中国教育学会

　　　　中国教育学会学校家庭社会协同育人专业委员会成立于2003年3月，曾称“中国教育学会家庭教育专业委员会”。第一、二届理事长为北京师范大学教育科研所赵忠心教授。现任（第三届）理事长为民进中央副主席、全国政协副秘书长、中国教育学会副会长朱永新（兼任）。第三届学校家庭社会协同育人专业委员会的专业团队集纳了国内最有影响的家庭教育专业人士，也有了更广泛的代表性。家庭教育和青少年研究专家孙云晓、中国教育报刊社总编辑翟博、优质家庭和家校关系研究推动者鹿永建担任常务副理事长。理事会成员由从事家庭教育研究及实务的专家学者、关注和推动家庭建设的社会精英、中小学及幼儿教师、教子有成的优秀父母、关注家庭教育的新闻出版界、涉足家庭教育的企业界等成员组成。　　学校家庭社会协同育人专业委员会以“推动家庭教育研究，普及家庭教育知识，推进家校合作共建，帮助亲子共同成长”作为机构使命，秉承“保持学术品格，发扬公益精神，尊重知识产权”的价值观，并将“成为中国家庭教育最高权威的学术团体，最广泛地团结联系家庭教育的专家与实践工作者，成为最规范严谨公开透明的中国教育学会分支机构”为机构最终愿景。　　主要业务：　　落实党和国家的教育政策；围绕家庭教育进行研究，普及推广家庭教育知识和方法，召开国际、两岸三地大型学术会议，举办各种家庭教育专题学术研讨、经验交流与家庭教育指导培训活动，组织家庭教育相关刊物出版工作，打造家庭教育网络平台，促进家庭学校合作以及现代学校制度下的家校合作建设，提升家庭教育的学科建设水平，推动家庭教育立法。　　主要活动：　　举办家庭教育国际论坛、海峡两岸家庭教育学术研讨会、“教育的未来”系列年度教育论坛等多项大型学术会议；承接中国教育学会“中国家庭教育知识传播激励计划”；组建家庭教育讲座专家团，开展“新父母大讲堂”全国巡讲，研制家庭教育蓝皮书等活动。

系统迭放：让跨界学习不断发生——“跨界学习，奠基大成”项目成果推广纪要　　作者：　　朱爱华，南京师范大学教师教育学院教授，江苏省小学跨界学习研究所所长　　石春红，江苏省如皋师范学校附属小学教师，中小学高级教师　　“跨界学习，奠基大成——小学育人路径探索20年”是一项关切“跨界学习与大成教育”主题的项目成果，也是一项旨在“通过跨界学习，为儿童大成人生奠基”进行路径探索的有效实践。为进一步扩大成果效应，成果推广组以江苏省小学跨界学习研究所为核心，探索了“系统迭放·美美与共”的推广模式，通过内核再长、平台共建、内容定制、种子连锁、重新出发等路径，充分释放了成果的向心力、共生力、转化力等，有力推动了国家级教学成果奖项目的转化与重构。　　多年来，我们一直传承“大成”传统文化，倡导“完整育人，成己成人”的“大成教育”。通过20年的探索，“跨界学习，奠基大成——小学育人路径探索20年”项目2018年获得基础教育国家级教学成果奖一等奖，随后成立了江苏省小学跨界学习研究所(江苏省教育厅颁)。　　目前，成果受到了同行的极大认同，已覆盖了国内20多个省市，全国小学跨界学习研究联盟业已形成。成果领衔人朱爱华受到习近平总书记的接见表彰，中央电视台、《中国教育报》《人民教育》等主流媒体多次报道。在深入开展项目研究的同时，我们逐步加深了对成果推广运用的认识，并探索形成了成果推广的基本思路和有效路径。　　一、内核再长：不断生发成果的原初力和向心力　　（一）内核聚焦：让成果获得原初理解　　本成果是教育改革和发展的客观规律的反映，有助于推进基础教育的健康发展。聚焦成果内核，可形成对于教育原点问题即“如何完整育人”的认知和理解。本成果历经20年的艰难探索，从“语文+”到“学科+”，再到“跨界整合”及至“跨界学习”，从“大成语文”到“大成教育”，走出了一条“通过跨界学习，为儿童大成人生奠基”的育人路径。　　成果以国家课程为主干，从跨越学科、时空、角色、技术等方面研制了一套跨界学习指南，探索了内容融通、活动统整、物型重构、换位体验、联通生活等五类实施策略，研创了12门“学科+”教学思维载体样式，研发了60组跨界整合校本微课程群(校本、师本、生本、家本)等课程载体范式，创设了100多个“大成小秀”活动平台，并建立了关注兴趣值、方法值、意义值的跨界学习评价体系。　　同时，成果通过跨界整合融通，破解学科壁垒，助推了师生“系统性思维—结构性知能—完整性人格”的有效形成，促使儿童学习真正成为领域互通、体验完整且创生频发的学习，促进了儿童完整生长。　　（二）内核再长：让成果增强向心引力　　本成果始终没有滞留延宕于原有成果内核的外延，而是采用着让内核不断破壁、不断进阶、不断新生的保鲜模式，形成成果源源不断的向心力。　　至今，成果的内核“跨界学习”已实现了三次进阶，分别是跨界学习1.0版——学科+；跨界学习2.0版——跨界整合微课程；跨界学习3.0版——全景学习。我们发现，当我们的成果外延不断向外伸展的时候，实质反映的是成果内核的强大的向心力和绽放力。比如，最近大家正聚焦教育热点“双减”，我们对此进行了反思：这是国家对孩子平等地享有教育资源、实现完整生长权利的重大要求，是对完整育人的回归。然而“双减”的背后要求的是“多增”，即在“课后服务时段”必须至少增加“生活性、艺术性和创造性”。而要实现“延时美好”，毫无疑问，“跨界学习”不可或缺。于是，我们进行了课后服务“跨学科主题课程”的设计，其中“全景整合课程——本草小学园里有学问”的研发与实施，获得了与会专家和代表的一致认同，跨界学习因此实现了价值再生长。　　二、平台共建：不断凝聚成果的服务力和共生力　　（一）用1+n的结构共建“物化平台”提升服务力　　江苏省教育厅为推广本成果，成立以成果领衔人朱爱华为所长的“江苏省小学跨界学习研究所”。为放大成果效应，我们以研究所为依托，以江苏省名校长(朱爱华)工作室成员学校为种子单位，以创建“云教研”大数据平台为契机，成立了立体多维的成果推广共同体。我们充分考虑各地教育的不均衡性，力求均衡遴选，适度倾斜。形成有计划、有步骤地采取扶持一所学校，继而带动周边n个学校，从而影响n个区域的(1+N)的研修推广架构(见图1)。具体确立了重点推广范围为南通市各县区每地5所小学；江苏省名校长工作室成员学校60所，省内外其他共同体学校20所。2021年“全国小学跨界学习研究联盟”成立，至此，一个110多个成员单位的全国联盟共同体的“物化平台”已形成。在这个平台，大家互通有无，共享资源，共生共长。图1，朱爱华名校长工作室研修推广架构　　（二）用目标定位凝聚“思想平台”提升思想力　　在推广中，我们着力关注成员单位项目目标的思想达成度，具体如下。　　一方面，关注短期目标和长期发展。初期，通过全国小学跨界学习实验学校申报制度所产生的省内外80多所学校短期跟岗国家成果一等奖项目，我们提出要增强目标设计的科学导向性。通过参与项目研究心得发表会、专题讲座、学术沙龙等，各自形成了长期发展的方向目标，我们提出要提高自身拟研究项目各阶段目标的相对精准性。　　另一方面，关注基础性工作和引领性项目。以推广成果中“学科+”课堂为抓手，以课程创新建设、师资能力提升等为重点，努力以推广跨界学习成果为基础，形成联盟共同体的基础性工作形态。　　同时我们进一步以点带面，带领大家从一个学科逐步覆盖所有学科，让育人价值得到真正认同；协同探路，所有学科整体联动，让育人价值得到深度认同；聚力辐射，构建项目共同体，让育人价值广泛认同。由此形成各自的引领性项目。　　就这样，通过目标定位、思想转化，联盟共同体实现了三大成长，即教师由实践性到理论性的成长；团队由自我实践型团队向共享研究性团队的成长；各成员单位师生由技能性训练、功利性生长转为思想性运用、功夫性成长转变，并结出了喜人硕果。　　三、量身定制：不断催生成果的导向力和转化力　　（一）“内容定制”促导向　　其一，坚持聚焦一线，构建课程菜单目录。在学习、借鉴、整合相关课程培训资源的基础上，我们将获奖成果、江苏省前瞻性项目“小学主题整合课程实践研究”、江苏省中小学生品格提升项目“家校共育e平台建设”等包含的“学科+”课堂，以及校本、师本、生本、家本课程作为推广的重要内容，努力把已有的经验理解转为循序渐进的学习序列课程。　　其二，坚持量身定制，保障项目研发质量。从共同体学校现状深处和教学现场出发，开展实地诊断测评，找准教育教学突出问题，明确不同层次教师培训需求，定制出个体培训需求“菜单”。通过“线上每周一磨；线下每月一研；公益每季一展”方式分层、分类、分科建设递进式、系统化的培训课程。通过线上线下的“订单式”研讨，创生了课程和课堂两方面的运行特色，推动项目培训走向纵深。　　其三，坚持专业引领，创新课程研发的样式。延请专家指导，根根各项目学校特色，对具有项目个性的校本课程、师本课程、生本课程、家本课程的深度研究，形成各项目课程群。同时每学期一次省级以上大型活动，比如圆桌沙龙、高端峰会、每年一赛事等为项目课程的实施策略与路径探索提供实践平台。　　（二）“助力自长”促转化　　１.在“全员集中研修”中点燃　　看得见的生长，听得见的拔节。2020年12月，江苏省小学跨界学习研究所成立暨“学科整体育人”高端峰会在如师附小隆重揭幕，名师示范、专家引领、成果汇报，赢得省内外的广泛赞誉。2021年6月，全国小学跨界联盟学校专题研讨峰会在如师附小举行。