中国教育学会

重塑“数字一代”——访俄罗斯贝加尔国立大学执行校长格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇　　本报记者 黄金鲁克　　数字化教学重在“把握尺度，过犹不及”。本文图片均由视觉中国提供 　　数字化教学一直是国际社会关注的焦点，近年来各国政府纷纷采取政策举措，大力推动数字化教学变革。值得关注的是，瑞典政府近日却发布限制儿童和青少年屏幕使用时间的政策，引起全球热议。今天，我们应该如何看待并反思数字化教学？带着疑问，本报记者独家专访俄罗斯贝加尔国立大学执行校长格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇，以期探寻答案。 　　1．理解计算机赋能教学变革三种形式 　　记者：随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，以云计算、大数据、物联网和人工智能等为代表的前沿数字技术正在颠覆人类生产生活方式，其中数字化教学成为全球教育变革的重要突破口，为全球教育事业发展注入了新动能。您如何理解数字化教学？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：当前，我们生活在“网络社会化”属性的年代。所谓“网络社会化”，可以理解为一个人后天培养的一些能力，这些能力能够确保这个人作为网络社区的一员履行各种社会职能。根据这一思想，有必要澄清“数字化教学”这一概念，它包括“数字化说教”和“数字化学习”，主要涉及学生利用计算机学习学科知识、锻炼技能、培养能力过程中涉及的规律、原则和机制等问题。 　　很多人喜欢讲“数字化教育”，但这个词语在俄语表达中有一定的局限性，因为它只强调对学生的作用和影响，并且只是教育工作者对客观知识的传授，而非他们的主观经验和人生观，这也是我们更愿意使用“数字化教学”一词的原因。 　　记者：您提出，数字化教学这一概念重点在计算机，那么计算机是如何赋能教学发展与创新的呢？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：计算机用于教学有三种形式，分别是：将计算机作为模拟器；将计算机作为辅助工具，为教师执行某些操作，使机器运行比人执行得更好；将计算机作为设备，模拟某种环境和学生在环境中的表现。当应用学习信息的任务和条件是明确界定的，即让学生获得某种熟能生巧的技能，而非概率性时，这种计算机教学辅导系统就是最合适的。当学习材料是非系统的、边界不确定时，模拟模型就是最合适的，因为计算机可以根据这些条件排列组合出所有的可能性。显然，在前面两种形式中，计算机只是作为一种手段，它从“量”上增强了教师的职能，从而提高了师生之间信息交流的速度和教师的决策效率等。 　　2．计算机无法将客观定义转化为主观意识 　　记者：数字化教学确实为我们带来了巨大的机遇，从全球实践来看，将其全面引入教育系统会面临哪些挑战或风险？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：一是全世界在教学计算机化的过程中都在尝试利用其潜能，然而它们并没有，也没法从“质”的方面改变教育的状况，即提高学生获得主观能力的质量。要知道，传统的教学形式、方法和手段也可以取得与教学计算机化同样的效果，有时甚至可以用更少的时间、人力和财力成本取得相同的效果。 　　二是信息和知识是不同的概念，信息是一种符号，是符号系统，是意义的载体，如语言符号、文本、语音等，而知识是人格的子结构，是主观的东西，是个人的意志，不同的人对同一信息的感知往往是不同的。 　　三是词语是信息的载体，它包含术语、概念、表达方式的客观含义，词典中也会给出定义。然而，通常情况下几乎任何词语都是多义词，它对特定人的意义取决于语言环境。同样，一个词对听众的意义也取决于语言的非语言特点。根据澳大利亚心理学家艾伦·皮斯的研究，话语的意义只有7%反映在作为意义载体的词语上，55%则反映在说话者的肢体动作上，38%反映在语言之外。显然，数字技术无法捕捉这些微妙之处。 　　四是必须考虑到这样一个事实，即对个人、教师、对话者所说的话语的理解，以及这些话语对听者的意义，会受到其他背景的影响，比如性别、民族、宗教、地理、科学、情景等。一千个读者就有一千个哈姆雷特，同一句话给不同的人有不同的理解，但显然数字技术还无法考虑性别和民族的理解能力等因素。 　　五是在数字化教学过程中，小学、中学和大学学生的现场发言，这种形成和阐述思想的手段未得到足够重视。同时，创造性思维的起源是对话，如果我们在个人计算机的帮助下走上完全个性化学习的道路，会失去形成创造性思维的可能。此外，数字化教学还存在一种风险，即减少社会交往、互动和交流，导致个人主义盛行和由孤独引发的一些心理问题等。 　　总之，在超级先进的人工智能诞生之前，计算机无法将客观定义转化为主观意识，将客观信息转化为主观知识。 　　3．数字化教学重在“把握尺度，过犹不及” 　　记者：面对这些风险和挑战，您认为我们应该基于什么原则推进数字化教学？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：刚才分析了数字化教学的弊端，但这并不意味着不应使用数字化教学，而是重在“把握尺度，过犹不及”，要在计算机能力的使用与教育过程的主体教师和学生之间的现场对话基础上，找到心理上、生理上、教学上和方法上的合理平衡。 　　