中国教育学会

校长政治领导力：基本内涵、实践重点与提升策略作者：徐金海，中国教育科学研究院基础教育研究所副所长、研究员校长政治领导力是新时代赋予校长的政治要求，是校长办学治校过程中的一种非常关键的能力，以“政治”为打开方式，重点强调校长要明确政治方向、坚定政治道路、坚持政治立场、完成政治任务；其实践内容主要包括坚持社会主义办学方向不动摇，坚持走好学校办学的发展道路，坚持学校教育的学生立场，防范学校教育领域的政治风险等；新时代亟须建构并不断提升校长政治领导力，应在完善政策、健全制度及学习理论等方面综合发力，真正提升校长政治领导力。中国特色社会主义进入新时代，党的政治建设及加强党的政治领导更加凸显。2017年习近平总书记在党的十九大报告中，从“坚持党对一切工作的领导”的政治高度，突出强调“把党的政治建设摆在首位”，并明确要求“不断增强党的政治领导力”。新时代政治建设重要性的凸显对教育工作产生了根本性的影响，其中，政治领导力的提出与建构对教育领导干部队伍尤其是校长队伍建设也提出了新的要求。《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《中国教育现代化2035》都指出要造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。2022年中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》），要求培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。“政治过硬”无疑成为新时代校长队伍建设的首要任务，建构并提升校长政治领导力则成为必然。那么，在党组织领导的校长负责制下，如何理解校长政治领导力的基本内涵，校长政治领导力的实践重点有哪些，如何提升校长政治领导力等都需要予以学理阐释与探讨。一、校长政治领导力的基本内涵理解校长政治领导力需要对“校长”“政治”“领导力”等术语进行分析。“领导力”是这一概念的核心特质，“校长”是领导力的实施主体，“政治”是领导力的实施主题。三者的综合便形成了校长政治领导力的基本内涵。何谓领导力？从词源来看，领导力是由英语单词“leadership”翻译过来的，是“leader”+“ship”的组合，即领导者衍生出来的某些特性与特质。《现代汉语词典》将“领导”界定为“率领并引导”，将“力”界定为“力量”“能力”等。两者合起来看，“领导力”是指“领导者率领并引导追随者的能力”。可见，词源上一般把领导力理解为领导者必须具备的一种资质或能力。就概念本身而言，美国学者库詹姆斯·库泽斯等人指出，领导力是领导者如何激励他人自愿地在组织中作出卓越成就的能力。概言之，领导力是在领导过程中形成的并服务于领导过程的能力的总称；领导力也是领导者自身能否影响他人的一种素质；领导力是最重要的组织资源和核心竞争力之一。故而，领导力即是领导者引领追随者实现组织目标的能力。“校长”是学校行政负责人。在中小学校党组织领导的校长负责制的领导体制下，该如何认识校长作为政治领导力的实施主体呢？校长应该负哪些政治领导责任呢？《意见》指出，校长在学校党组织领导下，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。中小学校党组织全面领导学校工作。在领导方式上，“学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。”在岗位安排上，“党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任。”政策表明，校长是集体领导的一员，不管是党组织书记、校长分设，还是党组织书记、校长由一人担任，都意味着校长需要对党组织的领导职责负有领导责任，书记、校长都是学校的领导者。因此，校长在学校重大问题领导上同样负有政治领导责任，需要提升政治领导力。“政治”对校长而言意味着什么？莫里斯·科根指出，教育就其本质而言，是政治性的，它是一种“人们所期望的人工制品，而不是一套具有不证自明的价值的程序”。“教育中涉及的理论、政策和实践不是技术性问题，它们本质上是伦理性和政治性问题。”学校作为育人的机构和场所，学校教育具有政治性，同时也必须为政治服务，邓小平指出，“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”习近平总书记强调，立德树人是中国特色社会主义教育事业的根本任务。学校办学要始终牢记为党育人的初心，坚定为国育才的立场。中国特色社会主义国情决定了学校必须承担起“为党育人、为国育才”的独特使命。所以，校长政治领导力最大的“政治”就是要求校长在办学治校过程中明确政治方向、坚定政治道路、坚持政治立场、完成政治任务。总体而言，校长政治领导力是新时代赋予校长的政治要求，是校长在学校管理和领导活动中展现出来的政治敏锐性、政治判断能力、政治协调能力和政治影响力，也是校长办学治校过程中的一种非常关键的能力。因此，所谓校长政治领导力是指校长在坚持党对教育工作的全面领导下，在贯彻落实党的教育方针政策过程中，以提高政治站位和提升政治素养为基础，围绕立德树人根本任务，引领学校坚持正确方向、道路、立场及防范风险、实施保障的能力，具有政治性、教育性及示范性等特性。这种领导力以“政治”为打开方式，更加重视校长领导的政治性，更加强化书记校长的共同权责，也更加凸显校长的政治素养。二、校长政治领导力的实践重点学校是人才培养的主阵地，学校场域中“政治”的独特性体现在“为党育人、为国育才”这一育人使命上，在党组织领导的校长负责制引领下，校长应围绕立德树人根本任务，坚持履好书记校长共同权责。1．筑牢底色：坚持社会主义办学方向不动摇《中华人民共和国宪法》明确规定，国家发展社会主义的教育事业。《中华人民共和国教育法》也规定，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。所以，我国的教育是社会主义教育，这是我们坚持社会主义办学方向的根本遵循，也是我国教育最鲜亮的底色。校长办学治校必须毫不动摇地坚持这一方向，筑牢这一底色，这也是校长政治领导力必须重点凸显的实践内容。因为“方向的问题是根本性的问题，在错误的方向上努力，就会走向错误的道路，只能离目标越来越远”。这就要求校长，一是要坚持以马克思主义为指导。马克思主义是科学的世界观、方法论，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，也是我国教育改革发展的旗帜和灵魂，不坚持以马克思主义为指导，我们的教育就会失去灵魂、迷失方向、走向歧途。二是要加强思想政治教育。校长要通过加强思想政治教育，坚持不懈地传播马克思主义科学理论，为学生一生成长奠定科学的思想基础。三是要坚持教育的“四个服务”。习近平总书记强调，教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”的新要求。校长需要明确教育“四个服务”的核心，即是统筹促进教育服务人的发展和教育服务社会发展的有机统一，要以“四个服务”为导向，切实担负起学校育人与服务社会主义事业的使命要求。2．彰显特色：坚持走好学校办学的发展道路习近平总书记在全国教育大会上强调，办好中国的教育，必须坚持中国特色社会主义教育发展道路，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。这表明中国的教育必须按照中国的特点和中国的实际办，必须坚持中国特色，因为“脱离了中国的历史，脱离了中国的文化，脱离了中国人的精神世界，脱离了当代中国的深刻变革，是难以正确认识中国的”。故而，教育事业只有从中国的历史与发展实践中汲取营养和力量，从延续民族文化血脉中开拓前进，才可能更好地发展。对校长而言，坚持走好学校办学的发展道路主要包括两层内涵：一是坚持中国特色道路；二是坚持学校“在地化”特色道路。就前者来说，校长办学必须扎根中国大地，实践中国特色，就是要求校长始终坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义办学方向，在党组织领导的校长负责制下，全面贯彻党的教育方针，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，努力构建中国特色现代学校制度，办好中国特色现代学校。就后者而言，校长办学必须基于本地、本校实际，坚持“一校一特色”“一校一品牌”的要求，制定符合学校实际情况的发展战略和目标，从办学理念、学校课程、课堂教学、教师队伍、学校管理等方面系统构建学校整体育人模式，形成办学特色，并通过制订科学合理的管理计划，有效推动执行，并及时调整改进，真正实现学校内生性、特色化发展。不管是宏观层面的中国特色道路，还是微观层面的学校“在地化”特色道路，都是校长政治领导力需要重点关注的，若宏观层面中国特色道路缺失，学校则没有存在的空间与价值，若微观层面“在地化”特色道路缺乏，学校则没有生存的活力与竞争力，都会影响学校的发展命运。可见“道路决定命运。