中国教育学会

　　中国教育学会中小学德育研究分会的前身是中学德育专业委员会（1994年10月成立）和小学德育专业委员会（1987年7月成立）。2010年，根据事业发展需要，中国教育学会将中学德育专业委员会和小学德育专业委员会合并为中小学德育研究分会。原国家督学、北京市教委副主任、中学德育专业委员会理事长兰宏生和原教育部基教司副司长、原小学德育专业委员会理事长姬君式等同志为中小学德育研究分会的成立、成长和发展做出巨大贡献。张承先、柳斌等领导曾任分会的名誉会长和顾问，陶西平同志曾任分会领导。分会设有副理事长、正副秘书长协助理事长开展工作。分会理事均是德育研究的先行者、德育创新的实践者和德育实施的骨干。他们来自基层、服务基层，乐于探索和奉献。  　　分会下设五个研究平台：中小学思政课教学研究平台、中小学班主任工作研究平台、宣传交流平台、德育理论研究平台、项目研究平台。分会坚持适时适度开展研讨、论文征集、成功教育案例征集等活动，充分发挥五个平台作用，推进五个维度分别开展学术活动的机制建设。　　现任理事长张志勇，北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授、博士生导师，国家高端智库教育国情调查中心主任，为我国基础教育研究及教育改革实践做出了突出贡献。近年来，在张志勇理事长的带领下，分会聚焦立德树人根本任务，提高政治站位，坚持目标导向，创新方式方法，以更高标准、更严要求、更实举措有力推动中小学德育工作高质量发展。强化政治引领，明确前进方向。分会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。开展“打造思政金课，增强思政引领力”主题研讨，召开中小学德育一体化建构现场研讨交流会，组织思政课例征集展示活动，为全国德育工作一体化建设提供可复制、可推广、可借鉴的成果经验。深耕品牌活动，展现分会风采。连续多年举办学术年会，紧密围绕国家教育政策导向设置交流主题，吸引来自全国各个省份的众多教育工作者参加，多家媒体深度报道、同步直播，这一品牌活动已成为全国中小学德育工作者交流思想、分享经验的重要平台。根植学术研究，有效服务决策。积极参与各类科研项目和课题研究，形成多篇具有决策参考价值的高质量学术论文和调研报告，特别是关于中小学生态文明教育建议，为有关部门制定政策提供了重要参考。注重立章建制，加强自身建设。健全由理事长办公会、秘书处、研究平台、理事成员及其单位构成的组织架构，进一步理顺管理机制；不断提升会员服务质量，邀请知名教育家、学者为会员提供指导帮助，开设在线咨询，建立会员交流群，为会员提供更加优质服务。　　在中国教育学会的领导下，理事会精诚团结，勇于担当，不负重托，努力开创分会工作新局面，着力构建方向正确、内容完善、载体丰富、常态开展的德育工作体系，大力促进德育工作专业化、规范化、实效化，努力构建全员育人、全程育人、全域育人、全课育人的德育工作格局，为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培育担当民族复兴大任的时代新人作出应有贡献！　　主要负责人：　　理事长：　张志勇　　常务副理事长：李晓辉、芦咏莉　　副理事长：毛明山　尹　骏　刘　浩　杜荣贞　张广斌　张天宝　张宁娟　李晓辉　周　彬　柳海英　程立春　　秘书长：　李晓辉（兼）　　副秘书长：王建华　王清平　刘　肖　李晓东　赵宝伟　唐汉卫　强光峰　　监事：　　　王磊　　附件：中国教育学会中小学德育研究分会理事会名单.docx　　联系方式：　　电　话：010-66526011　　传　真：010-66526190　　邮　箱：dyyjfh@126.com　　地　址：北京市西城区二龙路14号　　邮　编：100032　　会　刊：《中小学德育》杂志，国内唯一具有正式刊号、海内外公开发行的中小学德育专业期刊。　　编辑部：020-85211209、020-85215179 　　投　稿：zxxdy@vip.163.com

中国教育学会会长朱之文出席清华大学教育学院成立仪式与会嘉宾为清华大学教育学院揭牌　　4月21日上午，清华大学举行教育学院成立仪式。中国教育学会会长朱之文，清华大学党委书记邱勇，中国高等教育学会副会长管培俊，中国教育学会名誉会长、著名教育家顾明远等出席成立仪式。仪式由清华大学党委副书记过勇主持。教育强国建设重大关系问题学术研讨会同期举行。 朱之文致辞　　朱之文在致辞中指出，清华大学作为我国高等教育的一面旗帜，始终致力于服务国家发展、民族复兴和人类事业进步。学校此次成立教育学院，是落实党中央关于建设教育强国战略部署的重大举措，是加快建设高质量教育体系、推动教育高质量发展的重要实践，必将对全国教育科学研究和清华自身发展产生积极深远的影响。希望清华大学教育学院勇担培养未来教育家、推动教育理论创新和教育变革的时代使命，成为中国教育学术高地和全球教育创新的重要引擎。　　邱勇表示，习近平总书记强调，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变。系统性跃升和质变意味着全面提高教育质量、全面增强教育服务能力、全面完善教育思想和教育学自主知识体系。建设教育强国，高等教育是龙头。大学要引领带动教育体系向前发展，要在强国建设、民族复兴的伟大历史进程中发挥重要作用。在外部环境深刻变化、科学技术突飞猛进的当下，清华大学成立教育学院，就是要应教育强国建设之需，为国培养具有家国情怀、全球视野、专业能力和创新精神的一流教育学者与卓越教育领导者，努力打造全球顶尖的教育研究重镇和教育思想中心，为教育事业高质量发展贡献更多清华力量。　　管培俊表示，在贯彻落实教育强国建设规划纲要的重要背景下，清华大学成立教育学院并举办教育强国建设重大关系问题学术研讨会，恰逢其时、恰逢其势。希望清华大学教育学院以学术创新服务高质量教育发展，努力推动中国教育学自主知识体系构建；落实立德树人根本任务，打造中国特色、世界一流的教育人才培养高地；通过协同创新合作发展，在教育战略研究、政策咨询和国际交流中持续贡献清华智慧。成立仪式现场　　在教育强国建设重大关系问题学术研讨会上，中国教育学会名誉会长、著名教育家顾明远，中国教育学会学术委员会主任、清华大学文科资深教授谢维和，浙江大学文科资深教授刘海峰，中国教育学会学术委员会副主任委员、华东师范大学教育学部主任袁振国，厦门大学教育研究院教授邬大光，中国教育学会学术委员会委员、北京师范大学教育学部部长朱旭东，南京师范大学副校长程天君，中国人民大学教育学院院长周光礼，中国教育学会常务理事、北京大学教育学院院长蒋凯，中国教育学会副会长、清华大学教育学院教授石中英先后作主旨报告。与会专家学者聚焦服务教育强国建设，推动教育学科发展、人才培养、理论创新、师资队伍建设、数字化发展等进行了深入交流。　　有关单位及兄弟高校相关负责人、教育领域资深专家学者、相关机构代表和学校相关单位负责人、师生代表等百余人参加活动。

