中国教育学会

在中国教育学会2025年度工作会议暨第九届理事会第三次会议上的讲话（2025年3月15日）中国教育学会会长　朱之文　　今天，我们召开2025年学会年度工作会议，这是在全面推进教育强国建设的新起点上召开的一次学会工作会议，具有特殊而重要的意义。刚才，教育部基础教育司、校外培训监管司、教师司、体卫艺司、督导局负责同志分别介绍了本司局2025年度重点工作安排，对学会工作提出了要求和期望。学会系统的同志们要认真学习领会，将相关部署和要求贯彻落实到具体工作中。　　2024年是新中国教育史上具有里程碑意义的一年。去年9月，党中央在北京隆重召开全国教育大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，对加快建设教育强国作出全面动员和系统部署；10月，中共中央正式印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），科学描绘了教育强国的宏伟蓝图，明确了加快建设教育强国的总体要求、主要目标、重点任务和重大举措。这次全国教育大会的召开和《纲要》的发布，具有划时代意义，开启了全面建设教育强国的新征程。 　　一年来，在教育部党组的坚强领导下，我们与全国学会系统的同志们一起，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及历次全会和全国教育大会精神，深入学习贯彻总书记关于教育的重要论述，主动对标党中央对全面建设教育强国的重大部署，按照教育学术组织的定位，紧紧围绕基础教育事业高质量发展开展了一系列卓有成效的工作，推动学会事业发展迈上新台阶。　　过去一年，学会工作呈现新的亮点。一是在服务部党组中心工作方面。参与《纲要》及“三年行动计划”研制，承担了8个司局委托任务，在助力基础教育综合改革、义务教育优质均衡发展、基础教育国家级优秀教学成果推广应用、内地与港澳地区中小学校长教师研修交流、科学教育有效实施等方面切实发挥作用，为国家教育战略实施、部党组中心工作落实提供了有力支撑。二是在服务基础教育一线方面。成功举办第四届中国基础教育论坛，线下线上参会人员超过1.37亿人次，创历史新高。启动实施面向中小学书记校长的“卓越计划”，率先在广东试点，探索新时代书记校长培训新模式，着力面向未来培养高素质书记校长队伍。积极组织开展基础教育国家级优秀教学成果推广应用，助力深化基础教育综合改革。研制《中小学校办学督导应知应会手册（2024年版）》，已发给全国近20多万所中小学校和10多万名各级督学。三是在产出高质量学术成果方面。袁贵仁同志亲自主持的重大课题《中国教育纲鉴》编写取得重要进展，已发《试读本》。学会组织开展的有关重大课题取得重要成果，怀进鹏部长专门听取汇报并充分肯定。第四届中国基础教育论坛面向全国征集1.5万篇论文，从中遴选100余篇汇编成集。这些成果在高端引领、学术引领、实践引领方面的作用不断凸显。四是在舆论引导方面。在党的二十届三中全会召开、全国教育大会召开等时间节点，学会都及时召开座谈会，组织专家学者撰写发表文章，在主流媒体刊发，主动发声。针对教育领域的热点难点问题，组织学会学术委员、会员等撰写文章，发出理性声音，正向引导舆论。五是在加强自身建设方面。召开分支机构工作会议，出台加强分支机构建设系列文件，有力推进分支机构换届，开展分支机构考核，规范分支机构管理，着力激发分支机构活力。学会秘书处首次开展全员岗位聘任，进一步加强制度建设，适当提高员工待遇，激发干事创业动力。严格落实中央“过紧日子”要求，开源节流，学会财务状况持续向好。　　可以说，2024年学会事业发展稳步向前，在全国基础教育战线的影响力不断扩大，服务基础教育高质量发展的能力更加彰显，学会自身的组织力、凝聚力、战斗力切实增强。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于教育部党组的坚强领导和民政部的有力指导，得益于学会各分支机构、学术委员、秘书处同志们的不懈努力，得益于地方学会等方方面面的协同和支持。借此机会，向大家表示衷心感谢和诚挚敬意！　　2025年是全面贯彻全国教育大会精神、落实《纲要》的开局之年，是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划之年，是落实学会第九次会员代表大会精神的关键之年。对加快建设教育强国，中央已作出全面部署。今年3月6日，习近平总书记专门看望参加“两会”的民盟、民进、教育界委员，并参加联组会。在联组会上，总书记发表重要讲话，深刻阐述了建设教育强国的目标、任务和路径。今年的政府工作报告高度重视教育，特别强调要加快建设高质量教育体系，部署了本年度的教育重点工作。今年1月召开的全国教育工作会议，对2025年教育工作作出全面部署。最近，基础教育司等相关司局也都印发了本年度工作要点，为我们谋划和做好学会工作提供了重要依据和参考。　　学会作为学术组织，在建设教育强国的新征程上肩负着特殊使命。做好2025年学会工作，要全面落实全国教育大会和《纲要》精神，主动对标教育强国建设的目标任务，紧扣教育部党组中心工作，谋划推进学会事业高质量发展。为此，要深刻把握以下几个方面的精神和要求：　　一是牢牢把握高质量发展这一主题主线。要深刻认识到，实现教育高质量发展，必须构建高质量教育体系，根本路径是深化教育领域综合改革。要以评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，着力破除制约教育高质量发展的体制机制性障碍，激发办学活力。　　二是实施新时代立德树人工程。要全面贯彻党的教育方针，深化课堂教学改革，全面提高育人质量，促进学生德智体美劳全面发展，着力为党育人、为国育才。尤其要把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程，坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来，把德育工作做得更深、更实、更有效。　　三是坚持以人民为中心发展教育。全面落实以人民为中心的发展理念，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展，加快县中振兴，加快解决事关人民群众切身利益的教育问题，保障特殊群体教育，不断缩小教育差距。　　四是加强高水平书记校长和教师队伍建设。全面落实党组织领导的校长负责制，着力培养造就高素质书记校长队伍，为基础教育高质量发展提供有力支撑。实施教育家精神铸魂强师行动，健全教师教育培养培训体系，超前谋划教师资源配置，促进教师专业成长，依法保障教师待遇，不断激发教师队伍活力。　　五是全面推进国家教育数字化战略。将教育数字化作为我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口，实施国家数字化战略，促进教育教学深层次变革，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有力支撑。　　六是提高教育对外开放水平。统筹“引进来”和“走出去”， 建设具有全球影响力的重要教育中心，积极参与国际教育治理，讲好中国教育故事，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权，以高水平开放赋能教育强国建设。学会要按照以上6个方面要求，主动作为，开拓创新，为建设教育强国、促进基础教育高质量发展贡献力量。　　关于2025年的工作，学会制定了工作要点，已发给大家。这里，着重强调8个方面的工作。　　一、加强政治建设，不折不扣落实巡视整改　　推动学会事业高质量发展，首先要加强政治建会。对学会而言，加强政治建设是第一位的，只有政治能力上去了，学会事业发展才有坚强保障，方向才不会走偏，高质量发展才有内生动力。近年来，学会能够做到旗帜鲜明讲政治，在加强政治能力建设上开展了许多工作，但离党中央和部党组的要求、离学会事业高质量发展的要求，都还有差距。去年教育部党组第八巡视组对学会秘书处进行了专项巡视，在巡视反馈意见中指出了学会在政治建设方面存在的不足。巡视组反馈意见明确要求，要提高政治站位抓整改、提升政治能力抓整改、压实政治责任抓整改，推动巡视整改见行见效。接下来，学会秘书处要将巡视整改作为首要政治任务，建立整改台账，明确整改责任，确保取得实效。　　一是提高政治站位，以高质量党建引领高质量发展。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装，深刻把握教育“三大属性”和建设教育强国“八大体系”，进一步对标对表，明确差距和不足。全面落实党对学会工作的全面领导，加强分支机构和下属企业党建，对意识形态严格把关。　　二是加强内部治理，着力提高谋划能力、统筹能力、抓落实的能力。针对薄弱环节，加强制度建设，强化落实。注重干部队伍建设，优化绩效考核，加强年轻干部培养，严格工作作风，提升干部员工专业化素养。树立鲜明用人导向，营造风清气正、干事创业的氛围。完善内部监督机制，加强重点领域廉政风险防控。　　三是举一反三，以巡促改、以巡促建、以巡促治。要结合新形势新要求定期研究、部署推动整改工作，不断优化完善整改举措。要通过整改，全面提升学会组织力、凝聚力、战斗力，以实实在在的整改成效推动学会事业高质量发展。　　二、加强咨询服务，服务国家教育决策和重大战略实施　　学会作为国家平台型教育智库，肩负着服务国家教育决策和助力重大战略实施的光荣使命。近年来，学会在咨询服务方面开展了不少工作，取得了一些成果。但总体上看，对这项工作的系统谋划还不够，咨询服务依然是一大短板。2025年，要将咨询服务作为重中之重任务，与课题管理、分支机构建设等工作联动，确保取得实质性进展。这里，我强调3个重点：　　一是注重开展教育战略研究。教育部党组对此高度重视，今年2月怀进鹏部长主持召开会议，专门听取教育战略研究工作汇报，并作出部署。学会在这次会上作了专题汇报。今年，要围绕建设教育强国确定若干教育战略课题，由学术委员会负责，每个课题分别组建课题组，集中力量攻关。我们期待，这些课题都能取得标志性成果，形成咨询报告，在服务国家教育决策上发挥重要作用。　　二是组织好重大课题研究。近年来，学会承担了若干全国教育科学规划办和全国哲社办的重大课题，学会秘书处与教育部有关司局联合设立了若干专项课题，教育部、中国科协等有关部门也委托学会承担了课题研究任务。学会聚焦教育热点难点问题和基层教育教学实践中的现实问题，面向会员设立了不少重点课题。要站在服务国家教育决策、助力教育强国建设的高度，组织好相关课题研究，着力取得有价值的成果。　　三是高质量编报《教育决策参考》。要按照已经制定的编报方案，积极创造条件，建立工作机制，安排专人负责，尽快把编报工作启动起来。通过定期或不定期编报《教育决策参考》，将学会分支机构、学术委员的成果以及课题研究取得成果转化为咨询报告，及时报有关部门和领导，为国家教育决策提供参考。　　三、加强学术建设，着力发展繁荣教育科学　　学会是学术组织，学术是立会之本、兴会之源。发展繁荣教育科学，是学会肩负的重要使命。学术水平上去了，学会的潜在优势才能发挥出来，各项事业才能真正上水平，才能在全国具有真正影响力。近年来，学会的学术工作取得积极进展，但学术成果、影响力与国家级教育学术组织的地位还不匹配，与教育高质量发展对高水平学术的迫切需求比还有较大差距。接下来，要将学术摆在更加突出位置，着力在发展繁荣教育科学上有新作为新突破。　　一是着力加强课题管理。课题研究是发展学术事业的重要抓手。近年来，学会课题资源持续增多，各方面申报学会课题的积极性、主动性显著增强，学会课题在基础教育战线的影响力逐步提升。特别是在人民教育出版社、教师发展基金会等单位的支持下，课题经费逐步增加，为发展学术事业提供了重要支撑。接下来，要针对课题工作薄弱环节，尽快修订完善课题管理办法，全方位加强课题管理。一方面，要围绕课题征集、评审、立项、管理、成果应用各个环节，作出一揽子制度安排，将课题工作全面纳入制度化规范化轨道。另一方面，对立项课题实施全过程管理。课题立项后，精心组织好开题、中期检查、结题等工作，指导督促课题负责人及所在单位真正重视起来。对于前几年已经立项的课题，要对实施情况进行跟踪，该结题的要及时组织结题。　　二是着力办好中国基础教育论坛。经过连续几年努力，中国基础教育论坛已成为品牌，在全国基础教育战线产生重要影响。今年要对前几届论坛进行系统总结，将好的做法和经验沉淀下来，形成制度。同时，及早谋划新一届中国基础教育论坛，重在确定好主题、创新举办机制、严把内容质量关、突出成果导向，力争在学术水平和影响力方面有新的突破。 　　三是着力提升“两刊”办刊水平。“两刊”即《中国教育学刊》和《中国基础教育》，是学会主办的期刊，直接体现了学会的学术水平。应当讲，从发行量、关注度、转载率等指标看，这两份期刊都办得不错。但作为会刊，用高水平学术标准衡量，都还有差距。办好两份期刊，关键是找准定位，加强选题策划，扩大优秀稿源，打造品牌学术活动，挖掘重要学术成果。同时，进一步理顺办刊机制，注重编辑队伍建设，拓宽发行渠道，扩大影响力。今天下午，将专门召开期刊工作会，就“两刊”高质量发展作出部署。希望通过努力，将“两刊”办成标杆，引领学术方向。　　四是着力发挥学术委员会作用。学术委员会是学会发展学术事业的重要支撑。对学术委员会的地位和作用，学会《章程》有明确规定。要研究制定好学术委员会2025年工作要点，作为本年度工作的遵循，不折不扣落实。要按照学术委员会规程，定期召开相关会议，让学术委员会运行起来。要紧紧依靠学术委员会，研究制定高水平学术指南和本年度重大教育科研选题，着力产出高质量研究成果。学会秘书处要在各项重点工作中，注重创造条件让学术委员参与其中，为学术委员发挥作用提供必要保障。　　　　五是着力产出高水平成果。一方面，要大力培育优秀成果。对学会设立或承担的课题，要将取得优秀成果作为首要目标，对成果提出明确要求。对各分支机构管理和考核，要坚持成果导向。学会举办的各类学术活动，也要有成果沉淀下来。另一方面，要建立相应机制，从专家学者特别是一线教师、校长、教科研人员中发现成果。比如，可考虑设立“中国教育学会文库”，鼓励引导一线教师、校长深入总结教书育人、办学治校的经验，形成高质量成果，以学会名义出版。总之，就是要通过多种方式，形成一批看得见的、有学会标识的学术成果，不断扩大学会的学术影响力。　　四、加强分支机构建设，不断激发分支机构活力　　分支机构是学会事业发展壮大的根脉，是学会服务教育决策、服务基础教育一线的重要支撑。分支机构发展好了，学会发展才有活力。近年来，学会对分支机构建设给予高度重视，2024年，深入剖析了分支机构建设面临的困难和问题，对全面加强分支机构建设作出部署，已取得显著成效。2025年，要按照既定部署持之以恒推进、不折不扣落实。这里，我强调4个重点。　　一是高质量做好分支机构换届工作。对分支机构换届，学会已经制定了专门办法，对各项工作予以了规范。去年，已启动40家分支机构换届工作；今年初，批复同意16家分支机构召开换届会议；接下来，还有24家分支机构需要换届。希望在学会分支机构换届领导小组的统一领导下，各分支机构换届工作组严格按照换届工作方案规定的程序和要求，组织好换届工作。通过换届，把组织建强，换出新气象，为今后更好地开展工作提供强有力的组织保障。　　　二是切实规范分支机构管理和运行。一方面，从学会层面，要指导和督促分支机构不折不扣贯彻落实有关分支机构的制度文件，将分支机构开展活动纳入制度化规范化轨道。要进一步完善好、落实好学会常务副会长、副会长定点联系机制，切实发挥副会长对分支机构指导作用。要针对当前分支机构运行中存在的问题，有针对性地组织培训，让分支机构的同志全面熟悉相关政策和要求。另一方面，从分支机构层面，要主动对标上位文件要求，加强建章立制，严格管理，坚决守住底线，不触碰红线。