没有正确的道路，再美好的愿景、再伟大的梦想，都不能实现”。3．永葆本色：坚持学校教育的学生立场办教育要从全体人民的根本利益出发。追求人民满意，回应人民期待，满足人民需要，是我党发展教育事业的出发点和落脚点。在教育改革发展上，要自觉站在人民立场上想问题、作决策，处理好人民眼前利益和长远利益、根本利益要求的关系，解决好个人需要与社会需要的关系。对校长办学而言，人民立场的核心即是学生立场，校长办学应始终站在学生立场，坚持以学生发展为本，坚持一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切，这是实现学校独特育人使命的重要基础。这就要求校长，一是要重视坚持以学生发展为本。以学生发展为本就是要体现学生是发展的人、独特的人，是具有积极性、主动性和创造性的个体，学校开展的一切工作都要围绕学生的发展来进行，《义务教育学校校长专业标准》明确规定，要“把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”“为每个学生提供适合的教育，促进学生生动活泼地发展”。《普通高中校长专业标准》也要求，“为每个学生提供适合的教育，促进学生全面而有个性的发展。”校长必须理解好、落实好、发展好。二是要注重教育公平。教育公平是社会公平的重要基础，追求教育上的公平就是在推进社会的公平正义。《义务教育学校管理标准》指出，树立公平的教育观和正确的质量观，提高办学水平，强化学生认知、合作、创新等关键能力和职业意识培养，面向每一名学生，教好每一名学生，切实保障学生平等的受教育权利。校长需要切实保障每个学生的平等权益，激励学生积极参与学校变革，促进学生全面而有个性地发展，让每个学生都有出彩的机会。三是要重视提升教育质量。教育公平与教育质量是有机统一的整体，新时代教育公平更应该是有质量的公平，教育质量也是要充分体现公平的质量。《义务教育学校管理标准》同时指出，树立公平的教育观和正确的质量观，……建设适合学生发展的课程，实施以学生发展为本的教学；加强教师队伍建设，提高教师整体素质；建立科学合理的评价体系，提高教育教学质量。要求校长应在学校课程体系建构、课堂教学改革、教师队伍素质提升以及科学评价体系建立等方面下功夫，真正提高教育教学质量，高质量服务学生成长与成才。4．防止变色：防范学校教育领域的政治风险教育领域政治风险主要体现在意识形态风险方面。习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。”教育领域的意识形态工作，事关党对教育事业的全面领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。中小学阶段是人生发展的重要时期，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，可以为人的一生奠定重要基础。中小学校是党的意识形态工作的前沿阵地，社会上不同的思想观点、价值观念在这里交汇、碰撞与融合，若是学校这块前沿阵地没有守住，可能会使社会主义主流价值取向发生偏离，进而导致青少年学生世界观、人生观、价值观产生扭曲，学校育人的价值使命就难以完成，也就难以培养出社会主义合格的建设者和接班人，甚至可能培养出社会主义破坏者和掘墓人。无疑，校长需要牢牢掌握学校教育领域意识形态工作的主动权、主导权，牢牢把握意识形态工作的正确方向，切实加强学校场域意识形态阵地建设，认真落实学校教育意识形态工作责任机制。简言之，校长需要进一步加强对教师队伍管理，进一步加强对课堂教学和思想文化阵地的建设管理，进一步加强学校思政课程建设。同时，应充分用好校园阵地，创新传播手段，真正落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑，使社会主义核心价值观润物细无声地浸润学生、塑造学生，确保学校教育永不褪色、永不变色。三、校长政治领导力的提升策略提升校长政治领导力是新时代加强党对教育全面领导的重要内容，也是校长队伍建设实现政治过硬要求的根本体现。需要综合施策，协同发力，进而真正提升校长政治领导力的价值影响与实际效用。正如彼得·汤普森所言，“领导力需要战略和系统的推动。”1．完善政策，为校长政治领导力建设提供支撑“政策明显是一件‘对价值观进行权威性配置’的事情；政策是对价值观的可操作性表述，是‘对法定意图的表述’。”校长政治领导力作为一种法定意图需要借助政策的表述，需要政策给予基础性支撑，这是校长政治领导力建构与提升的基本前提。一是教育政策文本中需要明确校长政治领导力建设问题。习近平总书记从2017年提出政治领导力，到2018年阐述政治领导力的核心观点，到2020年提出政治领导力由“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”构成，再到2021年从不同角度提出对领导干部的“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的明确要求等，标志着新时代习近平关于政治领导力概念体系建构的完成。在一系列加强党的建设的政策文本中都有体现，但教育领域如何加强领导干部的政治领导力建设还没有相关政策出台，尤其是中小学校长队伍还没有强化政治领导力建设问题，亟须在后续的教育政策研制中不断完善，出台涉及教育领域领导干部政治领导力建设的政策文本。二是需要明确书记校长的共同权责。《意见》出台后，虽然对学校党组织的领导职责及校长的行政职责都作了明确规定，但对“党组织全面领导学校工作”及“校长全面负责学校的教育教学和行政管理等工作”的认识理解甚至贯彻执行都存在一定的困难，这就需要厘清书记校长的权责边界，应在政策文本中明确书记校长的共同权责及主体权责，尤其在涉及学校办学方向、道路、立场及意识形态教育等重大问题时，应要求书记校长齐抓共管，共同担责，不分主次。三是需要明确校长的政治要求。《意见》规定，着力培养“政治过硬”的校长队伍。“政治过硬”是什么？“政治过硬”有哪些具体要求？也需要在政策文本中进一步细化，既便于加强对校长队伍的政治建设，也便于校长对“政治”做到“心中有数”，从而使校长更好地担起政治责任。2．健全制度，为校长政治领导力提升提供保障制度是社会生活的基础，包括了正式与非正式的规则、监督与实施机制以及意义系统，……制度一旦被人们创造出来，就会成为外在于人们的强大力量，并有助于人们理解他们所在的世界之意义，以及他们的行为在他们的世界中的意义。制度对各种冲突起着疏导与调节作用，进而确保社会的稳定。制度具有明显的规范价值，校长政治领导力提升需要有健全的制度予以规范，这是校长政治领导力提升的重要保障。在校长选拔任用制度方面，新时代校长选拔任用制度中尤其需要明确校长的政治素养要求，把具有较高政治素养作为前提性条件，要求校长坚持马克思主义指导思想，忠诚于党和人民的教育事业，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，能够在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在培训制度方面，新时代校长培训制度安排上应更加凸显培训内容的政治性，让校长明白教育作为意识形态工作的重要领域，是国之大计、党之大计，承载着培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的重任。校长必须坚定理想信念、增强政治意识、强化责任担当。在考核评价制度方面，考核内容上应重点关注校长办学方向、道路、立场是否正确，政治理想信念是否坚定，育人理念是否科学，以及意识形态责任机制是否落实，同时要关注校长办学治校过程中是否真正实现党建与业务的有机融合，以及思政课程与课程思政的有机统一等。考核方式上应常态化开展校长政治领导力建设调研、分析研判，应把校长政治领导力建设情况、所属党组织政治功能发挥情况同学校办学发展情况统筹考虑，发挥评价的激励性功能，不断提升校长政治领导力。3．学习理论，用科学的理论涵养政治领导力“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”“如果没有运用理论知识作指南，就像是在专业教育领导艺术的迷宫里盲目摸索，希望采取恰当的策略，然而却只能边做边猜。”“正是实践理论，才整合、统一、巩固、协调和解释了领导者所作出的数百个日常决定和行动，它帮助领导客观准确地判断应该采取的恰当措施。”理论的价值不言而喻，校长需要主动学习理论，用理论武装头脑，用理论涵养政治领导力，形成理论自觉，这也是校长政治领导力提升的内在要求。一是要学习马克思主义基本理论。马克思主义作为我们立党立国的根本指导思想，作为我国社会主义教育遵循的基本理论，作为我国教育改革的旗帜和灵魂，必须学深、悟透、弄懂、做实。要重点学习马克思主义关于人类社会发展规律、关于坚守人民立场、关于生产力和生产关系、关于人民民主、关于文化建设、关于社会建设、关于人与自然关系、关于世界历史以及关于马克思主义政党建设等理论。要坚持用马克思主义的世界观和方法论创造性解决现实世界中的教育问题。二是要学习习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。校长必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，并自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导教育工作。三是学习习近平总书记关于教育的重要论述。习近平总书记关于教育的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，阐明了教育的根本方向、根本任务和根本保证，回答了学校“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等关键性问题，指明了“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等方向性问题。校长必须真正领会习近平总书记关于教育的重要论述的精神实质，学会运用中国化的马克思主义教育思想办学治校，逐步引领学校走向中国特色发展之路。与此同时，校长也应该不断学习教育管理知识，学习实践智慧，并在数字化时代不断强化自主发展以及提升自身数字素养，以便于更好地涵养政治领导力。