7位国内著名专家，30位省内精英校长，300多位省内外同行，以项目之名，共襄盛举。彼时，各自的探索之火已被点燃，可以预想，若能持续推进，必然会催生一树树花开，及至世界满园芬芳。　　２.在“区域实地聚焦”中内修　　因为共同体学校成员分布各地，集中脱产研究非常难得，加之疫情特殊，因此以小片区、分板块、按需适时小集中，我们先后在南京、徐州、宿迁等地开展了片区集中研修，实现了“1+n”的学科育人共同体。小片区实地聚焦，最大的益处是便于各自的内修。如我们在南通区域展开了“学科+”课堂设计大比武，又如研究所2022年展开了“跨界学习校园行”系列活动。大家在内修中成长。　　３.在“线上专题展示”中进阶　　因为疫情，线上集中研修成为大家研修的一种便捷途径。领衔人常有在线大会指导，如分别在“混合学习”全国云论坛、东钱湖国际论坛等全国、省内外开展线上研修指导。同时，研究所展开了每月一研的在线专题研讨交流，如常州朝阳二小陆洳芬校长负责的“琴弦上的stem”项目；皋市实验小学章小英校长领衔的“家校共慧”项目等。大家就同一个话题在多轮交流中进阶。　　４.在“抱团公益活动”中绽放　　应教育部“双减”政策研究组组长张志勇教授之邀，本成果领衔人带领团队参与了“义务教育学校课后服务指南”的编写，正是这种“心中思真谛，眼中有现状，做中能成长”的一呼百应、召之能战的团队很快完成了编写内容。大家在公益活动中越发起劲，先后在“乡村教育振兴乡村”“课后服务经典课程研发”“跨学科主题学习”等或大或小的公益教育活动中形成了利他意识、成长意识、成果意识、创新意识。　　四、种子连锁：不断形成持续的内生力和辐射力　　（一）培养优秀项目人才群　　人才是最大的工程。培养一批具有先进教育理念和实践能力的优秀项目带头人是我们的首要目标。联盟内多名校长已经陆续走向全省前列，成为当地教育的领衔人。例如，杨春基校长被评为南京市中青年拔尖人才；郑雪峰老师获得中国好校长提名。　　（二）培植优秀项目学校　　定期开展共同体学校阶段成果的互评互学，实现交叉异构。重在评估各成员项目的成长过程，并以此筹划下一步发展的方向，由此催生优秀项目学校。例如，杨春基校长领衔的项目获得南京市教学成果奖特等奖；姚向芹校长的项目被遴选为国家级课题；华丽芳校长带领团队已经踏上了“全景学习”的探索之路。　　（三）培植优秀项目学校群　　通过开展优秀项目“1+3”行动，在帮助弱小中提升自我，在优质互补中强大自我，在引领众多中辐射自我。同时，催生一批项目学校种子教师的成长，影响更多教师的自觉发展(包括引发更多微项目的自觉研发)，并由此在当地诞生一批优质项目学校群。　　（四）培养优秀项目区域群　　以种子项目、种子项目教师、种子项目学校为新的辐射源，带动引领更多共同体学校的群体生长，实现几何级增长，形成“1(竖起一个标杆)+3(助推三组种群)+3n(种群辐射更多新三类群)”格局。金陵汇文小学等成员单位已经多次向各级领导、省内外专家同行开放交流，并辐射结盟了多所学校。　　（五）培育优秀项目成果群　　一是形成了一批精品跨界整合课程新成果、个案论文集、专著等形式的教育教学科研成果。二是形成了各自项目的阶段和年度实践成果。三是在公益活动中成长自我、绽放自我、贡献自我的同时形成了即时性成果。　　五、重新出发：不断重构成果的创新力和价值力　　（一）跨界学习的理论突破探索　　为了进一步探索“跨界学习，奠基大成”的育人内核，从实践性探索走向理论性建构，成果领衔人朱爱华于2021年11月放下所有，离开基础教育一线，应邀入职南京师范大学工作。如她自己所言：期待在这里能够走向跨界学习的理论建构与突破，从而实现实践与理论的相互滋养。这不仅是“跨学段学习”，更是“跨领域再生长”，其不断归零、不断出发、不断生长的行动本身即诠释了教师成长的“跨界学习”内涵，更昭示着本成果的生命力和生长力。　　（二）跨界学习师资培养路径的科学探寻　　正因为成果领衔人的工作岗位的调整，使得她对本成果推广的视域和理念得到进一步更新。当前国家教材局局长田慧生先生在答《人民教育》记者问时发布，接下来将特别强调“跨学科主题学习”，包括占总课时数10%的时间。朱爱华以为：在这个背景下，我们不仅要关注成员单位种子人才的培养和定制项目的引领，更应该从源头关注“跨界复合型师资”的培养。只有这样，我们的推广才更有效能、更具价值。　　（三）跨界学习完整育人的系统探求　　其实，“双减”作为教育热点的存在，反映的却是“教育原点”即“完整育人：用完整的视角完整地培育完整之人”的内核。事实上，“双减”给教育提出了极高的要求。但是我们的“跨界学习”早已做出了热忱而有效的回应(见图2)。图2，“跨界学习”的完整育人指向　　如是，我们只有站在“完整育人”的系统探求维度，跨界学习才会绽放更多的使然探索价值和应然推广价值。为此，我们将不懈努力。

中共中央 国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》　　近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。　　通知指出，《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。通知要求，各地区各部门要从作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家事业成败的政治高度，认真抓好《条例》的学习宣传贯彻，推动各级党政机关及其工作人员深刻领会《条例》精神，坚决落实《条例》各项规定，扎实推进节约型机关建设，在全社会进一步营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央、国务院。　　　《条例》全文如下。党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年10月29日中共中央政治局会议审议批准 2013年11月18日中共中央、国务院发布2025年5月2日中共中央批准 2025年5月2日中共中央、国务院发布）第一章　总则　　第一条　为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》，制定本条例。　　第二条　本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。　　第三条　本条例所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。　　第四条　党政机关厉行节约反对浪费，应当深入贯彻中央八项规定精神，遵循下列原则：坚持从严从简，带头过紧日子，勤俭办一切事业，降低公务活动成本，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼；坚持依规依法，遵守党内法规和国家法律法规的相关规定，严格按照制度办事；坚持提质增效，科学统筹财政资源，严格控制经费支出，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的公共资金、资产和资源使用等情况应当按照规定予以公开，接受各方面监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。　　第五条　中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作，有关协调联络机制承办具体事务。地方各级党委和政府办公厅（室）负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工，依规依法履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。　　第六条　各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。　　第七条　各级领导机关和领导干部必须树立正确政绩观，坚持以身作则、以上率下，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，防止重大决策失误造成严重浪费，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。　　中央和国家机关各部门应当在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上走在前、作表率。第二章　经费管理　　第八条　党政机关应当加强预算编制管理，按照加强财政资源和预算统筹的要求，将各项收入和支出全部纳入预算。　　党政机关取得的行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入，必须按照规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、拖欠或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。　　