如何在青少年心中播撒创意的种子—— 英国、澳大利亚、加拿大文化创意人才早期培养观察　　作者：　　姚林群 李琪琨 　　联合国贸易和发展会议在2024年版《创意经济展望》中，强调了创意产业在贸易和经济增长中的关键作用。该机构秘书长格林斯潘指出，创意经济正在扬帆起航，创意已然成为经济发展的引擎。近年来，文化创意产业在全球快速发展，在带来经济效益的同时，提供了大量的就业机会。加拿大官方数据显示，2020年创意产业为加拿大经济增长贡献了555亿加元，占国内生产总值的2.7%，提供了超过60万个工作岗位。英国官方数据显示，截至2022年，文化创意产业就业人数达240万，占英国总就业人数的7.1%。 　　创意来自人。加强文化创意人才培养，是推动创意经济持续发展的关键。英国、加拿大、澳大利亚等国家关注基础教育领域学生文化创造力的培养，在“从娃娃抓起”的文化教育和文化创意素养培养方面积累了较为丰富的经验，从政府部门的战略布局到学校教育的推陈出新，再到多方力量的协调支持和数字技术赋能，实现了文化创意人才早期培养的点面结合。 　　1．重视艺术教育的媒介作用 　　2024年2月，联合国教科文组织在阿联酋首都阿布扎比召开了世界文化艺术教育大会，通过了《联合国教科文组织文化艺术教育框架》。该框架指出，各国教育系统应从幼儿抓起，充分利用文化和艺术教育的优势来培养下一代的创造力、批判性思维和创新能力。艺术与文化创意之间有着天然的联系，创意素养的培养如今已成为全球艺术教育工作者共同思考的话题和追求的目标。 　　澳大利亚政府认为，为年轻一代提供艺术教育能有效推动澳大利亚创意产业的发展。因此，该国特别鼓励通过文化艺术教育培养学生的创新能力。早在1994年颁布的《创意国度》中，澳大利亚就提出，所有澳大利亚居民都具有接受提高自身创造力和提升欣赏他人创造力水平的艺术教育权利。2023年，澳大利亚颁布了最新的国家文化政策《创意澳大利亚战略2024—2028》，认为文化创意人才的培养始于艺术教育，艺术教育不仅能够培养艺术创造力，还能够促进文化理解和文化参与。澳大利亚通过国家课程的艺术学科来发展儿童和青少年的跨文化理解、批判性和创造性思维，并大力支持校内艺术教育项目。最新的澳大利亚F-10艺术课程标准明确提出，参与高质量的艺术体验和实践能够促进想象力的发展，有利于青少年发挥创造力和潜力。因此，澳大利亚鼓励学生以传统和创新的艺术形式交流有意义的想法，支持他们利用艺术知识，通过实践来学习，并抓住机会与艺术组织、创意产业的专业人士接触。 　　英国也重视开展艺术教育，以此培育学生的创新创造能力。1993年，英国颁布了纲领性报告《创造性的未来》，提出了以创造性为价值导向的文化发展战略，并专门讨论了艺术教育的重要性。1999年，英国创意和文化教育咨询委员会发布了《我们的未来》报告，明确英国的发展需要“儿童和青少年的创造力”，并承诺修订国家课程和改进教师培训以支持艺术教育。英格兰艺术委员会最新发布的《2020—2030年战略：让我们创造》更是将创造力的培养作为国家艺术文化教育的核心。整体来看，英国坚持在中小学阶段培养儿童的创新创造能力，充分利用艺术教育为学生提供探索和分享创意的机会，帮助学生在艺术学习和实践中调动想象力和感官体验，从而发展创意思维和创造技能。 　　2．建立创造性的伙伴关系 　　文化创意人才培养，不能仅靠学校自身单打独斗，而是需要多方力量的坚实支撑。在英国等国家，参与文化教育的多元主体，依靠合作伙伴网络和文化教育项目，在经费、资源和活动实施等方面协调互动，发挥各自专长，通力合作，共同保障文化创意人才的培养。 　　“桥梁组织”是由英格兰艺术委员会和英国教育部共同资助的，由10个区域性组织构成的大型合作网络，旨在通过加强文化领域与教育领域的协作来增加儿童和青少年获得高质量艺术和文化教育的机会。2012年至2023年间，超过190万名儿童接受了其提供的丰富的创意课程，项目惠及英格兰地区59%的中小学。在“博物馆和学校计划”项目中，英国文化部和教育部协作，号召博物馆、美术馆等文化机构提供大量的文化活动和文化资源，支持学校的文化教育项目和课程建设。“遗产学校”是英国历史建筑和遗址委员会开展的项目，旨在确保学生能够欣赏当地遗迹并认识各类遗迹的意义。英国的大多数世界遗址都有丰富的教育材料和面向学生的展出计划，并与当地学校合作开展学习项目。 　　近年来，澳大利亚艺术委员会注重发展研究型伙伴关系，围绕艺术和创造力，与艺术家、艺术组织、创意企业和学术界展开合作。合作的类型包括以下五大方面：合作研究，与外部研究人员合作承担数据收集、报告分析工作；资助项目合作，与合作伙伴共同申请澳大利亚研究委员会的资金资助；委托研究，根据特定的研究需求，寻找外部顾问或学者进行独立研究；建立知识伙伴关系，构建知识分享、合作交流的平台以便生产新的文化知识；成立跨学科中心，围绕艺术和创造力的共同话题，聚集不同组织和机构的专业人员，探索合作机会，以开展有针对性的战略研究。澳大利亚十分重视艺术和教育的跨领域协作，例如，“学习中的创意领导”项目是悉尼歌剧院与中小学的合作研究项目。该项目结合学校课程内容，通过在线直播表演、互动研讨会、现场学习和表演体验等方式，将创造力嵌入教学方法，同时还基于量身定制的沉浸式三年发展计划，鼓励学校管理者将创造力培养置于学校的核心。 　　加拿大的“艺术和学习网络”是一个由艺术家、教师、艺术组织、研究人员等主体构成的合作网络。该网络围绕艺术和文化学习的共同愿景，为各地开展文化教育活动搭建协作平台，旨在使加拿大变得更具创造力。“艺术可教”项目是依托“艺术和学习网络”开展的项目之一，目前已有37所学校加入，惠及近7000名学生，帮助学生获得了基于艺术的学习机会，增加了学生体验引人入胜的艺术、文化和遗迹的机会。该项目着重探究如何将文化艺术与课堂学习相结合，不断探索教师和艺术家为学生提供创造性学习机会的最佳路径，以确保学生能够在富有创意的学习氛围中接触多元的文化并拓展创意技能。 　　3．强化数字技术赋能 　　当下，数字技术不仅重塑了文化创意产业的业态和模式，也为该领域的人才培养带来了新的机遇和挑战。如何运用数字技术培养文化创意人才，成为一些国家重视的议题。 　　英国认为，数字化的文化资源不仅让儿童和青少年更容易接触到文化遗产，还能够打破文化内容被动接收的桎梏，帮助儿童和青少年输出自己的文化创意。近年来，英国不断加强数字文化基础设施建设，利用数字技术拓展学生获取文化资源的途径。例如，61%的博物馆将高达50%的藏品数字化，积极发挥高品质数字化馆藏在支持学习、提供教育资源等方面的重要作用。英格兰文化遗产委员会推介的优秀文化教育案例中，就有一项文化学习活动。该活动立足小学历史课程，要求学生完成一项帮助他人了解石器时代的小型数字交互设计。要完成这一任务，学生一方面需要输入有关石器时代及其遗址的文化知识，另一方面需要创造性地借助数字交互技术输出自己对于石器时代的文化理解。在此过程中，学生不仅实现了深度的文化学习，还发展了基于媒介技术的文化创造力。 　　澳大利亚同样认为，需要使用数字技术来连接、分享和参与艺术文化并进行创造。数字技术能够在课堂中推动学生的文化创新和再生活动。由此，澳大利亚的艺术课程鼓励学生利用数字工具创造和分享自己的成果。学生可以在不同的艺术科目中使用数字工具来创作传统和新兴形式的作品。例如，在中学艺术课程的媒体艺术板块中，学生可以使用图像、声音、文本、互动元素，创造性地探索、创新和解释文化，一方面探索文化要素对数字媒体产生的影响，另一方面在制作媒体作品时加深对文化的理解。 　　加拿大注意到数字化转型给文化内容生产带来的机遇和挑战，其文化产业发展规划《创意加拿大》明确提出，“加拿大的文化立法框架和国家文化机构需要现代化变革以适应数字时代”，要深入思考如何激发“创作者在数字世界中的创造力”。加快实现数字化，已成为加拿大文化和教育政策的主要目标。一方面，加拿大注重以数字化手段传承和创新文化。例如，加拿大图书馆和档案馆提供资金支持，实现现有原住民语言和文化材料的数字化。另一方面，加拿大在课程政策中体现数字化的要求。例如，不列颠哥伦比亚省在中学“英语语言艺术”课程中，专设新媒体技术模块，要求在操作运用中培养学生以新媒体技术为媒介的文化创造力。 　　（作者单位系华中师范大学教育学院，姚林群系该院教授。本文系国家社会科学基金2021年教育学一般课题[BHA210125]成果）