对托育服务法四个核心问题的政策思考与建议　　作者：　　庞丽娟，北京师范大学教育学部教授、博士生导师　　王红蕾，北京师范大学教育学部讲师　　洪秀敏，北京师范大学教育学部教授、博士生导师　　雷雅娴，北京师范大学教育学部博士研究生　　托育服务法是一部直接关涉我国人口长期均衡发展战略，关系国家和民族未来、经济社会高质量发展、国民素质提高和满足人民群众热切期盼的重要法律。为加快推进立法进程，助力高质量立法，有效推进普惠并有质量的托育体系建设，着力对托育服务法立法框架中的四个最重要与关键的问题，即托育事业的性质定位、政府责任、财政与投入保障制度、托育人才队伍及其保障制度等进行深入研究思考，并提出政策建议，以为构建具有中国特色的托育服务法核心政策制度提供支持，并助推立法工作与国家战略需求、民生需求进一步相衔接，更好保障我国托育事业在中国式现代化进程中健康、可持续、高质量发展。　　为贯彻落实我国人口发展战略，全面提升国民素质、助推强国复兴，并积极回应百姓热切需求，党中央作出了制定托育服务法的重大决策部署，并列入了十四届全国人大常委会立法规划。　　人口发展、结构与质量，是关乎民族复兴、国家长治久安和经济社会健康可持续发展的“国之大者”。2020年中共中央作出了制定人口长期发展战略，发展普惠托育服务体系，提高人口素质的战略部署。2021年中共中央、国务院进一步指出，要充分认识促进人口长期均衡发展的重大意义，不仅有利于改善人口结构，而且有利于保持人力资源禀赋优势，为高质量发展提供有效人力资本支撑；并明确提出，要统筹人口数量、素质、结构等问题，加快建设普惠托育服务体系，显著降低生育、养育、教育成本，逐步优化人口结构，进一步提升人口素质。　　托育，作为生育支持政策、民生事业和国民素质整体提升的基础性工程，其发展及质量直接关系着我国人口发展战略、经济社会高质量发展与教育强国建设的落地实施。高质量的普惠托育，不仅能够促进婴幼儿健康全面发展，有效减轻家庭育儿负担，促进人口发展战略实施，而且有助于为未来国民素质整体提升、高质量教育体系建设奠定坚实基础。　　近年来，在党中央高度重视、国家人口长期均衡发展战略指引下，我国托育事业逐步发展，公办托育服务建设项目、普惠托育服务专项行动相继实施，相关政策规范体系开始逐步建立。但是，面对教育强国建设和广大人民群众对普惠优质托育的迫切需求，由于对托育事业性质定位认识偏差，一些地方政府责任及其保障制度不到位甚至缺位，我国托育事业发展还存在着不少问题与挑战。其突出表现在，各地托育机构数量普遍较少，特别是普惠性托育机构严重不足，其中公办机构更少，近九成为民办，据卫健委数据，2023年全国民办托育机构占机构总数的89.5%；收费普遍偏高，平均托育价格（不包括餐费）为1978元/人/月，一线城市在5500元/人/月以上；区域发展不均衡，中西部地区、经济欠发达城市与东部、一线城市相比，托育资源更为匮乏；同时，托育质量良莠不齐，家长“不敢托”现象较为普遍，供需结构性矛盾突出。因此，在新形势下，为积极回应广大人民群众普遍而强烈的“有处托”“放心托”的社会需求，着力解决托育事业发展中供需结构性与深层次问题，为国民素质从小奠基，党中央适时作出了制定功在当代、利在千秋的托育服务法的重大决策。　　由上述可见，制定好托育服务法，直接关系党中央关于人口发展战略重大决策部署的贯彻落实，并直接关系国家民族未来发展、社会和谐稳定和经济高质量发展，是一部党中央关心、社会关切、人民群众期盼的重要法律。　　为有效推进托育服务法立法进程，助力高质量立法，我们着力对托育服务法立法框架中的四个最重要与关键的问题进行了深入研究：一是立法宗旨中的本源性问题，即托育事业的性质定位；二是法律规定的牵引性问题，即政府责任；三是保障性问题，即财政投入制度；四是基础性问题，即托育人才队伍及其保障制度。由此，提出了政策思考与建议，以为构建具有中国特色的托育服务法核心政策制度提供支持，并助推立法工作与国家战略需求、民生需求进一步相衔接，更好保障我国托育事业在中国式现代化进程中健康、可持续、高质量发展。　　一、托育事业的性质定位：“托”与“育”双重属性的统一体　　面向0～3岁儿童的托育，无论从我国历史发展还是从国际经验视角，均是托（即照护）和育（即教育）的综合，即不仅包括对儿童的生活照料、日常看护，更包括促进儿童早期身心全面健康发展的教育，是“托”与“育”双重属性的统一体。这是由该年龄阶段儿童的身心发展特征、发展任务及其教育性质功能所决定的。现代心理学、教育学、脑科学等长期追踪研究表明，0～3岁托育对个体健康全面发展具有重要奠基作用。0～3岁，不仅是个体动作、体能、语言、认知、学习发展的重要时期，同时是个体情感、态度、行为、习惯形成的关键时期，是人格、个性的重要奠基时期。同时，研究还表明，0～3岁是大脑发育最为迅速、最为活跃的时期。新生儿出生时脑重约370克，3岁时脑重即可达成人脑重的85%。特别是，大脑前额叶作为人类高级认知功能的中枢，承担着个体执行功能发展、注意力调控、行为抑制、情绪调节及复杂语言与沟通能力等多重核心职责；而前额叶在0～3岁期间经历首次快速发育，且可塑性强，体现出明显的环境敏感性，即早期环境经验对前额叶的结构与功能发展具有显著的影响，丰富的环境刺激与教育经验能促进其快速发展。诸多研究共同表明，个体在早期有无科学、适宜的环境与教育经验，直接影响早期大脑结构和功能的适时、充分发展，也因而这种影响具有长远持续性。因此，0～3岁是个体身心全面健康发展的重要奠基时期，是个体成长和发展的重要“窗口期”，该时期的托育不仅是个体早期发展的重要支撑，而且把握这一“关键期”予以科学、适宜的教育，个体各方面发展的质量与效果事半功倍，并且有益于为个体长远发展、因而为国民素质整体提升奠好基。也正因此，托育体系及其质量成为家长的最大牵挂，是家长是否选择生育或生育后的第一大关注，并直接影响家长能否放心生产、安心科研、深造培训再提高，成为影响家庭和谐幸福的重要支撑。　　故此，早期托育的性质，适应该阶段个体发展的需要和为国民素质奠基的需要，并为满足广大家长的殷切期待，不仅要托管、照护好婴幼儿的生活和身体发育，更要教育和促进其身心全面健康发展，应托（照护、生活照料）和育（教育、育人）双重属性并重，在个体早期全面促进其动作、身体机能、语言、认知的发展，并为其情感、态度、行为习惯、人格品质等的形成奠定重要基础，从而为我国国民素质的整体提升奠定良好的基础。　　由上述可见，托育是事关国家未来发展的重要事业，不仅直接关涉中华民族的人口规模，尤其关涉国民素质的整体质量，并且直接牵动着亿万家庭的和谐幸福。正如习近平总书记在2024年新年贺词中所指出的，孩子的抚养教育，“是家事也是国事”，这一论断深刻揭示了托育事业的公共属性、公益性与重要社会价值。因而，应将其纳入国家重要的基本公共服务，明确其是重要的社会公益事业，这是顺应时代与国家发展需要、回应人民群众期盼的必然选择。由于对托育事业的性质定位认识不到位，一些方面与政府部门更多认为托育的内涵主要是生活照料、安全防护、卫生保健等，这一观点有失偏颇。对该阶段儿童的托育，强调“保”，是应该的，却是不足够的、片面的，这一观点仅强调了托育中“保”的基础性功能，却忽略了教育、育人的重要价值意义，未能充分体现出托育事业“托”与“育”的双重属性，及其对国家民族未来发展的长远深刻意义，也难以从根本上满足人民群众对孩子“入好托”“放心托”的美好期待，更不利于我国人口素质的整体保障和提升。　　二、政府责任：政府在托育事业发展中的主导作用　　党的宗旨、强国复兴的发展目标、民生需求，以及前述托育事业的公益属性与战略地位等决定了政府在托育事业发展中应承担的主导责任。同时，鉴于政府责任及其性质是保障制度机制构建与完善的起点和原点，是各方面保障制度的牵引和先导，因此，本文特先着力对政府在托育事业发展中的责任及其性质进行论证阐述。　　（一）明确政府主导责任：政治逻辑与民生导向的统一　　１.