中国教育学会

　　中国教育学会学校教育心理学分会成立于1984年11月28日，是中国教育学会成立最早的分支机构之一，前身为中国教育学会儿童教育心理学研究会。分会的首任理事长由时任中国教育学会副会长、心理学家朱智贤教授担任，第二任理事长（1989年）由时任中国教育学会学术委员会副主任、中国心理学会理事长林崇德教授担任，从2015年至今，北京师范大学发展心理研究院方晓义教授担任分会理事长。 2025年8月，分会第九届理事会成立，新一届理事会共90人（另设监事1人），主要来自于全国各高等院校和科研机构从事心理健康教育等领域教学和研究工作的专业人员、全国各省市的教研部门、广大中小学校关注儿童青少年心理健康教育的教师和实践工作者。　　分会重点围绕中小学生心理健康教育开展研究。主要业务包括组织协调国内与学校教育心理学相关的理论研究，组织开展与学校教育心理学相关的课程教材的研究开发，举办全国范围的与学校教育心理学相关的学术研讨和课程观摩交流活动，组织开展全国中小学生心理健康教育的调查并提供政策建议等。　　联系方式　　传　　真：010-58808230　　地　　址：北京市海淀区新街口外大街19号，北京师范大学发展心理研究院　　邮　　编：100875　　电子邮箱：hsilin@126.com（黄老师），linxy@bnu.edu.cn（蔺老师）中国教育学会学校教育心理学分会第九届理事会名单理事长　：方晓义副理事长：（按姓氏笔画为序）于会祥　　王振宏　　许红敏　　李正云　　连　榕　　吴　捷　　张志学　　聂衍刚　　黄四林　　盖笑松秘书长　：黄四林（兼）副秘书长：蔺秀云　　邓林园　　李 　虹　　李蓓蕾常务理事：（按姓氏笔画排序）王　璐　　王爱芬　　邓林园　　刘　文　　刘俊升　　刘宣文　　纪林芹　　孙炳海　　杨　玲　　李彩娜　　张　卫　　张　敏陈庆荣　　赵俊峰　　娄俊颖　　徐春霞　　郭　成　　唐远琼　　曹　璇　　蔡欣欣理事：（按姓氏笔画排序）丁雪辰　　于会祥　　王　枫　　王　标　　王　洁　　王　璐　　王礼军　　王争艳　　王雨疏　　王佳宁　　王振宏　　王爱芬王彩玉　　方晓义　　邓林园　　龙泉杉　　左海云　　叶思思　　田　青　　仵云霞　　刘　文　　刘小先　　许红敏　　刘俊升刘宣文　　刘海燕　　刘淑红　　关　荐　　纪林芹　　孙炳海　　杨　玲　　杨晓峰　　李　昊　　李　虹　　李　洁　　李正云李彩娜　　李蓓蕾　　连　榕　　吴　捷　　何　洁　　何宝平　　沈　悦　　汪海彬　　张　卫　　陈　加　　张　希　　张　敏张　锋　　陈　瑾　　陈庆荣　　张志学　　张姝玥　　林　琳　　林雅芳　　范兴华　　罗品超　　周广东　　胡　迟　　赵俊峰赵献梓　　娄俊颖　　夏春娣　　聂衍刚　　徐春霞　　郭　成　　郭昱彤　　高永金　　唐　烨　　唐远琼　　陶　云　　梅承慧曹　璇　　黄　鑫　　黄四林　　符　明　　梁文涛　　盖笑松　　植凤英　　彭玮婧　　蒋　波　　谢玲平　　甄　瑞　　雷　鸣窦　凯　　雍挺俊　　蔺秀云　　蔡欣欣　　熊　猛　　魏晓薇中国教育学会学校教育心理学分会监事监　事　：谭顶良

中国教育学会召开学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会座谈会现场　　11月21日，中国教育学会在四川天府新区召开学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会。中国教育学会会长朱之文出席会议并讲话。朱之文　　朱之文在讲话中指出，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），围绕教育高质量发展，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展，办好人民满意教育提出一揽子政策举措，为进一步做好学会工作、更好地服务基础教育高质量发展、更好地助力教育强国建设指明了方向、提供了遵循。要深入学习四中全会决策部署，准确把握精神实质，深刻认识全会召开的重大意义和“十五五”期间面临的发展环境，全面把握全会对未来五年经济社会发展作出的重大部署和对教育改革发展提出的新要求。　　他强调，贯彻落实党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。学会要结合实际，找准定位，自觉抓好贯彻落实。一是着力推动深入学习。要原原本本学、前后比较学、结合实际学。学会作为教育学术组织和国家智库，更要在学习上先行一步、学深一些、走在前列。二是着力做好宣传阐释。学会的理事、学术委员、各相关分支机构、《中国基础教育》《中国教育学刊》、学会网站、微信公众号和举办的各类学术会议、专业培训等，都要积极面向基础教育一线，宣传中央精神，发出学会声音。三是着力加强战略研究。要组织学术委员和高水平专家，聚焦“十五五”时期基础教育改革发展的重大理论问题和实践问题，合力开展攻关研究，力争取得标志性成果，并为部党组制定“十五五”规划提供参考。四是着力研制学会规划。要主动对标做好顶层设计，广泛深入调研，抓紧制定规划文本，科学分析论证，既要有高远目标，也要实事求是、量力而行，确保能够如期实现。五是着力提升服务能力。要以学习贯彻四中全会精神为契机，更好地服务国家教育决策、服务一线校长教师专业发展，推动教育科学发展繁荣。他希望大家结合工作实际，认真领会精神，抓好贯彻落实，主动担当作为，共同推动学会事业高质量发展，为办强办优基础教育、加快建设教育强国，作出新的更大贡献。吕玉刚　　座谈会由中国教育学会常务副会长吕玉刚主持。中国教育学会副会长、秘书长杨银付传达了党的二十届四中全会精神。9位与会代表分别结合教育工作和各自工作实际，畅谈学习贯彻四中全会精神的思想认识、工作思路和落实举措。杨银付　　杨银付表示，四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。《建议》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。10月24日，教育部党组召开扩大会议，传达学习党的二十届四中全会精神，部署贯彻落实工作，要求把全面贯彻落实《建议》部署和贯彻落实全国教育大会精神结合起来，加强与教育强国建设规划纲要对标、与三年行动计划衔接，科学谋划好、扎实推进好“十五五”时期教育工作。他强调，学会秘书处将按照教育部党组部署，根据此次座谈会上之文会长工作要求，学习宣传、贯彻落实好四中全会精神，发挥学会学术组织优势，助力办强办优基础教育，更好服务教育强国建设。王日春　　中国教育学会副会长、教育部社会科学司司长王日春作了发言。他指出，学习贯彻四中全会精神，需要我们深刻把握教育、科技、人才一体化发展的内在规律和战略要求，深入认识繁荣发展社会主义文化的重要意义，敏锐洞察新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，清醒认识并有效应对复杂严峻的国际环境挑战。他简要介绍了社会科学司在组织开展业务职能领域“十五五”期间相关战略任务、改革举措、工程项目的研究论证情况。他表示，中国教育学会是我国成立最早、规模最大、影响最广的教育学术组织和国家级教育智库，长期以来在基础教育领域发挥着“领头雁”的重要作用。面向“十五五”发展新阶段，社会科学司愿与中国教育学会一起，在“大中小学思政课一体化”建设、基础教育研究、期刊出版等方面互学互促、同题共答，共同服务办好人民满意的教育。余孝其　　中国教育学会副会长、四川省委教育工委原书记、省教育厅厅长余孝其作题为“深刻领会把握全会关于基础教育改革发展的新部署新要求”的发言。