第九条　强化预算刚性约束，党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。　　严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，严格按照规定程序报批。　　健全预算执行全过程动态监控机制，完善预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。　　第十条　深化政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映机关运行成本。　　第十一条　财政部门应当会同有关部门，根据国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等工作特点，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。　　加强相关开支标准之间的衔接，完善开支标准动态调整机制，定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准，增强开支标准的协调性、规范性、科学性。　　严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。　　第十二条　全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出，除按照规定实行银行转账外，应当使用公务卡结算。　　第十三条　党政机关采购货物、工程和服务，应当遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。　　政府采购应当依法完整准确编制采购项目预算，严格执行经费预算和资产配置标准，科学合理确定采购需求，不得超标准采购，不得采购与本单位履行职能和事业发展无关的资产，不得超出办公需要采购服务。　　严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定供应商、品牌、型号、产地。依法应当进行公开招标的，不得以化整为零或者其他任何方式规避公开招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的应当委托集中采购机构代理采购，属于批量集中采购范围的应当进行批量集中采购。　　党政机关应当按照政府采购合同规定组织验收。政府采购监督管理部门应当建立健全政府采购结果评价制度，对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。　　完善政府采购管理交易系统，推进电子化政府采购。　　第十四条　优化政府投资方向和结构，加强政府投资全生命周期管理，坚决防止低效无效投资。　　完善“半拉子工程”、已建未用项目等科学处置程序办法。第三章　国内差旅和因公临时出国（境）　　第十五条　党政机关应当严格执行国内差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。加强对到基层调研、督查检查的统筹规范，防止重复扎堆增加基层负担。　　第十六条　国内差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，费用由所在单位承担。　　差旅人员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的，必须按照规定标准及时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。　　第十七条　统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和出访国家数、团组人数、在外停留天数，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动，严禁集中安排赴热门国家或者地区出访，严禁以任何名义和方式变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。　　组织人事、外专等部门应当加强出国培训总体规划和监督管理，严格控制出国培训规模，科学设置培训项目，择优选派培训对象，提高出国培训的质量和实效。　　第十八条　外事管理部门应当加强因公临时出国审核审批管理，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。　　加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度。无出国经费预算安排的不予批准，确有特殊需要的，按照规定程序报批。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费，严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。　　第十九条　出国团组应当按照规定标准安排交通工具和食宿，不得违反规定乘坐民航包机，不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机，不得安排超标准住房和用车，不得擅自增加出访国家或者地区，不得擅自变更行程路线，不得擅自延长在国外停留天数。　　出国期间，不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品，不得用公款相互宴请。　　第二十条　严格根据工作需要编制出境计划，加强因公出境审批和管理，不得违规安排出境考察，不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。　　严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，不得接受超标准接待和高消费娱乐，不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等，严禁参与境外赌博。第四章　公务接待　　第二十一条　建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关公务接待管理部门应当加强对国内公务接待工作的管理、指导和监督。　　第二十二条　党政机关应当建立国内公务接待审批控制制度，严格执行公函制度，对无公函的公务活动一律不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。　　第二十三条　党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。　　接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的按照标准收取伙食费、交通费。工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。　　接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。　　接待单位应当严格执行国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费、陪同和相关工作保障人员等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。　　第二十四条　外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动，严格执行接待规格和标准，从严从紧控制外宾团组接待费用。　　第二十五条　地方因招商引资等工作需要接待的，应当参照国内公务接待标准要求，统一制度和标准，严格审批管理，强化审计监督，严禁超规格、超标准接待，严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。　　第二十六条　党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所，不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修。　　严格控制、严格审批新建扩建党性教育培训机构，不得以建设党性教育培训机构名义变相建设楼堂馆所、变相搞旅游开发。　　建立接待资源共享机制，推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。健全服务经营机制，推行机关所属接待、培训场所企业化管理，降低服务经营成本。　　积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供用车、住宿、用餐等服务。第五章　公务用车　　第二十七条　坚持社会化、市场化方向，建立和实行符合国情的公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低运行成本。　　普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。