坚持以人民为中心的宗旨要求加快建立托育公共服务体系　　党的根本宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记多次指出，人民立场是中国共产党的根本政治立场；以人民为中心是我们的根本执政理念；在党的十九大报告中指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。党的二十大报告强调，坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。党的二十届三中全会明确指出，要完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。大力发展托育事业，加快构建托育公共服务体系，是党坚持人民至上理念、坚持以人民为中心发展思想在托育领域的集中体现，是践行党的根本宗旨的有力政治与民生实践。　　２.办好人民满意教育的根本目标要求加快建设普惠性托育体系　　习近平总书记在去年全国教育大会上明确提出，要全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性；正确处理支撑国家战略和满足民生需求、培养人才和满足社会需要等重大关系。习近平总书记反复强调，我们要建设的教育强国，最终是办好人民满意的教育，这深刻彰显了教育的人民属性，体现了我国教育的根本价值追求。并且，习近平总书记在全国教育大会上再次强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。大力发展普惠性托育事业，加快建立健全普惠性托育公共服务体系，建设一批普惠、方便可及、质量有保障的托育机构，解决人民群众最关切的“幼有所育”的急难愁盼问题，积极回应广大群众“有处托”“安心托”的美好期待，是落实“办好人民满意的教育”的一个实实在在的制度性举措，有利于切实增强人民群众的获得感和幸福感，助力经济社会高质量发展。　　３.现代化强国与高质量教育体系建设要求以高质量托育体系作为基础性支撑　　当前我国中心任务是全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记在今年“两会”参加全国政协民盟、民进、教育界联组会讲话中强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求；强化教育对科技和人才的支撑作用。习近平总书记多次强调，要加快建设高质量教育体系；建设教育强国，基点在基础教育。托育作为高质量教育体系和基础教育的重要奠基阶段、基础工程，直接关涉和影响着个体早期的身心全面健康发展和未来国民整体素质、人才培养质量；高质量托育与学前教育、基础教育的有效衔接，有助于基础教育质量的整体提升，为高质量教育体系建设提供扎实基础。因此，加快建立健全普惠性高质量的托育体系，不仅是满足巨大民生需求和社会需求的有力举措，同时也是支撑我国国民素质整体提升、各类人才早期培养质量的重要基石，是助力高质量教育体系建设、教育强国和人才强国建设的基础性制度保障。　　（二）主要维度：新时代下政府责任的要素内涵　　从上述可见，为大力发展托育事业，办好人民满意的托育，有力支持落实我国人口长期均衡发展战略，助力高质量基础教育体系建设和经济社会高质量发展，并遵循党的二十大“加大工作力度”的部署要求，加快建设普惠性托育体系，并且有效提高托育质量，当前亟须明确并强化政府在普惠性高质量托育公共服务体系建设中的主导责任，特别是要明确在领导体制、发展规划、财政投入保障、标准规范制定、人员队伍建设、评估监管等方面的责任。其中，因财政投入保障是托育公共服务体系特别是普惠性托育体系建设的制度性供给基石，人员队伍建设直接支撑和影响托育规模与质量，二者是普惠性高质量托育公共服务体系建设的重要“物质基础”与“人才支撑”，因而在托育服务法立法框架中具有特殊地位—设置专门章节进行制度设计，故我们对该两部分政府责任及其制度设计的思考与建议相应在随后三四部分予以专门论述分析。本部分着重讨论与论述政府在领导体制、发展规划、标准规范制定和评估监管方面的责任。　　一在领导体制上，亟须建立由国务院领导、教育部门和卫健部门牵头的联合领导小组，以统筹领导我国托育事业发展。目前我国各地托育事业发展的主管部门不一，普遍由卫健部门主导，个别由教育部门主导，或由卫健和教育部门联合领导等。众所周知，卫健部门长于负责婴幼儿卫生保健、营养膳食、疾病防护等工作，并在实际中也已牵头制定了托育机构保育指导大纲、婴幼儿喂养与营养指南、卫生评价等多项政策。但目前，尚缺乏各类托育从业人员资质标准、职业资格准入制度、培养培训体系等，亟须制定或完善托与育指南、托与育质量评价标准，托育机构管理标准与规范、考核评估指标体系等。为积极适应保障我国托育事业快速、健康、普惠并高质量发展的新形势新要求，加快研究建立国务院领导，由教育部门和卫健部门牵头，包括发改、财政、人社、编制、民政、自然资源、住建等的联合领导小组，统筹领导全国托育事业的发展。各有关部门均要深刻认识落实政府主导责任、健全托育领导体制的重大战略意义和紧迫性，切实提高政治站位，加快建立健全教育和卫健部门负总责、跨部门协同机制，加强统筹谋划、政策协调、各部门密切配合，强化政策的统筹研究和贯彻落实，保障责任到位、政策制度到位、投入到位和落实到位。　　二在发展规划上，研究制定我国托育事业中长期发展规划，立足二〇三五，着眼二〇五〇，明确托育事业中长期不同阶段的发展目标、基本原则、重点任务和保障机制等，并且不仅按党中央的部署精神将其切实纳入“十五五”“十六五”国民经济和社会发展规划，与国家人口战略和经济社会发展需要相协调，而且纳入各地城乡公共管理和公共服务设施统一规划。同时，研究制定加快普惠托育资源建设与配置规划，优化资源布局，重点向缺口大、人口密集区域和农村地区、欠发达地区倾斜；加快研制托育人才队伍建设规划，出台人员配备、培养和培训规划，明确待遇保障和激励机制，吸引更多高水平的专业人才投身托育事业。　　三在标准规范制定上，抓紧研制各类托育人员的资格认证标准和准入标准、专业培养标准、职称评审标准，健全完善托与育质量评价标准、托育机构管理标准与规范、考核评估与督导指标体系等，推动托育机构在人员素质、保教质量、管理水平等方面全面提升，不仅实现量的快速增加，而且做到规范化、专业化并有质量地发展。　　四在评估监管上，各级政府要切实承担托育督导评估与监管责任，加快构建并完善多层次、全方位的督导评估与监管体系，重点加强对各类人员配备与资质标准、安全与托育质量、收费标准与行为、卫生保健等评估监管。要建立健全对各种类型、各种形式的托育机构与服务全覆盖的登记备案制度、督导评估制度、信息公示制度、监管制度等，并且常态化督导与专项检查监督相结合，形成政府督导评估、行业自律和社会监督相结合的治理格局。要建立健全对各类托育机构的奖惩与退出机制，对优质机构予以政策支持和经费奖励；对不达标机构要求限期整改或退出，推动托育机构整体实现从“有量”到“优质”的提质升级。　　三、财政投入制度：强化保障性体制与制度的顶层设计　　鉴于儿童是国家的宝贵财富，托育是国民素质全面提升、高质量基础教育体系建设的奠基阶段，是广大家长安心投入生产科研、家庭和谐幸福，经济社会高质量发展的兜底性事业；并鉴于当前普惠性托育机构严重不足、中西部等欠发达地区公办托育资源更为匮乏，收费普遍偏高，托育质量良莠不齐等突出问题及其影响；特别是为实现“一控制三保障”，即有效控制盈利，有效保障质量，保障广大家长能放心送托，保障广大儿童早期身心健康全面成长，亟须突破观念、改革创新，抓紧研究建立托育财政与投入保障制度，为我国托育事业健康、可持续发展提供有力的经费制度保障。　　（一）强化财政投入保障制度：政府责任的重要承担与破解当前制度设计重要缺失的时代之需　　政府作为公共服务供给体系建立健全的责任主体，其核心职能之一就是通过财政资源的有效投入与配置，为我国托育事业普惠并有质量发展提供重要的物质保障与制度支撑。近年来，中央和地方不断加大对托育财政支持力度，将建设托育综合服务中心、公办托育机构、普惠托位供给等纳入“十四五”中央预算内投资、2024—2028年超长期国债支持的范围。特别是，在“十四五”期间（2021—2024年），国家发改委、卫健委、财政部等开展了公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动，中央预算内投资下达了49.1亿元支持130个县级以上托育综合服务中心、62个公办托育机构和12万多个普惠托位建设，取得了积极进展与成效。　　然而，由于较长时期我国社会发展的主要矛盾、经济发展水平制约，人民群众在教育领域的主要关切集中在义务教育和学前教育阶段等历史原因影响，当前进入新时代面对紧迫的国家发展战略需求、巨大的民生需求，面对加快建立健全普惠性高质量托育体系的新目标新任务，我国托育的财政与投入保障制度存在明显的缺失。突出表现为，不仅对托育的投入总量明显不足、城乡区域失衡，财政性托育经费占比较低，而且目前托育的财政投入保障更多是以专项方式予以支持的，尚缺乏制度化的机制，在财政的投入体制与保障制度上存在明显的短板与空白。　　