他表示，建设教育强国，基点在基础教育。要深刻领会、准确把握《建议》对基础教育综合改革的战略要求，在中国式现代化新征程和人工智能新时代的背景下，加快完善立德树人机制、落实立德树人根本任务，以教育评价改革牵引教育综合改革、把牢基础教育综合改革方向，加快建立与人口变化相适应的基本公共教育服务供给机制，强化数字赋能与综合保障，系统构建良好育人生态，办强办优基础教育。他期待学会在“十五五”时期充分发挥优势，更加聚焦服务国家战略需求，进一步助力一线典型经验推广，更好服务基础教育高质量发展。朱卫国　　中国教育学会副会长、江苏省教育学会会长朱卫国作题为“学习贯彻四中全会精神 深入推进教育综合改革”的发言。他表示，“十五五”时期是建设教育强国承上启下、继往开来的关键时期，要抓好四中全会精神落实，必须深刻把握教育的基本属性，深刻把握一体推进教育科技人才发展战略涵义，深刻把握建成教育强国的阶段任务。深化教育综合改革是实现“十五五”教育规划目标任务的强大动力。他表示，中国教育学会是教育系统专业性、学术性、群众性社会组织，是推进教育改革发展的重要力量，要紧密围绕基础教育改革发展的中心工作、决策部署，服务大局、发挥优势、打造亮点，真诚为教育行政决策服务、为基层学校教育改革和教师发展服务，为完成“十五五”教育目标任务发挥作用。孟繁华　　中国教育学会副会长、教育政策与法律研究分会理事长孟繁华作题为“一体推进教育科技人才发展的四重特性”的发言。他表示，《建议》指出：“一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。”教育是人才培养的核心途径，为科技创新提供智力支持。科技进步推动教育方式革新，同时为人才提供实践平台。而高素质人才既是教育的目标，也是科技创新的主体。教育科技人才互相支撑、协同互促，以系统提升国家创新体系效能为核心目标。我们应聚焦教育体制、科技体制与人才体制之间的功能匹配与制度耦合，系统构建以体制适应性、主体联动性、资源协调性、生态向善性为关键特性的协同机制，为教育科技人才三大系统的深度协同作出扎实努力。柯　政　　中国教育学会中青年教育理论工作者分会理事长柯政作题为“努力让中青会在服务中国教育‘十五五’中实现更大发展”的发言。他认为，党中央提出的教育是国之大计、党之大计的定位在四中全会上表现得更加强烈，从现代化强国建设、发展新质生产力的大局来谋划和推进教育强国建设更加明确和坚决。他表示，中青年教育理论工作者分会将在中国教育学会领导下，坚持正确的政治方向，立足学术组织定位，充分发挥学术组织优势，以重点工作为任务，以机构设立为抓手，以有组织科研为动力，围绕大局开展更多高质量的有组织研究。胡卫平　　中国教育学会科学教育专委会理事长胡卫平作题为“贯彻党的二十届四中全会精神 促进科学教育高质量发展”的发言。他表示，《建议》对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出系统部署，对教育发展、科技创新、人才培养提出了新的更高要求。下一步，科学教育专委会将围绕自身发展和高质量中小学科学教育体系建设，积极建构以培养科技创新后备人才为主要目标，以紧跟前沿科技发展趋势为内容导向，以人工智能赋能科学教育为战略引领，以“要素、主体、学段”为支撑维度，实现多要素的协调高质、多主体的协同育人、多学段的进阶贯通，形成支撑中小学科学教育高质量发展的系统生态。李明新　　中国教育学会小学教育专委会理事长李明新作题为“深化‘基点’认识  抓实关键领域工作”的发言。他表示，学习贯彻四中全会精神，要提高政治站位，紧扣“高质量教育体系建设”这一核心目标，深化对基础教育“基础性”的认识，抓实抓优新时代学生基础性成长，着力加强系统性建设中的关键工作，以基础教育扩优提质助力教育强国建设，办强办优基础教育。他表示，小学教育专委会将紧扣教育强国战略部署，坚守教育规律，坚守育人为本，发挥校长群体在促进教育高质量发展的关键作用。特别是要关注农村地区、边远山区小学教育发展，向薄弱学校输送管理经验与教学资源，发挥专委会帮扶作用，推动各地区小学教育优质发展。王俊成　　中国教育学会拔尖创新人才基础培养专委会理事长王俊成作题为“以高质量基础教育支撑拔尖创新人才早期培养”的发言。他表示，《建议》明确提出要“建设高质量教育体系”“加快拔尖创新人才培养”。当前我国面临前所未有的国际科技竞争压力，关键核心技术领域的突破，比任何时期都更加依赖拔尖创新人才。要以教育公平为基石，以因材施教为路径，满足学习者多样化需求，构建科学育人、创新育才的优质教育新生态。他表示，拔尖创新人才基础培养专委会将在中国教育学会的领导下，聚焦拔尖创新人才基础培养的研究、实践与创新、引领，为国家培养有志气、有骨气、有底气的拔尖创新人才，为中国式现代化提供源源不断的创新动力。胡嵘苹　　广东省东莞市东城街道虎英小学正高级教师胡嵘苹作题为“教育科技人才一体发展是新时代深化教育改革的重大前沿课题”的发言。她表示，四中全会强调“一体推进教育科技人才发展”，充分彰显新时代背景下，以创新驱动的三位一体发展的战略价值。作为深耕思政课堂多年的一线教师，她结合东莞“科创思政”的实践探索认为，思政引领是教育科技人才一体发展的首要前提，要把宏大的家国叙事与鲜活的科技实践相结合，让思政的温度浸润科技的锐度，让强国的愿景扎根学生的成长轨迹。实践赋能是教育科技人才一体发展的鲜明特色，既要守“根”、传承红色基因，更要创“新”，让课堂更鲜活。资源汇聚是教育科技人才一体发展的重要支撑，需要多方发力、多资源共力。　　中国教育学会常务副会长、副会长，监事长、副监事长，学术委员会主任委员、常务副主任委员，学会各分支机构理事长、秘书长，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育学会、各计划单列市教育学会负责人，以及学会秘书处干部员工等近200人参加座谈会。

第五届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十七次学术年会在四川天府新区召开　　11月22日至23日，第五届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十七次学术年会在四川天府新区召开，会议主题为“加快建设教育强国——聚焦深化基础教育综合改革”。教育部党组成员、副部长任友群，中国教育学会会长朱之文，四川省人民政府副省长陈书平，四川天府新区党工委副书记、管委会主任陈历章出席论坛并讲话。会议现场　　中国教育学会顾问、教育部原副部长郑富芝，中国教育学会副会长、北京师范大学教授、北京市人大常委会副主任、民进中央副主席庞丽娟，中国教育学会副会长、华中师范大学教授、湖北省人大常委会原副主任、民进湖北省委原主委周洪宇，中国教育学会副会长、教育部基础教育司司长田祖荫、社会科学司司长王日春，教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任杨丹，四川省人民政府副秘书长杨昕，四川省教育厅党组书记陈冠松，中国教育学会副会长、四川省教育厅厅长余孝其，成都市委副书记、政法委书记、市委教育工作领导小组组长陈彦夫，成都市委常委、四川天府新区党工委书记陈麟，成都市委常委、市政府党组成员杜海波等出席论坛。中国教育学会常务副会长吕玉刚主持论坛开幕式。任友群　　任友群在讲话中强调，党的二十届四中全会要求一体推进教育科技人才发展，办好人民满意的教育。对下一步深化基础教育综合改革，他提出6点要求和期望。