教育部等九部门关于加快推进教育数字化的意见教办〔2025〕3号　　为贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，以教育数字化为重要突破口，开辟教育发展新赛道和塑造发展新优势，全面支撑教育强国建设，提出如下意见。　　一、总体要求　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及全国教育大会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教育数字化的重要指示精神，深入实施国家教育数字化战略，坚持应用导向、治理为基，秉承联结为先、内容为本、合作为要，聚焦集成化、智能化、国际化，扩大优质教育资源受益面，促进人工智能助力教育变革，加快形成泛在可及的终身教育体系，助力建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，为有效应对新一轮科技革命和产业变革、加快建设教育强国提供有力支撑。　　工作中要做到：坚持立德树人，牢牢把握正确政治方向和价值导向，提高网络育人能力。坚持应用导向，以深度应用引领教育高质量发展。坚持数字赋能，推动教育理念、教学模式和教育治理整体性变革。坚持以人为本，着力培养学生高阶思维、思考判断能力、实践能力。坚持改革创新，主动顺应人工智能等新技术发展趋势，健全适应数字化发展的制度体系。坚持统筹规划，试点先行，强化部门协同、央地联动、区域协调，鼓励社会参与。坚持安全发展，筑牢可信可控安全屏障。坚持开放合作，深化国际交流，增强中国数字教育全球影响力。　　二、深入推进集成化，建强用好国家智慧教育公共服务平台　　（一）完善国家智慧教育“四横五纵”平台资源布局。以国家智慧教育公共服务平台（以下简称国家平台）为枢纽，集成各级优质平台、资源、服务，逐步实现入口统一、资源共享、数据融通。围绕基础教育、职业教育、高等教育、终身教育四大领域和德智体美劳五大版块建设汇聚精品资源。鼓励各地各校、行业企业发挥优势开发精品资源。基础教育建设覆盖国家课程教材、适配不同学情的精品课程资源和科学教育、文化艺术资源。高等教育、职业教育建设覆盖各学科的精品数字课程、虚拟仿真实习实践、学位论文与实践成果等资源。增加思政、体育、美育、劳动教育、特殊教育、语言文字等资源供给。建设覆盖家庭教育、社会教育、老年教育、职业能力提升等终身教育资源。提升平台智能化水平，增强平台开放性，创新资源新形态，增强资源交互性，实现个性化智能推荐。完善资源开发、上线、应用、评价和退出全生命周期管理机制。建立资源评价标准，分级分类开展动态评价，完善专家评估和用户反馈机制，实行数字资源收录和收藏证书制度，推进资源精品化、体系化、专业化，构建高质量资源供给生态。　　（二）持续升级国家平台公共服务功能。推动“高效办成一件事”，扩大教育公共服务“一网通办”事项。优化招生入学、考试评价、学籍查询、学历学位认证、教师资格查询、普通话等级证书查询等服务，优化国家大学生就业服务平台，为大学生实习就业和行业企业招聘提供优质服务。优化出国留学全程在线服务，提升便捷性。　　（三）推进国家平台全域深度应用。制定工作指南，明确省市县校各级工作重点和推进机制，遵循不同学段特点和规律制定应用策略，提升应用成效。推动各省（区、市）制定整体推进区域教育公平优质发展数字化解决方案，实现省内平台、资源、服务与国家平台互联互通。深入实施“同上一堂好课”、慕课西部行2.0计划、读书行动等，倾斜支持农村地区、民族地区、脱贫地区。推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”常态化应用，拓展备课授课、作业管理、班级管理、考核评价、家校沟通、课后服务等高频场景应用。深化名师线上工作室等建设，完善在线教研机制。　　（四）推进教育数据集成和有效治理。建好国家教育大数据中心，统一数据标准和接口标准，建设跨层级、跨地域、跨部门教育数据共享网络，畅通数据循环。推动教育与国家人口、空间地理、经济社会、行业产业等数据互联互通。加强数据集成，打通学校、学生、教师全链条管理信息系统，逐步实现“一数一源”，深挖教育数据富矿，构建大数据赋能教育治理新体系。　　（五）加快构建终身学习公共服务体系。加强学习型社会数字基础设施建设，推动构建泛在可及的终身教育体系。加快出台资历框架标准，建设国家学分银行，促进学历教育和非学历教育纵横贯通。加快建立学习成果认证机制，探索建立基于学分制的终身学习学历学位授予机制。建好国家智慧教育平台终身教育板块。加快建设新形态国家数字大学，探索线上非学历、学历教育学分认证及学历学位授予新机制。完善国家开放大学体系，建好国家老年大学。　　三、全面推进智能化，促进人工智能助力教育变革　　（六）加强人工智能等前瞻布局。加快建设人工智能教育大模型。完善教育领域多模态语料库，构建高质量自主可控数据集。强化算法安全评估，确保正确价值导向。布局一批前瞻性研究课题，有序开展人工智能应用试点，探索“人工智能+教育”应用场景新范式，推动大模型与教育教学深度融合。推动思政、科学教育、美育、心理健康等领域及数学、物理等基础学科专题大模型垂直应用，培育应用生态。　　（七）推动学科专业数字化升级和科研范式变革。面向数字经济和未来产业发展，优化高等教育学科专业设置，超前布局数字领域学科专业，一体化推进人才培养、科技创新、技术研发和成果转化。面向先进制造业和现代服务业数字转型需要，动态调整职业教育专业，赋能产教深度融合，服务“一体两翼”建设和高技能人才培养。以人工智能技术推动科研范式变革，提高科研组织效率，提高成果转化效率，衍生学科增长点，助力建设一批新兴学科、交叉学科。　　（八）推动课程、教材、教学数字化变革。完善知识图谱，构建能力图谱，深化教育大模型应用，推动课程体系、教材体系、教学体系智能化升级，将人工智能技术融入教育教学全要素全过程，推动科技教育和人文教育融合。统筹推进大中小学人工智能教育一体化，建设“通用+特色”高校人工智能通识课程，建设一批高校智慧课程，开好中小学信息科技相关课程，鼓励开设人工智能特色课程。制定数字教材建设和管理指导意见，分领域分专业研发一批示范性精品数字教材，支持地方、学校和企业开发数字教材。探索建设云端学校、智造空间、未来学习中心，建设“人工智能+X”国家级实验教学中心，构建新型教学组织形态，促进学习方式变革。构建“一站式”数智学生社区。通过智能学伴、数字导师等探索人机协同教学新模式，实现人工智能驱动的大规模因材施教，提高教育教学效率和质量。　　（九）以师生为重点提升全民数字素养与技能。深入实施提升全民数字素养与技能行动纲要，提升网络文明素养、数字道德伦理。制定完善师生数字素养标准和人工智能应用指引，开展素养提升实践活动和调查评估，提升数字素养与人工智能应用水平。建立大中小学衔接的数字素养培育体系，将数字素养纳入综合素质评价。深化人工智能助推教师队伍建设行动，将数字素养融入教师教育课程体系。建立轮训制度，提高教育管理干部、学校管理者数字素养。　　（十）全面支持教育决策和治理。加快建设“教育数字地图”，支持开展趋势预测、规划决策、风险预警。建设基础教育学位预测预警模型，支持优化教育资源布局。建设国家人才供需对接大数据平台，支持动态调整优化专业布局、学科设置和招生规模，促进毕业生高质量充分就业。建设全国学科大数据信息资源库，建立基于大数据的学科发展监测体系。提高教育财务数字化信息化管理能力，加强教育经费使用监管。　　（十一）赋能教育评价改革。建立基于大数据和人工智能支持的教育评价机制，面向学校、教师、学生等不同主体，完善结果评价，开展多维度的过程评价、增值评价和综合评价。推动实现教学全过程、发展全要素伴随式数据采集，开展精准画像。强化全面发展育人导向，推进数字化赋能考试评价改革。推进高等教育自学考试等考试的数字化试点。实现高校教学、科研、管理、服务数据共享，推动院校、学科、专业评估数字化转型。　　四、大力推进国际化，持续增强数字教育国际影响力　　（十二）推动数字教育资源国际共建共享。搭建多边、多层级的数字教育国际合作对话机制，构建数字教育国际合作体系。建好国家平台国际版，丰富国际课程资源，加强与有关国家和国际组织平台对接，探索设立国别专区。持续实施“慕课出海”行动，推动与国外知名高校共建高水平课程。赋能“鲁班工坊”等职教出海项目建设，依托职教海外办学机构、高校海外学习中心、企业海外培训中心等为发展中国家培养“数字+技能”复合型人才。丰富中文数字学习资源，建好中文联盟，提升国际中文教育覆盖面。　　