按照有关规定发放公务交通补贴，不得以公务交通补贴的名义变相发放福利，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。　　第二十八条　党政机关公务用车实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理。　　从严配备执法执勤、机要通信、应急保障和特种专业技术用车以及其他用于定向化保障的用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用所属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。　　严格按照规定配备专车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。　　执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。　　规范和加强党政机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理，严格控制公务用车编制，推动车辆盘活利用，避免闲置浪费。　　第二十九条　公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。　　公务用车严格按照规定年限更新，达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调动等原因提前更新。　　公务用车保险、维修、加油等实行政府集中采购，降低运行成本。　　第三十条　除涉及国家安全、侦查办案和其他有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤等用车应当喷涂明显的统一标识。　　第三十一条　根据公务活动需要，严格按照规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。严禁公车私用、私车公养，严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰。　　第六章　会议活动　　第三十二条　党政机关应当严格精简会议，召开会议严格实行计划管理，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并。从严控制会议规模、会期，合理确定会议规格和参会人员范围、层级，不搞层层陪会。积极运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。　　第三十三条　会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或者工作餐，严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置应当简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁违反规定到风景名胜区举办会议。　　会议期间，不得安排宴请，不得组织旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任何名义发放纪念品。　　第三十四条　党政机关会议实行分类管理、分级审批。严格执行会议费开支范围、标准和报销制度，未经批准以及超范围、超标准开支的会议费，一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。　　财政部门应当会同机关事务管理等部门制定本级党政机关会议费管理办法。　　第三十五条　健全培训审批制度，严格控制培训数量、时间、规模，严禁以培训名义召开会议。适合采取线上方式培训的应当通过线上方式开展。　　严格执行分类培训经费开支标准，严格控制培训经费支出范围，严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。　　第三十六条　精简规范节庆展会论坛活动，实行清单管理，从严审批。严禁使用财政资金举办营业性文艺演出。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。　　经批准的节庆展会论坛、运动会、赛会等活动，应当严格控制规模和经费支出，不得互相攀比、大操大办、铺张浪费，不得违规摊派或者转嫁费用，不得借举办活动发放各类纪念品，不得违规使用财政资金邀请名人明星参与活动。举办活动应当充分使用现有资源，专门配备的设备在活动结束后应当及时收回，严禁购置奢华物资设备。　　第三十七条　精简规范评比达标表彰和创建示范活动，实行清单管理，从严审批。评比达标表彰项目费用由举办单位承担，不得以任何方式向相关单位和个人收取费用。参与评比达标表彰和创建示范活动的单位应当节俭办事，杜绝浪费，不得举债搞创建。不得开展以乡镇（街道）、村（社区）、学校为对象的达标活动。　　第七章　办公用房　　第三十八条　党政机关办公用房建设应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。　　党政机关办公用房应当严格管理，推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用、借用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。　　第三十九条　党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租用、借用办公用房，必须严格按照规定履行审批程序。采取置换方式配置办公用房的，应当执行新建办公用房各项标准，不得以未使用财政资金、资产整合等名义规避审批。　　第四十条　党政机关办公用房建设项目应当按照朴素、实用、安全、节能原则，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准，符合土地利用和城市规划要求，严禁超标准建设和豪华装修。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑，严禁配套建设大型广场、公园等设施。　　第四十一条　党政机关办公用房建设以及维修改造项目投资，统一列入预算安排，未经审批的项目不得安排预算。土地收益和资产转让收益应当按照非税收入有关规定管理，不得直接用于办公用房建设。不得违规利用保基本民生、保工资、保运转和专项债券等其他用途资金建设维修改造办公用房。　　第四十二条　党政机关办公用房建设应当严格执行工程招投标和政府采购有关规定，加强对工程项目的全过程监理和审计监督。　　办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等原因，不能满足办公需求的，可以进行维修改造。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准。　　第四十三条　建立健全办公用房集中统一管理制度，对办公用房实行统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。　　党政机关应当严格按照有关标准和“三定”规定，从严核定、使用办公用房。超标部分应当腾退移交同级机关事务管理部门统一调剂使用。　　新建、调整办公用房的单位，应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房的同时，将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。　　因机构增设、职能调整等原因确需增加办公用房的，应当在本单位现有办公用房中解决；本单位现有办公用房不能满足需要的，由机关事务管理部门整合办公用房资源调剂解决；无法调剂、确需租用解决的，应当严格履行报批手续，不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。　　党政机关办公用房闲置的，可以按照规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租等方式及时处置利用。　　第四十四条　党政机关领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房，确因工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行审批程序。领导干部不得租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配置使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。　　超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案应当简易、合理、厉行节约，多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，防止造成新的浪费。