财政投入制度上的这一突出问题，直接制约了普惠托育机构的规模化建设与高质量发展，造成普惠托位供给不足、专业托育人员数量短缺、薪资待遇缺乏保障、专业素养普遍较低等问题，在相当程度上影响了托育质量提升与主要从业人员队伍的稳定性。制度化的财政投入保障体制与机制的缺失，已经成为掣肘我国普惠托育事业高质量发展的关键瓶颈，亟待通过制度创新予以突破。　　（二）发展驱动：财政投入保障体制与制度的突破创新　　财政投入保障制度是推动托育事业高质量发展的核心要素、重要基石，是优化托育公共服务体系建设和质量提升的关键性制度保障。为积极回应与保障高质量发展需求，同时为有效保障落实中共中央关于加快建设普惠托育服务体系，提高人口素质的战略部署，亟须下大力气，以体制与制度创新为突破口，抓紧研究并加快建立契合我国国情与托育事业发展需要的财政与投入保障制度。　　一是明确规定政府的财政投入责任，建立中央、省市等各级政府间合理的财政分担机制。当前我国托育发展财政投入保障主体不够明确，相互关系不够清晰，在现实中许多地区实际是由财力最薄弱的县级政府作为托育供给的责任主体，面临着较普遍的财力不足或事权与财权不匹配的困境。因此，亟须明晰中央和省市等各级政府对托育的财政投入职责，并明确建立央地各级政府间职责明确、责权明晰的分担机制。为此，要明确规定分别列入中央和地方各级财政预算，纳入各级国民经济和社会发展规划、城乡公共管理和公共服务设施统一规划等，以强化并保障中央、省级政府财政统筹职责，保障中央、省市等各级政府财政支持力度，并通过中央和省级财政的转移支付、财政奖补、专项直达等方式支持普惠托育事业发展。　　二是明确规定各级政府均应优化财政投入支出结构，加大对托育财政支持力度。为了保障托育事业健康高质量可持续发展，亟须明确并优化各级政府财政支出结构，并明确建立促进普惠托育事业快速、有效发展的投入机制。一方面，要保障财政性托育经费在同级财政性支出中占合理比例，并随同级财力增长和事业发展需要逐步提高；另一方面，参照《中华人民共和国学前教育法》有关规定，明确建立普惠性托育机构或普惠托位的生均财政投入标准与补助标准，并根据社会经济发展需要和地方财力，切实保障落实与动态调整提高。　　三是明确国务院和省级政府应设立普惠性托育发展攻坚专项资金。由于地方财力不足、历史和公共服务基础设施薄弱等原因，在不少地区特别是中西部、农村、欠发达地区普惠性托育资源短板突出；同时，托育作为民生领域的基础性工程，其财政投入保障水平直接关系着普惠托育体系建设和人民群众公共福祉提升。而托育的公益性特征与普惠性要求决定了社会与市场机制难以主要承担起普惠且优质托育的供给责任。因此，在当前以中国式现代化推动共同富裕、区域协调发展战略、区域重大战略等大背景下，亟须借鉴我国基础教育发展进程中集中攻坚的有效经验，建议国务院和省级政府设立普惠性托育发展攻坚工程，由中央和省级财政设立专项资金，予以专项支持，充分发挥中央和省级财政投入的强弱项、补短板、保质量、促公平功能，有效缓解薄弱地区因财力不足导致的普惠性资源严重短缺，缩小区域间差距。攻坚工程着重面向普惠性托育资源特别是县级财力严重不足的欠发达地区；专项经费主要用于支持普惠性托育机构的新建、改扩建等，支持机构日常运转、人员队伍建设、薪酬待遇与专业发展等，并着力加强欠发达地区普惠托育能力建设和质量，在广大的中西部、财力薄弱地区全力加快建成一批方便可及、价格可接受、质量有保障、形式多样的普惠托育机构，实现普惠托育供给在广大欠发达地区的广覆盖与可持续。　　四是政策引导，支持和规范社会力量积极参与托育发展。通过建立与完善土地、财政、税费、住房、人才等支持政策，包括土地优惠、政府购买服务、财政补助、税费优惠、提供场地、减免租金、贷款贴息等举措，引导与支持社会组织、企业、非营利机构等社会力量积极支持和参与托育资源供给，形成多元化的投入机制，大力发展多种形式的托育供给，丰富托育内容。同时，通过以奖代补、支持教师与人员培训等加强对社会力量参与托育供给的规范管理，以保障托育的规范性、安全性和质量。　　四、人才队伍：构建与新时代事业发展使命相一致的高质量人才队伍　　托育是集照护与教育于一体的专业活动，其核心功能在于通过科学规范的教育与照护体系，促进0~3岁婴幼儿的健康全面发展。这一独特、鲜明的“托”与“育”的双重属性，决定了托育事业发展需要教育、保育、卫生保健、营养等多领域专业人才。其中，教师作为实现“托”与“育”的关键力量，是托育人才队伍的核心主体。　　为了保障高质量的托育和婴幼儿身心全面健康发展，各类主要从业人员需系统、深入掌握0~3岁婴幼儿身心发展规律、保育与教育规律和特点，通过规范化、专业化、科学化的“托”与“育”，支持与促进婴幼儿全面健康发展。鉴于当前我国托育人才队伍素质参差不齐、托育质量良莠混杂等现状及其主要原因，我国亟须通过立法明确托育各类人才特别是教师队伍的专业地位，构建符合托育专业特点和高质量发展要求的人才队伍建设保障制度，为托育事业的高质量发展提供可持续的人才支持与保障。　　（一）加快建设高质量人才队伍：托育事业发展的重要支撑与解决当前主要矛盾的关键所在　　普惠优质托育体系的构建与托育事业的可持续发展，对托育各类人才队伍的专业性、职业素养等提出了更高要求。当前，为贯彻落实中共中央关于加快建设普惠性高质量托育体系的重大决策部署，亟须加快建设专业化、高素质的各类托育人才队伍为托育事业发展提供有力支撑。近年来，在党中央、国务院的高度重视和有力领导下，我国托育人才队伍建设取得了阶段性进展。特别是，卫健委出台了托育从业人员培训大纲与职业行为准则，推动规范化托育人员培训体系建设；人力资源社会保障部发布了保育师、育婴员等国家职业技能标准，纳入职业培训目录并落实补贴政策；教育部在职业教育阶段增设了婴幼儿托育相关专业，多途径培养培训托育人才。　　然而，由于长期以来对托育事业性质定位及其战略重要性认识的偏差，当前一些方面、地方政府和部门错误地认为托育人才队伍仅或主要包括保育员、卫生保健人员、营养师等，而较大程度上忽略了教师在托育中的教育价值及其重要性。这一认知误区，不仅直接影响了托育人才队伍的社会地位，阻碍了高层次教育、心理人才的进入与队伍稳定，也使托育质量难以得到有效保障，更直接导致了托育人员专业发展制度、待遇保障制度缺失等一系列深层次问题。具备教育、心理等专业背景的高素质本科毕业生、研究生等在就业时，通常不会选择去性质只是定位为“吃喝拉撒睡等生活照护服务”的托育机构；即便起初选择了，也难以安心稳定，不断钻研提升专业业务。　　同时，迄今我国托育相关职业尚未纳入国家职业资格目录，相关从业人员只能参加人社系统的职业技能等级认定，而尚缺乏相关从业人员的专业资格证书制度。这种制度性缺口严重影响了托育人员的职业价值感与动力，也不利于高素质、专业化的托育人才队伍建设与发展，在极大程度上制约了积极回应与满足新时代对高质量托育的国家与民生需求。　　（二）规律引领：托育人才类型及其保障制度设计　　由前述分析可知，鉴于托育事业规律，为保障托育质量和事业健康高质量发展，托育人才队伍，首先应包括，或第一类应该是教师，并要保障其成为托育人才队伍的核心力量，不仅承担起托育工作中的早期教育、育人重任，更需切实负责保障与提升托育机构的教育质量。同时，为适应于托育保教结合的性质与任务，还应该合理配备保育人员、卫生保健人员、营养师等，形成一支专业化程度高、教保人员结构完整、功能互补、高效协同的人才队伍，以满足个体早期身心全面健康发展的多元化需求，并有效保障与提高托育质量，增强家长的信任度与满意度，有力支持和服务广大家长安心送托、放心工作，从而为国家人口长期均衡发展、经济社会的健康可持续发展注入积极动力。　　同时，应加快建立健全托育人才专业发展保障与待遇保障制度设计。当前，我国托育各类人才队伍的培养体系和晋升通道尚不完善，薪酬待遇水平普遍较低，从业人员整体素质不高、流失率较高。因此，亟须从制度机制层面，建立并加强各类托育人才的专业发展保障与待遇保障制度。　　一是建立健全各类人才特别是教育、早期儿童发展人才等培养体系。在高等院校增设或优化托育相关专业，特别是早期教育、学前教育、儿童心理发展、婴幼儿托育管理、卫生保健等，加快并做优做强各类人才培养，从供给端为托育事业规模发展和质量提升提供大批专业并高质量的人才保障。　　二是加快建立并实行托育各类人员职业资格准入制度。明确托育各类人才的基本学历、工作经验等资质要求，确保直接关系个体早期发展与成长质量的各类托育从业人员具备必需的职业素养与专业能力。　　三是建立健全岗前培训和常态化的在职培训制度。加强各类托育人员职前和在岗培训，将托育人才特别是教师的培训纳入“国培计划”“省培计划”与“市培计划”，为各类托育人才的可持续专业发展提供坚实的制度保障。　　四是加快建立与学前教育和卫生保健人员相应的职称晋升制度。抓紧研究制定科学、合理的职称评价体系与制度，为各类托育专业人才提供明确的职业晋升通道，激发其工作热情与动力，强化职业荣誉感。　　五是加快研究建立包括薪酬、社保、津补贴等的待遇保障制度，确保各类托育人才的专业价值、育人贡献得到合理体现，提升其社会地位与职业吸引力。这样，通过建立健全各类托育人才的一系列职业发展制度和待遇保障制度，吸引高层次人才、稳定托育人才队伍，提高社会地位，并激发其内在动力，从根本上保障并提升托育质量，从源头为我国国民素质全面提升和高质量教育体系与教育强国建设，为支撑满足国家发展战略需求和民生需求，奠定扎实的基础。