（十三）打造具有全球影响力的数字教育品牌。持续办好世界数字教育大会、世界慕课与在线教育大会、国际人工智能与教育会议，建好用好世界数字教育联盟、世界慕课与在线教育联盟。办好数字教育国际期刊，遴选数字教育全球示范案例，定期发布中国智慧教育蓝皮书、全球数字教育发展报告及指数、世界高等教育数字化发展报告及指数，推动形成教育数字化转型发展的世界样板。　　（十四）赋能人才国际化培养。合作共建数字课程、数字实训基地与虚拟实验室，推进人才国际化联合培养，加强开放科学和技术合作。建立数字学习学分互认机制，依托国家数字大学与国外高校开展数字学历互认试点，探索人才培养新路径。建好数字教育海外学习中心，重点支持面向发展中国家开展数字技术能力培训。共建教育数字化国际智库，培养国际智库人才。　　（十五）积极参与全球数字教育治理。主动参与数字教育相关国际组织，积极与联合国教科文组织、经济合作与发展组织、二十国集团、金砖国家、上海合作组织等合作，推动建立国际数字教育发展共同体。积极参与数字教育国际议程、规则、标准制定，推动国家智慧教育平台、师生数字素养、数字教育安全伦理等方面标准成为国际共识。　　五、健全教育数字化保障体系　　（十六）完善基础设施。积极运用“两新”等国家支持政策，升级教育数字化基础设施。推动公共网络、算力和云资源向教育应用倾斜。建立区域、高校算力资源共享机制。推进智慧校园标准化建设，逐步普及教学智能终端。推进IPv6规模部署及应用，推动中小学校合理扩容出口带宽，满足教育需求。引导学校支持网络基础设施建设，逐步实现校园无线网覆盖。加快建设教育专网，探索建设教育行业云，有序推动教育应用上云。　　（十七）健全标准规范体系。加快推进教育数字化标准制修订，形成覆盖数字教育软硬件环境、平台工具、数字资源、教育数据、网络安全等方面标准规范。加强教育平台对中文编码字符集强制性国家标准的支持。制定平台管理、支持服务质量保障标准。推动国家、地方、行业、企业、团体有关教育数字化标准的有机衔接。　　（十八）建立多元投入机制。坚持公益性原则，发挥政府主导作用，建立政府、社会、企业共同参与的多元投入机制。做好教育新型基础设施建设、购买优质数字资源和服务等经费保障，对农村、边远地区视情给予倾斜支持。基础电信企业对各级各类学校的网络使用资费给予优惠。统筹利用市场融资等多种渠道，引导社会资本支持教育数字化发展。学校加强经费统筹，保障教育数字化支出。构建全国统一的数字教育资源供给大市场，引导企业研发符合应用需求的数字化教育产品和解决方案，保护资源贡献者知识产权。　　（十九）建立应用评价激励机制。坚持以应用为导向，分级分类开展教育数字化建设应用成效评价，纳入学校办学水平评估。在国家教学成果奖等设立数字教育项目，将数字化应用作为申请国家有关教育教学奖项的前置条件，纳入学校和教师评优评先内容。发布国家教育数字化年度报告。　　六、筑牢教育数字化安全屏障　　（二十）保障重点平台高质量运行。提升关键信息基础设施、平台体系保障能力。严格资源内容审核制度，落实平台主体责任，坚持提供必审、上线必审、更新必审、审必到位原则，确保政治性、导向性、科学性、适用性、规范性、时效性、公益性。构建多部门协同的重点时期保障机制，定期组织开展安全评估和检测。　　（二十一）构建网络安全防护体系。依托国家网络身份认证公共服务，建立教育领域身份和数据可信体系，强化实名管理。全面落实教育数据全生命周期安全防护，强化核心和重要数据防篡改、防泄露、防滥用能力。加强未成年人个人信息保护，组织开展个人信息保护合规审计。全面落实网络安全责任制，做好网络安全等级保护。　　（二十二）强化人工智能安全保障。建立“人工智能+教育”安全保障制度。落实人工智能算法与大模型备案机制，探索建立算法安全评估制度，有效规避网络攻击、信息茧房、算法霸权、依赖成瘾等问题。坚持以人为本、智能向善的数字伦理准则，加强对智能教育产品、工具、服务监管，规范人工智能应用进校园管理。　　七、加强组织实施　　健全教育数字化领导体系、运维机制和评价机制。建立跨部门协调机制，教育部门负责制定总体方案，具体推进实施；网信、公安部门负责加强教育数字化领域意识形态和网络安全、数据安全、个人信息保护监管及信息技术发展应用，打造健康向上网络环境；发展改革、财政部门负责对教育数字化项目和经费予以支持；科技部门负责加强重点领域科研布局，以人工智能技术推进科研范式变革；工业和信息化、数据管理部门负责推动教育数字化基础设施建设、数据互联互通；人力资源社会保障部门负责制定国家资历框架，协同推进终身教育体系建设。各地各校把教育数字化作为一把手工程，省级教育部门加强统筹实施，抓好系统培训和领导力培训，提升认知能力和执行能力，结合实际制定实施方案，大胆试点，积极开发个性资源，推进创新应用，探索教育数字化助推教育公平优质发展新路径和教育教学新方法、人才培养新模式。建好教育数字化专家咨询委员会，加强研究和指导。建设高素质专业化教育数字化管理和技术支持队伍。宣传推广各地各校有效做法和经验。教育部中央网信办国家发展改革委科技部工业和信息化部公安部财政部人力资源社会保障部国家数据局2025年4月11日

小初高思政课一体化建设：内涵、逻辑与实施策略——以东北师大附中小初高思政课一体化“四段三维一式”实施模式为例　　作者：　　邵志豪，东北师范大学教育学部博士生导师，东北师范大学附属中学校长，正高级教师，教育学博士　　解庆福，东北师范大学附属中学教师，中学高级教师，心理学博士　　推进小初高思政课一体化改革创新是建设好“落实立德树人根本任务的关键课程”的突破口，对于提升学生的思想政治教育质量和效果具有重要意义。从一线教育者视角，高质量地实现小初高思政课一体化建设，需要在深刻理解一体化内涵和价值的基础上，以“抓住教学一体化这一关键，做好教师一体化和区域一体化两个支撑”为基本逻辑，构建出可行、高效的实施模式，从而为全面地推进小初高思政课一体化建设提供可推广经验，更好地实现立德树人根本任务和重大使命。　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将思政课一体化建设作为新时代教育的核心任务进行了精心部署。　　2019年“3·18”讲话中，习近平总书记指出“把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”。党的二十大报告明确提出“推进大中小学思想政治教育一体化建设”。2024年7月，党的二十届三中全会在《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中强调：“完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新”，再次强化了思政课一体化建设的方向性和重要性。在此背景下，研究者在关于思政课一体化建设内涵与意义、目标与困境、逻辑与策略、构想与设计等方面取得丰富的研究成果，为思政课一体化建设奠定了坚实的学理基础。但是，关于思政课一体化建设如何实现的实践研究还存在明显不足，尚未形成突破性探索。思政课一体化建设重在实践，这就要求一线教育工作者在准确把握思政课一体化内涵和逻辑的基础上，充分调动各个学段教师队伍的积极性，探索出从梯度设计的课程体系走向学段贯通的教学体系的创新性机制，构建出有效的要素协同机制，将思政课一体化建设落到实处。　　一、小初高思政课一体化的内涵与价值　　在追求、理解小初高思政课一体化的过程中，对“一体化”本质的认识是至关重要的一环，直接决定了教育者对思政课一体化价值的认知、思路的确立和方法的选择。　　（一）小初高思政课一体化的内涵　　一体化源于对思政课整体性和连贯性的认识，强调的是小初高三个学段思政课的流畅性和进阶性。从词意上理解，在小初高思政课一体化这一概念中，“小初高”是对实施一体化的学段限定，思政课本质上是党和国家为培养社会主义建设者和接班人所作出的教育制度安排与设计，“一”是对“体”的数量、空间和时间的要求，“体”是事物的本质和内在规定性，“化”是体的发展过程。