究，以及教师在识别超常儿童心理特点和构建创造性课堂环境方面的素养提升等问题。施克灿主持主论坛校长沙龙　　在校长沙龙环节，北京师范大学附属中学校长王莉萍、重庆市人民小学杨浪浪、北京市朝阳区实验小学陈立华、清华大学附属小学副校长张华毓，围绕“如何培养具有创新精神的学生”进行交流和经验分享。校长沙龙环节由中国教育学会理事、北京师范大学教育学部副部长、教授余清臣主持。校长沙龙分论坛　　六个平行分论坛分别围绕师资队伍建设助力拔尖创新人才培养、课程结构优化助力拔尖创新人才培养、教学方式创新助力拔尖创新人才培养、社会协同助力拔尖创新人才培养、数智赋能助力拔尖创新人才培养、大中小学思想政治教育一体化助力拔尖创新人才培养等主题，共同探讨人才培养的新思路和新方法，为我国基础教育阶段拔尖创新人才早期发现与培养提供有益的智慧引领与路径探索。分论坛分别由北京师范大学教育学部副部长、教授宋萑，教育学部副部长、教授滕珺，课程与教学研究院院长、教授张春莉，教育技术学院党支部书记、教授马宁，马克思主义学院副院长、教授杨增岽主持。六个平行分论坛闭幕总结杨蓓蓓主持闭幕式朱旭东　　在闭幕总结中，朱旭东提出“为党育人、为国育才”全面儿童发展观理念，主张全面提升儿童素质，保障其权利，实现其价值，提高生活质量，并促进潜能与幸福感的增长。他阐述了创新能力的培养应涵盖基础性、表现性和过程性三个维度，表示要加强教师的拔尖创新人才培养的素养指标体系的构建研究。他认为此次论坛为我国基础教育的高质量发展提供了宝贵的经验和智慧，对推动我国基础教育改革具有积极意义。闭幕式环节由北京市朝阳区人民政府副区长杨蓓蓓主持。　　本次论坛由中国教育学会指导，北京师范大学和北京教育科学研究院联合主办，北京师范大学教育学部和北京市朝阳区教师发展学院承办，中国民主促进会北京市委员会和北京市第八十中学协办，并得到了北京市朝阳区人民政府、教育部小学校长培训中心、北京师范大学中国教育政策研究院的大力支持。论坛聚焦“拔尖创新人才的早期发现与培养”主题，采取“1个主论坛+6个分论坛”形式进行。期间，来自教育部、中国教育学会、北京师范大学以及全国基础教育领域的40余位专家、学者、名校长进行交流发言，深入探讨中国基础教育高质量发展的策略与路径。来自全国各地的知名校长代表和广大教育同仁，以及朝阳区中小学校书记、校长、幼儿园园长等共计800余人现场参加会议。