聚焦办学优势难题 凝聚教育改革合力——厦门市普通高中办学治校能力提升专项培训在北京举行 开班式　　2024年9月20日至26日，中国教育学会“领航计划”2024年厦门市普通高中学校办学治校能力提升专项培训在北京举行。来自厦门市教育局、厦门市教育科学研究院选派46位书记、校长参加培训。　　20日，中国教育学会副秘书长罗滨在开班式上致欢迎辞并对课程安排进行解读。她指出，本次培训课程围绕普通高中办学提质发展的关键环节进行，聚焦国家教育政策与教育家精神、课程规划、质量评价和校本研修四个模块，采用案例研究和互动研讨方式，旨在“高原上起高峰”，进一步培育学员们对普通高中办学治校人才培养能力提升的再思考。　　厦门市教育局副局长庄剑光作开班动员讲话。开班式由厦门市教育科学研究院党委副书记江礼平主持。左起：罗  滨、庄剑光、江礼平主旨报告·思想引领再启新程邓传淮　　开班仪式后，中国教育学会学术委员会常务副主任委员、教育部政策法规司原司长邓传淮以“深入学习贯彻习近平总书记教育重要论述，大力弘扬教育家精神”为题作主旨报告。他结合工作经历和个人学习感悟，对习近平总书记关于教育的重要论述进行阐述，围绕教育强国的科学内涵和基本路径、全面提高人才自主培养质量、深化教育综合改革、加强师德师风建设、培养高素质教师队伍等进行深度阐述。专题讲座·赋能教育高质量发展　　课程是中小学校建设的核心要素，校本研修是促进教师专业发展的重要途径。本次培训专题讲座设置教学评价体系建设、校本研修、课程建设等专题，通过专家讲座、案例研究、分析研讨等学习路径，提升学员办校治校的关键能力和专业素养。 徐淀芳　　21日下午，中国教育学会副会长、上海市教委教研室原主任徐淀芳以“以校为本教育教学质量评价体系建设”为题作专题讲座。他对《普通高中学校办学质量评价指南》和《普通高中课程方案》进行详细解读，围绕“基于信息化平台的教育教学质量评价及改进实践模型”和“学校课程实施质量评价指标体系”，系统分析包括课程、教学、评价、教研、环境、管理在内的学校育人质量要素，结合上海等地区教育教学实际，对课程设置、教学实施、学业评价进行介绍。黄群飞　　22日上午，中国人民大学附属中学教学副校长黄群飞以“基于教学变革的校本研修设计与实施”为主题作专家讲座。她表示，人大附中坚持问题驱动、结果导向、目标精准、学用结合和突出实效的原则，实施基于学校场域和学科情景的校本研修，构建“一核两驱三结合”的培训体系。她从研修体系、双轮驱动、区域教研3个角度，全面阐述校本研修如何有效设计与落地实施，充分展现了人大附中对学生成长、教师发展的重视和对教育规律的遵循。杨军　　22日下午，南京师范大学附中副校长杨军作题为“双新背景下附中课程体系‘ 重构’”》的专题讲座。他围绕“重构”，从附中样子、体系变革、创意学习、课程势能4个方面，介绍时代巨变背景下南师大附中拔尖创新人才培养的探索之路。多年来，南京师大附中按照 “分层、分类、综合、个性”的课程逻辑，重构课程场域、开发课程资源、推进课程实施、进行课程评价，形成了基于学生立场的教育生态和课程体系，落实了促进学生各自卓越生长的教育理念。　　在每场专题讲座后，学员们以小组为单位，基于讲座内容和专业指导，围绕教育评价体系改革、校本研修和课程建设，并结合各自学校实际，就如何提升教师专业素养，推动学生全面发展，促进学校内涵发展进行分享交流。交流访学·学思共进知行合一　　本次培训班安排了交流访学活动，学员们参观走访了清华大学附属中学和北京八一学校。学校安排了丰富的日程和项目，学员们沉浸式访学，在学习中反思，在体验中感悟。学员在清华附大学附属中学　　23日，学员们来到清华大学附属中学，开展为期一天的交流访学。在清华附中，学员们聆听了校长方妍的专题讲座，她围绕学校办学理念、设计规划与制度建设，从使命、育人、行动3个方面阐释清华附中的办学愿景与育人目标，分享了清华附中在制度创新、育人实践上的宝贵经验。学员们参观了校史馆、体育馆、四大高端科研实验室、生物标本室等场所，听取了关于学科课程规划与教学改革的思考与实践和“取势、明道、优术——以体育教育为例”专题讲座。学员在北京市八一学校　　24 日，学员们前往北京市八一学校参观交流，交流包括学校文化、专题讲座、主旨报告和交流研讨等主题。学员们深入史馆，对这所现代化历史名校的办学特色有了系统感知，了解辉煌办学历史。学员们先后参观了学校的音乐活动室、航天实验室、稻谷实验园等场所，感受丰富教学资源。八一学校校长沈君带来“科学教育的学校行动”专题讲座，从5个方面介绍八一学校科技高中建设的路径和实践。下午，思政组、化学组、生物组教师围绕新课改实践进行分享，学员们深入感受到八一学校的红色基因和科学教育特色。　　为期2天的交流访学，内容包括学校文化、校园参观、课程规划、教学改革和人才培养多个方面，学员们在观摩学习和交流探讨中，深度学习清华附中和八一学校在校园文化建设、教育教学管理、学科课程规划等方面的先进经验，共同探索学校高质量发展的新路径。工作坊研讨·凝聚合力共谋发展　　这次办学治校能力提升专项培训班，主题明确、内容丰富、形式新颖，既是一次学习的体验，也是一场思想的碰撞。为更好地梳理总结培训成效，全面提升治校办学能力，根据项目安排，9月25日，北京理工大学附属中学原校长曲艳霞和中国教育学会教改实验部副主任高淑英组织开展工作坊研讨活动，学员们结合学习项目，进行了深入交流研讨。 　　工作坊研讨活动分为破冰行动、回顾梳理、分析共创、阅读提炼、策略研讨、心得分享和总结展望7个环节。学员们以小组为单位，在小组讨论和活动中紧扣立德树人根本任务，深刻理解教育强国的战略目标与实现路径，结合厦门教育实际，提炼出6类办学提质的实践行动策略。在活动尾声，曲艳霞组织全体学员重温《普通高中校长专业标准》，高淑英作“学校提质行动方案”主题讲座，领队江礼平作总结发言。　　本次培训为期7天，培训紧紧围绕立德树人根本任务，深入探究教育改革的新路径与创新策略，学员们听取了10余场高端前沿的专业讲座，开展8次专题研讨和案例分享，沉浸式走访了2所优质北京名校，观摩8场教研、课堂活动。学员们互学互鉴，在理论和实际操作层面得到针对性、系统性地指导，共同探索学校高质量发展之路。　　学员们纷纷表示，将大力弘扬践行教育家精神，积极推动教育变革，将所学所得转化为助推厦门教育发展的实际行动，共同绘制厦门基础教育发展的新蓝图，在建设教育强国的征程上贡献力量。

中国教育学会与杭州市萧山区人民政府举行共建基础教育现代化综合实验区启动仪式　　2024年9月27日，中国教育学会与杭州市萧山区人民政府在萧山区信息港小学举行共建基础教育现代化综合实验区启动仪式。中国教育学会副秘书长罗滨、杭州市萧山区人民政府副区长杨新程、教育局局长章建平出席会议并讲话。萧山区教育局副局长董柯锋主持会议。　　出席会议的专家代表有中国教育学会学术委员会副主任委员、上海市教育学会会长、上海市教育委员会原副主任、巡视员尹后庆，上海市徐汇区教育学会会长、徐汇区原教育局副局长、教育学院原院长李文萱，上海市教育科学研究院普通教育研究所研究员、上海市新优质学校研究所所长汤林春，上海市徐汇区教育学院课程教学研修中心研训员上官树红。中国教育学会教改实验部副主任高淑英、高级项目主任李若辰出席会议。参加会议的萧山区领导有杭州市萧山区教育局副局长董柯锋，以及教育局科室长、直属单位负责人、中小学书记校长等180余人参加会议。罗滨讲话　　罗滨在讲话中代表中国教育学会对共建基础教育现代化综合实验区启动表示祝贺。她指出，中国教育学会与杭州市萧山区的合作，体现了国家级学术团体与地方政府的合作伙伴关系。双方商定聚焦基础教育现代化综合实验区建设，重点开展“5+1+N”合作项目，为萧山区教育改革发展和教育质量提升提供专业指导和智力支持，共同探索萧山区教育改革发展新经验、新路径和新模式，努力形成区域基础教育现代化建设的萧山经验。中国教育学会将充分发挥专家优势、资源优势和平台优势，用专业力量助力萧山实验区建设。相信萧山区能发挥主体作用，积极行动，协同研究，大胆实践，勇于创新。杨新程致辞　　杨新程在致辞中指出，萧山区人民政府与中国教育学会合作共建基础教育现代化综合实验区，是萧山教育史上的一件大事，也是萧山区推进教育现代化、实现教育高质量发展的重要举措。启动仪式标志着双方合作迈出关键步伐，双方将在新优质学校建设、课程基地建设、课堂教学、学科教研、领军校长培养、创新人才培养等领域开展深度合作。萧山区人民政府将全面推进基础教育现代化综合实验区建设，加快推进教育高质量发展，并充分依托中国教育学会专业优势，举办“湘湖论教”等学术活动，不断擦亮“尚学萧山”城市品牌。章建平发布合作项目　　章建平发布双方合作项目并宣布实验区工作方案。他表示，萧山区与中国教育学会将聚焦基础教育现代化综合实验区建设，重点开展“5+1+N”合作项目，着力构建“五大行动”保障体系、“五个一”成果体系，共建合作组织管理架构，努力产出标志性高水平成果，助力萧山区基础教育现代化综合实验区建设。　　