一是把握正确方向，落实立德树人根本任务。二是坚持人民中心，促进基础教育扩优提质。三是注重系统谋划，推动综合改革走深走实。四是鼓励基层探索，引领以点带面开花结果。五是促进规范管理，营造改革发展良好生态。六是加强国际交流，讲好中国基础教育故事。他表示，中国教育学会是我国成立最早、覆盖人群最广、影响面最大的教育学术组织，是助力基础教育高质量发展的重要力量。希望教育学会进一步发挥优势，为办强办优基础教育、加快建成教育强国作出新贡献。 朱之文　　朱之文在开幕辞中指出，加快建设教育强国，以教育强国建设支撑和引领中国式现代化，是党中央赋予全国教育工作者的历史使命。党的二十届四中全会明确提出了教育改革发展的重点任务，为基础教育综合改革进一步指明了方向、提供了遵循。他强调，本届论坛将主题确定为“加快建设教育强国——聚焦深化基础教育综合改革”，是贯彻落实党中央及教育部党组关于深化基础教育综合改革决策部署的实际行动，旨在聚焦基础教育综合改革的关键环节与重点领域，重在阐释政策、总结经验、交流成果、研讨问题、凝聚共识，推动基础教育综合改革向纵深推进、向细处落实，为实现基础教育高质量发展提供学术支撑。陈书平　　陈书平在欢迎辞中介绍了四川省教育事业发展有关情况。他对中国教育学会在教育发展战略咨询、理论研究、学术交流、国际合作等方面开展的工作表示高度认可。他指出，此次论坛邀请到全国教育领域顶尖专家、行业精英，共同探讨教育改革发展的前沿趋势与时代命题，交流分享区域教育高质量发展的实践路径，必将充分展示教育现代化的最新成果、碰撞出精彩的思想火花。陈历章　　陈历章在致辞中介绍了四川天府新区教育事业发展有关情况。他表示，此次年会必将凝聚共识、汇集智慧，形成一系列高水平的研讨成果和实践方案，为谱写天府新区教育高质量发展新篇章提供有力指导，为深化教育综合改革、加快建设教育强国注入强劲动力。左起：田祖荫、李　奕、唐江澎　　开幕式后，进行了主旨报告和“校长星空”环节，中国教育学会副会长、秘书长杨银付主持。在主旨报告环节，中国教育学会副会长、教育部基础教育司司长田祖荫作了题为“深化基础教育综合改革，努力筑牢教育强国之基”报告。他强调，要提高政治站位，以习近平总书记关于教育的重要论述引领基础教育综合改革。要聚焦公平优质，抓住基础教育综合改革重点难点。一是推进管理体制改革，优化资源配置。二是推进办学模式改革，满足百姓需求。三是推进育人方式改革，提高培养质效。四是推进保障机制改革，兜住民生底线。他指出，在全国上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神之际，中国教育学会以“加快建设教育强国——聚焦深化基础教育综合改革”为主题，举办论坛和学术年会，是推进教育强国建设、加快办强办优基础教育的重要举措，对于把握改革方向、凝聚战线共识、推动落地见效具有重要意义。中国教育学会副会长、北京市委教育工委副书记、北京市教委主任李奕作了题为“深化首都基础教育综合改革的几点思考与实践”报告，中国教育学会副会长、高中教育专业委员会理事长、香港中文大学（深圳）当代教育研究所所长、江苏省锡中教育集团总校长唐江澎作了题为“以工程教育为突破，推进科学特色高中创建”报告。左起：张悦颖、姜树华、姚　敏、于海龙　　在校长星空环节，上海市世外小学校长、支部书记张悦颖，中国教育学会理事、南通市紫琅第一小学党总支书记姜树华，四川天府新区教育综合改革首席顾问、香山中学教育集团领航校长、华阳中学党委书记姚敏，中国教育学会理事、北京市怀柔九渡河小学、海淀上庄学校校长于海龙分别分享了他们在适合学生成长的教育、儿童全面发展、学校教育改进、山区小学改革等方面实践经验。主持人左起：吕玉刚、杨银付　　论坛内容包括主旨报告、校长星空、主题发言、中国好课堂、学科嘉年华、DPD特别分论坛（DPD分别指Doctor、Principal and Director）、专题分论坛、综改正前方等，主题鲜明、内容丰富、形式多样，紧扣实践，集中展示我国基础教育综合改革最新进展和取得的重要标志性成果。800多位教育领域专家学者和校长教师在论坛上分享精彩主题报告。　　根据论坛安排，11月23日上午将举办19场学科分论坛、DPD特别分论坛以及20场专题分论坛，下午将举办41场微论坛，围绕教育强国建设、跨学科主题学习、拔尖创新人才培养、思政课堂、AI赋能教育、科学教育、展望2035基础教育、办强办优基础教育、区域教育发展、创新人才培养、STEAM教育创新实践、渗入式研培、备教学评一体化建设、新课标背景下育人、一贯制办学等百余个基础教育综合改革重点热点问题展开研讨和交流，既有形势、政策的高位引领，又有区域、学校的精准实践。　　教育部教材局、校外教育培训监管司、教育督导局、体育卫生与艺术教育司、联合国教科文组织全国委员会秘书处等有关司局负责人，中国教育学会常务副会长、副会长，监事长、副监事长，学术委员会主任委员、常务副主任委员、副主任委员，秘书处有关负责人，四川省教育厅、四川省教育学会、成都市委市政府、成都市教育局、成都市教育学会、四川天府新区党工委等有关负责人，全国各省、自治区、直辖市及计划单列市教育学会负责人，中国教育学会各分支机构、相关实验区负责人，全国各地教育行政部门、教育科研院所、高等师范院校负责人和中小学书记、校长、教师代表等共4500余人现场参会。论坛通过主流媒体平台同步线上直播。

智能融合创新：人工智能教育应用及其课程教学——中国教育学会中小学信息技术教育专业委员会2025年年会在西安召开　　11月7日至9日，中国教育学会中小学信息技术教育专业委员会2025年年会在陕西师范大学雁塔校区举行。本次年会以“智能融合创新：人工智能教育应用及其课程教学”为核心主题，中国教育学会中小学信息技术教育专业委员会秘书长李锋、陕西师范大学教授马红亮出席开幕式并致辞。开幕式由中小学信息技术教育专业委员会理事长、华东师范大学教授顾小清主持。来自全国各省的教育领域专家、中小学一线教师代表，围绕“人工智能与教育教学深度融合”这一核心方向，共同探讨实践路径、交流创新经验。李　锋　　开幕式上，李锋在开幕词中指出，信息科技已成为经济发展核心支柱与网络强国建设战略支撑，人工智能更成为科技革命和产业变革的新动能。他强调，习近平总书记关于推进人工智能全学段教育的重要指示，以及国务院“人工智能+”行动意见，为新时代教育数字化转型指明了方向。他提出，信息科技教育需坚持发展优先，探索“以智助学、以智助教、以智助管、以智助研”新路径，聚焦国家战略需求培养创新人才，全面提升学生数字素养，助力教育强国建设。马红亮　　陕西师范大学教授马红亮在致辞中表示，本次年会紧扣智能时代教育发展需求，为广大教育工作者提供了思想碰撞与经验分享的契机，信息科技教育的落地离不开一线教师的实践探索与学界的理论支撑，希望通过年会搭建的交流平台，推动优质资源共享，促进人工智能教育从理念走向课堂，切实解决教学中的现实问题。顾小清　　顾小清作中小学信息技术教育专业委员会2025年度工作汇报。她表示，专委会2025年工作围绕推动基础教育数字化转型展开，同步开展智能化教师专业发展平台建设、年度教学案例与学术论文征集等品牌活动，助力信息技术与教育融合及师生数字素养提升。主旨汇报环节，顾小清聚焦AI赋能教育的全链路发展，作“以人工智能促进学习与成长”主题报告。她指出，智慧教育已进入数智时代，AI全方位渗透社会并重塑教育场景，涵盖个性化学习、智能教学辅助、数智测评及资源整合等领域。强调AI通过改变知识观、过程观、教师观和教育生态，推动教育从“数字化赋能”向“智慧化引领”跨越。