分支机构的理事长、秘书长要多投入精力，保持秘书处工作人员相对稳定，指定专人负责办理财务、事务等工作，高效率开展工作。　　三是加大对分支机构的支持力度。学会的课题、论坛、期刊、培训等学术资源，要加大对分支机构的倾斜力度。学会的主责主业，要多让分支机构参与，为分支机构发展搭建平台。要落实会费收入大部分用于分支机构的政策，鼓励分支机构依法依规争取社会捐赠资金，扩大分支机构对资金使用的支配权。秘书处要主动与民政部、教育部等上级主管部门汇报沟通，在成果展示、优秀作品征集等方面争取政策支持。同时，分支机构秘书处依托单位要按照约定，不折不扣落实对分支机构的支持事项。　　四是依托分支机构大力发展会员。各分支机构是学会发展会员的重要依托，发展会员是分支机构的硬任务。各分支机构要善于发现和培养优秀的书记、校长、教师、教研员和各领域专家，善于发现优秀的学校、教研机构、研究机构和有关单位，善于做工作将其发展为学会的会员。学会秘书处要对会员发展工作进行系统研究，进一步明确会员享有的权利，让会员身份更加富有吸引力。　　五、深入实施“两大计划”，服务教师和校长专业成长　　学会是教师之家、校长之家，服务教师和书记校长专业成长，是学会的重要职责。学会对基础教育战线有没有影响力、有没有号召力，直接取决于学会能否为广大教师和书记校长提供专业发展平台，真正为教师和校长专业成长助力。　　为切实发挥学会对教师和书记校长专业发展的引领促进作用，学会精心设计并启动实施了“两大计划”。针对教师，实施了“领航计划”。该计划聚焦新课程改革落地，重在提升教师的新课程教学能力。自2021年启动以来，已连续实施4年，初步形成了品牌。针对书记校长，实施了“卓越计划”。经过两年多精心谋划和准备，该计划于去年启动，率先在广东试点，重在探索优秀书记校长培养的有效模式，旨在为基础教育高质量发展培养造就一批优秀书记校长，促进一批优质学校加快成长，探索一批可复制可推广的办学治校典型案例。今年，还将启动实施书记校长后备人选培训。　　　应当讲，“领航计划”和“卓越计划”实施以来，得到了当地教育行政部门和参训教师、校长的高度认可。大家普遍反映，学会组织的培训在课程安排上有系统考虑，切实体现了实践导向、问题导向，培训方式也生动活泼，很有收获。接下来，要对已经开展的培训工作进行系统总结，在实践中不断改进。　　一是持续完善课程。培训的设计思路、课程结构是稳定的，但内容要及时更新。尤其要及时了解国家政策要求，精准把握培训对象需求，并结合地方实际，对培训课程及时调整优化。　　二是加强基础建设。要紧紧围绕培养目标和课程安排，遴选一批优秀校长和教师担任授课教师或导师，遴选确定一批质量高、有特色、靠得住的跟岗学校，组织编写典型案例，精心谋划境外研修，将跟岗学习、案例研究做实，将课堂听课、跟岗学习、研究问题有机结合起来，真正体现研究性、实践性的特点。　　三是创新工作机制。实施“两大计划”，涉及大量事务性工作，随着培训量的增加，需耗费大量精力。为此，要创新工作机制，进一步理顺与地方教育行政部门、教师培训主管单位等各方面的关系，加强与地方教育学会的合作，更多依靠当地去承担培训组织实施工作，将工作重心放在质量把控上，将主要精力用在课程建设和资源保障上。　　总之，就是要把“两大计划”做精做实，着力打造体现学会特色和优势的培训品牌，为未来培养储备一批高素质教师队伍和书记校长队伍，为基础教育高质量发展提供有力支撑。　　六、深入开展教改实验，积极探索基础教育高质量发展有效路径　　通过开展教改实验探索破解区域教育发展难题的有效办法，是改革开放以来我国教育实现跨越式发展的重要经验，也是未来实现基础教育高质量发展的必由路径。　　近年来，学会将开展教改实验作为一项重要工作，专门成立了教改实验部，对教改实验工作进行谋划，与一些地方共同设立教改实验区，并承担了教育部司局委托的教育改革试点相关工作。比如，与北京朝阳区、杭州萧山区等地共建教改实验区，聚焦基础教育高质量发展开展相关教改实验；在学会乡村振兴对口联系帮扶的内蒙古通辽市库伦旗设立教改实验区，探索民族地区乡村教育振兴的有效路径。比如，受基础教育司委托，承担基础教育国家级优秀教学成果推广应用工作；参与遴选设立第三批基础教育综合改革试点区，并跟踪、宣传、推广试点典型做法和成功经验；接下来还要专门设立西部地区“智享互动计划”，旨在进一步发挥优秀教学成果的作用，帮助西部地区提升教育教学质量。目前，另有一些地区正在与学会共同研究，拟在当地设立教改实验区。这些教改实验或试点工作，是学会助力教育改革、服务区域教育改革创新的重要抓手。要以开展教改实验为依托，着力为区域基础教育高质量发展积累经验、探索路径。做好教改实验工作，需把握好以下几个方面：　　一是坚持方向引领。要全面贯彻党的二十大及历次全会精神和全国教育大会精神，深入落实党的教育方针，坚持“五育并举”，着力促进学生德智体美劳全面发展。任何教育改革都要体现素质教育导向，分数和升学率是结果而不是目标，不能为了分数、为了升学率搞改革。　　二是把握教改重点。近年来，中央部署了一系列教改任务，习近平总书记多次就深化教育综合改革发表重要讲话。我们要以中央的部署和总书记的讲话为遵循，结合地方实际，紧紧围绕教育评价改革、新课程改革、教学成果推广应用、实施教育数字化战略、乡村教育振兴、提升学校治理能力等重点任务，确定教改实验重点。　　三是务求工作实效。开展教改实验，要紧扣高质量发展这一核心目标，突出问题导向，通过改革更好地解决教育事业发展中面临的突出矛盾和问题，推动破除制约教育高质量发展的体制机制障碍，增强人民群众教育获得感。　　四是健全工作机制。要组建好教改实验区专家委员会，制定好教改实验区工作方案，完善教改实验区工作制度，明确首席专家、项目指导专家及联系人职责，逐步形成首席专家负责、项目式管理的工作机制，确保实验区各项工作有力有序推进。　　五是注重总结推广。要密切跟踪教改实验进展，深入总结教改工作的典型做法和成功经验，通过学会的论坛、期刊等平台，加大宣传力度，形成引领示范效应。　　七、深入开展教育国际交流与合作，助力高水平教育对外开放　　建设教育强国，必须坚定不移推进教育国际交流与合作，不断提高教育对外开放水平。习近平总书记围绕教育对外开放先后作出一系列重要论述和指示，特别强调“高水平教育对外开放是教育现代化的鲜明特征，是推动教育强国建设的有力抓手和重要引擎”‌，要求“通过对外开放提升教育的国际影响力、竞争力和话语权，使中国成为具有强大影响力的世界重要教育中心‌”。教育部党组对教育对外开放高度重视，作出一系列部署。怀进鹏部长明确要求，学会在新时代新征程要发挥学术组织的优势，肩负起助力高水平教育对外开放的责任和使命。　　学会要深刻学习领会总书记的重要指示精神，贯彻落实好部党组的要求，在深入开展教育国际交流与合作上取得突破。　　一是高水平举办中国教育学会首届基础教育国际论坛。该论坛已谋划两年多，制定了方案，专门向进鹏部长等部领导作了汇报，并得到了办公厅、国际司的有力指导。去年，在中央对论坛大幅精简、严格审批的背景下，部里对学会举办基础教育国际论坛给予大力支持。目前，该论坛已经核准，计划于暑期前后在上海举办。论坛将通过专家报告、案例分享、圆桌沙龙等多种形式进行交流分享，重在展示全世界相关研究和实践的最新成果，分享经验、探讨问题，着力讲好中国教育故事，打造基础教育领域国际交流与合作的高端品牌。　　二是加强与部分国家有关教育学术组织和具有国际影响力的知名教育学者的联系，通过共同举办活动、信息沟通、交流对话等方式，建立以教育学术组织为依托、知名学者为纽带的国际教育交流与合作网络。　　三是要采取适当方式，与联合国教科文组织、儿童基金会、世界银行等国际组织加强交流，开展务实合作，及时掌握世界基础教育动态。　　四是依托学会有关分支机构和单位会员，组织国内中小学幼儿园与国际知名中小学幼儿园开展师生交流互访，为学生搭建国际交流平台，在国际上展示中国基础教育的良好形象。　　五是积极探索中小学书记校长国际研修，重点学习了解人工智能影响教育变革、创新人才培养、教师队伍建设等方面的国际经验，提升书记校长主动变革、应对挑战的能力。　　同时，要积极拓展港澳台教育交流与合作，全力落实部里委托的内地与港澳教师交流任务，办好第十八届海峡两岸百名中小学校长论坛，服务国家港澳台工作大局。　　八、深入推进与地方学会的协同，广泛凝聚发展合力　　全国教育学会是一个体系，中国教育学会和各省（区、市）的教育学会都是群众性教育学术组织，虽没有行政上隶属关系，但职能相通、业务关联，共同服务于中国基础教育高质量发展。近年来，中国教育学会与地方学会之间的联系越来越紧密，去年11月在天津召开了省市教育学会工作座谈会，分享了各自的好做法好经验。大家普遍反映，这种形式很好，希望今后进一步加强学会之间的交流、合作和互鉴。　　长期以来，中国教育学会的工作得到了各省（区、市）教育学会的大力支持；未来学会事业的高质量发展，更加仰仗各地学会的支持。加强中国教育学会与地方教育学会之间的交流与合作，还有很大空间。在2025年工作中，我们将更加注重与地方学会的联动。从中国教育学会的角度，在谋划和推动工作时，将与地方学会保持密切沟通，充分听取大家意见建议。学会的发展规划、工作要点等，将及时发给各地学会。学会的各类学术资源，包括课题、期刊、论坛、专家和各类学术会议，都向地方学会全面开放。学会取得的成果，将以适当方式与各地学会分享。从地方学会的角度，希望大家对中国教育学会的工作给予全方位支持。特别是在推荐课题、推荐人才、推荐成果、推荐典型等方面，加大支持力度。同时，我们期待与地方学会开展更多实质性合作。目前，学会承担了教育部司局的不少委托职能，在国家级优秀教学成果推广、服务教育督导评估、助力义务教育优质均衡发展、开展教改实验、组织教师和校长培训等方面开展了大量工作。我们希望，在这些工作中，能够与地方学会开展务实合作，发挥各自优势，实现共赢。　　同志们，在全面建设教育强国的新征程上，学会肩负使命、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，主动作为，共同把学会的各项事业办好，助力我国基础教育加快实现高质量发展，为早日建成教育强国作出应有贡献。

基础教育教学成果提炼的基本路径与理性建构　　　作者：　　陈　丽，北京教育学院教授　　王冬妮，北京教育学院教务处助理研究员　　胡佳怡，北京教育学院副教授　　基础教育教学成果是指反映教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案，其提炼是指将学校日常教育教学管理经验转化为系统化、科学性、可推广的教育教学方案的研究过程，即由零散的、个别的、特殊的教育教学管理实践创新性地推出（整理、归纳、分析）一般性结论的研究过程。　　我国于2014年开始评选基础教育国家级教学成果奖，每四年一届。该奖项作为基础教育教学领域的最高荣誉，在促进学生全面发展、助力校长教师专业成长、推动学校高质量发展、优化区域教育生态等方面发挥着重要作用。然而，不少区域和学校在成果提炼上存在经验碎片化、成果缺乏科学性与创新性、推广价值不高等问题，亟须加大教学成果提炼研究，找准成果提炼的基本方法和关键问题，从而规避实践误区，推动教育高质量发展。　　一、基本路径：从经验到理性的范式转换　　成果提炼与“经验描述+反思”型为特征的工作总结有所区别，需要从一般经验上升到实践理性。一般来说，需要经历以下四个步骤。　　（一）经验筛选　　成果提炼第一步是从学校的海量实践中筛选出符合政策导向且解决真实教育教学痛点难点问题的典型经验，指向问题导向的实践创新。筛选经验时要注意考虑三个特征：一是靶向性，聚焦国家教育政策落地的焦点或学校教育教学管理的瓶颈；二是创新性，提出了区别于常规做法的解决方案；三是实证性，至少经过2~3年实践检验，数据详实，效果明显。　　（二）理论升华　　筛选完典型经验后，我们需要依据教育学、心理学、管理学、社会学等理论，对学校教育教学管理行为进行分析与重构，为实践安装上“学术导航仪”，提升实践探索的科学性，形成“实践-理论”双向对话，将碎片化经验升华为结构化模型。　　（三）系统表达　　一是标准化表达。按照成果申报相关要求，撰写成果申报书、成果报告、成果支撑材料。其中，成果申报书是基础教育教学成果申报的重要主件，需要按照要求把成果主要内容、解决的主要问题、解决问题的过程与方法、应用与效果、主要创新等内容高度概括地表达出来，形成逻辑自洽的体系。在成果命名上，要掌握本质概念建构法、关键词命名法、数字串联法、图形命名法、地名（人名）命名法五种常用方法及具体要求。在成果结构上，涉及对成果要素的提炼以及要素之间关系的结构化与可视化思考、前瞻性理念的把握、教育教学管理规律的理解、思维方式的创新等。在提炼主要观点上，需要提炼者有大量成果培育的直接或间接实践经验，有透过现象抓本质的能力，有深厚的学术底蕴以及良好的思维品质。　　二是叙事性表达。“故事弧线模型”是讲好成果故事的重要工具，我们可以基于该模型，按照“冲突→行动→转折→成效→启示”的思路进行叙事，增强成果表达的感染力。冲突（Inciting Incident），即揭示学校教育教学管理面临的真实痛点；行动（Rising Action），即描述解决问题的策略与过程；转折（Climax），即展现关键突破点；成效（Falling Action），即用数据、案例证明效果；启示（Resolution），即提炼普适性观点。　　例如：某小学基于“故事弧线模型”讲述了劳动教育成果故事。冲突：学校调研后发现，65%的学生不会系鞋带，劳动教育流于形式；行动：学校设计了“校园责任田+家庭技能闯关”双轨课程；转折：学生在区级劳动大赛中获奖，家长从反对变为支持；成效：学生生活技能达标率从35%提升至89%；启示：劳动教育需构建“家校社协同评价生态”。运用“故事弧线模型”后，校长、教师能将复杂的成果转化为有理有据的教育叙事，既符合学术的严谨性要求，又具备大众传播的感染力。　　（四）生态构建　　成果提炼完成后需要发挥辐射带动作用。在成果辐射推广过程中，学校需要建立“问题反馈-快速优化”的迭代机制，发现新问题与新经验，及时进行成果迭代，增强成果的普适性与可推广性，让更多的学生受益。首先，在区域辐射上，如接待区域学校观摩、纳入区域校长和教师培训课程，从而形成区域教育品牌。其次，进行跨域联动，如通过教育联盟、建立成果应用共同体、跨域送教等方式推动成果辐射更大范围。再次，注重成果的多形式推广，如成果发表、论坛交流、网站推广等。最后，注重成果政策转化的可能性，如果成果能够形成政策要求，就能在更大范围内推广。　　二、核心特征：科学性与创新性的统一　　在基础教育国家级教学成果奖的评审标准中，科学性与创新性的统一是核心价值取向，也是成果提炼的核心特征。　　（一）成果提炼科学性的四维建构　　成果提炼的科学性可从四个维度进行建构。　　第一维是理论支持的范式转化。在实践探索中嵌入有关理论，提升实践的理论深度。如北京师范大学第二附属中学（以下简称“北师大二附中”）的项目式学习，系统整合了杜威经验课程理论与加德纳多元智能理论，形成“真实情境-多元评价-能力图谱”的实施路径。　　第二维是政策引领的动态适配。把实践探索置于有关政策要求的高度进行审视，提升实践的政策高度。如广东省深圳市南山区教育科学研究院依据《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，开发《深圳市南山区中小学生劳动指导手册》，构建“日常生活劳动”“服务性劳动”“生产劳动”和“考察探究”四个方面劳动教育课程，形成区域基础劳动教育课程体系；建立“区域引领-学校落实”的制度体系，完善劳动教育资源多主体协同开发机制，系统构建了“区域-学校间垂直共建，学校-学校间水平共享”的整体推进模式。通过区域整体推进，目前南山区已在100多所中小学共计15万名学生中全面普及劳动教育。该案例体现了“中央政策引领-地方方案转化-学校创新性落实-量化成效验证”的完整链条，彰显了政策动态适配的实践逻辑。　　