中国教育学会聘任中国教育学会学术委员会副主任委员、上海市教育学会会长、上海市教育委员会原副主任、巡视员尹后庆为中国教育学会萧山实验区首席专家，聘任上海市徐汇区教育学会会长、徐汇区原教育局副局长、教育学院原院长、上海市特级校长、首批正高级教师、特级教师李文萱为中国教育学会萧山实验区特聘专家，聘请上海市教育科学研究院普通教育研究所研究员、教育学博士、上海市新优质学校研究所所长、《上海教育科研》杂志主编汤林春，中国教育科学研究院国际与比较教育研究所原所长、研究员王素，上海市徐汇区教育学院课程教学研修中心副主任，上海市特级教师、正高级教师高永娟，上海市徐汇区教育学院课程教学研修中心高中语文研训员、上海市特级教师、正高级教师上官树红等为中国教育学会专家。罗滨代表中国教育学会为专家代表颁发聘书。为专家颁发聘书萧山区为课程基地建设项目学校授牌萧山区为新优质学校建设项目学校授牌萧山区为新优质学校建设项目学校授牌专题报告尹后庆作专题报告　　在专题报告环节，尹后庆作题为“新课程背景下学校的新使命”专题报告。报告对基础教育课程教学改革深化行动方案进行详细解读，从课程标准、学科实践、教学方法、校长课程领导力提升、教研创新五个方面，深入分析区域、学校推进落实课程改革要求的有效举措和路径方法。报告具有很强的理论性、实践性和针对性，对基层教育局长、书记、校长等教育工作者全面了解课程改革要求，进一步明确工作的方向、思路、举措，具有重要指导意义。罗滨作专题报告　　罗滨作题为“挑战与创新——基于学科建设的学校育人提质”专题报告。她从“新时代育人面临的新挑战”和“学校学科建设的创新行动”两个方面介绍了相关理论和政策，强调了在课程教学改革中提升书记、校长和教师胜任力的重要性。她通过大量生动教育案例，介绍了基于学科建设的学校育人提质的路径、方法和策略，为与会的行政干部、教研员、校长和骨干教师提供了学校课程提质、教学提质、命题提质、作业提质、队伍建设提质、教研提质的全新思考，留下了诸多启示。研讨交流会合作推进研讨会新优质学校建设项目研讨会课程基地建设项目研讨会　　本次会议召开了合作推进研讨会、项目研讨会、专家组研讨会。中国教育学会有关领导、专家，萧山区教育局项目负责人、相关科室负责人，新优质学校建设项目学校和课程基地建设项目学校代表，围绕实验区建设和项目实施计划进行深入交流，共同为未来萧山教育发展建言献策，共话育人蓝图。

中国教育学会学生发展指导分会召开第一届理事会2024年全体会议 　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，落实中国教育学会分支机构工作会议部署，推进学生发展指导分会建设，9月22日，中国教育学会学生发展指导分会第一届理事会2024年全体会议在北京召开。会议主题为“学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，推进学生发展指导制度建设”。教育部基础教育司普通高中教育处一级调研员曾阳出席会议并讲话。中国教育学会学生发展指导分会副理事长、秘书长王晓燕主持会议。分会80余位理事通过线下线上方式参加会议。 曾　阳　　曾阳在讲话中强调，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，是对新时代新征程加快建设教育强国作出的动员和部署。学习贯彻全国教育大会精神要深刻领会加快建设教育强国需要处理好的“五个重大关系”。他表示，在建设教育强国背景下加强学生发展指导工作具有重要意义：一是落实立德树人根本任务的迫切需要；二是推动基础教育育人方式改革的重要环节；三是促进学生健康成长的关键所在。他提出，学生发展指导工作要牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性。针对学生发展指导工作目前存在的均衡性、系统性、全面性、协同性和专业性方面问题，他希望分会聚焦现实问题，聚焦学术前沿，聚焦决策咨询，通过开展实践调研，加强科学研究，强化专业指导，提供决策参考，加强宣传引导，成为推动教育改革的重要力量，为建设教育强国做出新的更大贡献。乔志宏　　中国教育学会学生发展指导分会理事长、北京师范大学心理学部党委书记乔志宏作了题为“构建支持全面创新体制机制，培养基础教育拔尖创新人才——学习贯彻党的二十届三中全会、全国教育大会精神”的报告。他表示，要深刻认识建设教育强国与构建支持全面创新体制机制的重要意义，深刻认识教育强国的“三大属性”“六大特质”和“五大关系”。他提出，要构建以理想生涯目标为引领，以学业生活指导为支撑，以身心健康为保障的学生发展指导体系，以学生为中心推进个性化学校教育，通过教学方式创新、发展指导体系建设、发展专职指导教师队伍等方式落实学生发展指导工作，推动基础教育高质量发展，支撑国家人才强国战略、科教兴国战略、创新驱动发展战略，服务教育强国建设。薛二勇　　中国教育学会农村教育分会副秘书长、北京师范大学教授薛二勇作了题为“教育强国建设与教育治理优化——教育工作者的政策素养”的报告。他表示，习近平总书记在全国教育大会上发表的重要论述，结合国家对教育强国和教育综合改革的部署，表明中国的教育发展出现了四个转型：从“有学上”转向“上好学”，从重视硬件建设转向软实力提升，从传统教育评价转向新型教育评价，从单一体系转向多体系发展。他提出，教育强国建设要求教育自身要强，教育支撑要强，教育认同要强。通过强化教师队伍、学生发展、教育内容、教育管理和资源配置，推进教育强国建设。王晓燕　　中国教育学会学生发展指导分会副理事长、秘书长王晓燕传达了中国教育学会会长朱之文在分支机构工作会议上的讲话精神。她表示，要充分认识加强分支机构建设的重大意义，充分肯定分支机构取得的成绩，充分激发分支机构的活力，凝心聚力提升分支机构建设水平，并就《中国教育学会分支机构管理办法》《中国教育学会关于进一步加强分支机构建设激发分支机构活力的意见》《中国教育学会分支机构年度考核办法（试行）》《中国教育学会分支机构年度考核标准》等文件进行说明。她表示，学会学生发展指导分会2024年工作目标和重点举措符合学会对于分支机构的管理和发展要求，并提出了分会要培育人才、团结人才、服务人才、引领人才、成就人才。　　在部署和研讨学生发展指导分会下半年及今后工作环节，理事长乔志宏就分会2024年度学术年会工作进行了部署，副理事长刘涛、边玉芳、杨昕，监事顾雪英，常务理事刘明、刘春荣、翟秀刚、陈冬新、刘衍玲、潘黎、白雪峰、索桂芳、薛保红等为分会今后工作开展积极建言献策。 线下参会人员合影留念

中国教育学会召开学习贯彻全国教育大会精神座谈会 　　为深入学习贯彻全国教育大会精神，更好地助力基础教育高质量发展，服务教育强国建设，9月20日，中国教育学会召开学习贯彻全国教育大会精神座谈会。中国教育学会会长朱之文出席会议并讲话。中国教育学会常务副会长吕玉刚主持座谈会。朱之文　　朱之文在讲话中强调，全国教育大会是在新时代加快建设教育强国新征程上召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。他指出，学习贯彻全国教育大会精神，是一项重要而紧迫的任务，也是一项长期性工作。学会全体同志要全面深刻领会全国教育大会精神，深刻认识大会召开的重大意义，深刻认识教育强国的科学内涵，深刻认识加快建设教育强国必须处理好的“五大关系”，深刻认识加快建设教育强国的重大任务。他表示，中国教育学会是党委和政府密切联系基础教育一线、密切联系高层次教育专家学者的桥梁和纽带，具有学术优势、专家优势，肩负着推动贯彻落实全国教育大会精神的特殊使命，要按照教育部党组有关工作部署，着重在4个方面作出表率。一是在深入学习上作出表率。一方面，要学深学透习近平总书记重要讲话，准确领会精神，明确各项要求。另一方面，要在学习过程中主动对标对表，自觉用大会精神指导正在推进的教育研究和实践。二是在宣传阐释上作出表率。要充分发挥学会各类学术传播平台作用。学会秘书处要组织理事、常务理事、学术委员和各分支机构，结合各自工作岗位和业务范围，采取多种方式，大力宣传全国教育大会精神，尤其要注重做好政策解读工作。三是在深入研究上作出表率。要对全国教育大会精神转化落地、对已经出台的重大教育政策的学理研究、对建设教育强国进程中遇到的新情况新问题，组织开展有针对性、前瞻性研究。四是在服务贡献上作出表率。要在服务国家教育决策、服务校长和教师专业发展、服务基层教育改革创新等方面取得新的更大业绩。他希望大家紧密结合学会工作实际，认真抓好全国教育大会精神贯彻落实，共同推动学会事业高质量发展，为我国基础教育高质量发展和教育强国建设，作出新的更大贡献。杨银付　　中国教育学会副会长、秘书长杨银付传达了习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神。他指出，习近平总书记的重要讲话，科学回答了“为什么要建设教育强国，建设什么样的教育强国，怎样建设教育强国”这一时代命题，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，把我们党对中国特色社会主义教育发展规律的认识提升到了新高度，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们加快建设教育强国提供了强大思想武器和行动指南。