从结构和功能上理解，这一概念的基本结构是国家在小学、初中、高中三个学段设置的思政课程；基本过程是将三个学段的思政课程“化”为数量为“一”，空间统整、时间一贯的整体；基本功能是培养出合格的社会主义建设者和接班人，即以服务国家战略需要为基本遵循，以对学生进行价值引领为核心使命。从实施主体上理解，从设计者的视角看小初高思政课一体化是“统筹规划学段课程设置、教材建设、教学方法改革、教师队伍建设、评价方式改革等”；从执行者的视角，小初高思政课一体化则是将国家在小初高三个学段统筹设置的课程体系转化为融会贯通的教学体系，并作用于学生理想、信念成长的过程。　　一线教师的角色是实施者和执行者，因此，我们倾向于将小初高思政课一体化理解为“将党和国家在小学、初中、高中经过统筹规划设置的思政课程，按照一定的目标、方式和规则‘化’为一个相互配合的有机整体的过程”。在这一过程中，思政课教师需要以一种勇于担当、积极创新的态度，获得支撑一体化教学改革的素养和能力，探索出一体化教学改革方法和经验，并通过充分发挥典型经验的示范引领作用，最终惠及全体学生的发展。　　（二）小初高思政课一体化的价值与意义　　“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。”这种关键性是由于“思政课是党和国家为培养社会主义建设者和接班人所作出的教育制度安排与设计”这一本质决定的。这一教育制度的安排与设计是对“为谁培养人”这一教育根本问题的回答，即为党和国家培养社会主义建设者和接班人。　　首先，从教育管理者的视角看，培养社会主义建设者和接班人的核心要务是解决“信”的问题。“信”的内涵是坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。这种意识形态的塑造并非一朝一夕之功，需要长时间、持续不断地教育与培养。这种长时间、不间断的教育和培养对思政课提出了连续性、渐进性和针对性要求：第一，确保学生在不同阶段接受到连贯、系统的思想政治教育，避免因学段转换而出现教育断裂；第二，确保思政课的内容逐渐深入，从基础知识到高级理论，形成难度梯度螺旋上升的内容体系；第三，确保教学目标、教学内容、教学方法能够更好地适应不同学段学生的身心特点。可见，小初高思政课一体化是解决“信”的问题的关键。　　其次，从一线教育者的视角看，思政课改革存在三种不同层级的要求。基础层面是“理直气壮地上好思政课”，这是对每个教师个体提出的具体要求，即每位思政课教师要以宽广的知识视野、国际视野、历史视野，用有感染力的呈现方式，讲好思政课，让每位学生产生获得感。中观层面是“守好一段渠，种好责任田”，这是对同一学段教师提出的要求，即要求教师做到学段内思政课高质量协同推进。最高层面是“统筹推进大中小学思政课一体化建设”，这是对全体思政课教师提出的要求，即要求教师基于学生成长规律进行跨学段思政课程整合，从人的接续培养出发，凝聚育人合力，从而达到最优的思政教育效果。因此，从这一方面讲，一体化即思政课改革的最高要求，也更有利于“守好渠”“上好课”。　　综合来看，深入推动小初高思政课程一体化，有利于立德树人根本任务与学段特色培养目标的统一，有利于实现思政课程要素与整体育人格局的联动，更有利于推动思政课程与新时代教育改革新要求的适切。因此，推动小初高思政课一体化改革是教师上好思政课的必经之路，也是每一位思政教育工作者应该承担的使命担当。　　二、小初高思政课一体化的三重逻辑　　小初高思政课一体化是一项系统工程，涉及政策、目标、课程、内容、教材、评价、教师等诸多方面的统筹推进。虽然任务繁杂，但是只要教育者在问题导向下准确把握思政课一体化的内在逻辑，就能够找到解决问题的总体思路和具体方法。　　（一）教学一体化改革是关键点　　在一线教育实践中破解小初高思政课一体化难题，关键是在准确把握一体化内涵实质和价值意蕴的基础上，精准地确定解决“一体化如何实现”问题的突破口。　　一方面，不同的实施主体担当不同的任务。在上述一体化要素中，课程目标的整体建构与分层次落实、课程体系的系统规划与梯度设计、教材内容的统一编审与使用指导属于“国家事权”，由教育管理者和设计者完成。在目标、课程、教材、教学四者的关系中，目标是导向、课程是目标的转化、教材内容是目标和课程的载体，教学是教材内容转化为学生信念的具体过程。深度理解目标和教材，并以适合的方式展现教材内容、达成目标属于实施者的角色担当，由一线教师来完成。　　另一方面，在完成教学转化的过程中，教师对目标的理解和把握不够准确、不按照学段目标和教材要求选择合适的教学内容和表述方式、不进行跨学段的交流和沟通，也是导致小初高思政一体化推进困难的主要原因之一。也就是说，各级各类学校思政课教师在学段内的教学中可能不乏成功的教学案例，但是，在全学段的大背景下，不同教师在教学内容和方法的选择上的冲突降低了学生思政教育效果的现象是普遍存在的。　　因此，从一线教育者的视角看，在国家教育行政部门通过不断地调整和优化，将目标、课程和教材带来的思政课学段冲突或者矛盾逐渐降低和消解的基础上，如何通过深度理解目标和教材，将一体化的目标和教材内容转化为一体化的教学体系就成为小初高思政课一体化教育实践的关键点。对这一问题的破解将直接影响小初高思政课一体化落地的进程和实效。　　（二）教师一体化教研是发力点　　习近平总书记多次强调，办好思想政治理论课关键在教师。这一论断明确指出了思政课教师在思政课教学改革中的核心地位。这种核心地位是由思政课教师的多重角色决定的：第一，思政课教师是教学主体，负责实现教学内容的转化；第二，思政课教师不仅是思政课改革创新的实施者，还是评价者和反馈者；第三，思政课教师承载着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。面向小初高思政一体化教学的具体任务，思政课教师急需解决的是如何通过跨学段的交流与协作打通学段冲突与矛盾问题。　　一方面，教师一体化教研能够促进不同学段教师之间的深入交流与合作，共同研讨各学段思政课的教学目标、教学内容和教学方法。通过联合备课、磨课、上课等教研活动，教师能够更全面地了解各学段的教学特点和要求，有效避免教学内容的重复和脱节，从而提升整体教学质量和水平。　　另一方面，通过不同学段教师之间的协同合作，可以构建一体化的教学体系和育人机制，实现各学段之间的无缝衔接和有机贯通。这种一体化的教学模式和育人机制，能够更好地发挥思政课的整体育人功能，全面提升思政课的教育实效。同时，在教研活动中，教师可以相互借鉴教学经验，分享教学心得，共同探讨教学难题。这种互动和交流不仅有助于提升教师的专业素养和教学能力，还能够激发教师的教学热情和创造力，促进教师的专业成长和发展。　　因此，教师一体化教研在小初高思政课一体化建设过程中具有不可替代的作用。它是提升教学质量和水平、推动教学改革与创新、促进教师专业成长、增强教学合力与协同效应的重要发力点。　　（三）区域一体化发展是落脚点　　如果说小初高思政课一体化的突破口是不同学段教师在一体化教研的基础上，进行一体化教学设计与实施，积累典型课例、优质资源和成功经验的过程，那么，小初高思政课一体化落地的第三层逻辑就是如何使这种惠及部分学生的局部性行为转化为惠及全体学生的全局性行为。在实际的调研中发现，思政教师的发展水平、教学资源和课堂教学质量的不均衡是制约小初高思政课一体化全面落地的主要因素。因此，区域一体化就是小初高思政课一体化落地需要完成的“最后一公里”。　　一方面，区域一体化发展能够推动教育资源的均衡配置。通过构建区域性的思政课一体化共同体，可以实现不同地区、不同学校之间的教育资源共享，尤其是思政课教学资源的共享。这有助于解决部分地区教育资源匮乏、师资力量不足的问题，提高整体教学质量和水平。　　另一方面，区域一体化发展能够促进教师的专业化成长。通过区域性的联合教研、集体备课、教学观摩等活动，教师可以相互学习、相互借鉴，共同提升专业素养和教学能力。