第三维是数据支撑的立体证据链。对成果形成过程及效果进行实证研究，形成立体证据链。如北师大二附中的项目式学习，通过多源数据交叉验证，构建了覆盖“输入-过程-结果”全链条的证据链，并注重通过数据间的交叉验证，强化成果的可信度。　　第四维是逻辑自洽的实践理性。成果应具有自洽的内在逻辑，如北师大二附中项目式学习的实施路径遵循“问题识别-方案设计-实践验证-迭代优化”的完整逻辑。　　（二）成果提炼创新性的双重突破路径　　成果提炼的创新性可从实践范式与技术创新两个方面进行突破。　　一是实践范式的突破。从实践范式上进行创新性突破，如北师大二附中项目式学习，针对分科教学容易出现知识割裂、学生难以综合运用知识解决真实问题的情况进行了课程重构，围绕学科核心概念设计30个跨学科项目，打破学科壁垒，建立“学科知识→真实问题→实践应用”的实践环节；进行教学模式革新，形成外环为“学科核心概念学习”、内环为“问题解决实践”的“双环互动”教学模式，通过组间协作、方案迭代实现知识内化；实现评价体系创新，引入多主体（教师、家长、学生等）、多维度（科学性、创新性、实用性）评价，以作品展评替代传统纸笔测试。学校通过课程重构、模式革新与评价创新，在实践范式上取得了突破，从“知识传授”走向“能力生成”。　　二是技术创新的突破。借助高科技、学术工具进行创新，如2022年基础教育国家级教学成果奖二等奖《中小学“人工智能+教学诊断”深度融合的高质量教学体系的探索与千校推广》，项目组研发了基于人工智能赋能教学诊断的双螺旋教学诊断模型，建立智能诊断“三三云学堂”（即教师、学生、家长共同参与，体现互动、翻转、适应的云端学习平台）和促进教师诊断能力提升的研训方案，形成多个教学诊断智能平台和工具，即是典型的技术赋能教学创新。　　提炼者在成果提炼操作层面做到科学性与创新性统一，需要实现三个转化：教育理论向实践工具转化、政策要求向校本方案转化、技术创新向育人价值转化。如2018年基础教育国家级教学成果奖特等奖重庆巴蜀小学校的“学科+”改革，凸显了“大概念统整课程”思想（科学性），通过开发“三力评估工具”（创新性），最终形成“理论建模-工具创新-实践验证”的螺旋上升。　　三、常见误区：避免教学成果提炼的异化　　成果提炼要避免走进“为成果而成果”的误区，避免将常规工作简单“包装”为“创新模式”，尤其要注意以下异化问题。　　一是理论升华异化为学术包装。有的学校在成果的理论升华过程中，往往只是用高大上的术语进行学术包装，如将“学生分组讨论”简单包装为“基于社会建构主义的协同知识生成”，并没有真正理解并运用社会建构主义理论来指导实践创新。　　二是模式提炼异化为文字游戏。有的学校的成果提炼停留在“一体两翼”“1235”等模式命名阶段，看似体系化，实则缺乏实质性创新，缺少理论、概念、模式与自身特点是否匹配的深度思考，如将“加强家校沟通”升级为“家校协同育人三螺旋模型”，看似“学术化”，但成果自身的科学性、前瞻性令人怀疑。　　三是数据支撑异化为数据“美容”。有的学校在成果运用效果中的“数据显著提升”往往是选择性呈现的结果，如只展示实验班数据，却回避对照班情况；用短期干预数据掩盖长期效果的不确定性等。因此，成果中的“成效”是否经得起第三方重复验证还有待进一步思考。　　四是辐射推广异化为“蜻蜓点水”。成果推广具有重要价值，有学者提出了成果推广应用的“转移-转换-转化”机理，但实践中有些学校成果出现“被数十所学校采纳”的表述，常见操作是签订一纸协议，开展一两次培训活动，并未真正持续落地。　　五是学生本位异化为政绩本位。成果提炼的终极目标是促进学生发展，但现实中有的学校成果提炼已异化为校长教师晋升的垫脚石，大量精力用于写材料、迎评审，挤压了真正改进教育教学的时间。因此，在成果提炼过程中要警惕“成果通胀”，应回归教育本质，少一些术语包装，多一些真实改进；少一些材料堆砌，多一些师生获得感。 　　四、价值反思：以成果提炼驱动学校教育高质量发展　　成果提炼的核心在于学校骨干力量运用科学方法，将学校碎片化的实践经验升华为具有一定学术价值、政策价值与社会价值的教育教学方案，即透过学校实践表象把握教育规律；将校本经验升华为通用模式，实现从个体经验到普适智慧的跃迁；为教育治理提供基层智慧，实现从实践到政策的跃迁。因此，成果提炼不仅仅是为了评奖，更重要的是作为提升教育教学管理的理性程度与品质的重要手段。成果提炼与实践探索相互促进，学校实践探索一段时间后就需要进行成果提炼，以提炼后的成果进一步指导下一步实践，之后再进行成果提炼，形成迭代成果，推动学校持续发展。　　其实，不同学校都需要进行成果提炼，只是侧重点不同，如名校的成果生长点更多的是前沿探索、教学模式迭代创新等，可采取“理论建构+技术赋能”方式进行；普通校的成果生长点更多的是特色培育、校本资源开发利用等，可采取“经验萃取+证据链建构”方式进行；薄弱校的成果生长点可以从特殊问题的破解、教育教学管理常规优化入手，进行规范化建设。建议区域政府部门建立“基础规范-特色培育-精品孵化”三级成果推进机制，兼顾不同层次学校发展需求，构建区域“金字塔型成果孵化模型”，区分薄弱校（规范化）、普通校（特色化）、优质校（引领化）的差异化成果提炼路径。因此，教学成果提炼的价值不在于成果的获奖与否，更在于推动校长、教师建立“实践-反思-改进-提炼”的专业化发展机制。无论是城市名校还是乡村教学点，都需要在成果提炼过程中实现从“经验型管理/教学”向“研究型治理/教学”转型。这种转型既是对教育规律的回归，更是对教育公平的深层回应，当每所学校都成为知识生产的主体，教育优质均衡发展才能真正实现。　　通过成果提炼，校长和教师既能向下扎根，解决学校发展的真实问题，又能向上生长，提炼理论、进行模式创新，最终实现从“经验型”校长教师到“研究型”校长教师的转型。为此，一线教育者需读懂政策深意，提高政治敏感度；学习相关理论，善用区域智库资源，提升学术洞察力；借用AI技术进行成果培育与提炼，掌握数字技术运用能力。唯有如此，方能在教学成果培育与提炼过程中既“接天线”又“接地气”，真正贡献出具有科学性、先进性、创新性、实效性、可推广性的教育改革方案。

深入学习贯彻全国教育大会精神 开创教育强国建设新局面教育部党组书记、部长怀进鹏　　2024年9月，党中央召开全国教育大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，向全党全社会发出建设教育强国的全面动员令；10月，印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》。教育系统将深刻学习领悟习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，坚定不移抓好贯彻落实，统筹推进教育科技人才一体改革，在奋力谱写中国式现代化教育篇章中勇担新使命、彰显大作为。　　准确把握习近平总书记重要讲话的深刻内涵　　习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，系统科学回答“为什么要建设教育强国”“建设什么样的教育强国”“怎样建设教育强国”等重大命题，整体擘画教育强国建设战略图景，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是指引教育强国建设的纲领性文献。深入学习领会、全面准确把握习近平总书记重要讲话精神，是教育系统一项十分重要的政治任务。　　准确把握教育的“三大属性”。大会强调，要全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性。政治属性，事关“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，必须确保我们培养的人始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。人民属性，事关教育的基本立场和价值追求问题，必须促进教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。战略属性，事关教育服务高质量发展的重大问题，必须发挥教育强国建设支撑引领中国式现代化的重要功能。这“三大属性”是习近平总书记关于教育本质特征的重大理论创新，是新时代教育发展经验的科学总结、深化对教育发展规律性认识的重大成果，深刻揭示我国社会主义教育的先进本质、鲜明特色、独有优势，把我们党对教育本质属性的认识提升到新境界，是教育强国建设顶层设计、谋篇布局的“原点”和“靶心”。　　准确把握教育强国应当具有的“六大特质”。习近平总书记强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。思政引领力，是始终把握正确政治方向、有效塑造青少年价值观、掌握意识形态工作领导权的能力。人才竞争力，是人才的综合实力、竞争实力尤其是拔尖创新人才的国际比较优势。科技支撑力，是有效支撑高水平科技自立自强，并通过科技自立自强有效支撑国家高质量发展的能力。民生保障力，是有效回应人民群众对更加公平优质教育需求、有效促进人的全面发展和全体人民共同富裕的能力。社会协同力，是调动央地两个积极性、有效协调整合全社会资源、形成共同支持教育发展的强大合力。国际影响力，是中国教育的全球话语权、吸引力和在全球教育治理中的引领力、塑造力。　　准确把握教育强国必须全面构建的“八大体系”。按照习近平总书记重要讲话要求，建成教育强国，必须全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系。这“八大体系”，构筑起了教育强国的“四梁八柱”，推动教育体系更加注重系统性、综合性集成，推动教育组织更加注重开放融合、多元多样，推动教育发展更加注重胸怀天下、自信自立，推动教育活动更加注重向更加灵活广阔的自主学习、终身学习延伸。　　准确把握建设教育强国要正确处理的“五个重大关系”。习近平总书记指出，要坚持和运用系统观念，正确处理五个重大关系。一是支撑国家战略和满足民生需求的关系。这把教育强国的战略先导作用和根本价值追求有机统一起来，明确了教育强国建设的战略重点和最终目标。二是知识学习和全面发展的关系。这深刻把握了教育教学规律和学生成长规律，为全面贯彻党的教育方针指明了方向。三是培养人才和满足社会需要的关系。这体现了教育事业发展的实践要求，有利于增强人才培养的针对性、适配性和有效性。四是规范有序和激发活力的关系。这为完善学校管理体系、有效防范化解学校安全风险、深化教育综合改革等工作提供了重要遵循。五是扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。这要求我们坚定教育自信，把握世界教育强国共性特征和规律，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。这五个重大关系，是习近平总书记对世界现代化发展、人类社会发展规律的深刻把握，对人才支撑创新、创新支撑高质量发展内在规律的深刻把握，对教育教学规律和学生成长规律的深刻把握，深化了我们对教育强国建设的规律性认识。　　准确把握建设教育强国的“五项重大任务”。习近平总书记在全国教育大会上对教育强国建设重大任务进行系统性、整体性部署。我们要按照习近平总书记指引的方向，坚定不移落实好立德树人根本任务，强化教育对科技和人才的支撑作用，提升教育公共服务质量和水平，培养造就新时代高水平教师队伍，建设具有全球影响力的重要教育中心，充分认识这是教育强国建设以重点突破带动整体跃升的重要布局，是必须牢牢盯住、确保拿下的主攻领域。　　“三大属性”“六大特质”“八大体系”“五个重大关系”“五项重大任务”是一个有机整体，是习近平总书记关于教育重要论述的丰富发展，表明我们党对教育规律的认识提升到新高度、开拓了新境界。　　深刻认识以教育强国支撑引领中国式现代化的战略背景和重大意义　　党和国家历来重视教育，把教育摆在优先发展的战略地位。党的二十大明确，到2035年建成教育强国，这是作为本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国具有支撑和引领作用的战略安排。党的二十届三中全会在“健全推动经济高质量发展体制机制”后紧接着部署“构建支持全面创新体制机制”，对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升国家创新体系整体效能作出重要安排。党中央的系列重大部署，充分体现出教育强国建设以支撑引领中国式现代化为重要功能的基本定位。这次全国教育大会，习近平总书记指出“教育是强国建设、民族复兴之基”，强调建成教育强国是“实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑”，标志着教育在国家现代化战略全局中的地位作用达到前所未有高度。　　从世界各国现代化发展历程来深刻理解教育强国建设的历史必然性。教育是经济社会发展的“果”，也是经济社会发展的“因”。16世纪以来多个世界科学中心的更迭，无一例外显示出，教育的优先布局与国家的兴盛强大密切相连。受过良好教育的人更富有创新能力，能更好推动生产力的发展，带来综合国力持续提升、经济持续繁荣。世界各国现代化建设过程中，经济起步阶段小学教育、初等教育是关键，进入发展阶段更需要中等教育，而走向更强、走向引领、走向创新的时候，高等教育就是一个关键博弈点。大学是一个国家最宝贵的财富，因为它能创造知识、传播传承知识、把知识转化为技术创新和商业价值，能培养社会治理所需要的各类应用人才，为社会提供更好更多类型的公共服务。当前我国正从富起来走向强起来，国家的战略利益、战略目标决定了国家发展的优先导向，决定了教育强国建设需要摆在优先位置。　　从中国式现代化和教育的密切联系中深刻理解教育强国建设的战略性。面对新一轮科技革命和产业变革对全球秩序和发展格局的深远影响，面对我国高质量发展深入推进、现代化产业体系建设不断加快的迫切需求，能不能培养出世界一流人才和经济社会发展所需的大批高素质建设者，能不能围绕科技制高点的国际竞争提供支撑，是摆在教育面前的重大课题。这就要求从教育科技人才一体推进的大战略上办教育，汇聚一切有利于高质量发展的创新要素和科教资源，跑出教育加速度，助力国家抢占先机。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，面对人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，教育资源布局配置、构建服务全民终身学习的高质量教育体系等迫切需要前瞻谋划，以更好满足人民群众更高质量更加多样的教育需求，使具有不同禀赋和潜能的每一个人都能得到充分发展。　　从教育的现实基础和差距挑战中深刻理解教育强国建设的紧迫性。习近平总书记在全国教育大会上充分肯定新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，指出教育强国建设迈出坚实步伐。同时，也要清醒认识到存在的问题和当前面临的挑战，比如，高等教育对国家战略的支撑力引领力不足，拔尖创新人才培养不足，学科专业和社会需求匹配度有待提高，基础教育资源配置与学龄人口变化尚未完全适应，教育“内卷”现象依然存在，学校教育与家庭、社会的协同度急需增强，等等。到2035年建成教育强国，只有10年时间，时间紧迫、任务繁重。我们要以百年树人的战略眼光和百舸争流的奋斗姿态，全面推动思想观念、推进方式、规划方法、评价机制的转变，更好担当起职责和使命。　　以钉钉子精神推动教育强国建设重大决策部署落地见效　　习近平总书记指出，建设教育强国是一项复杂的系统工程，强调从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变。