她分享了智能教育实践成果，介绍了以“数智大脑”为核心的产品矩阵，包括教学设计助手、课堂时光机、智能学伴等，通过数据赋能教师的教学设计、课堂实施与教研活动，构建“教-学-管-研”全链路闭环生态，最终实现师生成长与教育高质量发展。田　锋　　西安交通大学教授田锋作“混合增强智能赋能基础教育的案例与思考”主旨汇报。核心是构建“师-机-生”三元复合认知主体，以人机优势互补突破传统教育痛点。他指出，传统教育存在千人一面、以教为中心等问题，而混合增强智能可整合人类常识、推理优势与机器记忆、计算特长，实现“1+1+1>3”的认知增强效果。其关键技术包括人机增强的情境理解、知识森林智能导学、教育成效评测三大核心，相关技术准确率显著提升并获多项学术与专利成果。同时，他提及全学段应用需适配不同需求，未来需聚焦大数据思维等核心能力培养，应对泛在化、个性化等趋势下的理论与技术挑战。欧阳元新　　北京航空航天大学教授欧阳元新作“推动科学的人工智能教育，让每个学生眼里有光”主题报告。她从“人工智能教育不是技术灌输，而是思维启蒙”的核心观点出发，内容围绕国家政策要求，结合中小学信息科技课程标准，明确以提升学生人工智能素养为目标，推动教育从应试转向素质、同质化转向个性化。实施路径包括国家课程融入人工智能元素、地方与校本课程拓展、课外科技活动开展、校内外协同育人，同时强调跨学科融合与伦理安全教育，助力构建中国特色未来教育新生态。高铁刚　　沈阳师范大学教授高铁刚以“构建数字资源多主体供给机制，建立多元协同新生态”为题作主旨汇报。他指出，这一生态建设以数字中国、教育高质量发展为战略支点，契合教育部加强中小学人工智能教育、推进优质资源共建共享的政策要求。其建设机制包括提升教师数字素养、扩大资源供给主体范畴、建立政府-社会-企业多元投入机制，同时分享了“资源超市”等实践案例，通过市级智慧教育平台整合知网等多元资源，实现供需精准对接。同时提出优化策略，强调供需侧协同改革，联合科技馆、高校等主体共建共享，强化资源公益属性，助力教育公平与高质量发展。David Anderson　　加拿大英属哥伦比亚大学教授David Anderson作题为“世界各地的博物馆如何运用人工智能技术支持中小学教育与学生学习”的报告。他指出，教育是博物馆的核心功能，中国博物馆数量自2012年增长50%，但全球教师利用博物馆教学时面临教学模式不明、参观效率低导致学习疲劳等挑战，他阐述了AI支持K-12教育的五大核心途径，强调AI以科尔布体验式学习理论为支撑，贯通“体验-反思-概念化-实践”循环，并非取代人类学习，而是通过衔接课堂与博物馆、个性化适配、激发探究欲，实现更持续高效的学习。胡　航　　西南大学教授胡航以“从工具赋能到认知参与：AI赋能学与教”为题，围绕“AI赋能深度学习”展开阐述，报告聚焦数字时代学生与教师数字素养的培育和教育模式的转型与创新。他指出，新时代的核心挑战是突破认知天花板，数字素养已成为人才培养的关键任务，国内外均出台多项政策推动，国外多国也通过国家战略、中长期规划推动AI与教育融合，教师角色需从“贩卖知识”转向“引导认知”，他提出，深度学习的发生机制是“建构-解构-重构”，拔尖创新人才需兼具知识承载、反思批判与方案重构能力。同时他强调，AI 可辅助教学流程优化，但无法替代教育中无法量化的人文关怀与情感连接。马红亮　　陕西师范大学教授马红亮聚焦“中小学信息科技教师的高质量专业发展”，为师资队伍建设提供解决方案。他围绕中小学信息科技教师高质量专业发展展开三项研究：一是经PRISMA流程分析42项研究，明确专业发展内容涵盖AI、编程等多类知识，证实其能显著提升教师知识、态度与技能；二是构建基于TPACK的AI教学能力发展项目，40名教师参与后，AI知识、教学技能及自我效能感均获提升；三是设计计算思维导向PD项目，40名教师参与后，教学态度与实践改善且关联104名学生CT技能与自我效能感增长。　　本次年会共设置六大类主题分论坛，涵盖“教学与应用案例分享”“学术征文分享”“主题工作坊”三大核心类别，聚焦人工智能教学应用创新、教师数字素养提升、中小学信息技术教学变革、跨学科融合实践、数字资源共建共享等关键话题，来自全国各地的一线教育工作者围绕主题，展开了广泛而深入的交流探讨，分享实操经验、碰撞创新思路。　　本次年会通过多层次、多维度的交流研讨与对话，为全国信息科技教育工作者凝聚共识、分享经验，为信息技术与教育融合及师生数字素养提升提供了新思路与新动力，共同助力教育强国建设。

中国教育学会基础教育评价专业委员会2025年学术年会在河南大学举办　　10月25日至26日，中国教育学会基础教育评价专业委员会2025年学术年会在河南大学郑州校区顺利举办。本次学术年会以“教育强国建设背景下基础教育评价改革与创新”为主题，深入探讨基础教育评价的使命、挑战与改进实践。会议合照　　河南省教育厅二级巡视员聂世忠，河南大学副校长张向东，中国教育学会基础教育评价专业委员会理事长、北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心主任辛涛等出席开幕式，开幕式由中国教育学会基础教育评价专业委员会副理事长、河南工业大学党委书记、河南大学教育学部部长刘志军主持。来自全国各地的基础教育评价专家学者与一线教育工作者300余人参加会议。河南大学副校长张向东致辞　　张向东向全体与会代表表示欢迎。他指出，河南大学积极服务国家与区域教育发展战略，高度重视教育评价研究，通过打造教育部教育评价改革研究基地、河南教育智能评价实验室等平台矩阵，推动教育学、心理学与人工智能、大数据等前沿技术交叉融合，在智能教育评价、学生综合素质评价等领域形成鲜明特色，努力为教育强国、教育强省建设贡献河大力量。河南省教育厅二级巡视员聂世忠致辞　　聂世忠在致辞中介绍了河南省在推进基础教育评价改革方面的三大实践路径：一是强化顶层设计，系统构建富有河南特点的基础教育评价体系；二是突出重点领域，在学生综合素质评价、义务教育质量绿色评价等方面实现精准突破；三是依托专业力量，促进研用结合，不断提升评价工作的科学性与有效性。他表示，河南将持续深化评价改革，增强改革的系统性、整体性和协同性，树立科学的评价观念，完善评价结果的有效运用机制。中国教育学会基础教育评价专业委员会辛涛致辞　　辛涛指出，面对新一轮科技革命和产业变革，教育评价工作需承担新的时代使命，以强国建设要求进行系统审视与反思。他呼吁专委会全体成员聚焦评价改革关键领域发挥引领作用，扩大政策服务与成果推广发挥咨询作用，深化教育评价理论研究发挥支撑作用，团结全国同行共同推动中国特色教育评价体系建设，为实现教育强国目标贡献专业智慧。　　本次年会设有主旨报告和六大平行论坛。来自北京师范大学、华东师范大学、西南大学、奥克兰大学、雪城大学、浙江省教育考试院、东北育才学校等国内外高校、专业机构和知名中小学的专家学者带来多场专题报告，分享评价研究前沿成果与实践创新经验。六大平行论坛围绕“基础教育课程与教学评价改革”“学生评价改革与创新”“教师评价改革与创新”“学校评价现代化转型”“中国基础教育评价自主知识体系建设和区域教育质量评价改革”“数智赋能基础教育评价改革”等核心议题展开深入研讨。中国教育学会基础教育评价专业委员会副理事长刘志军总结发言　　26日上午，刘志军作闭幕式总结发言。他强调，面向未来，教育评价工作者要进一步增强责任感和使命感，坚持问题导向和创新引领，深化理论研究和实践探索的良性互动，共同推动基础教育评价改革不断取得新突破，为加快教育强国建设作出更大贡献。　　本次年会由中国教育学会基础教育评价专业委员会主办，河南大学教育学部、教育部教育评价改革研究基地（河南大学）、河南大学教育考试与评价研究院、河南大学智慧教育与智能评价实验室联合承办。