他分析了我国教育的政治属性、人民属性、战略属性的丰富内涵，阐释了教育强国应当具有的强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力，民生保障力、社会协同力、国际影响力等“六大特质”特征要求，介绍了教育强国建设要正确处理好的重大关系与着力完成的战略任务。他表示，要深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义，准确把握讲话的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。学会秘书处将按照教育部党组部署安排，在学会理事会领导下，充分发挥党建引领作用，迅速兴起学习宣传贯彻全国教育大会精神热潮，推动重点工作落实，积极助力教育强国建设。　　座谈会上，8位与会代表分别结合教育工作和各自工作实际，畅谈学习贯彻落实全国教育大会精神的思想认识、工作思路和落实举措。任友群　　中国教育学会副会长、山东大学党委书记任友群作了题为“弘扬教育家精神，发挥高校综合优势，为推动基础教育高质量发展贡献山大力量”的发言。他表示，习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话，对“建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国”作出新的部署、提出新的要求，为以教育强国建设支撑引领中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。他表示，山东大学将深入学习贯彻落实全国教育大会精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，聚焦推进中国式现代化这个最大的政治，锚定2035年建成教育强国目标，在大力弘扬教育家精神上走在前、作表率，在一体推进教育发展、科技创新、人才培养上走在前、作表率。一是加快实施新时代立德树人工程；二是以教育家精神引领高素质专业化教师队伍建设；三是对接国家重大战略和区域经济社会发展需求。他表示，山东大学将努力建设成为中国特色世界一流大学，为推动建设教育强国作出新的贡献。毛　杰　　中国教育学会副会长、河南省委教育工委副书记、河南省教育厅党组书记、厅长、河南省教育学会会长毛杰作了题为“聚焦立德树人 聚力实干担当，奋力书写教育高质量发展的时代答卷”的发言。她认为，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、视野宏阔、内涵丰富。她表示，近日河南召开了全省教育大会，就贯彻落实全国教育大会精神、推动河南教育事业高质量发展进行部署安排。一是聚焦“立德树人”，努力在“健全德智体美劳全面培养体系”上取得新突破。二是聚焦“三位一体”，努力在推动“教育科技人才一体发展”上取得新突破。三是聚焦“优质均衡”，努力在提升“教育公共服务水平”上取得新突破。四是聚焦“内涵建设”，努力在推动“基础教育综合改革”上取得新突破。五是聚焦“强师尊师”，努力在培养造就“新时代高水平教师队伍”上取得新突破。孟繁华　　中国教育学会副会长，北京市人大教科文卫委员会分党组书记、副主任，北京市人大常委会教科文卫办公室主任，首都师范大学教育学院教授孟繁华通过线上方式作了题为“优化基础教育生态，培养拔尖创新人才”的发言。他表示，习近平总书记在全国教育大会上再次强调，建成教育强国是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。在以高质量发展推进中国式新型现代化的进程中，拔尖创新人才培养是推进教育强国建设的内在要求和题中之义。在思考拔尖创新人才培养服务强国建设的战略问题时，要立足全局生态系统看教育，从人才成长的基础环境着手，构筑拔尖人才培养的基本方略。要坚持基础教育与高等教育双向良性互动，构建基础教育生态系统优化的动力发生机制，为拔尖创新人才成长创设道路。要激发各主体能动性，构建基础教育生态优化的活力提升机制，为拔尖创新人才成长构筑坚实支撑。田　俊　　中国教育学会常务理事、北京十一学校校长田俊作了题为“实干奋进，笃定前行，为建设教育强国贡献力量”的发言。他表示，习近平总书记在全国教育大会上对教育战略地位的论述，彰显了对教育事业的重视，表达了对教育工作者的期望，学习后备受鼓舞，深感责任和使命在肩。他围绕全国教育大会提出的“五项重大任务”，结合北京十一学校的办学实践，分享了贯彻落实全国教育大会精神的思路和举措。一是落实立德树人，引导学生做挺膺担当奋斗者。要用好社会大课堂的鲜活教育资源，在日常教学和社会实践中，让学生们了解中国在各领域的成就，讲好大思政课，增强“四个自信”。二是完善课程体系，建设适合创新人才生长的校园生态。三是勇于担当，办好更多老百姓家门口的好学校。四是涵养教育家精神，建设新时代高素质教师队伍。五是积极走出去，深度参与全球教育对话与合作。李志伟　　北京景山教育集团党委书记、总校长李志伟作了题为“以拔尖人才贯通培养新模式，奋力教育强国建设学校担当”的发言。她表示，习近平总书记在全国教育大会上的讲话是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，着力培养一批批拔尖的可堪重任、能担大任的具有国际竞争力的中国特色社会主义事业建设者和接班人，是每一个教育工作者的核心使命和根本追求。她指出，新时代背景下，北京景山学校积极创新育人理念、通道、途径和载体，在拔尖人才培养上进行了探索实践。她分享了学校相关有益做法和经验：因材施教、人人出彩是根本遵循；开放创新的学校文化建设是基础保障；一体化、长链条、多层次课程体系是关键载体；教育资源内外融通和开放共享是重要保障；各美其美的育人成果是永续动力。杨振峰　　中国教育学会常务理事、上海市教育委员会副主任杨振峰通过线上方式作了题为“守正创新：上海推动基础教育高质量发展”的发言。他表示，上海市认真学习贯彻全国教育大会精神，聚焦上海市建设“五个中心”重要使命和城市定位，紧扣公平、科学、优质发展，深化推进基础教育改革，推动基础教育高质量发展。他结合上海市基础教育近年来工作实践，分享了有关经验做法：一是加强顶层设计，落实立德树人根本任务；二是紧抓改革创新，发挥教育对科技人才的支撑作用；三是坚持扩优提质，提升基础教育公共服务质量和水平；四是增强师资保障，培养造就新时代高水平教师队伍；五是推动数字赋能，提升基础教育辐射影响力。他表示，教育是一个非常复杂的系统工程，上海要把握好教育的政治属性、人民属性与战略属性，处理好“五个重大关系”，守正创新，努力推动上海基础教育高质量发展，为教育强国建设作出新贡献。冯志刚　　中国教育学会副会长、上海中学校长冯志刚通过线上方式作了题为“提升人才竞争力，为拔尖创新人才早期培育铺路搭桥”的发言。他表示，习近平总书记强调，我们要建成的教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。他表示，人才竞争力的提升，直接关系到国家的竞争力。要牢牢把握育人“基点”，紧紧围绕立德树人根本任务，强化拔尖创新人才早期培育的支撑力量。要坚持以生为本，因材施教，为培育拔尖创新人才提供多样平台，让学生在志趣能匹配领域朝向国家需要的方向持续生长。要促进志趣聚焦，借助大中学合作，架设拔尖创新人才早期培育的桥梁，引导高中资优生的学术探究从兴趣走向价值追求。邹　平　　中国教育学会理事，北京市第五幼儿园党支部书记、园长邹平作了题为“从幼教出发，向强国迈进：全国教育大会精神指导下的学前教育发展”的发言。她表示，全国教育大会不仅是对新时代教育事业成就的全面总结，更是系统阐释了教育强国的科学内涵和基本路径，为教育强国建成奠定基础、指明方向。学前教育作为教育体系的起始环节，肩负着扣好人生第一粒扣子的重任。作为学前教育工作者，要牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。在园所建设层面，要致力于构建全覆盖、高质量的学前教育体系。在教师队伍建设层面，要秉持“信念教育和专业素养并重”的原则，整体提升学前教育保教质量。在幼儿发展层面，要遵循“支持自主探索、厚植文化自信”的理念，让每一位幼儿都能成为可担当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人。学会常务副会长吕玉刚主持会议分会场　　座谈会以线下线上相结合方式召开，在北京设主会场，在各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团和计划单列市共设立34个分会场。中国教育学会副会长，监事长、副监事长，学术委员会主任、副主任，学会各分支机构理事长、秘书长，各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团教育学会和各计划单列市教育学会代表，中国教育学会秘书处全体干部员工等参加座谈会。