这就要求自觉运用科学规律，以综合集成的系统观和重点突破的成效观，注重系统集成、增强协同能力，一体统筹谋划、抓紧推进急需布局的重大事项、重要改革，把教育强国战略图景转化为支撑引领中国式现代化的生动实践和具体成效。　　夯实育人这一根本。习近平总书记强调，要不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。一要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。扎实推进党的创新理论“三进”，是思政工作的重大任务。发挥思政课主渠道作用，持续上好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课、用好大中小学读本。目前高校思政课课程方案已经实施了20年，需要整体优化设计、升级为新方案。同时，系统完善中小学思政课课程标准，深入推进大中小学思政教育一体化建设。注重运用新时代伟大变革成功案例，把道理讲深讲透讲活。打造一批增进思想认同、引发情感共鸣的“大思政课”。坚持课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地，充分发挥红色资源育人功能，打造网络思想政治教育特色品牌。二要深入推进党的创新理论体系化学理化研究阐释。发挥高校学科和人才优势，深入阐释党的创新理论，深刻揭示蕴含其中的道理学理哲理，推动研究成果转化为相应的学科方向和课程教材。构建以各学科标识性概念、原创性理论为主干的自主知识体系。推出“中国系列”原创教材，打造自主教材体系。三要以身心健康为突破点强化“五育并举”。落实“健康第一”教育理念，实施学生体质强健计划，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，着力解决“小眼镜”“小胖墩”等问题。持续推进学生心理健康促进行动，健全心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置工作体系。完善学生实习实践制度，实施劳动习惯养成计划，培养学生劳动意识。深入实施青少年学生读书行动，强化科技教育和人文教育协同，推进美育浸润行动，让学生既具备科学精神、掌握科学知识，又提升人文素养、厚植文化自信。　　强化服务这一导向。习近平总书记提出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。这强调的是教育的服务导向。要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善学科设置机制和人才培养模式，强化教育对科技和人才的支撑作用。一要加快推动基础学科和交叉学科突破，从国家重大战略中凝炼科研方向，突破现有学科路径发展依赖，打破学科、院系和校际边界，创新高校有组织科研机制，在协同高效的科研攻关中打造一流科技领军人才和创新团队，以重大科研任务引领学科交叉融合再创新，催生新兴学科发展，使原创性、颠覆性创新成果和交叉复合的拔尖创新人才竞相涌现，夯实国家基础研究和原始创新的战略基座。二要探索拔尖创新人才培养新模式，实施好工程硕博士培养改革专项试点，持续推进基础学科“101”计划实施，打造一流核心课程、教材、实践项目和师资团队。在集成电路、人工智能等国家战略急需和新兴领域，汇聚高水平研究型大学、头部企业和国家实验室力量，着力造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。三要分类推进高校发展，按照研究型、应用型、技能型等基本功能，明确各类高校发展定位，建立分类管理、分类评价机制，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。持续建设中国特色、世界一流大学和优势学科，培育壮大国家战略人才力量。四要加快推进高校区域技术转移转化中心和高等研究院建设，重塑国家大学科技园体系，把企业和产业的问题带到大学来共同研究并推动转化。推动高校应用型学科与区域重点优势产业一体化发展深度融合，开辟振兴区域发展新赛道。五要构建职普融通、产教融合的职业教育体系，着眼产业发展和转型升级对人才的需求，打造行业产教融合共同体和产教联合体，实现人才培养质量与经济社会发展双提升。深化现代职业教育体系建设改革，以职普融通拓宽学生成长成才通道，让不同禀赋的学生能够多次选择、终身学习、多样化成才。　　用好改革这一动力。深化改革是教育强国建设动力之源、活力所在。把政策、制度和组织机制的一体化部署调整作为保障和支撑，围绕教育强国建设中遇到的绕不开、躲不过的问题，推动观念更新、工作评价和方法变革。一要深化教育评价改革，树立正确的政绩观和科学的评价导向，统筹实施党委和政府教育工作评价、学校评价、教师评价、学生综合素质评价、社会选人用人评价等改革工作。借助和发挥人工智能、信息技术的赋能作用，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，探索推动加快破除“五唯”顽瘴痼疾的有效路径和方式。二要把公平融入改革各方面，推动义务教育优质均衡发展，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，探索各学段学龄人口变化监测预警制度、建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。深入实施国家教育数字化战略，提升终身学习公共服务水平。三要促进高水平对外开放。提升全球人才培养和集聚能力，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，深化同国际组织和多边机制合作，不断提升我国教育国际影响力。　　抓好队伍建设这一关键。习近平总书记对教师队伍建设极其关心、念兹在兹，高度重视师德师风建设。一要实施好教育家精神铸魂强师行动。不断提升教师的政治素养，推动教育家精神融入教师准入、发展、评价全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节，不断健全师德师风建设长效机制。二要稳定支持一批40周岁以下优秀高校青年科技人才。实施长周期评价、持续稳定支持，营造心无旁骛、潜心研究的良好生态，引导青年科技人才开展原创性、非共识性创新研究，勇闯科学“无人区”。三要提升教师专业素质能力。健全教师教育体系，进一步提升师范教育办学水平，推动高水平大学开展教师教育，让更多成绩优秀且乐教适教的人才从教。四要优化教师管理和资源配置。针对人口、城乡结构变化和教师结构性、阶段性、区域性短缺问题，创新编制管理，加大教师编制统筹配置，优化学校师生配比和教师岗位结构比例。五要提高教师政治地位、社会地位、职业地位。注重加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，做好教师荣休工作，减轻教师非教育教学负担，培养造就高素质专业化教师队伍。　　建设教育强国责任重大、使命光荣、未来可期。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把教育强国的宏伟蓝图一步步变成美好现实，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！

教育强国建设三年行动计划综合改革试点部署推进会召开　　3月27日，中央教育工作领导小组秘书组、教育部党组在京召开教育强国建设三年行动计划综合改革试点部署推进会，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实全国教育大会部署，围绕深入实施《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划，深化教育综合改革，部署启动三年行动计划综合改革试点。中央教育工作领导小组秘书组组长，教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。　　会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、关于教育的重要论述，贯彻党中央、国务院部署要求，增强深化教育综合改革、加快教育强国建设的责任感使命感，将试点作为关键和抓手，加强局部突破、验证和压力测试，以试点小切口带动全局性改革，推动三年行动计划高质量开局起步。　　会议强调，要全面准确把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以习近平总书记在全国教育大会上部署的“五项重大任务”引领综合改革设计和试点工作，推动改革和发展相互联动、同向发力。一是加强党的领导和综合机制建设，坚定不移推动立德树人根本任务扎实落地。启动安排立德树人机制、大中小学思政课一体化等试点，加强党对教育工作的全面领导，探索大中小学思政课一体化管理机制，健全“大思政课”工作体系，健全德智体美劳全面培养机制，更好服务学生成长发展。二是构建一体统筹和良性互动机制，强化教育对科技和人才的支撑作用。启动拔尖创新人才培养新模式、职业教育“新双高”建设等试点，搭建有组织科技创新与产业创新深度融合的新平台，健全学科专业动态调整机制，构建中国哲学社会科学自主知识体系，探索大规模培养高技能人才的长效机制，畅通教育科技人才良性循环。三是优化布局结构和要素供给机制，提高政策效能，提升教育公共服务质量和水平。启动市县结合管理体制、县中振兴等试点，完善适应人口变化的基础教育资源调配机制，探索职普融通有效途径，加强综合高中建设，深化国家智慧教育平台应用，创新“教联体”等校家社协同育人机制平台建设，不断扩大优质教育资源覆盖面。四是创新教师教育体制机制，培养造就新时代高水平教师队伍。试点探索优化教师教育课程体系建设，推动更多高水平大学举办教师教育，着力提升教师培养质量。五是构建教育国际战略合作体系，加快建设具有全球影响力的重要教育中心。将加强国际交流合作与各领域深化改革有机结合，探索加强教育合作新型平台建设，完善产教融合、校企同行的开放合作机制。　　会议要求，要加强组织实施、强化改革担当，认真调研、掌握科学方法，闭环管理、加强跟踪问效，坚持党的领导、把牢安全底线，以钉钉子精神抓好改革落实。要结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化同题共答，力戒形式主义，落实为基层减负要求，努力试出一批典型经验、突破一批重点难题、形成一批制度标准。　　会议以网络视频会议形式召开。国家发展改革委、财政部有关司局，教育部首批试点有关责任司局、各地和学校试点单位代表作会议发言。教育部党组成员，中央宣传部、科技部等部委相关司局负责同志，中央教育工作领导小组秘书组秘书局、教育部机关各司局和直属单位、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组负责同志，各省（区、市）和新疆生产建设兵团党委教育工作领导小组秘书组（办公室）和教育部直属高校、部省合建各高等学校负责同志参加会议。

加强校外培训数智化全流程管理 切实维护家长学生和各方合法权益——教育部校外教育培训监管司负责人就《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》答记者问　　为深入贯彻落实中共中央、国务院《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》（以下简称《纲要》）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《“双减”意见》），加强校外培训数字化、全流程管理服务，切实保障家长学生和各方切身利益，近日，教育部印发了《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》（以下简称《办法》）。教育部校外教育培训监管司负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。　　1.问：《办法》出台的背景是什么？　　答：数智化是提升校外培训治理水平的有力手段。全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称全国平台）自2021年建设以来，始终坚持“保障家长学生权益，服务主管部门监管，规范校外培训秩序”，紧盯校外培训全链条、预收费监管等关键环节，围绕家长学生选择培训课程场景，逐步实现智能抓取问题、风险预警提醒、跟踪处置进展、快速全额退费等功能，构建了校外培训全流程监管服务模式，促进培训机构合规运行，切实保障了人民群众切身利益。　　随着家长学生、培训机构、主管部门等各方对全国平台应用越来越深入，大家的期待也越来越高，希望全国平台“更好用、更管用”，希望规则更清晰、流程更简洁、功能更齐备、操作更简单。为满足各方新期望，推进全国平台优化升级，我们总结前期实践成效，参照国内外数智化监管服务经验，在广泛调研基础上，研究起草了《办法》。　　2.问：请介绍下《办法》的研制过程？　　答：全国平台面向家长学生、培训机构、主管部门等各相关方提供服务，涉及多方权益，教育部十分重视，与相关各方共商共研，研制了《办法》。一是进行深入研究。教育部成立专门工作团队，认真研究国内外数智化监管模式、大型平台建设运行经验，为研制《办法》奠定坚实基础。二是总结实践经验。教育部认真总结全国平台前期建设应用经验，并组织力量先后赴北京、山东、浙江、湖北、广东等省市开展实地调研，深入分析各地应用全国平台经验做法、存在困难和意见建议，梳理问题、分析原因、研究对策。三是凝聚广泛共识。将征求意见贯穿于《办法》研制全过程，做到凝聚共识、集思广益。征求了有关部门、31个省和新疆生产建设兵团教育行政部门意见，征求了有关专家学者意见，征求了培训机构代表意见，逐一研究、充分吸收了各方意见。　　3.问：全国平台主要功能有哪些？如何应用？　　答：全国平台坚持“应用为王”，致力于提供“一站式”校外培训监管服务，最大程度为各应用方提供便利服务，其功能设计皆来自于各应用方的现实需求。《办法》规定，全国平台是全国统一的校外培训公共服务平台，通过一网（官方网站）三端（家长端APP、机构端APP和管理端APP）为校外培训全流程监管和服务提供技术支撑。家长端APP主要提供查询、检索、评价等功能，支持家长学生在线选课、支付、退费、评价、投诉等需求。机构端APP提供课程上架、统计查看、机构内部管理评价等功能，支持机构智能管理。管理端APP提供预收费监管、风险预警、执法监督等功能，助力数智化监管。　　广大家长学生、培训机构、主管部门等相关方可根据需要通过各大应用商店下载全国平台三端，并通过全国平台官网下载应用手册和操作指引视频，安全放心使用相关功能和服务。　　4.问：全国平台如何保障家长学生权益？　　答：守护家长学生合法权益是全国平台的主要目标。全国平台从合同、课程、资金等多个角度保障家长学生权益。一是全国平台提供格式合同在线签订服务，保障在全国平台购课家长的权益。二是全国平台展示合规机构的培训课程，帮助家长学生避开无资质、质量难以保证的“黑机构”及培训课程。三是全国平台构建了严格的从业人员准入及查询机制，与公安等部门实现数据对接，落实密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度要求，守好校外培训安全底线。四是全国平台定期开展校外培训材料抽查，重点聚焦内容的思想性、科学性和适宜性，确保培训材料的育人导向和质量水平。五是全国平台会同资金监管机构落实国家资金监管要求，对纳入全国平台的预收费进行监管，对通过全国平台购课的家长学生，支持其按照合同约定退还未消课程费用。