第八章　资源节约　　第四十五条　党政机关应当节约集约利用资源，加强全过程节约管理，提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益，统筹利用土地，杜绝浪费行为。　　第四十六条　对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。推广应用节能技术产品，淘汰高耗能设施设备，重点推广应用新能源和可再生能源。积极使用节水型器具，建设节水型单位。　　完善节能产品政府采购政策，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。　　第四十七条　党政机关应当带头开展粮食节约行动，落实反食品浪费管理责任，加强机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报，杜绝餐饮浪费。　　第四十八条　优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，从严控制新增资产配置，优先通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用，不得报废处置。　　对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理，促进循环利用；涉及国家秘密的，按照有关保密规定进行销毁。　　第四十九条　政务服务应当方便企业和群众办事，相关设施坚持实用原则，不得华而不实、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。　　第五十条　党政机关政务信息系统建设应当统筹规划，统一组织实施，防止分散重复建设和频繁升级。建立共享共用机制，加强资源整合，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，降低软件开发、系统维护和升级等方面费用，防止资源浪费。　　积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。　　第九章　宣传教育　　第五十一条　宣传部门应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容，充分发挥各级各类媒体作用，注重用好互联网技术和新媒体手段，通过新闻报道、文化作品、公益广告等形式，广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德，宣传阐释相关制度规定，宣传推广厉行节约的经验做法和先进典型，倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。　　第五十二条　党政机关应当把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为，应当严肃批评、督促改正。　　纪检监察机关应当不定期曝光铺张浪费的典型案例，发挥警示教育作用。　　组织人事部门和党校（行政学院）、干部学院应当把厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容，创新教育方法，切实增强教育培训的针对性和实效性。　　第五十三条　党政机关应当围绕建设节约型机关，组织开展形式多样、便于参与的活动，引导干部职工增强节约意识、珍惜物力财力，积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化，为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。第十章　监督追责　　第五十四条　各级党委和政府应当建立健全厉行节约反对浪费监督检查机制，加大监督力度。　　党委（党组）在巡视巡察工作中应当加强对厉行节约反对浪费落实情况的监督。　　党委和政府办公厅（室）负责统筹协调有关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查，针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动，加大对典型问题的通报力度。　　纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督，受理群众举报和有关部门移送的问题线索，及时查处违纪违法问题。　　财政部门应当加强对党政机关预算管理有关工作以及财务、政府采购和会计等事项的财会监督，依法处理发现的违规问题，并及时向本级党委和政府汇报有关结果。　　审计机关应当加强对党政机关预算执行、决算和其他财政收支情况，以及有关经济活动的审计监督，加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度，及时向本级党委和政府报告审计结果，依法处理、督促整改违规问题，并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。　　支持人大、政协依法依章程加强对党政机关厉行节约反对浪费工作情况的监督。重视各级各类媒体在厉行节约反对浪费方面的舆论监督作用。发挥群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督作用。　　第五十五条　党委（党组）在每年度向上级党组织报送的落实全面从严治党主体责任情况报告中，应当报告本地区、本部门、本单位厉行节约反对浪费工作情况。　　领导干部厉行节约反对浪费工作情况，应当列为领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容并接受评议。　　第五十六条　党政机关应当建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度，按照及时、方便、多样的原则，依规依法将应当公开的有关情况以适当方式公开。　　第五十七条　有下列情形之一的，应当依规依纪依法追究负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部的责任：　　（一）政绩观错位，搞“形象工程”、“政绩工程”造成公共资金、资产和资源损失浪费；　　（二）本地区、本部门、本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重，对发现的问题查处不力，干部群众反映强烈；　　（三）指使、纵容管辖单位或者人员违反本条例规定造成浪费；　　（四）不履行或者不正确履行内部审批、管理、监督职责造成浪费；　　（五）不按照规定及时公开本地区、本部门、本单位有关厉行节约反对浪费工作信息；　　（六）其他对本地区、本部门、本单位铺张浪费问题负有领导责任的情形。　　第五十八条　有下列情形之一的，应当依规依纪依法追究有关人员的责任：　　（一）未经审批列支财政性资金；　　（二）采取弄虚作假等手段违规取得审批；　　（三）违反审批要求擅自变通执行；　　（四）违反管理规定超标准或者以虚假事项开支；　　（五）利用职务便利假公济私；　　（六）其他违反审批、管理、监督规定的情形。　　第五十九条　党政机关工作人员违反本条例规定造成浪费的，根据情节轻重，依规依纪依法给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪政务处分。　　第六十条　违反本条例规定获得的经济利益，应当依规依纪依法予以没收、追缴或者责令退赔。第十一章　附则　　第六十一条　省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部门，可以根据本条例，结合实际制定实施办法。有关职能部门应当根据各自职责，制定完善相关配套制度。　　国有企业、国有金融企业、不参照公务员法管理的事业单位，参照本条例执行。　　中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照军队有关规定执行。　　第六十二条　本条例由中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门解释。　　第六十三条　本条例自发布之日起施行。中央党内法规和法律另有规定的，从其规定。