提升市县教育管理者统筹规划能力 引领教师队伍高质量发展——福建省2025年市、县教育局教师队伍建设统筹规划能力提升研修顺利举行　　10月26日至11月1日，由中国教育学会与福建省教育厅联合主办的“福建省2025年市、县教育局教师队伍建设统筹规划能力提升研修”在北京成功举办。来自福建省各市、县（区）教育局的99名人事处长、科长参加研修。本次研修紧密对标教育部“高素质、专业化、善统筹”的队伍建设要求，围绕政策理解、区域实践、教研创新、技术融合等维度，系统设计了专题讲座、案例研究、实地调研、主题沙龙、小组研讨与学员分享等多元学习模块，旨在全面提升参训学员的战略规划能力与改革执行力，为锻造新时代教育人事管理骨干队伍注入持续动能。参培学员合影专题讲座——筑牢思想根基，把准政策方向　　专题讲座模块立足于深化政策理解、强化宏观思维，通过权威专家的系统解读，帮助学员把握国家教育改革的战略意图与实施路径。吕玉刚　　中国教育学会常务副会长、“领航计划”专家委员会主任吕玉刚在《深化基础教育综合改革 推进基础教育高质量发展》专题讲座中，聚焦党中央关于教育改革的系列部署，指出“改革不是另起炉灶，而是对已有部署的深化落实与新任务的系统推进”，为学员厘清基础教育高质量发展的核心路径与关键抓手。杨银付　　中国教育学会副会长、秘书长杨银付以《学习贯彻〈纲要〉精神 加快建设教育强国》为题作专题讲座，提出“教育强国的建设，必须实现从规模扩张到制度创新与质量提升的双轮驱动”，引导学员构建起涵盖理念、体系、能力、治理的全面发展观。王炳明　　教育部教师工作司综合处一级调研员王炳明在《大力弘扬教育家精神 培养造就新时代高水平教师队伍》报告中，结合生动案例强调，“教育家精神不是抽象口号，而是可融入招聘、评价、激励全过程的实践指南”，为各地将精神培育转化为队伍建设实效提供了清晰逻辑与典型样本。案例研究——汇聚区域智慧，探索实践路径一排左起：施文龙、施小红二排左起：吴　谨、王郁春　　案例研究模块聚焦“高质量教师队伍建设体系的区域实践”，邀请到市级、区级教育先进地区的负责人分享系统经验，旨在打破地域局限，拓展学员改革视野。　　上海市奉贤区教育局原局长施文龙提出，高质量教师队伍建设必须“以系统思维打通校本研修、聘用流动、培训晋升与激励保障全链条”，并介绍了“市—区—校”三级联动与“教师—干部双轮驱动”的实践模型，为学员提供了可迁移的系统建设框架。　　南通市教育局人事处处长施小红以地方精神赋能管理实践，系统阐释以“两千精神固本、三皮精神破局、四心精神蓄力” 为主线，贯穿师资招聘、师德建设、岗位管理与资源调配的全过程，展现了区域文化与管理机制的深度融合。　　北京市海淀区委教育工委副书记吴瑾分享了在教师资源调配、管理体系构建与信息化赋能方面的 “先行先试”经验，突出“数据驱动教师发展”与“教研训一体化”的区域实践，为学员提供了高位引领与基层创新结合的范例。　　嘉兴市教育局副局长王郁春聚焦“激发教师内生动力”，系统介绍在铸魂育师、素养提升、资源均衡与数智融合等方面的改革举措，突出“以师为本”机制在区域教育整体提升中的支撑作用。实地考察——走进典型现场，感悟育人实效　　实地考察模块聚焦北京基础教育前沿，学员们深入清华大学附属小学（双清苑校区）、北京市十一学校与北京市海淀区教师进修学校，通过沉浸式参访，直观感受育人理念落地与人事机制创新的实际成效。学员在清华大学附属小学（双清苑校区）　　在清华大学附属小学的考察主题为“学校管理与活动观察”。学员们重点考察了“儿童站立学校正中央” 教育理念下的“1+X课程”体系与思政育人实践，并恰逢学校110周年校庆，观摩“G20教育对话暨教育与可持续发展国际研讨会”，从“一所小学的全球参与”中看到课程设计、学生课题与校园行动如何成为可持续发展教育的重要载体。学员在北京市十一学校　　在北京市十一学校的考察主题为“青年教师内驱力激发与成长”。田俊校长以 “生机勃勃的校园，需要不一样的教师” 为题，系统阐释学校在“选、育、用、留”上的机制创新——从“理念契合度面试” 到“教师等级聘任”，再到“分布式领导与赋权文化”，生动诠释了以人事改革激活办学活力的实践逻辑。学员在北京市海淀区教师进修学校　　在北京市海淀区教师进修学校的考察主题为“区域教研助力教师队伍发展胡思考与实践”。申军红书记作专题报告，系统介绍了“研训一体”全链条进阶式支持系统，通过“研-训-评”一体化工作坊，推动理论与课堂实践深度融合；作为新课标“解码中心”，将政策精准转化为教学工具。学员们纷纷感慨，海淀进修校现代化的专业设施与浓厚的学术氛围共同构建出“弥漫研究味道”的教师发展生态，生动诠释了区域教研机构作为教育智慧“生产、转化与传播”平台的核心价值，为教师高质量发展持续注入动能。主题沙龙与小组研讨——分组研讨凝聚共识，区域交流共享智慧　　主题沙龙与小组研讨模块以问题为导向，组织学员围绕教育家精神落地、编制优化、待遇保障、资源统筹等关键议题开展跨地区、多轮次研讨，推动经验互鉴与共识形成。　　在分组研讨中，泉州代表分享了“将教育家精神融入教师评价” 的区域尝试；福清代表交流了“编制动态调整与精神培育协同” 的县域经验；宁德代表则聚焦乡村教师政策与教育家精神的本土化融合。三地围绕编制统筹、师德长效机制等共性难题展开热议，形成了一批具有操作性的建议。　　在学员分享环节，来自南平、连江、福鼎、仙游、长泰、永安等地的六位代表，分别从师德师风建设、队伍规划编制、南通经验借鉴、改进方案制定、师资结构优化等角度汇报所学所悟，展现出“学思践悟、学以致用” 的扎实成效。高新企业参访——走进AI前沿现场，拓宽教育创新视野　　在拓展模块，10月31日下午，学员分组走进中关村机器人产业创新中心、东超全息（北京）科技有限公司、北京加速进化科技有限公司等企业，亲身体验虚拟交互、智能机器人、生成式AI等前沿技术，探索“AI+教育” 在个性化学习、教学评估、教研创新中的融合路径，为思考未来教育形态与教师能力转型打开新窗口。　　本次研修紧扣教师队伍建设统筹规划能力提升目标，通过政策解读、区域实践、实地考察与技术前瞻相结合的多维课程体系，使学员不仅深化了对国家教育战略的理解，更在思想碰撞中拓宽了工作视野。学员们在研修期间与各市、县、区的同仁建立了紧密联系，为后续协同攻坚奠定了坚实基础。学员们纷纷表示，这次培训不是知识的简单传递，而是思维的深度重塑，将把学习成果转化为推动本地教师队伍建设的具体行动，共同为福建基础教育高质量发展夯实人才根基。