六是全国平台已上线“先学后付”功能，支持家长学生自愿选用“先上课再付费”模式，从源头上避免家长学生资金损失。目前，全国平台家长端下载量超过千万，浏览量达到数亿次，通过全国平台选课缴费的家长学生权益得到了切实保护。　　5.问：全国平台为培训机构提供什么支持？　　答：全国平台为培训机构提供多方面服务，支持其发挥对校内教育的有益补充作用。一是支持培训机构向全社会公开展示其培训课程、从业人员等相关信息，便于家长学生知晓其规范性并做出选择。二是为培训机构提供支持全量业务运行的线上系统，提供运行数据分析，助力提升运营效能。三是支持优质机构享有相关政策，各地引进非学科类培训机构开展课后服务的，应当在纳入全国平台的非学科类培训机构中，遴选具备资质、符合条件、信用良好的优质机构。同时，全国平台及时曝光依法查处的搞恶性竞争、扰乱行业生态、损害家长学生权益的“黑机构”，打击“劣币驱逐良币”，保护合规机构。目前，纳入全国平台统一管理的合规机构达12万余家，培训内容不断丰富，培训质量不断提升。　　6.问：将培训机构全部纳入全国平台统一管理有什么益处？　　答：《纲要》指出，巩固校外培训治理成果，加强数字化、全流程管理。《“双减”意见》明确要求，进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息。教育部等《十三部门关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》等多个文件明确指出，各地要将培训机构全部纳入全国平台统一管理。全国平台将《纲要》《“双减”意见》及有关政策要求具体化，以数智化赋能校外培训监管服务。将培训机构全部纳入全国平台统一管理，有利于支撑校外培训全国一盘棋监管服务，提升工作效能；有利于规范培训机构健康规范运行，提升校外培训质量；有利于便捷家长学生安心选择合规机构，防范“卷款跑路”“退费难”问题，维护自身合法权益。考虑到培训机构个性化需求，全国平台提供直接入驻或系统接入等多种方式，供培训机构选择。　　7.问：使用全国平台是否免费？　　答：全国平台为家长学生、培训机构、主管部门免费提供相关服务和技术支撑，不收取任何费用。也就是说，家长学生使用全国平台不收取任何费用，培训机构入驻全国平台不收取任何费用，主管部门通过全国平台强化监管服务不收取任何费用。线上支付渠道等有关业务按照金融行业相关规则执行。欢迎社会各方公益参与共建共享，为全国平台提供技术、资源支持。　　8.问：全国平台如何提供服务保障？　　答：《办法》建立了分级服务保障体系，明确了服务保障分工，强化服务保障水平。一是全国平台设立专门服务团队，统筹服务保障体系建设，定期组织相关培训，督促各应用方按照职责分工提供服务保障，并负责处理各级各类用户技术接入等相关问题。二是各级教育行政部门提供相应人员服务，负责本区域内校外培训政策解读、培训机构管理、家长学生应用等方面的服务保障。各级校外培训相关管理部门为全国平台提供必要服务保障条件，由专人负责相关工作，建立健全工作机制。三是培训机构提供专门客服，负责处理课程咨询、退费申请、售后投诉等与培训业务相关的问题。四是各相关方负责所涉内容相关服务保障，如资金监管银行对培训机构做好账户开设、退费拨付等方面的服务保障等。　　9.问：全国平台如何保障安全？　　答：全国平台高度重视内容、数据、人工智能算法等方面的安全问题。一是全国平台始终坚持技术规范、安全运维。严格按照《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等要求进行管理，已获得国家信息安全等级保护三级认证。二是多次与行业主管部门及权威专家论证其业务模式与技术标准，确保资金监管安全。三是全国平台按照管理权限与职责范围，对各级各类主管部门进行分级授权、分类授权，设置了角色管理、账号管理等功能，确保安全管理。　　10.问：社会各方如何共建共享全国平台？　　答：全国平台开放标准接口，支持社会各方数据互联共享，共同提升智能监管服务水平。一是地方可根据全国平台数据开发适合本地需要的应用，满足本地个性化需求。二是全国平台积极与相关部门共享数据，不断提升精准化智能监管服务水平。三是鼓励高校、科研机构、行业企业等社会力量公益支持校外培训监管与服务所需资源、技术和服务，节约集成建设高效能平台。四是全国平台已开通了相关功能模块，欢迎广大人民群众提出评价反馈、功能需求和意见建议，共同提升全国平台管理服务水平，助力校外培训规范管理。

教育部印发《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》　　近日，教育部印发《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》聚焦更好发挥全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称全国平台）服务社会、支撑监管的作用，着力保障家长学生和各方合法权益。　　《办法》明确全国平台功能定位，推进大规模应用。强调全国平台是全国统一的校外培训公共服务平台，通过一网（官方网站）三端（家长端APP、机构端APP和管理端APP）为校外培训全流程监管和服务提供技术支撑。支持家长学生通过全国平台选课、支付、退费、评价、投诉，维护自身合法权益。支持培训机构按照政策要求和技术标准直接入驻或系统接入全国平台，通过全国平台介绍、展示、售卖相关课程和服务。支持主管部门依托全国平台开展预收费监管、风险预警、执法监督等工作，提升校外培训监管数智化水平。　　《办法》明确相关方职责权限，推动共商共建共享。规定国务院教育行政部门负责全国平台建设优化和运行维护，完善相关政策及配套文件，制定统一技术标准。省、市、县主管部门负责本区域内全国平台推广应用，将本区域内线上线下培训机构全部纳入全国平台全流程监管。银行等资金监管机构、相关应用方等按统一技术标准适配全国平台，实现数据互联互通。　　《办法》构建分级服务保障体系，提升支撑服务水平。全国平台设立专门服务团队，统筹服务保障体系建设，定期组织相关培训，负责处理各级各类用户技术接入等相关问题。各级教育行政部门及相关管理部门提供相应人员服务，负责本区域内校外培训政策解读、培训机构管理、家长学生应用等方面的服务保障。培训机构提供专门客服服务。各相关方负责所涉内容相关服务保障，共同提升全国平台的服务保障水平。　　《办法》规定，有关部门依托全国平台会同资金监管机构落实国家资金监管要求，建立培训机构信用监管体系，积极探索校外培训智能化监管新场景，提升监管效能。各有关主体及关联方，应建立健全严格的信息安全制度，严格落实保护数据安全责任，依法依规使用相关数据，确保信息安全。　　《办法》提出，鼓励高校、科研机构、行业企业等社会力量公益支持校外培训监管与服务所需资源、技术和服务，提升校外培训监管服务效能，久久为功支撑“双减”政策走深走实。

中国教育学会召开期刊工作会议会议现场　　为持续提升中国教育学会主办期刊《中国基础教育》《中国教育学刊》办刊质量，更好地服务基础教育高质量发展和教育强国建设，中国教育学会于3月15日在北京召开期刊工作会议，会长朱之文同志出席并讲话。　　中国教育学会常务副会长吕玉刚、常务副会长李天顺，常务副会长、《中国基础教育》总编辑翟博以及学会副会长、监事长、副监事长，学术委员会主任委员、副主任委员，各分支机构负责同志，各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团学会和各计划单列市教育学会负责同志，《中国基础教育》和《中国教育学刊》编委等共160余人参加会议。中国教育学会副会长、秘书长杨银付主持会议。朱之文　　朱之文在讲话中强调，教育期刊是重要的学术阵地、媒体平台，在宣传党和国家教育方针政策、推动先进教育理念落地实施、指导基层教学改革实践、加强舆论引导等方面发挥着重要作用。在全面建设教育强国的新征程上，办好“两刊”，事关中国教育学会的形象，事关学会事业高水平发展，事关我国基础教育高质量发展。　　朱之文表示，无论是具有40多年历史的《中国教育学刊》，还是刚创办不到3年的《中国基础教育》，都取得了可喜成绩，在我国教育期刊界、在基础教育战线都产生了各自的影响。一是服务大局成效凸显，二是办刊质量稳步提升，三是办刊机制不断完善，四是办刊队伍不断加强，五是社会影响持续扩大。　　朱之文指出，在充分肯定成绩的同时，要清醒地认识到，在全面建设教育强国的新征程上，“两刊”发展面临新形势、新挑战、新要求。一要坚持正确办刊方向，提高政治站位，全面落实党的领导。二要牢牢把握办刊定位，在各自定位上办出特色、办出高水平。三要着力发挥引领作用。四要进一步完善办刊机制，尤其要充分发挥学会的平台优势、学术优势。五要重视发挥编委会作用。六要利用新媒体新技术创新办刊方式，关注新技术，研究新应用，赋能新发展。这是“两刊”的新任务，也是难得的发展机遇。　　朱之文强调，大国要有大刊，强国要有强刊。办出若干高水平教育期刊，是全面建设教育强国提出的迫切要求，是时代赋予我们的责任和使命。办好“两刊”，必须紧紧依靠编辑部、编委会，但同时也离不开方方面面的支持。希望学会各位学术委员、各分支机构和各地学会多关心支持中国教育学会的期刊事业，多为“两刊”提出宝贵意见，并结合各自研究和实践，为“两刊”撰写高质量文章。他表示，期待“两刊”百尺竿头更进一步，持续提升办刊水平，成为全国乃至在世界上具备影响力的期刊，为教育强国建设作出应有贡献。杨银付　　中国教育学会副会长、秘书长杨银付主持会议。　　《中国基础教育》总编辑翟博和《中国教育学刊》主编王定华分别作期刊发展工作汇报。翟　博　　翟博指出，《中国基础教育》创刊以来，按照朱之文会长提出的“坚守初心、引领方向，顶天立地、理实相生，继往开来、守正创新，扎根中国、融通中外”办刊思路，正在成为一本权威、专业、高端、接地气的高品质期刊。编辑部在高、深、实、新、特上下功夫，出奇招、开新局、求实效。第一，在“高”上树标杆，追求高站位、高品质、高质量、高标准办刊。第二，在“深”上开新局，聚焦教育热点、焦点、难点。第三，在“实”上求实效，坚持“接地气”，贴近基层、贴近一线、贴近学校、贴近局长校长教师办刊。第四，在“特”上出奇招，打造品牌和特色活动。第五，在“新”上建平台，开拓创新，期刊融媒体“双轮驱动”齐发力。创刊两年半以来，期刊的品牌影响力、活动覆盖面、内容转载率、发行量、新媒体阅读量逐年提升。2025年是《中国基础教育》的“品牌建设年”，编辑部提出“办真正有用的期刊”的办刊追求，通过做优品牌栏目、做强品牌策划、做大品牌活动，努力打造我国基础教育领域富有影响力的综合性、高水平、高规格专业刊物品牌，努力当好我国基础教育改革发展的时代风向标。王定华　　王定华指出，《中国教育学刊》于1980年创刊，今年恰逢办刊45周年。45年来，《中国教育学刊》不断改革创新、砥砺前行，成为学术研究与实践领域中的领军期刊，连续多年被评为中国人文社会科学核心期刊（中国社科院AMI核心期刊）和CSSCI（中文社会科学引文索引）来源期刊。尤其是近年来，《中国教育学刊》各项工作取得新进展，办刊质量和影响力、引领力取得显著进步。在《<中国教育学刊>五年发展规划（2025—2029年）》中，明确提出面向未来，“聚焦思想理论引领，聚焦应用性研究，聚焦教育改革前沿，聚焦教育关键问题，聚焦持续性跟踪，聚焦大专家效应，聚焦跨学科创新，聚焦学术能力建设”，以更高的标准审视自身，将办刊质量视为生命线，矢志不渝地追求专业化与高品质发展，力求在基础教育学术界树立标杆、彰显权威。谢维和　　之后，有六位代表先后发言。中国教育学会学术委员会主任，清华大学原副校长、文科资深教授谢维和代表学术委员会发言。他表示，“两刊”都不愧为国字号的教育期刊和学术期刊。近期，中央发布了《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，强调了教育的政治属性、人民属性、战略属性和教育对中国现代化所具有的先导性、基础性作用。希望“两刊”能够反映中国基础教育在这个伟大时代中所做出的创造和创新，进一步宣传中国基础教育改革实践成果，促进中国基础教育高质量发展。周洪宇　　中国教育学会副会长，华中师范大学国家教育治理研究院院长、教授周洪宇代表专家作者发言。他表示，“两刊”的发展需要重视三点：一是找准办刊定位，二是抓好选题策划，三是精心打造品牌。教育界的主体主要有三类人：第一类是教育行政管理人员，第二类是专家学者，第三类是广大基层教育工作者。期刊的话语内容有三类：政策话语、学术话语、工作话语。面对这三类人群，对应什么样的话语体系，需要找准定位，最终形成办刊的基调、风格。朱卫国　　中国教育学会副会长、江苏省教育学会会长朱卫国代表地方教育学会发言。他认为，“两刊”具有三大特点，一是坚持理论性与实践性结合，二是具有权威性和政策性，三是呈现综合性和多样性。他期待“两刊”能够帮助提升地方教育管理干部与教师的专业能力，助力扶持和培养青年教师，并通过线上线下活动，增强刊物与地方读者的互动，不断提升期刊影响力。孟繁华　　中国教育学会副会长，北京市人大教科文卫委员会分党组书记、副主任，市人大常委会教科文卫办公室主任，首都师范大学教育学院教授孟繁华代表“两刊”编委发言。他指出，“两刊”要突破理论和实践的界限，理论和实践不能分家，没有实践的理论是空中楼阁。他希望“两刊”既要成为理论创新的瞭望塔，也要化身实践探索的铺路石。唐江澎　　中国教育学会副会长、教育部基础教育教学指导委员会副主任委员、香港中文大学当代教育研究所所长唐江澎代表作者发言时表示，“两刊”以思想深度定义学术高度，以实践效度彰显使命担当。“两刊”的时代价值体现在以学术引领破解改革深水区难题，在办刊定位上发挥了教育改革攻坚战的“战略参谋部”的重大作用，在学术品位方面成长为教育规律探索的“思想策源地”，担当起全国教师专业发展的“全周期成长阶梯”。刘希娅　　中国教育学会常务理事，重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长，谢家湾学校党委书记刘希娅代表读者发言时表示，《中国教育学刊》是“教育理论与实践的桥梁”，《中国基础教育》则是“一线学校干部教师的良师益友”。作为重要的舆论阵地和学术载体，“两刊”始终以政治站位和主动作为助推党和国家方针政策落地，已经成为传播先进基础教育思想、服务基础教育科学决策、推动基础教育改革实践的重要平台。她希望“两刊”将阵地从线下进一步扩展到线上，发挥更大的作用。

牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性 加快建设教育强国中共教育部党组 　　教育是强国建设、民族复兴之基。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员时，强调强化教育对科技和人才的支撑作用，深刻阐述了新时代新征程教育的先导性、基础性支撑作用；强调建设教育强国、科技强国、人才强国，“必须坚持正确办学方向”，“是全党全社会的共同责任”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标。2024年9月9日至10日，全国教育大会在北京召开，对新时代新征程加快建设教育强国作出动员部署，习近平总书记在大会上的重要讲话凸显了教育的政治属性、人民属性、战略属性（以下简称“三大属性”），强调我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力（以下简称“六大特质”），科学回答了“为什么要建设教育强国，建设什么样的教育强国，怎样建设教育强国”这个时代命题，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），强调要全面把握中国特色社会主义教育“三大属性”，聚焦教育强国“六大特质”，全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系和开放互鉴的国际合作体系（以下简称“八大体系”），对加快建设教育强国作出全面系统部署。　　在面向2035年建成教育强国的宏伟蓝图中，“三大属性”是根基。这一教育性质理论，在党的十八大以来习近平总书记关于教育的重要论述中一以贯之，与马克思主义教育思想一脉相承，植根于当代中国教育改革和发展实践的丰厚土壤。教育的政治属性，突出强调了教育的方向性要求；教育的人民属性，突出强调了教育的价值追求；教育的战略属性，突出强调了教育的功能发挥。这三大属性中，政治属性是首要，人民属性是根本，战略属性是关键。它们虽各有侧重，但不是相互割裂的，而是相互联系、彼此支撑、内在统一的，需要辩证地、全面地、系统地认识和理解，并在实践中统筹把握好。　　牢牢把握教育的政治属性，落实立德树人根本任务　　“建国君民，教学为先。”教育具有上层建筑的特征，与政治有着内在的必然联系。早在延安时期，毛泽东同志就为抗日军政大学、陕北公学提出“坚定不移的政治方向”的办学要求。在1978年全国教育工作会议上，邓小平同志指出：“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育的政治属性，强调：“从历史和现实的角度看，任何国家、任何社会，其维护政治统治、维系社会稳定的基本途径无一不是通过教育。”　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题，是教育政治属性的突出体现，是建设教育强国的核心课题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。正像习近平总书记所指出的：“没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。从这个意义上说，教育是国之大计、党之大计。”　　政治属性体现我国教育的根本方向。在习近平总书记关于教育的重要论述中，坚持党对教育事业的全面领导、坚持把立德树人作为根本任务、坚持社会主义办学方向、坚持扎根中国大地办教育等集中体现着教育的政治属性。它们又相互联系，最终体现在党的教育方针和培养目标上。我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。牢牢把握教育的政治属性，就要更加突出从国家利益的大政治上看教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才，坚定不移培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。从实践看，尤其是要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面实施新时代立德树人工程。　　加强和改进新时代学校思想政治教育。全面构建固本铸魂的思想政治教育体系，加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，推进党的创新理论最新成果进教材，推进大中小学思政课一体化改革创新。打造一批“大思政课”品牌，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材，在上好思政课这一落实立德树人根本任务关键课程的同时，实现思政课程与课程思政有机结合、德育学科和学科德育协同育人。拓展实践育人和网络育人空间和阵地，提升社会协同力，探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制，实现全员育人、全过程育人、全方位育人。将新时代伟大变革成功案例及其蕴含的道理学理哲理融入学校思想政治教育，让学生用脚步丈量祖国大地、用眼睛发现中国精神、用耳朵倾听人民呼声、用内心感应时代脉搏，从而深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保广大学生始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义，坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，坚定不移听党话、跟党走，切实提升思政引领力。　　促进学生德智体美劳全面发展、健康成长。坚持五育并举、五育融合，健全德智体美劳全面培养的教育体系。实施学生体质强健计划、推进学校美育浸润行动、实施劳动习惯养成计划，加快补齐体育、美育、劳动教育短板。培养学生社会责任感和创新精神，让学生肩上有责、眼中有光、心中有爱、脚下有力，提升学生动手实践能力、解决复杂问题能力和社会适应能力，推进素质教育深入实施。　　实施教育家精神铸魂强师行动。把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，忠诚党的教育事业，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节，建设高素质专业化教师队伍，培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人。　　牢牢把握教育的人民属性，坚持以人民为中心发展教育　　全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。坚持以人民为中心发展教育，彰显了我们党人民至上的价值追求。我们把教育事业称为“党和人民的教育事业”，把广大教师称为“人民教师”，把教师中的杰出代表称为“人民教育家”，就是教育人民属性的生动体现。　　1950年，毛泽东同志在《人民教育》创刊号上题词：“恢复和发展人民教育是当前重要任务之一”。进入新时代，习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育……期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，党的十八届一中全会后习近平总书记与中外记者见面时讲的这番话，一口气谈到“两个期盼”“十个更”，排在第一位的都是教育。这体现着习近平总书记真挚深厚的为民情怀，也为我们更加深刻认识教育的人民属性提供根本遵循。　　人民属性体现我国教育的价值追求。在习近平总书记关于教育的重要论述中，坚持以人民为中心发展教育是我们党执政为民在教育中的具体体现和生动实践，也是马克思主义唯物史观、群众史观在教育领域的具体体现，体现了目的、标准与主体的统一，体现了本体论、价值论与方法论的统一，即坚持人民主体地位，教育发展为了人民，教育发展依靠人民，教育发展成果由人民共享；即坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，努力办好人民满意的教育。牢牢把握教育的人民属性，就要更加突出从经济社会发展的大民生上抓教育，坚持以人民为中心、人民至上，坚定不移促进教育改革发展成果更多更公平惠及最广大人民群众。从实践看，尤其是要紧紧抓住教育这一人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推进教育公平，把提高质量作为紧迫任务，从“有学上”进而到“上好学”，着力提升老百姓的教育获得感，切实提升民生保障力。　　提高教育公共服务质量和水平。健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局。建立“市县结合”的基础教育管理体制，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配。夯实基础教育基点，深入实施基础教育扩优提质工程，加强义务教育学校标准化建设，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策，深入实施县域普通高中振兴计划，加强特殊群体教育、帮扶和关爱，逐步缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，促进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展，形成公平优质的基础教育体系，提升教育公共服务普惠性、可及性和便捷性。探索逐步扩大免费教育范围，探索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中。持续做好国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶工作。　　为每个孩子提供适合的教育。世界上没有两片完全相同的树叶，在着力构建德智体美劳全面培养教育体系的同时，要努力形成以学习者为中心、支撑个性化和创造性学习的人才培养新体制新机制新模式。基础教育既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质。要在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，统筹推进“双减”和教育教学质量提升，形成健康的教育环境和生态。要以教育评价改革为牵引，让指挥棒指向素质教育，并统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，形成人才成长的“立交桥”。　　建设学习型社会。构建以资历框架为基础、以学分银行为平台、以学习成果认证为重点的终身学习制度，形成泛在可及的终身教育体系，提升终身学习公共服务水平。加强教育资源共享和公共服务平台建设，建设学习型城市、学习型社区，建好国家数字大学、国家老年大学，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。　　牢牢把握教育的战略属性，支撑引领中国式现代化　　教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。从世界强国兴起更替历史看，16世纪以来，全球先后形成意大利、英国、法国、德国和美国5个科学和人才中心，教育与之具有内在一致性，越来越成为国家强盛的“密码”和最为宝贵的财富。　　我们党历来高度重视教育的战略属性和战略地位。在1985年全国教育工作会议上，邓小平同志就指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。”1995年，我国首次提出实施科教兴国战略；2002年，首次提出实施人才强国战略；2012年，党的十八大报告首次提出实施创新驱动发展战略；2022年，党的二十大报告首次将教育科技人才三位一体统筹安排部署；2023年，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第五次集体学习时强调，“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程”；2024年，党的二十届三中全会进一步强调“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。　　战略属性体现我国教育的基础地位。在习近平总书记关于教育的重要论述中，坚持优先发展教育事业、坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命等，集中体现着教育的战略属性。牢牢把握教育的战略属性，就要更加突出从教育科技人才一体推进的大战略上办教育，坚持战略引领、支撑发展，坚定不移服务社会主义现代化强国建设。从实践看，尤其是要跳出教育看教育、立足全局看教育、着眼长远看教育，坚持教育优先发展，将建设教育强国作为全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础和战略支撑，从战略全局谋划和发展教育，提升我国教育的人才竞争力、科技支撑力和国际影响力。　　打造战略引领力量。实施高等教育综合改革试点，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，分类推进高校改革发展，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色，全面构建自强卓越的高等教育体系。加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影响力的博士研究生教育。　　培育壮大国家战略科技力量。发挥高校教育科技人才结合点的独特优势，深化教育科技人才体制机制一体改革。强化高水平研究型大学国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织化程度。实施基础学科和交叉学科突破计划，全面构建创新牵引的科技支撑体系，在提升基础研究和原始创新能力上下功夫，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果，在关键核心技术攻关上作贡献，有力支撑高质量发展和高水平安全。以大任务引领学科发展新方向、人才培养新模式，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制。　　培养各级各类人才。面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”，面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”。完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。致力于塑造强大的人才自主培养能力，培养壮大国家战略人才力量。坚持职普融通、产教融合、科教融汇，创新人才培养新模式，培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。优化人才成长政策环境，形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好生态。　　建设重要教育中心。深入推进教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，全面构建开放互鉴的国际合作体系，建设具有全球影响力的重要教育中心。加强“留学中国”品牌和能力建设，提升全球人才培养和集聚能力，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，为全球教育事业发展贡献中国智慧、中国方案、中国力量。扩大中外青少年教育人文交流，促进民心相通、文明互鉴，服务推动构建人类命运共同体。　　新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持党对教育工作的全面领导，牢牢坚持“三大属性”，胸怀“国之大者”，扎实实施《纲要》，以钉钉子精神抓好落实，以百年树人的战略眼光、百舸争流的奋斗姿态，将“三大属性”的根本要求体现到提升“六大特质”、全面构建“八大体系”的过程中，转化为加快推进教育高质量发展、加快建设教育强国的生动实践。