小初高思政课一体化区域联动机制的构建缘起、逻辑理路和实践进路　　作者：　　于洪艳，东北师范大学附属中学教师，中学高级教师　　王　烨，东北师范大学附属中学教师，中学一级教师　　宋绪光，东北师范大学附属中学教师，正高级教师　　“地方政府、示范学校、县域学校”三维区域联动机制是小初高思政课一体化实践模式的立体化建构。在构建缘起上，区域联动机制基于促进基础教育优质均衡发展、推动思政课建设内涵式发展与培养担当民族复兴重任时代新人的综合考量；在逻辑理路上，区域帮扶蕴于互嵌融合之中、学校共同体蕴于思政课建设协同性之中、育人大格局蕴于思想政治教育一体化之中是区域联动机制的设计依循；在实践进路上，在研判主体能力、分析对象需求后，经系统构建而成注重实际效果、解决实际问题的“三送、三请、三平台”联动机制。　　　　建设教育强国，要落实立德树人根本任务。落实立德树人根本任务，思政课这一关键课程的作用无可替代；大中小学思政课一体化建设这一重要工程，使命在肩。2023年5月，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，“建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足”。2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，“优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距”。在推进教育高质量发展的时代进程中，如何以基础教育为切口、以“落实立德树人根本任务的关键课程”的思政课为着力点，通过思政课一体化建设“缩小城乡、区域、校际、群体差距”成为中国路径的破局之问。对此，示范学校以其优质带动效能可视为解局之要。　　东北师大附中（以下简称附中）作为教育部直属大学的附属中学，始终以“做好教改实验，服务国家教育政策落地，引领基础教育创新”为重要任务。在党和国家着力推动思政课改革创新精神的指引下，附中创造性探索建立小初高思政课一体化“四段三维一式”立体实施模式，“四段”“三维”“一式”分别对应开展一体化教学改革、推动一体化区域联动、促进一体化教师发展，这一实施模式及实践体系以目标一体化、课程一体化、教材一体化、教师一体化和城乡一体化有效破解了思政课建设过程中的诸多现实问题。其中，实施模式中的“三维”部分，指向的是在地方政府指导和协助下，由示范学校和县域学校合作建立的小初高思政课一体化建设帮扶机制。　　一、小初高思政课一体化区域联动机制的构建缘起　　区域联动机制是附中小初高思政课一体化“四段三维一式”教学改革成果的主要内容之一。作为改革对象，区域为何需要联动？联动为何需要形成机制？区域联动机制构建的重要性和必要性表现在何处？上述问题无一不与思政课建设所面临的新形势新任务、在新形势新任务下思政课建设必须有的新气象新作为密切相关。　　（一）回应基础教育优质均衡发展的诉求　　“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”是党和国家对教育事业的殷切期待，在这里，每个孩子所能享有的教育尤其是基础教育具有先导性意义。而是否能够享有既公平又优质的基础教育，很大程度是由受教育者所在的地区决定的，不同的区域甚至成为划定基础教育公平与优质的天然界限。由此凸显的正是区域间，如城乡基础教育发展不均衡、质量存在差距的问题。　　从政策规定上看，2019年颁布的《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》指出，要“优先发展农村教育事业，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制”；2023年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》指出，要“全面保障义务教育优质均衡发展，以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小县域内城乡教育差距”。上述政策客观上申明了区域之间的教育差距，即城市势强、乡村势弱，且当前城乡教育一体化程度不足以支撑城乡教育差距的缩小工作。从现实情况上看，教育薄弱地区的教育部门发觉如下问题，并受其长期困扰却难以自纾，如本地教师如何与外界优秀教育者建立长期联系、进行高频度交流，向何处、通过何种方式获取先进适切的教学案例与育人理念等。上述情况也进一步说明了教育薄弱地区势弱的现状以及改善势弱现状的迫切性。综合以上两个维度的分析，区域之间基础教育发展的差距，不仅体现在“量”上，即呈现出不均衡的问题，也表现在“质”上，即存在较大的提质空间。　　面对当前基础教育优质均衡发展的现实境况，构建区域联动机制成为必然之举。区域联动机制首先着眼于区域的确定，而后通过所确定区域的发展状况向被帮扶区域提供点对点式的帮扶，直接指向该地基础教育发展中的“量”与“质”问题的破解。破解“量”的问题，增强的是人民群众的教育获得感；破解“质”的问题，提升的是人民群众的教育幸福感，以此最终趋近达成的是办好人民满意的教育的发展目标。由此可见，区域联动机制正是通过回应基础教育优质均衡发展的诉求增效区域间乃至国家间教育的高质量发展。　　（二）自觉思政课建设内涵式发展的需求　　习近平总书记曾在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话中指出，“只有打好组合拳，才能讲好思政课，但无论组合拳怎么打，最终要落到把思政课讲得更有亲和力和感染力、更有针对性和实效性上来”。这一讲话内容指明，思政课建设是一项系统工程，要从多处着力、协同发力；系统推进思政课建设，要指向思政课的课程效率、育人质量。从县域学校推进思政课建设的实践来看，影响其思政课质效的关键因素是该校思政课的品位和品质本身。　　“办好思政课关键在教师。”作为立德树人、铸魂育人的关键力量，思政课教师的站位决定思政课的品位，思政课教师的能力决定思政课的品质。县域学校推进思政课建设的相关调研数据显示，在年龄上，在岗思政课教师平均年龄偏大，一定程度上对其运用新技术新手段在课程内呈现新理论新思想产生制约性；在学历和专业背景上，在岗思政课教师普遍学历低于硕士研究生，且第一学历非思想政治教育专业人数较多，均是由具有其他学科背景的教师转岗而成，这在一定程度上减弱了思政课的思想性、理论性和彻底性，从而影响了理论影响人、塑造人的效果发挥；从价值认知和立场上看，在岗思政课教师对思政课在落实立德树人根本任务上的地位和作用认知有所局限、立场有待清晰，学校则往往更注重传统意义上数语外等主要课程而忽视思政课，也会影响思政课之于学生的素养培育和价值塑造功能。对于上述县域学校思政课建设上存在的问题，外在政策、行政工作等要跟进，内在素质、修习提升更为不可或缺，因此要向县域学校思政课要课程效率、向县域学校思政课教师要育人质量，即推进县域学校思政课建设内涵式发展。　　“把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程……推动思政课建设内涵式发展”的重要论述，指明了思政课一体化建设作为推动思政课建设内涵式发展关键抓手的必然性。基于推进县域学校思政课建设内涵式发展的迫切需求，构建区域联动机制成为应然之举。这一机制通过示范学校对县域学校的引领性交流，赋能县域学校思政课教师专业性发展；通过示范学校与县域学校的协同性共进，增进区域间思政课教师自为性发展，以此实现思政课质量提优、效果增益的目标。　　（三）培养担当民族复兴重任时代新人的要求　　强国必先强师，强师重在育人。教育强国的底层逻辑在于，以高水平教师培育出高水准人才，从而成为助力国家发展的人力资源支撑。培养人的问题从来都是教育的根本性问题。在教育体系中，无论处于示范学校还是县域学校中，思政课都肩负着维护国家意识形态安全、培养“担当民族复兴重任的时代新人”的重要使命。从县域学校的思政课建设实际来看，培养时代新人的使命达成极大受限于该校思政课教师的学科认知和能力水平。　　从相关资源获取及运用的角度看，县域学校教师囿于年龄、学历、网络技术水平等相关因素，在教学过程中对适切资源的掌握和引入、新方法的了解和使用、当前形势的感知和探研等方面有所欠缺，这影响了思政课的亲和力和感染力，更影响了未来作为时代新人的学生对世情国情的认识、对党情社情的理解。从教学内容认知和讲授的角度看，县域学校教师受学历和专业背景的限制，学科知识的体系性认识水平、理论功底的学深悟透能力现状，一定程度上影响了思政课的针对性和实效性，以及由此带来的对学生的引导力和感召力。县域学校时代新人的培养，关乎党和人民事业后继有人，关乎中华民族伟大复兴。　　作为思政课一体化建设中的关键点位，区域联动机制在培养担当民族复兴重任的时代新人上发挥着独特的作用，构建这一机制成为定然之举。时代新人，一方面应当具有担当民族复兴大任的主观意愿；另一方面应当拥有担当起民族复兴重任的支撑能力。从这个角度讲，我们所培养的时代新人的意涵更加丰富，即培养出让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的建设者和发展者。针对这一培养目标，区域联动机制更具有现实意义。一方面，通过区域对口协作，增长县域教师对学生成长规律和各学段教学内容交互关系的认识，并转化为学生成长规律对口各学段学业发展的教学实践；另一方面，通过对县域教师一体化教学资源的供给、一体化教学能力的培养，从而以贯通一体的协同效应助力县域学校时代新人的培养和成长。　　二、小初高思政课一体化区域联动机制的逻辑理路　　基于促进基础教育优质均衡发展、推动思政课建设内涵式发展与培养担当民族复兴重任时代新人的综合考量，小初高思政课一体化区域联动机制自始在逻辑中搭建基本框架。