以倾听谋共识：教育公平网络舆论的演化与治理　　作　者：　　龚伯韬，南京晓庄学院教师教育学院讲师、博士　　程天君，南京师范大学副校长、中国教育改革与发展研究院执行院长、博士生导师　　把握民众对教育公平的核心关切，是推进“公平优质”教育强国战略的重要基础。在数字时代，网络舆论是民意表达的主要途径之一。我国教育公平网络舆论的演化进程显示，当前舆论呈现“社会-政府”双驱动格局，伴随东中西部地域分化特征，舆论情感历经震荡后趋稳中性偏积极。热点议题分析表明，在政策供给与舆论引导协同下，民众诉求实现了内涵深化、视角下沉、主体扩展与影响输出的由“基础公平”到“高质量公平”的升级演进。然而，舆论焦点揭示，高质量教育公平发展仍需破解制度性资源配置失衡、代际传递加剧教育分层以及底线公平保障不足等核心困境。未来需构建数字包容、情绪纾解、扩能增效的舆论治理体系，进一步拓展民意发声渠道、凝聚社会公平共识、推进高质量教育公平，最终将舆论治理深度融入教育强国框架，实现民意诉求向公平实践的高效转化。　　新时代以来，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，这一转变要求教育发展必须坚守人民立场，以办好人民满意的教育、发展更加公平更高质量的教育为根本导向。正如《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》强调，加快建设教育强国的战略部署需坚持“突出促进公平、提高质量”的工作原则，切实推动“人民群众教育获得感明显提升”与“人民群众教育满意度显著跃升”等目标的实现。在此背景下，立足人民立场统筹高质量教育公平战略需坚持以人民诉求为基本坐标，在教育政策制定时重视和广泛征询民意；以人民群众主体性为动能引擎，凝心聚力充分推动广大人民群众积极参与教育改革实践；以人民群众的教育公平获得感、满意度为根本尺度，解决老百姓“急难愁盼”的教育公平问题。　　在数字时代，把握作为“网络公众对与教育相关政策、事件和问题的情绪、观点和态度的总和”的教育网络舆论，已成为获悉民众教育诉求的重要途径。然而，当前教育网络舆论研究整体仍存在碎片化、浅表化与静态化等显著局限，研究范式尚未成熟。聚焦于教育公平网络舆论领域的探索尤处初步发展阶段，多为案例研究而缺少整体或系统性的舆论分析，这导致：一方面，对社会民众围绕教育公平政策、事件及问题的情绪反应、观点谱系与态度倾向仍缺乏系统性认知；另一方面，对有效凝聚社会共识的关键路径与引导教育公平网络舆论的可行策略缺乏深刻把握。基于此，本研究运用Python技术对2012年新浪微博平台创设以来至2024年间的15728个教育公平话题及衍生的804463条评论进行系统挖掘，通过动态解析舆论主体结构、情感分布、热点议题与焦点主题的演化轨迹，深度刻画教育公平网络舆论的发展规律与特征，旨在精准锚定人民群众的教育公平核心诉求，为凝聚社会共识提供实证参照，为教育强国战略的政策优化注入基于民意洞察与响应的决策动能。　　选择新浪微博数据作为网络舆论分析对象的原因在于，该数据具有较高的舆论代表性、可信度与操作性：代表性体现在微博用户的规模巨大、社会议题首发率高，据统计，微博日均活跃用户数高达2.6亿人次，且微博首发的教育舆论话题超过全平台总传播数60%；可信度体现在微博平台采用的是基于人际社交网络的，以个体关注的朋友、熟人或名人为传播主体的信息传递方式，这使得其较其他新闻平台具有更高的可信度；操作性体现在该平台提供了丰富的数据类型，便于教育公平网络舆论的系统分析，这些数据包括与“教育公平”主题相关的博文内容及其信源类型、发布时间、点赞数、转发数、评论内容、评论用户属地等信息。　　一、教育公平网络舆论的主体分化　　舆论主体是处于社会联系和环境中舆论活动的承担者。依据角色功能，舆论主体可分为信源主体与评论主体：信源主体为舆论信息生产者，通过发布议题内容构建舆论基础框架；评论主体则通过赞同、补充、质疑或反驳等评论方式表达其情感态度与利益诉求，并以此对信源议题进行重构。因结构各异，两者演变轨迹也各具特点。　　（一）“动态交替”的信源主体演变　　对历年网络舆论议题的信源分析发现，我国教育公平网络议题信源主要由名人、政府部门、主流媒体、企业、社会组织、学校、普通用户这七类主体构成。各信源历年发布议题数量占比均值由高到低为名人、主流媒体、普通用户、政府部门、社会组织、企业、学校。其中，名人、主流媒体、普通用户与政府部门为我国教育公平议题的主要信源，占比合计92.78%。　　时间维度上，互联网的普及与技术进步引发所有信源生产议题的总量持续增长。但各类信源生产议题的增速存在明显差异，造成教育公平议题信源结构出现“动态交替”式转变。数据显示，2017年是教育公平议题信源结构转变的关键节点。该节点的形成，或与当时国家网信办等部门为纠正舆论导向偏差、新闻内容失实及网络言论不当等问题，密集出台《互联网群组信息服务管理规定》《互联网跟帖评论服务管理规定》等强监管政策法规直接相关。在该节点前，政府部门与主流媒体的议题生产占比快速攀升（从23.1%提升至39.5%），而以名人和普通用户为代表的社会民众在议题生产增速上相对滞后，其生成的常规教育公平议题占比从2012年的61.2%持续下滑至2017年的47%。然而矛盾之处在于，社会民众制造的热点教育公平议题占比均值却高达70%，表明社会力量主导了该时期的议程核心，尽管这些核心议题或存在失实失准、碎片化或情绪极化等当时舆论存在的普遍问题。相比之下，政府与媒体的常规议题份额虽显著提升，但其生产的热点议题占比仅处于25%的平均低位，揭示出彼时其主动设置的常规议题对舆论引导的效能有限。　　2017年后，政府与媒体机构着力提升议题的传播力、引导力、影响力与公信力，将议题设置策略转向“质量优先”，注重议题与社会诉求的深度契合，使其话语主导权与议题设置效力显著提升：其常规议题占比缩减了15个百分点，但热点议题占比跃升37.5个百分点。同期，社会民众生产的常规议题占比虽提升了23个百分点，其热点议题占比却大幅下降37个百分点，表明其角色从议题“主导者”明确转向广泛的“参与者”。这一转变，标志着我国教育公平议题在真实性、系统性与理性化方向上的深化发展，以及“社会-政府”双向驱动的教育公平舆论议程设置格局的成型：一方面，以名人和普通民众为主体的社会力量构成表达关切的内生动力；另一方面，政府部门与主流媒体积极回应、吸纳并引导这些诉求。　　（二）“结构分化”的评论主体演变　　评论主体主要由普通用户构成，但其内部并非“铁板一块”，而是存在着明显的区域与性别的结构性分化（其他潜在维度如年龄、阶层等，因数据限制暂无法验证）。从区域维度看，评论主体呈显著梯度分布：东部地区用户占比58.7%，中部地区占比22.1%，西部地区占比19.2%。这意味着，教育公平网络舆论或因“沉默的螺旋”效应持续加剧区域教育资源失衡，即东部地区用户诉求作为“优势意见占明显的主导地位”，中西部民众的教育公平诉求则难以获得充分关注。不过，2020年以来中西部评论用户占比出现缓慢增加趋势，表明上述区域差距正不断缩小。　　教育公平议题评论主体的性别维度也呈显著分化。2012—2016年，男性用户占比57.8%，是该话题讨论的主导方。但2017年后结构发生逆转，女性参与比例持续高于男性，成为讨论的核心力量。这一性别主导地位的转变，直接源于微博用户性别结构的变化—其男女比例由2016年的55.5∶44.5转变为2024年的45∶55，平台女性用户基数的扩张为女性在该议题上赢得强于男性的话语权提供了结构性基础。　　二、教育公平网络舆论的情感波动　　网络舆论情感是网民在特定议题传播中呈现的集体情绪倾向与态度总汇。由于不同群体的社会位置与所处情境各异，其情感往往具有分层特征。因此，在把握整体情感演变逻辑的同时，解析各主体情感差异，可更精准地勾勒民众对教育公平议题的整体态度及其结构分化图谱，为制定更具靶向性的舆论引导策略提供关键依据。对此，本文采取语言类库“Snow Natural Language Processing”对议题及评论内容进行情感倾向分析。依据该算法内在的情感识别规则，情感倾向得分被映射至[0,1]区间：得分在[0, 0.4)区间定义为消极情感，[0.4, 0.6]区间定义为中性情感，(0.6, 1]区间则定义为积极情感。　　