中国教育学会“领航计划”四川省第五期新时代优秀党组织书记和卓越校园长（初中）培养项目第一次集中研修在京开班 合影留念　　3月16日，中国教育学会组织的“四川省第五期新时代中小学优秀党组织书记和卓越校园长（初中）培养项目第一次集中研修”在北京举行开班仪式。中国教育学会副会长、秘书长杨银付，中国教育学会副秘书长罗滨，四川省教育厅教师工作处四级调研员唐晓辉，项目总负责人、北京教育学院原副院长汤丰林等出席开班式。导师以及来自四川省的20位学员和项目相关工作人员出席会议。中国教育学会秘书处教育培训部副主任林珊珊主持会议。中国教育学会副会长、秘书长 杨银付导师聘任仪式　　会上，杨银付作《深刻理解教育强国之纲》专题报告并为项目理论导师和实践导师颁发聘书。在报告中，他从战略定位、核心任务、创新突破等维度，系统解读《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》的时代意义和实践要求。他指出，《纲要》是未来教育改革的“国家路线图”，要深入领会教育强国之纲，坚定不移地落实立德树人根本任务，筑牢教育强国之基。他表示，我们正处于加快建设教育强国的重要阶段，基础教育作为教育体系根基，其高质量发展至关重要。此次中国教育学会与四川省教育厅共同举办四川省第五期新时代中小学优秀党组织书记和卓越校园长（初中）培养项目，是贯彻落实全国教育大会精神和《纲要》的重要行动和具体举措。他希望，通过此次研修，能够有效推动四川省基础教育高质量发展。四川省教育厅教师工作处四级调研员 唐晓辉　　唐晓辉在讲话中向中国教育学会精心研制培训方案、组织高端定制的专家团队和专业化的项目工作组表示感谢。他希望，全体学员充分利用此次研修机会，有效借鉴成功经验，改进本校、本地区的教育教学和管理工作。一是理解“新时代”与“新形势”，努力学习教育政策，深入领会党和国家现阶段的教育路线、方针、政策，从战略高度认识和把握我国教育改革与发展的方向。二是理解“新赛道”与“新征程”，积极掌握先进教育理论，优化知识结构，重点理解当代教育教学理论和教育管理理论。三是把握“新契机”与“新起点”，在掌握政策及理论基础上，反思学校管理实践经验，提高学校管理水平，增强办学改革创新能力。 导师组组长、北京教育学院原副院长、教授 汤丰林　　汤丰林介绍了项目设计总体思路。他表示，通过前期学员需求调研、问题导向、导师论证形成项目培养方案。项目以教育强国背景下的初中校长办学治校能力提升为主题，坚持育人为本、问题解决、学校改进、场景体验、鼓励创新的基本原则，边学习边研究边实践，着眼于有效构建校长相互学习、共同促进的学习共同体，有效提升校长的办学治校能力，强调针对研修主题，学员通过三年学习，以办学提质行动研究报告为逻辑线，完成“六个一”的相互关联成果。王千梅作为学员代表发言　　四川省内江市东兴区永福镇中心学校党支部书记、校长王千梅作为学员代表发言。她对中国教育学会和四川省教育厅搭建国家级研修平台、对项目组的精心设计与安排表示感谢。她表示，将珍惜研修机会，静下心来学，沉下心来思，带着实实在在的收获，为学校高质量发展贡献力量。开班仪式导师与学员见面　　根据研修安排，20名学员分为4组与中国教育学会副秘书长罗滨和导师们深入沟通交流，了解学员学校的基本情况和亟待解决的问题。按照学员需求和期望，共同商议学校办学提质行动规划和“一人一案”的个性化三年研修计划。教育部课程教材研究所副所长  刘月霞　　下午，教育部课程教材研究所副所长刘月霞作《全面深化课程改革·助力教育强国建设》专题讲座。她从课程方案的转化落地、教学变革、课程领导力三个方面，对标教育强国建设要求，详细阐释课程方案和课程标准如何从育人蓝图，通过学校的实践转化和教师的创造性传递真正释放出课程的育人功能。杭州市钱学森学校党总支书记、校长 唐彩斌　　唐彩斌作《人工智能视域下 论学科、科学与跨学科》专题讲座。他通过典型案例，讲述科学家精神引领的课程、活动、项目，特别是AI技术在课堂教学、科学实验、跨学科实践、心理健康监测和预警等方面的有效设计与实施。破冰活动　　晚上，北京市海淀区教师进修学校教研员王秀英以“教育强国背景下校长办学治校能力校长启航工作坊”为主题，围绕“建立深度联结、锚定研修方向、激活行动意识”三个方面，通过破冰游戏、小组讨论等方式，带领学员积极思考，形成需求课题汇总、政策落地场景、策略资源智库、痛点热力地图四个方面的内容清单，促进学员互动交流，明确未来三年的研修目标与方向。　　本次研修为期两周，根据研修安排，专题讲座设置了“教育强国纲要解读”“名师名校长：如何从优秀走向卓越”“学校制度建设”。案例分享将介绍北京中学、北京大学附属中学、北京市八一学校、杭州市钱学森学校特色课程与培养路径。工作坊将聚焦办学能力提升的中小学校长管理研究选题设计、一流学校是怎样诞生的——学校发展规划的理论与实践、如何做文献综述。名校访学将参观走访北京第十一中学、北京市第十五中学。导师学校研究性跟岗将走进北京市十一学校一分校、北京市第十三中学、北京市陈经纶中学、北京市丰台区第二中学。跨界研修将走进科技企业科大讯飞。主题研学将走进中国共产党历史展览馆。

学生视角下新高考政策实施效应的“多重两面性”研究　　　作者：　　王世伟，华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院、华南师范大学港澳台教材综合研究基地研究员　　通过质性方法剖析新高考政策的实施效应，发现学生虽形式上有了选科权，但选科决策呈现“分数优势+”主导的融通取向；等级赋分增加选考科目可比性，却加重学业及心理负担；综合素质评价理念上有利于学生全面发展，实践陷入形式主义困境；命题体现出考察素养的导向，但实践仍为传统的应试导向教学，传统教学模式依赖者、信息素养不高者以及文化资本匮乏者不适应新导向。新高考政策在同一内容所产生的实践效应、整体态度与局部体验以及理念与实践之间表现出“多重两面性”。建议坚持“守正调适”“补偿正义”“系统谋划”三原则，构建“调适—扶持—协同”机制：通过精准政策调适化解矛盾，依托补偿机制扶持弱势群体，多主体协同推动政策稳健实施。　　高考政策是我国教育领域的重要政策，它影响着个人发展、家庭幸福、社会人才结构乃至国家战略竞争力。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出：“深化高考综合改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系。”要落实中央部署，推动高考政策在实践中持续发挥积极效应，有必要深入研究其在实践过程中对各利益主体产生的实际效应，据此提出整体性的科学实施策略。在已有的新高考相关研究中，思辨研究较多，实证研究较少；专家与管理者的宏观视角较多，学生微观视角较少。在已有的少量实证研究中，有学者发现新高考政策在实践中产生了多方面的积极作用。但是，也有研究指出，“新高考改革推进过程中不同程度地存在着违背程序公平标准的质疑：选考科目的等级赋分制、专项计划受众群体的精准识别、综合素质评价标准的‘城市中心化’倾向、录取环节的信息不对称等。”新高考背景下“高中应试教育的立场没有改变，存在应试教育的新形态，主要表现为功利化选科、套餐化教学等”。整体上来看，学界对于新高考政策的实施效应存在一定争议和分歧。高中生是新高考政策的关键利益主体，他们对新高考政策有着最直接、最深切的感受。通过实证研究了解新高考政策在学生身上产生的真实的、复杂的实践效应，对于推动新高考研究以及政策有效实施具有借鉴意义。　　我国新高考改革自2014年正式启动，选科机制成为其核心突破点，目前各地实施新高考主要有“3+3”以及“3+1+2”两种模式。截至2025年2月，全国实施“3+1+2”新高考方案的省份共23个。本研究重点关注A省2018年秋季入学的高一学生开始实施的“3+1+2”新高考方案，2021年新高考方案下第一届学生毕业。A省属于人口与经济大省，高考人数多年居于全国前列，区域之间、校际教育水平具有较大差异。其实施新高考方案的经验与教训具有很强的典型性，对其他地区具有借鉴意义。为了解释新高考政策真实、复杂的意义，本研究主要通过质性方法开展，选择A省三类城市的七所学校120位学生作为深入访谈的主要对象。取样时努力兼顾了以下方面：优质高中与普通高中，城市户籍与农村户籍，不同的家庭背景，男生和女生，成绩处于不同水平的学生，选不同科目组合的学生。基于扎根理论的三级编码原理，遵循开放式编码、关联式编码及核心式编码三个步骤，综合运用类属分析和情境分析的方法来统计分析资料。在核心式编码阶段，在对所有概念进行分类后，归纳出统领这些概念类属的核心概念。根据所有类属概念之间的逻辑关系，以“多重两面性”作为统领所有概念类属的核心概念。　　采用“多重两面性”来概括新高考政策的实施效应，是因为在研究过程中，收集到的学生对新高考政策的很多看法总体呈现出复杂多样的状态，很难作出单一维度的判断。有学生用“纠结”“难说”等类似于“两面性”的词汇来评价政策效应。同时，“多重两面性”的概括也符合质的研究的核心假设与本质特点，体现了真实的教育情境的动态性与整体性的复杂特点。　　一、新高考政策关键内容的实施效应深描　　本次新高考方案的具体内容很多，关键内容集中体现在考试科目的设置与选择、科目的计分方式、综合素质评价和高考命题立意取向上。这些关键的新高考政策内容在实践中对学生产生了什么实际效应、学生怎样看待这些新的内容？下文是深度访谈学生得到的结论。　　（一）自由选科：灵活性更强，主要按“分数优势+”原则选科　　A省实行的是“3+1+2”的选科政策，打破文理分科的限制，语数英参加全国统考，其他科目由省考试院自命题。物理和历史必选其一，再在化学、生物、政治、地理中自主选择两科。高校结合开设专业给出录取科目要求，作为学生选择选考科目的指引。政策制定者的初衷是“更好地推进素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性地发展”。　　１.学生认可自由选科，但现实中自由权被不断收紧　　在回应课题组提出的“对于现在实施的若干新高考政策，您比较认可哪些措施？”这一问题时，“自由选科”是高中生提到频率最高的新高考改革内容，调研的大多数高中生表达了十分支持“自由选科”的态度。　　首先，与之前文理分科相比，“自由选科”政策下学生的灵活性更强，选择性更大，因而学生对此政策的认同度较高。自由选科尊重了学生个人兴趣，激发了学习主动性与投入度；学生可以结合就业来选择科目，尽早开始职业规划。　　其次，“自由选科”名义上给了学生自由选科的权利，但实际上，学校出于提高升学率以及管理方便的需要，提供的只是科目组合，这些组合制约了学生的选择范围。　　来自二线城市市属重点中学的X同学讲述了完整的选科经历：“在我还没选科之前，对选科充满了美好幻想。而这一幻想在亲身经历选科后，就彻底被现实打破了。”准备选科时，有学校老师这样告诫学生：“我们不开这个组合（历政化），你们重新选一个吧。”在选科的整个过程中，“短短一两个星期，我便迎来了从‘历政化’到‘历政生’，最后到‘历政地’的三次选择，两次换科。”经历了几次波折之中，她感慨地说：“新高考的选科经历不是一次美好的体验。”（H-Y-X）　　来自二线城市市属重点中学的H同学也讲述了类似的故事：“最初我的选考科目为‘历史、地理、化学’，但当我选科时，发现这种搭配不被学校允许，我们那一届文科生无法选择化学作为高考科目。原因听说是上一届这种搭配成绩太过难看，无奈之下，我只好选择了传统的大文。”（F-S-A1）　　以上两位同学来自地级市的重点中学，其师资与课室等条件在当地是最好的，尚且面临以上问题，来自普通高中的同学，问题就更严重了。调研中有的生源和办学条件在当地都处于中下的高中，则只开传统的“物化生”和“史政地”组合。除了高中的选课组合限制了学生的自由权之外，教育部印发的《普通高校本科招生专业选考科目要求指引》以及大学据此发布的专业报考要求，对不同的专业要提供的高中科目成绩也作出了明确的规定，对学生选课形成了刚性的限制。　　２.学生根据“分数优势+”的原则进行选科　　实行新高考方案后，“分数优势”成为学生选科的首要考量因素。学生直言选科的核心原则是获得更高分数：“选科主要看哪科更易拿高分”（D-D-D5）“高考要分数为王”（F-W-C5），高分被学生视为保障自由、实现理想的必要前提。“不缺分选兴趣，缺分选分数”（F-W-A1）“我是先要分数，考更高的分，才有机会追求梦想，谈兴趣。我需要有把握成为高分的那一批人，才有资格去追求梦想，不想只空谈。”（F-W-C4）在权衡不同学科的过程中，自由选科让学生能够发挥学科优势，规避弱势学科。“比起以前文理分科，我觉得自由选科对我会比较好。比如说我的生物成绩是非常差的，我选了物化地，这样很好地避开了我的短板。”（D-D-D2）　　综合起来看，学生形成“分数（前提）+兴趣（学习动力）+家庭资源（赋能保障）+就业（发展方向）”多维决策框架，既反映了选科决策的复杂性，也反映了功利主义与理想主义结合的混合特性。来自一线城市、父母在高新产业就职的一位同学（S-S-A1）根据“兴趣爱好+分数优势+就业前景”的原则选科。这位同学的家庭背景比较好，父母为他提供的就业信息比较丰富，个人发展上的支持也很充足，是保障其在选科时充分考虑兴趣和就业的重要原因。　　在不同因素之间的关系上，学生群体认为分数与兴趣存在动态互补关系。这一现象打破传统认知中应试（重视分数）与素质教育（重视兴趣）对立的刻板认识。“我是偏重分数优势和兴趣爱好。分数优势让我有选择的可能，兴趣爱好让我有坚持学习的动力。”（S-Y-A1）教育实践之中，分数与兴趣之间相互促进，形成正向循环。“感兴趣的我就会学得好，不感兴趣的我也会学不好，对我来说分数和兴趣可以结合。”（F-W-C3）　　选科自由改革的目的是实现素质教育的理想，制定者的初衷是“分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性地发展”，但回到教育现实中，较高的分数是自由选科的前提，学生遵循“分数+”原则选科，其本质是应试教育价值取向的延续。自由选科政策在彰显素质教育理念的同时，也助长了应试教育的风气。既产生了积极效应，也引发了消极效应。选科自由政策存在制度性困境。“新高考政策一方面提高学生自由选择度，促进学生的全面发展；另一方面，也避免不了学生集中在‘容易’‘好拿分’的学科。”（S-L-B1）。选科影响因素的多维结构及其内部的复杂关系，凸显了新高考背景下学生选科决策的复杂图景，既展现出制度设计的进步性，也揭示了教育改革深层矛盾的延续性。　　（二）计分方法：等级赋分增加可比性，但学业负担加重　　自由选科衍生出了不同学科如何赋分，学科间如何进行比较的问题。目前A省实行的是语数英及物理、历史按原始得分计入总分，其他选考科目按等级计入总分的做法。A省采取等级赋分制意在解决选考科目卷面成绩不等值问题。根据每位学生选考科目的成绩排位来进行赋分，给予相应的等级分，不同学生的选择性科目成绩根据所获得的等级分来进行比较。很多学生认可这一赋分方式的积极意义。　　相比较而言，薄弱学校及基础差的学生更认可等级计分。来自F市薄弱高中的绝大多数学生认同通过赋分获得等级来比较不同科目的成绩，认为缩小了自己与他人的差距。有学生认为等级赋分对成绩中等或较差的学生比较有利，不利于原始分成绩排在前面的学生。“成绩好的学生可能倾向于原始分，成绩中等或比较差的可能比较喜欢等级赋分，把差距拉小。”（D-D-A5）　　新高考改革中等级赋分制的目的之一在于避免学生“分分必争”，减轻学生的学业负担，但实施中却出现“科科必争”的现象。有学生直言，实行等级赋分之后，“负担没有减轻”（F-W-B3）。目前实施新高考政策的地区都是语数英总分150且按所得原始分计入总分，导致这三科的学习负担更重了。还有学生进一步提到物理和历史按原始分计入总分，也加重了这两科的学习负担。等级计分政策导致学生不只要考虑自己的原始分，还要考虑选考科目在全省同学中的排名，增加了选考科目的学习负担。　　等级计分政策下，语数英的分值最高，学生自然对三科高度重视。以原始分进入总分的物理和历史，其重要性紧随其后。对选考的两个科目来说，学生担心自己偏科导致某个学科的排名落后而得到很低的等级分，无法像之前那样通过其他优势科目原始分高一点来弥补，重视程度有增无减。等级计分的初衷是避免“分分必争”，然而，其结果是学生“科科必争”。　　（三）录取方式：综合素质评价有利于全面发展，但形式主义严重　　新高考政策制定者宣称政策突出的亮点之一是确立“两依据，一参考”的录取机制，即依据语数英和选考科目成绩，参考综合素质评价来进行录取。