针对这一机制意在解决的实际问题和所关涉的学科特点，在搭建过程中应将以下问题前置考察并形成相应的顶层设计：从结果上讲，区域帮扶是否会阻滞县域学校生成内生动力和失去自身特色？从原则上讲，区域联动更侧重于思政课建设的独立性还是协同性？从内容上讲，区域联动更注重思政课一体化还是思想政治教育一体化？对于上述问题，附中设计区域联动机制的逻辑理路如下。　　（一）长效区域帮扶，蕴于互嵌融合之中　　区域结构性失衡问题在城乡关系上的表现尤为突出。若对历次党代会的会议精神和相关政策文件内容进行梳理，可以发现，解决城乡发展失衡的方法大体经历了由有所偏重到两方侧重的过程，即由城市帮扶乡村到城乡融合发展。就城市帮扶乡村而言，城市对乡村的帮扶是由失衡的发展现状所决定的。城市作为经济领域、政治领域、文化领域先“富”起来的单位，有义务主动承担起帮扶亟待后“富”起来的单位—乡村发展的责任。在这一过程中，城市“输血”为先且为主，乡村中懒、靠、要的意识仍在一定范围内存在，如此乡村改善失衡状况的内生动力不足。　　构建区域联动机制正是基于区域结构性失衡的发展现实，一方面，蕴区域帮扶于区域互嵌之中。从一般意义上讲，纾区域发展失衡之困，人们往往只注意到示范学校对县域学校的带动、引领、激励作用，这些作用的存在毋庸置疑。但是这些作用之所以能够切实发挥，并不是源于示范学校作为主动的单一向度，将教学经验等复制到县域学校；也不是源于县域学校作为被动的单一向度，不考虑实际情况将一篮子教学经验等收入囊中。示范学校与县域学校并非只共存于帮扶关系上，而是共存在我国全盘教育体系之中，二者是互嵌共生的关系。因此，在构建区域联动机制时，应当注重示范学校和县域学校互嵌关系的呈现，从而使县域学校肯定自身价值，激发内生动力。另一方面，蕴区域帮扶于区域融合之中。在示范学校帮扶县域学校的过程中，伴随着县域学校教学质量和水平的不断提升，二者之间由于各自的结构性优势会逐渐形成一种动态的交互关系，示范学校助力县域学校改善，县域学校助力示范学校更优，由此二者以融合发展的关系展开后续的联动行动。在这里，可将区域融合理解为示范学校与县域学校在互嵌的基础上在更广的范围和更深的层次上互促发展。　　（二）发展学校共同体，蕴于思政课建设协同性之中　　在社会学意义上，任何一个区域都不是与其他区域相隔绝而存在的，而是相独立而存在的。在过往的教育教学实践中，无论是示范学校还是县域学校，其思政课建设已经自成生态，成为具有个性特色的思政课发展独立体。在我国教育体系中，这些思政课发展独立体是彼此联动的，它们或具有资源优势或具有区位优势或具有典型的发展特征。这些优势性要素有效流动、相互协同，才能从总体上促进区域优势均衡发展。也正如马克思所说：“没有共同体，这是不可能实现的。只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在共同体中才可能有个人自由。”从这个角度看，构建区域联动机制需蕴思政课建设独立性于协同性之中，发展系列学校共同体。　　具体而言，构建区域联动机制需要发展学生学习共同体，形成教师发展共同体。学生学习共同体是指示范学校和县域学校的学生可作为主体，围绕共同的理论问题和实践难题结成成长对子，以此为基础强化交流，共促提升。教师发展共同体是指示范学校和县域学校的教师可作为主体，围绕学理研究、教育理念、教学方式、价值引领等方面的内容结成“对等观察”“彼此实践一个或多个教学方面”的互动伙伴，以此为基础推动教师队伍发展优化，提升教师队伍教育教学能力和水平。在思政课上，教师应将马克思主义的道理讲深、讲透、讲活，如此才能彰显思政课的本质及与其他课程的区别；而教师将道理讲深、讲透、讲活的背面，其实内蕴了学生能够理解、感悟并将道理自觉联系实际的肯定。不同区域间的教师都要将马克思主义的道理讲深、讲透、讲活，这对不同原始学历和教学经验教师的难度是不同的，这时便需要不同区域间的教师形成有机联动，向外讨教优势方法、向内消化形成个性优长。不同区域间的学生明白道理、明辨是非的意识和能力也有所差别，这时发挥朋辈群体的影响力和带动力，对于学生认知思政课的道理会产生更优效果。　　（三）打造育人大格局，蕴于思想政治教育一体化之中　　党和国家在一体化建设上的认识大体经历了从构建大中小幼一体化德育体系—统筹推进大中小学思政课一体化建设—推动“大思政课”建设—深入推进大中小学思想政治教育一体化建设的演变轨迹。这些对于一体化建设既一脉相承又与时俱进的认识，也为当前区域联动机制的构建提供了方向指引。在之前的论述中已然明确，区域联动机制是小初高思政课一体化建设的重要抓手，即小初高思政课一体化建设的实效推进需要区域联动机制的长效落地。然而，推进小初高思政课一体化建设也需有更高站位、更大格局，基于思想政治教育一体化建设的整体视角出发，认识和推进区域联动机制。　　推进思政课一体化和思想政治教育一体化建设的共同目的在于加强和改进思想政治教育，从根本上做好人的工作。二者的相异之处在于，思政课一体化强调通过课程主渠道来实现思想政治教育的目标，重点关注如何提升思政课程的质量和效果；思想政治教育一体化则强调通过整合多方面力量以形成强大的育人合力，重点关注包括课程主渠道在内，整个教育过程（如社会实践、科研活动、日常思想政治工作）的系统性和整体性。二者的联系与区别也为构建区域联动机制的内容体系提供了参照与遵循。就构建区域联动机制而言，课程联动及其衍生的资源联动、教法联动等固然是重要形式，但还需要有其他非课程化的有效形式。如在学校层面，学校管理者如何通过恰切的管理形式进行思想政治教育；又如在班级层面，班主任教师如何通过适宜主题的班会活动进行思想政治教育；再如在家庭层面，家长如何开展配合学校又符合本家庭实际情况的引导工作进行思想政治教育。上述非课程化的思想政治教育形式的重要性不可小觑。因此，构建区域联动机制需要积极探索能够发挥思想政治教育功能的非课程化形式，以进一步增强区域联动机制构建的有效性。　　基于上述逻辑理路，附中在据实研判自身能力和所承担职责后，系统设计了小初高思政课一体化区域联动机制实施模式的具体实践样态—“1+N深耕计划”，该计划以习近平总书记“精准”的思想为工作指导，以“尽力而为、量力而行”为理念。“1+N”一层含义是指一所示范中学加N个县域地区城乡学校，量力而行，力求“精”；另一层含义是一所示范中学的焦点优势加N个县域城乡学校焦点弱势，尽力而为，力求“准”。由此，“深耕计划”呈现为对县域学校教师常态化、制度化、全方位的“精耕细作”式帮扶模式。　　三、小初高思政课一体化区域联动机制的实践进路　　依循上述逻辑理路，小初高思政课一体化区域联动机制实施模式的具体实践样态—“1+N深耕计划”构建而生。在计划落地运行的过程中，附中始终坚持问题导向与效果导向相结合的原则。在对县域学校逐一进行问题诊断、精准分析对象需求后，凭借自身师资力量雄厚的最大优势，系统构建出小初高思政课“三送、三请、三平台”联动机制，并不断扩大示范引领的辐射性作用，以期实现精准帮扶，助推乡村教育振兴。　　　　（一）三送：长效帮扶输出，助力县域学校思政课建设内涵式发展　　一送教学实践，动态促生长。附中定期进行小初高思政学科送课到校，主要是教学输出。输出对象是县域学校的学生。输出方式有现场授课（涵盖新授课、讲评课、复习课）、学法指导、互动交流、专题讲座等。送课内容涵盖高中学段、初中学段、小学学段，从知识讲授到能力培养、素养落地，从学习指导到心理健康教育，内容全面丰富、形式多样。送课活动坚持“四段教学法”，有充分的前期调研，调研学情，调研教情，按需送课，定向送课，精准送课。同时与县域学校的教师共同备课、磨课，在送课活动中，选派的教师会按需准备，把积累的教学经验转化成适合县域学校的特色教学。“教学输出”意在与县域学校教师的共研中传递教学思想与教学理念，给当地同行以启发和思考，从而实现当地思政课常规教学模式的根本性转化，这不仅能让参与的学生有收获与成长，从长效机制看，能泽被更多学生。　　二送教师培训，活态强师能。附中定期进行小初高思政学科送培到校，主要是培训输出。输出对象是县域学校的教师。输出方式有“主题式”培训、“组团式”培训、“订单式”培训等。“主题式”培训是指围绕某一主题，紧密结合当前教育形势和学校的实际情况，量身定制的个性化培训。“组团式”培训通过整合校长、德育校长、党支部书记、小初高思政学科专家及骨干教师等优质资源，构建专业化帮扶团队。该模式聚焦教育教学理念创新与战略规划，统筹推进课程思政与思政课程协同建设，强化思政学科发展与师资队伍培养，实现县域学校思政课教学与思想政治教育的一体化、系统化提升，形成全方位、多层次的培训体系。“订单式”培训是指由县域学校结合本学校思政学科建设或思政课一体化建设的具体情况和实际需求“下订单”，附中坚持从需求端入手，前期做好需求分析，了解县域学校思政课建设中的难点、困惑点及需求点，有的放矢地设置培训内容，增强培训的针对性和实效性。　　三送教学研究，生态固根基。教研是学校教育教学的重要保障，是一所学校发展的生长点。教研是教师生活的常态，教师的日常教育教学行为无不在教研之中。附中定期进行小初高思政学科送教到校，主要是教研输出。输出对象是县域学校的思政学科的学科组和备课组。