（一）周期性震荡的舆论议题情感变化　　数据显示，我国网民对教育公平议题的整体态度呈中性略偏消极基调，其动态演变呈周期性震荡：2012—2014年为舆论萌芽期，公众对议题的讨论范式尚在形成阶段，整体维持情感均分0.42的试探性中性态度；2015—2016年转向0.37分的显著消极情绪，源于议题对民众核心诉求的回应不足，叠加政府部门初步实施的舆论治理行动尚未形成系统性调节力；2017—2019年，自媒体生态重构激活多元表达，政府同步加大系列教育公平政策供给（详见下文分析），在此双轨驱动下，议题与诉求契合度提升，舆论回暖至0.45分的中性区间；2020年的新冠病毒疫情冲击使社会民众集中关注“线上教育”“考试隔离”等教育公平议题，但相应教育诉求响应机制的相对滞后导致情绪显著恶化，情感分跌至0.39；2021年后，政策端精准锚定“双减”落地、大学生就业等民生痛点，议题设置与社会期待达成深度契合，舆论终趋均分0.44的中性略偏消极的稳态水平。这一演化路径表明：政府议题引导力与社会诉求表达力的动态平衡，是消解情绪波动、培育情感韧性的核心机制。　　（二）舆论议题情感的信源主体差异　　针对不同信源主体发布的教育公平议题，评论用户呈现显著差异化的情感响应。数据显示，公众对于名人及个体用户发起的议题，其情感反应大体与平均情况相同，呈偏向消极的中立态度。对于企业、社会组织和学校发布的议题，公众情感反馈积极（均分0.58）。这种积极性主要源于此类议题多以公益活动促进教育公平的举措成效为核心内容，具有显著的正向宣传属性。公众对政府部门议题的情感反馈总体良好（均分0.53），但对媒体主导的议题则反应相对负面（均分0.36）。这一反差说明，政府部门的教育公平舆论引导策略已显现积极成效。而媒体主导议题则或因负面偏好加剧公众消极情绪，因此亟须构建正向叙事框架，阻断消极认知的固化循环。　　（三）舆论议题情感的评论主体差异　　区域与性别维度上，评论用户的情感态度亦呈现显著差异。在区域维度，用户评论的情感倾向梯度鲜明：中部地区情感最积极，西部次之，东部地区则消极情绪最突出，情感均分分别为0.45、0.44、0.42。结合评论主体的区域分化特征，这种情感格局或将进一步放大区域差距：教育资源优势明显的东部地区公众，在既有“沉默的螺旋”效应下，或因情感表达消极而更易获得关注与资源倾斜，导致其资源优势进一步强化继而加剧区域差距。在性别维度，女性对教育公平议题的正向情感表达显著高于男性，但两者态度差异的内在驱动机制，仍有待深入探究。　　三、教育公平网络舆论的议题演变　　网络舆论议题指特定时期内，由信源主体发起并经网民广泛参与互动而形成的具体话题。其数量波动与周期特征、议题热点分布等维度的系统分析，有助于整体研判教育公平领域网络舆论的演化路径与时间分布规律，并精准捕捉民众对重大事件、现象及政策的核心立场与关切点。　　（一）舆论议题与评论数量的变化　　从演变轨迹上看，教育公平网络舆论的议题与评论规模演变呈现鲜明阶段特征：2012—2017年初期在平台用户基础薄弱、信息生态混杂的制约下增长平缓，年均议题与评论数分别为225、11398；到2018—2021年间，伴随自媒体崛起与突发公共事件的叠加影响，进入爆发式扩张阶段，实现规模量级的跃迁，年均议题与评论数为1141、56747；近年来总体数量进一步提升并稳定在显著高于疫情前的高位区间，年均议题与评论数分别为3271、169696。这一从平缓积累、巨量扩张到高位稳定的变化轨迹，不仅映射出议题社会影响力的纵深拓展，更印证了民众线上诉求表达意愿的持续性强化与渠道依赖的深化。　　（二）舆论议题的高发时间与活跃时长　　从历年教育公平网络舆论议题的发生时间上看，3、6、7、8月为议题集中爆发期，议题数占总体比例44%，该现象在议题基数较大的2020—2024年尤为明显。结合对应议题内容可知，3月议题多来源于全国人民代表大会与全国政协会议所讨论的教育公平问题，6、7、8月的议题则多与高考招录、多学段升学及毕业就业等重要的周期性教育事件紧密相关。从评论用户参与议题讨论的持续时长上看，历年教育公平网络舆论议题持续时长均值为5.7天。　　（三）舆论议题的热点演变　　2012—2024年间，新浪微博平台涌现了超过1.5万余个教育公平议题。然而，逐一分析如此海量的议题既难操作也无必要，因为其中多数议题并未触及我国教育公平领域的核心关切，因而也未能引发网络民众的实质性关注与讨论。为把握我国教育公平网络舆论的核心关切及其演变特征，本文仅聚焦历年热度指标（由点赞、评论与转发数综合构成）排名前十的教育公平议题进行重点讨论。分析发现，我国教育公平舆论热点议题的特征在国家强化网络内容监管的关键节点2017年前后呈现明显分野。在2012—2017年，热点议题主要集中于四个方面：一是“有学上”层面的教育起点公平问题（如上海随迁子女中考、河南与北京学生上北大机会悬殊）；二是宏观层面教育资源不均衡、教育改革困境（如贫富分化、高考加分政策）；三是政府教育公平的监督管理与政策成效（如高考泄题、国家推进教育公平成效）；四是借鉴国外经验反思国内教育公平问题（如英国学校教育公平、MOOC技术与全球教育）。结合前文对舆论信源格局、情感基调和议题规模的分析可知，此阶段主要处于网络舆论的萌芽与探索期：公众对议题的讨论范式尚未成型，政府部门的舆论治理行动尚未形成系统调节力，因而热点议题主要由东部地区的社会民众主导，较多关注东部地区、城市的教育公平问题，对中西部地区及农村教育公平问题关注不足。　　为扭转局面，2017年后政府通过政策供给与舆论引导双重升级推动舆论系统性重构。在政策供给上，着力构建了分层递进的立体化政策体系：通过《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（2017）推动义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”；出台《关于深化教育体制机制改革的意见》（2017）聚焦痛点综合改革增强获得感；实施《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（2019）的“公民同招”政策抑制择校热；依托《教育信息化2.0行动计划》（2018）实施“网络扶智”攻坚；将困难群体精准帮扶纳入《中国教育现代化2035》战略等。在舆论引导上，政府与主流媒体积极革新引导策略，从早期分散曝光转为构建“制度修复—结构纾困—内涵引领”的系统框架：其一，聚焦“修补制度执行漏洞”，集中追踪招考录取等关键环节程序失范案例（如重点曝光考研泄题、冒名顶替取得学历等议题），推动规则公平完善；其二，积极“消弭结构性壁垒”，深度报道留守儿童、寒门学子、职校与双非毕业生等群体的系统性困境（参见小镇做题家、留守儿童营养援助、消除简历第一学历歧视等议题），引导资源与政策向弱势倾斜；其三，强化内涵公平价值倡导，主动设置教育过程公正与结果质量议题（如学校公平体验、学校教学质量），回应人民群众对“上好学”的深层期待。　　2017至2024年的热点议题分析表明，上述政府与媒体的系统性举措直接推动教育公平舆论关注重心实现从“基本公平”向“高质量公平”的四维跃迁：第一，议题侧重点从起点公平转向内涵式过程与结果公平，表现为对教育过程公平（如乡村儿童阅读困境、留守儿童心理问题、教师歧视对待）、结果公平（如公考职校歧视、毕业就业、生活精彩）的纵深关注；第二，关切视角从宏观资源分配下沉至微观教学实践环节，聚焦线上教育数字鸿沟、学校公平体验、助学金分配等具体场景；第三，教育公平驱动机制从政府单边主导转向多元协同治理，凸显社会组织与企业的制度化参与（如乡村儿童博物馆研学、企业公益助学计划）；第四，国际视野从经验借鉴升级为双向影响建构，议题从借鉴国外模式转向规范留学生教育质量（如大学清退留学生），并通过国际场合主动传播中国实践（如联合国教育公平倡导）。