这一录取机制意在打破“唯分数论”的倾向，反映学生德智体美劳全面发展情况。从访谈的大多数学生来看，高中生认可综合素质评价在理念上有利于学生的全面发展，但很难落实。在实践之中，综合素质评价形式主义严重，评价内容宽泛，不少评价项目是学生随意编出来的，缺少科学的区分度。综合素质评价实施的形式化不仅影响其实践效应的发挥，还耽误了学生的时间，加重了学生的负担。　　（四）命题导向：注重考察素养，但现实中传统的教与学方式不适应新导向　　新高考在微观上的一个重要变革是命题导向由过去的知识立意转向素养立意。学生在教师引导下已经意识到之前高考侧重考查知识识记，现在更加强调知识应用及核心素养。高考命题已经体现出新颖的理念，但理念与实践之间存在重大差距。尽管教育政策导向变了，但教育教学实践依旧为应试教育，先进的教育政策没有真正落地。有学生在评论新高考政策时反问道：“高考试题既然注重创新，注重学生思维，那为什么平时的教学还是填鸭式的教育，没有注重学生的思维？”（D-S-A10）素养考察要求（如思维、创新）与多数学校仍沿用的填鸭式教学形成冲突，导致学生学习方法失效。　　一位习惯于通过刷题来得高分的同学，讲述了应对素养命题的故事。这位同学刚刚进入高中之后，一开始感觉很难适应新的题目，没办法把现阶段所学的知识和前面学习的内容衔接起来。在认真分析题目之后，她发现“高二到高三接触的题目在短时间内有了很大的不同，如物理题的题干信息明显长了很多，更加重视信息检索和筛选的能力。我并不是对单个情境单个知识板块不理解，而是在知识之间无法构成有效的联系，遇到开放、综合、探究的题型没办法解决。”（F-J-A）　　可见，不同学生对素养命题的适应性存在差异，在应对素养命题时呈现出群体分化特点。通过复杂情境考察素养成为新高考命题中常用的手段，但复杂情境题预设了学生具备深度品质阅读和社会实践经历，资源弱势群体难以达到此隐性要求。归纳起来说，传统教学模式依赖者、信息获取与处理能力不足者以及文化资本匮乏者三个群体，在现实中更难适应素养命题。传统教学模式依赖者是长期通过刷题训练获得高分的学生，知识面不够开阔，思维缺少灵活性与变通性，学习中无法形成超越知识点形成网状联结，面对开放探究、综合应用等题型时表现出知识迁移困难。信息获取与处理能力不足群体，日常信息接触渠道有限，所掌握的信息在量与质上都存在缺失，面对素养出现题干理解障碍；因为缺少先进的信息技术工具使用经验，缺乏信息加工能力训练，很难具备全面的信息处理能力。文化资本匮乏者主要包括薄弱学校、农村、县域及中下家庭学生，他们对新的考试内容背后依赖的经济、文化及社会性资本的匮乏，经典文本深度阅读、高雅文化欣赏、跨学科实践机会不足，在应对学科文化内容、新颖的情境以及综合应用题型时面临文化解码困境。　　高考是一种选拔性的考试，要选拔就要有区分度。要真正选拔出优秀的人才，考察素养有其合理的一面。但是，如果不能采取得力措施助力薄弱高中的教育实践的变革，保障中下乃至普通家庭孩子进行有针对性的学习活动，新理念的落实就会出现偏离。教育实践变革具有长期性与复杂性的特点，变革力度过大，难免会带来一些学生学习上的不适应，容易对缺乏家庭及学校支持的学生形成系统性不利局面，反向扩大教育不公。　　总之，新高考政策在现实交往中产生了多方面的效应，这些效应是非常复杂的，很难用某些内涵单一的词汇来概括。　　二、新高考政策实施效应的“多重两面性”特征剖析　　整体上来说，新高考政策打破了传统文理分科的限制，学生能够根据自身兴趣和特长选择科目，较之前相比拥有了更大的选择权。新高考政策一定程度上尊重了学生的兴趣，激发了学生的学习动力；学生有机会选择自己感兴趣且擅长的科目；要求学生尽早确定清晰的发展目标定位，不断提高生涯规划能力，在自主学习中获得积极的学习体验。“等级赋分”保证了不同的选考科目的分值的可比性，避免了学生“偏科”，有利于促进学生全面发展。综合素质评价和素养导向改革体现了新的教育理念，倒逼高中乃至整个基础教育教学改革。新高考政策既是基础教育改革的指挥棒，也是影响阶层流动以及社会公平的手段，多方主体都会在政策实施过程中表达其利益诉求，其实施效应受制于外部条件体系以及学生自身因素的影响。因此，新高考政策在实践中表现出了“多重两面性”的显著特征。学生整体上认同新高考政策的理念，但不完全认同一些具体的政策内容。在政策实施过程中，新高考政策内容并未全部在实践中落实，政策在实践中产生的也不全是积极效应。一部分新高考政策内容在实践中得以落实，但也有些政策内容只是形式化实施。政策内容在实施后，既产生了积极效应，也引发了一些消极效应。正如刘海峰教授所言：“新高考也可以说是一个利弊都相当明显的改革。”　　进一步分析之后发现，这种政策实施的两面性并非只是一种单一的个别性表现，而是重重包裹成一个复杂的矛盾体。　　（一）直接效应与间接效应的变异　　第一重两面性表现为同一政策内容所产生的直接与间接效应的两个层面，直接与间接效应具有很大差异。一项政策颁布之后，短时间内会产生清晰的直接效应；在实施的过程中，政策与多样化的主体不断产生交互作用，系统内外各种条件性因素都会对政策产生各种促进或制约作用，生发出复杂的间接效应。同样的新高考政策内容，既产生了积极的直接效应，也产生了消极的间接效应，政策效应交织成一个内部方向不一致的矛盾统一体。“自由选科”是学生反响最大的政策，一方面，这一政策的产生赋予了学生根据兴趣自由选科的权利，得到大多数学生的认可，产生了积极的直接效应；另一方面，政策主体在现实的条件体系下与政策互动过程中，产生了以下间接效应：大多数学生根据“分数+”原则进行选科。学生在作出选科决定时，是在成绩优势的基础上，结合个人兴趣、专长、学校师资、就业等因素进行综合考虑，持一种融通的价值取向。应试教育之风未破，决策成本大增，面对高考这样关系个人前途命运的高利害考试，我们无法要求学生不从现实出发作出审慎折中的选择。很多学者将学生选科价值导向概括为“功利化选科”并进行批判，既不符合事实，也是不当之举。“等级计分”也很明显地体现出两面性的实践效应：一方面，这一政策保证了不同选考科目成绩可比性，这是政策产生的直接效应；另一方面，政策实施中又造成学生学习负担加重，分值最高的“语数英”及以原始分计入总分的物理和历史的压力变大。而在等级计分的选考科目中，学生还要考虑选考科目的总人数以及自己在总人数中可能的排名，焦虑紧张与等级分的不确定性相伴而生。　　值得注意的是，访谈中问及的所有新高考政策都增加了学生的心理压力，助长了学生的心理焦虑。面对一项新的政策，人们在心理上本能地产生一种陌生感、不安感，形成一种难以掌控的紧张感；应对一项新政策，要投入更多的时间进行学习，学习的过程中还需要有一定的经济基础以及相应的教育条件，要求具备较高的能力来应对自由选科、素养导向等政策，付出的成本加倍增加，实际效果却不可预测，因此导致学生的心理压力增加。　　（二）整体态度与局部体验间的差异　　第二重两面性表现为整体态度与局部体验之间的差异。调研中，大多数学生“整体上认同”新高考政策理念。但在进一步追问中，学生在实践中对不同的政策内容产生了不同的切身感受，对有些局部措施的实施效应不满意。整体效应是各个局部发挥效应并进行互动中产生的，缺少局部效应支撑的整体效应是虚的。缺少局部效应的有力保障，新高考政策追求的整体效应会不会被一步步“消解”掉呢？这种“整体上认同”的态度是一种对国家权威政策的习惯性表态，还是在个人切身体验基础上、经过深思熟虑的观点？这是值得我们思考与研究的问题。　　受新理念的感召，学生刚接触时会整体上认可新高考政策。新高考政策进入实践，在各种内部与外部现实条件的制约下，与主体的互动中产生各种实际效应，其所表现出的一些效应没有想象中那么美好。由于不同的学生主体应对新高考政策的能力与条件存在差异，甚至出现了有的政策内容对其他主体有利，对自身不利的现象。这时，学生的态度很有可能会从一开始的认可走向质疑，甚至反对。　　（三）理想主义与功利主义的落差　　新高考政策实施效应第三重两面性表现为政策理念与实践之间的落差。政策理念听起来很美好，但实施效果差强人意，实施过程中产生诸多变异，政策的原初理念并未完全实现。在自由选科方面，因为政策主体追求自身的利益，对政策进行“变通”后再执行，让政策在实践中走样。学校为了管理上的方便以及提高升学率为核心的组织绩效，将自由选科调整为提供有限的科目组合；学生为了实现升学的目标，根据“分数优势+”的综合原则而不是主要根据兴趣和职业规划来选科。在综合素质评价方面，由于没有真正纳入录取体系之中，导致形式主义严重，增加了师生的负担。　　政策理念与实践之间的冲突，体现了理想主义与功利主义两种价值取向之间的冲突。立足理想主义的立场，新高考政策赋予了学生自由选科权，保障了学生的个性发展。综合素质评价在文本内容上超越了以分取人的倾向，倡导全面考查学生的素养。但是，高考政策既要引领学校确立科学的育人导向，更承担着促进阶层良性流动等社会功能。政策内容蕴含了对教育的美好追求，但回到现实之中，大多数学生家庭以及学校缺少落实政策的完备条件体系。影响新高考实施的因素除了理念的鼓舞之外，更重要的是现实逻辑。影响大家对政策的认知、态度以及行为的现实逻辑之中，最关键的是现实利益的考量。面对高考这种对个人获得更高阶段的优质教育机会以及社会流动有决定作用的考试，学生基于家庭、学校所提供的政策支持体系，参照自己的学习基础与发展定位，进行全面审慎的考量，作出现实的“功利”的选择，是无可厚非的。更进一步来说，学生作出新高考有关的决策，不只是考虑现实收益，还是在可支持的投入与预期的收益之间进行权衡。新高考政策提出的所有新内容，都要求学生、家长、教师以及学校投入更多的资源进行新的学习，中下阶层缺少坚实的经济基础、文化资本、教育资本与社会资本来有效应对新高考，政策可预见以及现实的收益与期望之间会有很大差距，容易产生不满意的评价。　　三、坚持三原则，完善“调适、扶持与协同”机制，推进新高考政策稳健实施　　（一）坚持“守正调适”的原则，探索政策调适机制　　新高考政策文本进入现实世界，从应然状态向实然效能的转化过程中，会与多方利益主体展开多维互动。当政策符合自己的利益期待，且现实中具备充足的资源支持、有效的激励机制、完善的信息反馈及调适机制时，政策能够实现其初衷及目标。反之，政策实施就会陷入行动困境，导致政策实施方向发生偏离。在深入考察政策的实施过程中，深切体会到政策实践不是简单线性的过程，而是根据实践中产生的问题不断进行调整完善的动态过程。政策出台之后，要在坚持正确的核心理念与大方向不变的前提下，根据实践中发现的问题，对已有的措施与做法进行不断调整。　　在政策实施中，要努力坚守公平正义的价值底线，保护弱势群体的利益，维护社会的稳定。允许对政策进行调适，解决政策在实践中遇到的各种新问题，但不能偏离正确的大方向。守正不代表固守，呆板地遵照所有既定的内容实施，守正给调适留下了空间。在调适过程中，要尊重实践的探索，汲取实践智慧，但调适不能“变质”。调适不允许只满足某些主体的需求，只顾及有限时间与空间范围内的利益，任由本位主义泛滥。科学的政策调适机制建立在完备的参考信息基础之上，为此，要建设以下两方面平台。　　一是建设完善的信息反馈平台。通过设立公开邮箱、网络平台、课题委托等方式，广泛收集学生、家长、教师和社会各界对新高考改革的利益诉求和改进建议。定期对新高考改革进行评估，为及时调整和完善新高考政策提供有效的参考。　　二是为应对政策实施中的复杂动态变化，要探索大数据监测平台。提供不同专业社会需求、大学招生人数、选科组合人数、学业负担等重要参考指标数据。对数据进行全面汇总、深度挖掘与智能分析的基础上，得出与新高考政策实施相关的关键结论，提出学生选科等方面的建议，对于一些违反常态的趋势及时作出预警。行政部门相应地优化政策工具，建立完善的动态调适机制，对阶段性目标、实施手段与支持体系进行针对性的调整和改进，确保改革始终沿着既能促进学生全面有个性发展，又能促进社会进步的轨道前进。　　（二）落实补偿正义，建立完善的政策扶持机制　　一项重要教育政策出台时，应考虑会受其影响的欠发达地区、薄弱学校以及中下阶层的孩子，出台相应的政策对他们进行补偿，配套相应的资源保障政策顺利落地。“欠发达地区学生也期待着政府提供更多的资源支持，希望新高考方案为落后地区带来更多公平的机会。”近几年出台的教育部农村专项、高校专项以及地方专项，取得了一定的积极成效。未来应在精准识别学生方面再进行完善。　　调研发现，薄弱学校师资数量与质量不足是制约实施高考政策的关键因素。要着力解决因为自由选科导致的薄弱学校结构性缺编与动态缺编的现象。在落实“自由选科”过程中，因为教师数量与优质师资的不足，学校普遍的做法是提供选科组合，能固定班级的尽量固定；而不是提供选择性的课程，让学生走班选科。即使有资源丰富的学校选科组合开得较多，但因优质师资不足，还会分重点班和普通班，两者的教学资源与质量差别较大。更有甚者，因师资不足，很多学校干脆不开设报名人数较少的组合。　　立足补偿正义的原则，结合调研中发现的问题，建议形成三方面扶持机制，构建完善的政策实施支持体系。　　一是建立国家与省级高中教育扶持机制。设置专项经费支持欠发达地区高中建设发展，提高国家乃至省级财政对欠发达地区教师工资待遇的统筹力度，将重点支持资金优先用于保障欠发达地区、县中及薄弱学校的教师薪酬与专业发展。　　二是探索并完善弱势家庭教育扶持机制。自由选科需要家庭具备充足的信息资源，政府在教育资源分配上应优先关注弱势家庭，提供有效的家庭教育及学生学习与发展指导，增强弱势家庭对青少年教育的支持能力。努力使新高考政策发挥促进阶层流动，优化社会结构利器之功效，而非沦为已有阶层关系复制的工具。　　三是完善学校内部资源配置机制。学校要合理配置教学资源，确保高中各科目都有足够的师资和教学设施，满足不同选科组合的教学需求。学校应建立公平的资源分配机制，避免因资源差异导致选科资源配置的不公平。　　（三）遵循系统谋划原则，完善改革协同机制　　落实新高考政策是一项系统工程，涉及各个教育职能部门以及很多社会部门。加强教育部门的协同联动，教育行政部门、招生考试机构、高中、高校科研部门等相关部门应加强沟通与协作，形成落实政策的合力。国家乃至省级政府建立定期的沟通协同机制，共同研究解决新高考政策实施过程中遇到的问题，确保政策积极稳妥地推进。　　首先，要做好学段衔接，推动大中小教育改革一体化。学生要养成自主选择与自主学习的能力，适应核心素养等新的导向并非只是高中三年的任务。加强基础教育与高等教育的衔接，建立高校与中小学之间的人才培养协同机制。高校通过举办学科营、学术讲座等方式，提前向中小学生介绍大学专业设置和人才培养要求；中小学也应了解高校的招生政策和人才需求，根据生涯教育、素养导向等最新高考动向调整教学内容和方法，为学生进入大学做好准备。形成常态化、一以贯之、符合教育规律的应对高考的机制与做法，避免低学段低压力，压力集中到高学段；纠正“小学轻松快乐，中考被无情分流，高考被残酷淘汰”的失衡现象。　　其次，推进教育配套改革。同步推进教育评价、师资队伍建设以及学校管理与教学等方面的配套改革。建立科学合理的教育评价体系，改变单纯以考试成绩为依据的评价方式；加强教师培训，提高教师适应新高考改革的教学能力；完善学校教学管理机制，优化课程安排和教学组织形式，保障新高考政策的有效实施。　　最后，政府各部门需强化协同意识。政府统筹教育、人社、财政等部门，在师资配备、资金投入、就业引导等方面形成合力，为新高考改革提供全方位支持。人社部门与教育部门合作，为学校提供各种精准的人力资源需求等数据，推动各行各业为学生提供调研、实习等机会，帮助学生明确生涯发展方向。学校与家庭也应构建协同机制，学校应有针对性地指导家长有效应对新高考政策，家庭努力发掘各种资源，努力提升生涯规划指导能力。　　总之，要确保新高考政策实施有关的各环节贯通一致，各部门高效运转，多方协同推进新高考改革在实践中稳步前行，推动教育生态的系统优化。