输出方式是现场备课、现场说课、现场评课、现场评题、现场指导命题等。通过“教研输出”提供可借鉴、可复制的教学经验和教学方法，促进县域学校开展深入的学科研究和教育实践，由被动“输血”转化成主动“造血”，助力县域学校的教师以“研究”的姿态成长并构筑自己的教育大厦。　　（二）三请：持续帮扶请入，助力县域学校时代新人的培养和成长　　一请教师走进学校，构筑教研共同体。课堂是教育研究的前沿和主阵地，是之于教师学习最具原生态的地方。附中定期请县域学校的小初高思政课教师走进课堂，参与教学教研。学校为每位教师配备相应的指导教师，全天候跟随指导教师进行听课、评课、备课、批改、辅导、教研、管理班级等。跟岗学习依托附中的学校资源，建立教育场域下的学习平台，让教师走进学校，走入课堂，近距离观摩真实课堂的样子，以学习者的视角观察教学的发生、发展，让学习到的经验、方法更具有可操作性和实用性。同时跟岗学习还能近距离体验校园文化、深度参与教学研究、亲身感受教育教学理念。　　二请学生走进学校，构筑学习共同体。学校思想政治教育根本上作用于学生。为实现教育的更优效果，附中充分发挥朋辈互助效能，不仅搭建了师师互动平台，还创建了生生帮扶机制—打开校门，打破校际壁垒，为县域学校学生搭建“学习平台、交流平台、互助平台”。定期请县域学校各学段的学生走进校园，进行短期生活学习，体验校园文化，和在校学生一起同上早读、同上间操、同堂听课、同步作业、同时检测。让他们进行“沉浸式”体验，为他们提供一段有意义的学习之旅和生活经历，在丰富人生阅历的同时更有利于增强积极向上、努力学习的内生动力。同时也更好地促进了城乡之间、校际之间的学生互学互鉴。　　三请管理干部走进学校，构筑德育共同体。学校的思想政治教育无一不蕴藏在学校管理的方方面面。附中定期请县域学校的管理干部到学校进行“影子培训”，一对一配备相应管理干部担任导师，体验学校管理。“影子培训”也称“体验培训”，是按照既定的培训目标和方案，参训管理干部和“培训导师”形成“如影随形”的关系，通过近距离观察，在真实的场域里，体验、了解“培训导师”的日常领导与管理行为以及学校的主要工作，感受与领悟“培训导师”及基地学校的办学思想、理念、制度、方法等。通过对管理干部的培训，为县域学校提供可借鉴的办学理念和有效的管理经验，更好地促进所在区域或学校思政一体化工作更高质量地发展。　　（三）三平台：深度交融互动，双向共赴基础教育优质均衡发展　　一是思政教研互动平台。“走出去”和“请进来”更侧重于单向的输入和输出，而此平台旨在构建双向互动模式。小初高思政课教师定期组织联合教研活动，同时备课，同台授课，同期命题，双向评课，双向评题，共同研讨，共同提升。附中和县域地区教育局联合打造思政互动平台，全面提升思政教师专业发展水平。这种大集体备课、集体研讨模式，将集体的智慧和个人的特长有机结合起来，进而产生专业成长的群体效应，通过教研互动架起思政课一体化区域联动的桥梁。　　二是德育管理互动平台。此平台旨在提升班主任队伍建设。班主任是学校行政班级的组织者和管理者，在学生价值观的塑造、世界观的形成过程中具有不可替代的作用，是天然的思政课教师。班主任的“思政”力量，蕴含于学校教育与各项管理的实施中、沟通学校与家庭教育之间的联系中、班级环境和文化形成创建中、师生交往和生生交往中，是多渠道、多层次、多维度的教育要素交往结构中不可替代的一环。该平台着眼于学生的成长，定期开展如优秀班主任系列论坛、班主任沙龙等系列活动，以加强班主任队伍建设，增强学校思想政治教育的实效性。　　三是资源共享平台。当今世界，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，数字技术正以前所未有的速度重塑全球格局。习近平总书记强调：“我们要乘势而上，加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级。”附中借助网络平台不断创新和丰富教育帮扶模式，打破时空壁垒，延展教研时空，实现思政资源共享。第一，教学资源共享。学校建设专门网站，定期上传小初高不同学段思政学科精品课例、课件、教案等资源，形成了内容丰富的教学资源库。第二，教研资源共享。学校畅通教研渠道，定期“开放”小初高思政学科组会、备课会，打造线上线下相结合的教研共同体。第三，教师资源共享。学校拓宽优秀师资的辐射范围，积极探索“互联网+思政课”教育帮扶公益活动，打造具有思政引领力和理论说服力的品牌思政课，以一屏联动构建思政课铸魂育人新范式。

关于举办人工智能助力下的备教学评一体化建设学术研讨会的通知各理事、会员：　　为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国教育大会精神，实施《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，落实立德树人根本任务，发现总结中小学校人工智能与课程融合经验，挖掘人工智能教育教学创新成果，推动教育教学模式的变革与创新，中国教育学会中小学整体改革专业委员会、北京圣陶教育发展与创新研究院将于2024年5月16日在北京举办人工智能助力下的备教学评一体化建设学术研讨会。相关事宜如下：　　一、活动主题　　人工智能助力下的备教学评一体化建设　　二、组织单位　　主办单位：中国教育学会中小学整体改革专业委员会　　　　　　　北京圣陶教育发展与创新研究院　　承办单位：北京市海淀区中关村第三小学　　三、时间地点　　会议时间：2025年5月16日（7:30报到，8:30 正式开始，活动为期一天）　　报到、会议地点：北京市海淀区中关村第三小学（北京市海淀区万柳中路9号）　　四、参会人员　　中国教育学会会员，有关教育领域的专家学者、中小学校长、教师、教育管理者等。　　五、会议内容　　1.课堂教学展示　　2.主题报告　　3.圆桌论坛　　各分会场课堂教学展示详见附件1。　　会议议程详见附件2。　　六、会议报名　　1.本次活动面向中国教育学会会员开展（会员申请流程见附件3）。请报名参会人员请于 5月9日（周五）下午 6:00 前扫描下方二维码报名。　　　　2.该活动不收费，参会人员的往返交通、住宿费回所在单位报销。（会议通知电子稿可以联系组委会获取）　　七、联系方式　　中国教育学会中小学整体改革专业委员会：杨老师，18648208863　　中关村三小：郝老师，17810319121　　　　　　　　魏老师，59812102　　附件：1.会议议程.docx　　　　　2.各分会场课堂教学展示安排.docx　　　　　3.中国教育学会会员申请流程.docx中国教育学会中小学整体改革专业委员会   2025年4月24日 

关于举办第二届科学教育支持计划展示活动的通知各会员、理事，小学科学教师及科学教育工作者：　　为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国教育大会精神，实施《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，在教育“双减”中做好科学教育加法，中国教育学会科学教育分会定于2025年5月28日-29 日在江苏省苏州市举行第二届科学教育支持计划展示活动。科学教育支持计划是由中国教育学会科学教育分会和北京桂馨慈善基金会共同组织实施的教育公益项目，旨在鼓励全国小学科学教育工作者积极投身于科学教育教学改革、研究和创新的长期激励计划。本届展示活动将通过成果展示、专家报告、圆桌论坛等形式，展示小学科学教育领域改革、研究和实践成果。现将会议相关事项通知如下：　　一、活动主题　　改革创新的科学教育研究与教学　　二、组织单位　　主办单位：中国教育学会科学教育分会　　　　　　　北京桂馨慈善基金会　　协办单位：江苏省苏州市吴江区教育局　　　　　　　江苏省教育学会小学科学教学专业委员会　　承办单位：江苏省苏州市吴江区杨嘉墀实验学校　　三、时间地点　　会议时间：2025年5月27日-30日（27日14：00-19：00报到，28-29日会议，30日离会）　　报到及会议地点：江苏省苏州市吴江区杨嘉墀实验学校（注：报到时请领取会务材料）　　四、会议内容：　　5月28日　　上午：科学教育支持计划成果发布　　　　　院士报告、专家报告 　　下午：科学教育支持计划项目展示：课例展示及专家评课　　5月29日　　上午：科学教育支持计划项目展示：项目微报告　　　　　跨界分享：《AI在小学教育中的应用》　　　　　圆桌论坛：小学科学教育的改革和创新　　五、参会人员　　中国教育学会科学教育分会会员，科学教育分会常务理事、理事、学术委员会委员，科学教育研究机构代表，小学科学教师和教研员。　　六、其他　　1.本次会议不收取费用，参会代表往返交通费和住宿费，回所在单位报销；　　2.5月28日午餐由会议安排，其他用餐自行安排。　　七、联系人及联系方式　　1.科学教育分会联系：何况，18600406096　　2.会务联系：徐伟，13401130413　　八、报名方式　　扫描下方二维码或通过链接报名：https://lxi.me/1m8Tfz　　名额200，报满为止。（参会报名二维码）中国教育学会科学教育分会2025年4月23日