这一转变标志着教育公平舆论进入聚焦质量提升、植根本土实践的理性化新阶段。　　四、教育公平网络舆论的焦点主题　　尽管网络热点议题可局部性映射民众教育公平诉求，但其多由偶发事件构成，呈现突发性与碎片化特征，难以支撑对人民群众持续性深层诉求的系统性捕捉，亦无法精准锚定制约教育公平发展的结构性病灶。相较而言，基于评论内容析出的“潜舆论”更能揭示公众既有态度与深层意见。为此，本研究运用“Linear Discriminant Analysis”模型对历年教育公平评论数据进行主题聚类，提取各年度排名前十的评论焦点主题。分析发现，舆论焦点主题更为深入地揭示出社会民众深层关注的教育公平核心问题与教育公平发展困境。　　（一）舆论焦点中的教育公平核心问题　　长期高频存在的焦点主题是舆论议题背后教育公平核心问题的直接反映。资料显示，出现频次较高的焦点主题有三组，分别揭示了我国教育公平的三重结构性核心问题。一是制度性资源配置失衡问题，以出现频次最高的主题“高考公平”与“资源不均衡”为表征，直指户籍藩篱下的省级配额断层及央地财政分担失衡导致的区域资源差距。此类议题在2017年前多呈情绪化控诉，2017年后随《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》等政策实施转向理性制度修正探讨。二是代际资本传递加剧教育分层问题，“家庭教育”与“家庭背景”焦点主题映射阶层差异对教育公平的系统性侵蚀，并呈现地域认知分化：东部聚焦“学区房”溢价等择校问题，中西部则关注“留守儿童”教育缺陷与心理问题。三是底线教育公平保障不足问题，表现为由政府监督效能类主题（如营养餐贪腐）与弱势群体基本保障类主题（如留守儿童心理问题、贫困生资助）共同构成教育公平底线诉求回应不足的问题。　　（二）舆论焦点中的教育公平发展困境　　除上述焦点主题外，还存在许多短期高频与零散分布的焦点主题，分析这些主题有助于窥见教育公平体系升级面临的多维发展困境。第一重困境为教育公平的范畴扩张与标准重构的冲突：教育公平的范畴扩张表现为，“课外辅导”与“职业教育”主题在2018—2024年持续受到关注，“留学生质量管控”2020年登榜，揭示公平范畴向影子教育、职教、国际教育等各级各类教育体系扩容；标准重构表现为，近年来“学校教学质量差异”取代择校热成为新焦点，标志着民众对既要“有学上”更要“上好学”的过程质量标尺的觉醒。第二重困境为教育结果公平的系统性梗阻：集中体现为教育成果转化失效，如“寒门学子”主题反映家庭背景与教育分层共同导致社会流动的通道阻滞；而2023年来“学历歧视”焦点主题则反映高校分层与产业需求错配、产教融合脱节问题。第三重困境为政策供给与诉求升级的滞后性矛盾显化，表现为政策迭代速度滞后于社会诉求从“机会均等”向“优质均衡”的质变跃迁，如近年“县中困境”主题暴露基础教育质量区域落差，表明《义务教育质量评价指南》等相关政策所强调的资源配置差异化动态调控的效能仍待提升，导致“上好学”诉求与资源下沉效率错位，反映了政策供给与诉求质量升级滞后；又如2022年修订的《中华人民共和国职业教育法》虽确立就业平等原则，但上文提及的“学历歧视”主题仍持续升温，侧面揭示法律保障与劳动力市场实践的断层，反映了政策供给与诉求响应时效滞后。教育公平核心问题与发展困境的关联性表明，制度性教育资源分配不均衡构成基础层约束，代际资本传递与地域资源差距加剧社会割裂，而三重发展困境正是前两层矛盾在高质量教育诉求下的延伸显影。　　五、教育强国建设下教育公平网络舆论的治理　　教育公平作为教育强国建设的战略基石，其舆论治理效能直接关乎“公平优质”国家目标的实现。当前亟须将舆论治理深度融入教育强国战略框架，通过构建数字包容、情绪纾解、扩能增效的三维治理体系，拓展民意发声渠道、凝聚社会公平共识、推进高质量教育公平，促进民众教育公平诉求实现向社会实践成果的有效转化。　　（一）消弭数字鸿沟，拓宽发声渠道　　教育公平诉求精准回应的首要前提在于全面感知社会民众（尤其弱势群体）的核心关切。当前我国虽初步形成“社会-政府”双向驱动的舆论议程设置格局，但存在显著结构性分化：舆论场陷入东西部地域失衡与弱势群体困于数字鸿沟的双重困局—热点议题由东部主导，中西部评论参与占比较低，农村留守儿童、城市贫困生等群体因“信息茧房”“沉默的螺旋”等效应被系统性边缘化，其核心诉求在舆论场中被持续稀释。为此，需进一步从源头赋能、技能赋力与制度赋权三方面拓展民意发声渠道：在源头赋能方面，依托数字化战略强化中西部及农村地区的网络覆盖与数字素养培训，降低网络技术门槛与表达成本，鼓励弱势群体主动发声表达教育公平诉求、参与舆论教育公平问题讨论；在技能赋力方面，设立舆论热力补偿机制，对中西部等弱势群体议题实施平台流量加权，提升弱势群体标签内容进入热搜候选池的比重；在制度赋权方面，将诉求响应纳入教育治理评估，譬如，可在各级政府年度教育发展报告中增设“弱势群体教育诉求采集率”“处境不利群体教育公平议题转化率”等评估内容，对薄弱区域配套专项指导帮扶计划。　　（二）纾解极化情绪，凝聚社会共识　　纵向来看，我国教育公平网络舆论情感先后经历了中性态度初成、消极情绪扩张、理性情绪回暖的发展阶段，揭示了政策响应力与社会诉求契合度的动态平衡是消解情绪波动的核心机制。然而，横向上，我国教育公平网络舆论情感仍存在显性极化风险：媒体议题负面偏好加剧公众负面情绪，政企公益宣传虽积极却未能对冲焦虑传播；区域情感倒挂形成“东部资源优势区情绪焦虑、中西部弱势区相对平和”的悖论，或将反向刺激资源倾斜，加剧区域差距；教育公平的历史进步遮蔽于局部不均衡矛盾，敏感教育议题被非理性放大，教育公平发展重大成就却未获充分关注。对此，首先需重构媒体生态，完善媒体传播公约，促进正向案例曝光稳定占据相当比例，形成负面议题即时对冲机制；其次，强化算法干预措施，同时对中西部等弱势群体积极情感议题实施平台流量加权，对东部消极评论实施一定程度的曝光降权；最后，完善舆论监控制度培育社会共识，就教育公平发展存在问题与解决方案广泛征求民意，打造“政府-专家-大众”理性议事与叙事框架，强化教育公平重大成就正面宣传，设立极端情绪熔断机制阻断舆论异常“发酵”与“失控”通道，同步触发快速跨部门响应进行事实核查与正能量案例精准推送，引导公众在螺旋式上升的历史纵深感中凝聚“发展中求解公平”的理性共识，推动舆论场从碎片化情绪宣泄转向系统性高质量教育公平的理性共建。　　（三）提升舆论效能，推进优质公平　　2017年以来，政府与媒体协同推动教育公平的舆论生态实现历史性跃迁。在政策供给端，通过一系列教育公平政策改革，系统夯实了教育公平的制度根基；在舆论引导端，构建起“制度修复—结构纾困—内涵引领”的三维框架，显著提升了政府与主流媒体的议题影响力，推动社会民众从情绪化表达转向理性参与。民众诉求实现了从“基础公平”向“高质量公平”的深化演进。然而，舆论焦点分析表明，高质量教育公平发展仍面临诸多挑战，包括制度性资源配置失衡、代际资本传递加剧教育分层，以及底线公平保障不足等核心问题。破解这些难题，仍需立足于回应民众核心诉求、凝聚社会公平共识，进一步实现舆论治理的纵深突破。这要求系统回应公众对教育公平核心关切，紧跟舆论主体、情感、热点议题与焦点主题的变迁，直面当前教育公平的核心矛盾与发展困境。同时，应推动舆论治理成果转化为内生动力，通过扩大理性参与、激发社会协同，将舆论治理体系打造为补齐教育公平短板的重要杠杆，构建起从效能释放到瓶颈消解、再到质量跃升的自我迭代机制，最终持续驱动治理效能，推进高质量教育公平的深入发展。