同时，区域共同体还可以为教师提供更多的培训和发展机会，帮助他们不断更新教育理念和方法，适应新时代思政教育的需求。　　因此，小初高思政课区域一体化发展不仅是教育资源均衡配置的需要，也是教学连贯性和系统性增强的保障，更是教师专业化成长、区域思政教育均衡发展、小初高思政课一体化全面落地的必经之路。　　三、基于实践者视角的小初高思政课一体化的实施策略　　基于上述分析，从实践者的视角推动小初高思政课一体化的基本思路就是：在小初高思政课教师一体化教研的基础上，探索出小初高思政课一体化教学的典型经验，并通过区域一体化发展机制的引领、辐射功能，最终实现小初高思政课一体化建设的全面落地。　　（一）实施一体化教学，破解思政课一体化难题　　小初高思政课一体化改革中，如何构建小初高思政课一体化教学体系，实现教学内容的连贯性、教学方法的适切性以及育人效果的持续提升是重点和难点。　　为此，在教育实践中，东北师大附中逐渐摸索出基于“学情调研、跨学段备课、跨学段磨课、典型课例向常规课堂转换”四个环节的一体化教学法，旨在破解思小初高思政课一体化过程中的关键难题。　　第一，学情调研，精准定位教学起点。一切教学活动的起点，在于对学生学情的准确把握。这就要求组织教师围绕同一主题，深入各自学段，带着明确的问题和教学目标指向，开展细致的学情调研。在这一环节，教师通过问卷调查、访谈交流、作业分析等多种方式，全面了解学生对该主题的认知水平、兴趣点及困惑所在，为后续教学提供了坚实的数据支撑，确保教学设计的针对性和有效性。　　第二，跨学段备课，科学构建梯度内容。基于学情调研的结果，小初高三学段的教师携手并进，共同开展跨学段备课活动。教师们利用“删、增、改、换”的策略，对教学内容进行精心筛选和重组，确保各学段之间既有明确的区分度，又保持内在的逻辑联系和梯度递进，并根据教学内容的特点，共同商讨确定适合各学段学生的教学方法，力求实现因材施教、因需施教。　　第三，跨学段磨课，打造典型特色课例。为了进一步提升一体化质量，组织小初高三学段的教师共同参与磨课活动。在磨课过程中，教师们利用学生、专家及同行的多方反馈，对教学设计进行反复推敲和修正。通过多次试讲、研讨和反思，逐渐打磨出了一批符合思政课一体化要求的典型课例。这些课例经过实践的效果检验，不仅在教学内容上实现了无缝衔接，更在教学方法和手段上进行了大胆创新，为常规课堂教学提供了有益的借鉴。　　第四，课例转换，推动一体化教学常态化。典型课例的成功打造，为探索一体化教学提供了宝贵的经验。然而，要真正实现思政课一体化的目标，还需要将典型课例中的先进理念和有效方法转化为常规课堂教学的常态。为此，鼓励小初高三学段的教师积极采用“模仿、反思、个性化创新”的方式，将典型课例中的精华部分融入自己的常规课堂教学中。通过不断地实践、反思和调整，教师们逐渐形成基于某个单元主题的各具特色又相互衔接的小初高思政课一体化教学案例。　　（二）开展一体化教研，夯实思政课一体化基础　　在推动思政课教学一体化建设的过程中，教师作为教学改革的实践者和推动者，其教研模式在应对改革上的支撑能力，是小初高思政课一体化建设成功与否的关键。对标小初高思政课一体化建设的基本要求，其教研模式需要如下三个步骤。　　首先，围绕小初高共有的，或者相关度较高的单元主题，投入大量的时间进行深度挖掘与全面研究，根据不同学段的教学特点和学生发展规律，着力于设计出一套科学、连贯、递进的序列化教学方案。在这一过程中，不仅要求不同学段教师对本学段教材内容有深刻的理解，更需要他们具备跨学段的教学视野和协作能力。　　其次，随着对某一单元主题研究的逐渐深入，教师就这一主题积累了丰富的一体化经验。在此基础上，教师开始将这些成果和经验迁移到其他单元主题中，通过类比、借鉴和创新，逐步实现教学内容的全覆盖。这种迁移不仅是对前期研究成果的巩固和深化，更是对思政课一体化教学改革路径的积极探索和拓展。当教师教研主题的范围覆盖所有小初高相关度较高的单元，也就意味着在一所学校内完成了小初高思政课一体化建设典型经验的积累。依据这种教研模式的特点，我们称之为小初高思政课一体化“长时程·主题·迁移”式教研模式。　　此外，为了进一步提升思政教师应对一体化教学改革的能力，东北师大附中还同步启动了多项培训活动。例如，通过“跨学段衔接专项培训”帮助教师理解并掌握不同学段间的教学衔接点，促进教学内容的连贯性和系统性；通过“基于高校思政专业环境的通识培训”提升教师的理论素养和学术水平，为他们提供更为广阔的教学研究视野；通过“基于职业环境的校社联合研修”鼓励教师走出校园，深入开展社会实践，将理论知识与实际问题相结合，增强教学的感染力、针对性和实效性。　　（三）推动一体化联动，拓展思政课一体化范围　　为了解决“教师专业化成长、区域思政教育均衡发展、小初高思政课一体化全面落地”等可持续发展问题，还需要积极探索并构建以“地方政府、优质中学、区域学校”为主体的三维思政课一体化区域联动机制，特别聚焦于“思政课资源共享”与“思政教师培养”两大核心方向，力求在更广泛的范围内推动小初高思政课一体化的创新发展和可持续发展。　　在区域联动的框架下，地方政府发挥着关键的指导和协调作用，为优质中学与区域学校之间的深度合作搭建了坚实的桥梁。在此基础上，创建优质高效的送教机制、请培机制和共研机制。送教机制旨在将优质思政教育资源直接送达区域学校，促进教育资源的均衡分布。包括定期组织思政学科送课活动，由优质中学的优秀教师赴区域学校授课，展示先进的教学理念和方法；定期开展送培活动，通过专题讲座、工作坊等形式，为区域学校的思政教师提供专业成长的支持；定期组织送教活动，通过教学示范、课例研讨等方式，促进教学经验的交流与共享。请培机制旨在将区域学校教师请进优质中学实时实地学习思政课一体化建设经验。　　包括定期邀请区域学校的思政教师到优质中学进行驻校短期培训，亲身体验并学习先进的教学管理模式；定期开展影子培训，让区域学校的骨干思政教师与优质中学的优秀思政教师结对子，进行一对一的跟岗学习；定期对区域学校的思政学科负责人进行跟踪培训，从学科规划、团队建设等方面给予全方位的指导。共研机制的建立则为思政课一体化建设提供了有力的技术支撑。包括构建区域思政课教师协同教研平台，促进教师之间的学术交流与合作；建立区域思政课教师共同培训平台，提供丰富多样的在线学习资源；搭建区域思政教学资源分享平台，汇聚了各类优质的教学资源和案例，供广大教师下载使用。思政课一体化区域联动机制，极大地拓宽了小初高思政课一体化的范围，为培养更多具有高尚品德和扎实学识的社会主义建设者和接班人奠定基础。　　综上所述，从一线实践者的视角，东北师大附中将这种以“四段教学法”为核心、以“长时程·主题·迁移”式教研为支撑，以“地方政府、优质中学、区域学校”三维区域联动机制为保障的小初高思政课一体化建设模式整合为小初高思政课一体化“四段三维一式”实施模式（见图1），不仅提升了思政课的教学质量和效果，也为小初高思政课一体化建设提供了有益的参考范式。

《中国教育学刊》教育视点第38期2025年4月10日跨越人工智能教育应用的认知外包陷阱　　人工智能时代，认知外包成为人类突破个体认知瓶颈、适应现代复杂社会的基本途径和必然选择。认知外包是内外部认知网络互动与连接的过程。通过将特定的认知任务“外包”给外部智能设备，达成内外部认知网络的协同，可以延展个体认知能力和边界。　　进行“认知外包”的前提是个体必须首先构筑起稳固的认知基座，形成系统化、开放性、可进化的知识框架与批判性思维能力，有效认知外包的关键是内外部认知网络的平衡。在学生的思维和内部认知网络尚未完全发展之时，如果任由外部系统主导其思考方向，会导致思维的“短路”。学习本质上是借助知识习得来发展思维的过程，如果在中小学阶段直接用人工智能代替学生进行认知与思考活动，学生的思维能力难以发生变化，会永远处在一个低层次、幼稚化的状态。内外部认知失衡与割裂下的认知外包，会造成人的主体性丧失，表现为技术主导下的主体“失权”、技术依赖下的主体“失能”、技术区隔下的主体“失联”，以及认知离散化、碎片化下的主体“失智”。因此，人机协作学习的核心是推动内外平衡的“认知外包”，促进学生认知能力、核心素养的发展。　　要想跨越认知外包的教育陷阱，必须以认知科学为指导开展深度教学改革，将智能技术转化为认知增强工具，促进学习者根据知识的抽象程度以及逻辑关系建立网状认知结构，形成庞大的、适用于真实情境的思维组块，通过人机协同的认知实践实现思维层级的本质性跃迁。所以，当下的教育不是要提前教给学生未来五十年的知识，而是要培养学生的高阶认知能力，即拥有驾驭机器的智慧。这种智慧的核心要求是学生将自身作为认知活动的核心主体，在完备的内部认知网络基础上，通过科学、合理的人机分工协调模式，有效联结外部认知工具，充分融合分布于个体和机器内部，以释放人机结合的分布式教育智能。　　具体内容详见《中国教育学刊》2025（4）卷首语《跨越人工智能教育应用的认知外包陷阱》。教育现代化和教育强国的政策话语梳理　　有关教育现代化和教育强国，是当前我国政策研究领域的一组宏大话题，也是建构中国自主知识体系需要关注的要点之一。对由政策话语所体现的教育现代化和教育强国的历史方位、战略意图、重点步骤，作出概要梳理与初步解析发现，党和国家在新时代新征程发出的2035年总体实现教育现代化、建成教育强国的总动员令，其战略意图就是在国家目标层面将教育现代化与教育强国作为一个整体，与各个领域现代化和其他强国建设相互结合。两份教育规划纲领性文件确定的目标要求、理念原则、战略任务和重点举措，既有一如既往、一以贯之、一脉相承的核心要求，也与时俱进地反映了党的教育方针新境界，在战略思路顶层设计上提出新的更高要求，同时还有对既定教育中长期规划的政策导向、实施方式、阶段重点、推进步骤的调整与改进，包括对不同领域不同区域贯彻落实的特定要求。朝着加快教育现代化、建设教育强国的目标扎实迈进，必须深刻认识其系统工程的复杂性，必须全面加强党对教育事业的领导，必须以改革夯实高质量教育体系基础，同时必须广泛动员协调社会各方力量。　　具体内容详见《中国教育学刊》2025（4）《教育现代化和教育强国：侧重于政策话语的梳理与解析》一文。课程改革：浙江基础教育高质量发展的战略先导　　浙江省是基础教育改革的实验田，也是改革的受益者。作为资源小省和人口小省，浙江省在历届省委、省政府坚持教育优先发展的战略指导下，发展成为基础教育大省，总体水平居于全国第一方阵。浙江基础教育改革发展的历程，是新中国基础教育发展的缩影，也是浙江教育人立足教育发展需求，充分结合省情学情，在继承中不断创新实践，实现改革纵深推进的历程。　　浙江省在多轮国家课程改革中勇挑重担，先行先试，尤其21世纪第八轮课程改革以来，紧跟国家改革步伐，紧贴基层实际，克难攻坚，成为全国基础教育课程教学改革的领头羊，其主要经验在于：素质教育为导向，全面推进课改实验；体现选择性教育，分段稳步实施课改；素养导向的新课改，教育质量再攀新高。　　2022版义务教育各学科课程标准中，核心素养导向是灵魂，是贯穿文本的主旋律，也是课标研制工作的主线。浙江省基础教育坚持目标引领，整体构建凸显素养导向、满足个性发展需求、具有浙江特色的基础教育课程实施体系；坚持守正创新，强化课程综合性和实践性，研究新技术背景下学教方式的变革，探寻转变育人方式的省域实践新路径；坚持问题导向，强化教研专业支撑，深入实施新课程教学改革，促进基础教育优质均衡发展。　　全面深化新时代基础教育课程教学改革是推进教育强国建设的战略行动。根植于这片教育的沃土，浙江基础教育取得的一些成绩，源于依据国家课改要求、紧密结合省情精准发力的政策引领，源于广大教育工作者上下齐心、勇于创新求索未知的躬耕实践，源于千百年来形成的经世致用、知行合一等自信深厚的文化底蕴。当前，作为全国共同富裕示范区和中国式现代化的省域先行者，浙江省将聚焦“高标准、高水平、高素质、高效能”四大目标，努力在优质均衡、拔尖创新人才培养、课改要素保障、体制机制改革等方面进行持续探索。　　具体内容详见《中国教育学刊》2025（4）《课程改革：浙江基础教育高质量发展的战略先导》一文。新时代基础教育阶段何以推进小班化教学　　推进小班化教学的核心理念在于提高生均教育资源占用的数量和质量，这是教育现代化进程的重要内在规律所在。基础教育阶段推进小班化教学是教育事业普及后提升教育质量、教育对象迭代演进后促进个性化发展、促进人口高质量发展的必然选择。近年来，我国在基础教育阶段推进小班化教学虽然取得一定进展，但仍存在顶层设计不明确、学校班额过大、资源投入压力大等关键挑战。加快推进基础教育阶段小班化教学，需要倡导和推进科学的教育理念，加强顶层规划设计；完善教师编制标准，依据班师比配置教师；加强教师专业培训，构建差异化多样化课堂教学样态；加强实验实证研究，健全经费保障机制等。　　具体内容详见《中国教育学刊》2025（4）《新时代基础教育阶段推进小班化教学研究》一文。

2024全球教师教育发展透视　　作者：　　宋敏 梁荣华 饶从满　　　　教师是教育发展的关键，强化教师教育也是国际组织和世界多个国家应对新时代挑战的重要举措。回眸2024，透视教师教育改革和发展的全球动向，对于把握教师教育发展的未来趋势具有重要意义。 　　联合国教科文组织呼吁助力教师终身学习 　　2024年2月，联合国教科文组织和教育2030国际教师工作组，发布首份《全球教师报告》，从终身学习角度提出变革教师教育的方向。报告提出，从终身学习的角度变革教师教育和专业发展，需要使教师学习职前教育和在职专业发展课程，在各类环境中实现终身学习的目标，让教师接受职前教育伊始就建立起终身学习的理念；要使教师在职前教育中获得的知识和技能，与其成为教师后的培训和专业发展相适配，以助其在整个职业生涯中持续学习；为确保教师的终身学习，需为其终身学习提供支持，提供各种形式的专业发展机会，并传授学习方法。为此，报告建议，将教师教育和专业发展从基于课程和学分，转变为由教师自身主导的终身学习模式，包括推动建立实践和经验交流共同体，将小组合作教学法融入教师教育，重视在职学习、行动研究和社会参与。 　　美国拨款支持教师教育改进和教师队伍建设 　　2024年4月，美国教育部与劳工部宣布提供新的资金和资源，支持扩大高质量且可负担的教师职业准入路径，以解决师资短缺问题。美国教育部拨款5000万美元，用于支持高质量的教师培养项目、教师和管理人员等的专业发展。12月，美国教育部发布《战略性资助教师招聘、留任、专业学习和学生成绩提高》文件，旨在引导州和地方有效使用联邦资金，提出可将联邦资金用于实施以下五方面的政策杠杆，包括改善薪酬和工作条件，创设、改善和拓展准入途径，提供入职教育和专业学习，为教育工作者提供领导和生涯发展机会，促进教师队伍多元化。 　　英国致力于建设高质量一体化的教师教育体系 　　2024年1月，英国教育部发布《教师职前教育和早期职业生涯框架》。该框架整合并更新了英国此前发布的《教师职前教育核心内容框架》和《早期职业生涯框架》，并明确职前教师和处于早期职业生涯阶段的教师所需的知识和技能，旨在帮助他们从教伊始便迈向成功。在此之前，英国还在《教师职前教育核心内容框架》和《早期职业生涯框架》基础上，发布了国家专业资格框架及相应的课程规划等。2024年英国教育部对基于国家专业资格框架的部分课程内容、课程性质、课程提供机构、资助标准等进行了更新，旨在为教师和领导者提供专业发展课程，以促进其专业发展并实现学校改进。 　　澳大利亚成立职前教师教育质量保证监督委员会 　　2024年，澳大利亚政府成立了职前教师教育质量保证监督委员会，旨在提高职前全国教师教育项目的质量和一致性。职前教师教育质量保证监督委员会的成立，是对澳大利亚教师教育专家小组2023年《强势开端》报告的回应。2024年4月，澳大利亚教育部批准通过首届职前教师教育质量保证监督委员会的人员构成和职权范围。按照规定，委员会承担如下职能：一是在评估职前教师教育项目的质量、一致性和成果方面提供建议，确保职前教师教育项目包含循证实践、符合认证标准的核心内容要求、进行定期审查以确保核心内容与最新研究保持同步等。二是通过对教学表现评估的跨机构调节，检查对职前教师的评估是否符合澳大利亚教师专业标准。三是根据全国统一的透明指标，协助审查教师职前教育项目，概览教师职前教育成果的改善情况等。四是开展充分研究以支持委员会履行上述职能，回应教师职前教育创新需求。 　　新西兰加大教师教育投资以培养校本教师 　　2024年4月，新西兰教育部部长埃丽卡·斯坦福宣布新西兰将在未来4年增加30亿纽币的教育预算，以提高学生成绩，缩小教育差距，确保每一名学生都能享受到优质教育资源。教师教育是增加教育预算的重点投入领域之一。5月，新西兰教育部部长透露，为教师队伍建设预留5300万纽币经费，用于招聘和培养1500名新教师。部分资金用于为1200名有意愿成为教师的人提供资助，支持教师学员在中小学课堂接受培训。该培训计划在为学员提供线上教师培训课程的同时，还让学员有机会体验参与学校整个学年的工作。这一举措未来有可能扩大到大学师范教育。 　　韩国助推人工智能赋能教师引领课堂革命 　　“教师引领课堂革命”是韩国2024年教师教育的热点话题。数字技术的持续发展，特别是人工智能的发展，正在加速教育范式的转型，对教师的角色定位、素养以及培养培训等均提出了新要求。韩国教育部先后出台《助推教师引领课堂革命的自主教学改革支持方案》、《助力教师引领课堂革命的数字化教育改革能力提升方案》、《中小学数字基础设施改进方案》，聚焦提升教师数字素养、创设数字化教育环境及配备数字技术专业支持团队等方面，为教师在数字教科书时代开展数字化教学改革提供支持。2024年9月，韩国教育部出台《教师应用人工智能引领课堂革命——教育的数字化转型》，指出要通过与人工智能的分工重新定位教师角色，构建课堂革命框架、课堂革命能力框架，并计划在2026年前对30万名教师实施培训、对3.4万名骨干教师进行专项培训，并为1.2万所学校提供咨询，加强对教师引领课堂革命能力的培养。 　　全球教师教育改革和发展总体趋势 　　综观全球教师教育面临的课题和政策动向，全球教师教育改革和发展呈现出以下五大趋势。 　　第一，全球师资短缺是摆在国际社会面前的现实问题，当前及今后一段时间内各国教师教育改革和发展都将围绕这一主线进行相应探索。 　　第二，教师终身学习是教师素养持续更新、教师队伍质量不断提升的根本保证。各国教师教育体系建设将会继续坚持终身学习的理念，力求为教师的终身学习提供持续有针对性的支持。 　　第三，出于创建可持续发展美好未来的需要，未来的教师教育改革和发展将更加突出对教师变革素养的培养，更加强调对教师能动性的激发，以充分发挥教师和教师教育在教育和社会变革中的推动作用。 　　第四，人工智能时代，教师教育不仅需要重视教师数字素养和人工智能素养培养，而且要将数字技术有机融入教师教育过程，以教师教育的数字化转型为基础，引领和推动教师教育发展。 　　第五，教师教育的质量保障和持续改进仍将是各国关注的重点，继续加强对教师教育质量与效果的监测和评估，并基于此类监测、评估和研究，不断改进教师教育决策和实践，将会是越来越多国家在推进教师教育改革时的重要选择。 　　（作者单位系东北师范大学国际与比较教育研究所，饶从满系该所所长、教授、博士生导师） 

关于举办中国教育学会教育政策与法律研究分会2025年学术年会暨换届大会的通知各会员代表，各从事教育政策与法律研究的专家学者和研究生、从事教育政策与法律实务工作的相关人员：　　为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国教育大会精神，实施《教育强国建设规划纲要（2024-2035）》，深化教育强国建设基本问题理论认识研讨，交流教育强国建设背景下教育政策与法律研究的最新成果，中国教育学会教育政策与法律研究分会定于2025年4月26日—27日在海南师范大学举办2025年学术年会暨换届大会。现将有关事项通知如下：　　一、会议主题和议题　　主题：教育强国建设，教育政策与法律何为？　　议题：　　1.教育强国建设的政策与法律保障研究　　2.教育法律法规规章体系健全研究　　3.教育法典编纂的重难点问题研究　　4.教育高质量发展的体制与制度保障研究　　5.教育纠纷多元化解机制研究　　6.教育政策与法律自主知识体系建设研究　　7.数智时代的教育政策与法律前沿问题研究　　二、组织单位　　主办单位：中国教育学会教育政策与法律研究分会　　　　　　　首都师范大学　　承办单位：海南师范大学　　三、时间地点　　报到时间：2025年4月25日（10:00-20:00）、26日　　会议时间：2025年4月26日至27日　　报到、会议地点：海口宝华海景大酒店（龙华区滨海大道69号）　　四、会议内容　　1.中国教育学会教育政策与法律研究分会换届会议；　　2.中国教育学会教育政策与法律研究分会第四届理事会第一次会议；　　3.中国教育学会教育政策与法律研究分会2025年学术年会。　　五、参会人员　　中国教育学会会员，从事教育政策与法律研究的专家学者和研究生，从事教育政策与法律实务工作的相关人员。　　六、论文征集　　本次会议面向中国教育学会会员开展征集活动。诚邀参会代表向大会提交会议议题范围内的学术论文或调研报告，并参与相关专题论坛。获得专家推荐的高质量论文有机会集结出版，部分高质量论文有机会被推荐至相关期刊发表。　　1.所提交论文/报告不少于5000字，并附中英文摘要、关键词（格式见附件1）。投稿论文及邮件名称相同，格式为“作者姓名+论文题目+提交日期”。　　2.与会者于2025年4月15日前将论文WORD版发送至秘书处电子邮箱。　　七、会议费用　　1.本次会议中国教育学会个人会员登录后交纳会务费800元/人（含资料费、会议期间餐费等），中国教育学会单位会员登录后可免一人会务费，其他人员按个人会员价格交费；非会员交纳会务费1000元/人，高校在读学生交纳会务费500元/人。（会员申请流程详见附件2）　　2.中国教育学会统一开具“会务费”电子发票，并发送至参会人员提供的电子邮箱。报名时请务必核实发票抬头、纳税人识别号、手机号码、接收发票邮箱地址。　　3.参会人员食宿统一安排，往返交通费、住宿费自理。　　4.已交费因故无法参加会议的人员可申请办理退费，请于2025年4月21日12:00前将退费申请发送至秘书处邮箱jyzcflfh@cnu.edu.cn，邮件命名为“退费申请”，逾期不予办理（以邮箱收到退费申请时间为准）。　　　　八、参会报名　　教师：　　1.登录中国教育学会官网 (www.cse.edu.cn)首页焦点图下方中间位置“会议/培训报名”→点击“教育政策与法律研究分会”→点击“我要报名”，按步骤操作进行报名。　　2.报名截止日期：2025年4月20日，报名截止后网上报名通道自动关闭。原则上不接受现场报名和交费。　　3.报名后扫描下方二维码填写参会回执。　　学生：　　1. 扫描下方二维码报名。　　2.会议费于报到时现场交费，交费方式仅限刷卡和支付宝支付。　　3.报名截止日期：2025年4月20日，报名截止后网上报名通道自动关闭。原则上不接受现场报名。　　九、其他事项　　1.本次会议不统一安排住宿，会议场地酒店协议价格为350元/间-500元/间，请参会人员按住宿标准自行安排。　　2.会议不统一安排接送站，请与会代表自行前往报到地点，会议结束后自行前往机场或车站。　　十、联系方式　　会务组联系人：　　黄诗颖 18976172528 　　政策与法律研究分会秘书处联系人：　　胡　玮 13810468611　　何　颖 18701500508　　王智超 13504463342　　秘书处邮箱：jyzcflfh@cnu.edu.cn　　附件：1.论文及论文简介格式.docx　　　　　2.中国教育学会会员申请流程.docx　　　　　3.会议地点交通路线指南.docx中国教育学会教育政策与法律研究分会首都师范大学2025年3月25日