我认为，不能简单地把计算机这样一个强大的工具纳入传统的说教教学体系，并希望以此来提高教育质量，而是有必要发展一种适当的心理教育学和教学理论，将计算机作为一种学习工具有机地融入其中，毕竟计算机在接收、存储、处理和传输信息方面具有巨大的发展前景。 　　这就出现了一个复杂的多层面问题，即选择一种科学合理的生活、生产和教育数字化战略，既能利用计算机的巨大优势，又能避免其损害。要重视这种损害，因为它不仅会从专业和实践的角度，影响学生的人格形成质量，还会从社会能力、道德形象等角度，影响学生的人格形成。 　　4．三大举措重塑“数字一代” 　　记者：如您所说，数字化教学关系学生的人格形成。多年前，有学者提出数字原生代概念，以描述网络和数字技术对人们产生的影响。时至今日，这种影响仍广泛存在，对此您怎么看？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：我主要研究Z世代，即2000年前后出生的一代人，其中许多人已经是大学生。Z世代有许多共同特点，包括：几乎从一出生就主要通过手机屏幕和电脑显示器与外界交流；虚拟交流压倒了面对面交流；对信息的感知速度加快，但很难集中注意力；更习惯于阅读短小的新闻故事，而不是具体文章；思维方式是碎片化的；父母的权威在逐渐减弱，取而代之的是无所不知的互联网；以消费为导向，更具个人主义色彩等。 　　众所周知，代际价值观的形成受儿童12至14岁之前的生活条件和成长环境影响。这种影响是深层的、潜意识的，决定着人格的形成。如果一个小学生或中学生没有丰富的现场交流实践经验，也没有在言语中形成表达思想的能力，那么就不会形成思维。前面提出，我们需要一种科学合理的生活、生产和教育数字化战略，不然Z世代就很可能出现心理问题。事实上，这也是一个关于新型社会文化传承的问题，一个关于随着儿童、青少年和大学生的成长而出现在教育领域的全新问题，他们的代表人物被归结为“数字一代”。有专家表示，“数字一代”儿童思维零散，判断肤浅，读写能力令人震惊。 　　记者：我们注意到瑞典等国已经开始反思数字化危害，采取措施限制儿童和青少年屏幕使用时间，您认为全球应该如何重塑“数字一代”？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：首先，有必要开展基础研究和应用研究，以揭示作为“数字一代”的代表，儿童、青少年和大学生在心理、教育、教学和其他方面一般规律和专业规律的发展。调查发现，旨在确定不同环境对学生所感知信息意义影响机制的研究越来越具有现实意义。 　　其次，教育研究的主要方向应该是教育系统中全人类个人发展的一般规律，并建议将现有社会文化条件下人类信息处理和大脑运行机制的规律交由认知科学专家研究。 　　最后，有必要提高教师和家长的整体素质，并为各级教育系统教师的教育活动提供适当、科学和有效的支持。 

基础教育国家级教学成果区域性推广应用的实践探索——以石家庄市为例　　作者：　　宋辉，石家庄市教育科学研究所副所长，中小学正高级教师，硕士　　黄琦，石家庄市教育科学研 究所教研员，中小学一级教师，硕士 　　以市区为单位开展优秀教学成果区域性推广应用工作是全面提升育人质量的重要措，通过加  强顶层设计，紧扣关键环节，做好条件保障，注重推进实效，形成“教研联合、校级协作、城乡一体” 的工作机制，探索建立基础教育国家级教学成果区域性推广应用的实践路径。 　　基础教育国家级教学成果奖是中国基础教育教学成果的最高奖项，“具有中国特色、气派、风格的基础教育教学成果的本土衍生、跨区实验与大面积推广应用，是行政主导、专业统整、区域联动、团队协作、互助共建的全新尝试，区域推广的成功案例，具有独特的价值。”1以市(区) 为单位开展优秀教学成果区域性推广应用工作能够在更大范围内孵化项目成果，培育本土良好的教科研生态环境，是有效促进基于学习、实践、创新的教育教学改革发展，全面提升区域育人质量的重要举措。 　　石家庄市作为全国60个国家级基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区所确定的四个推广应用项目是：北京海淀区教师进修学校“创建基于课程标准的区域教学改进体系”项目、重庆巴蜀小学“基于学科育人功能的课程综合化实施与评价”项目、清华大学附属小学“成志教育：小学立德树人的校本实践”项目、南京市实验幼儿园“以综合的教育造就完整的儿童——‘幼儿园综合课程’35年的探索与建构”项目。 　　选择并确定这四个项目基于了石家庄市基础教育现状和发展要求，深入研究了四个项目的理 论内涵、实践价值及发展过程。　　一、完善顶层设计，构建工作机制　　（一）明确组织管理机制　　优秀教学成果推广应用是一个涉及面广、体系繁杂的系统链条，需要政府教育主管部门、学校教学科研与人事管理部门、教学单位等在政策引领、制度改革与实践推动方面为优秀教学成果转化创造有利条件，形成高效畅通的成果推广应用管理体制与运行机制。在组织管理上，地方政府起关键性作用，强化政府的引导和监管职责，完善各级教育行政部门的协调工作机制，是顺利有效开展推广应用工作的保障。石家庄市组建了由市政府主管领导挂帅、市教育局局长负责的优秀教学成果推广应用示范区工作领导小组，各区县(市)教育局也相应成立了区县级成果推广应用领导小组，并组建区域成果推广工作团队，将示范区建设纳入常规工作中，做到全市各县(市、区)工作进度“同布置、同安排、同实施”，有力的行政支持保证了成果在实践层面的落地落实。 　　（二）构建工作落实机制　　优秀教学成果要实现推广应用，必须要明确与推广应用工作相关的部门和人员，划定职能边界，并建立定期督导、资源共享等工作制度，确保相关责任主体，相关工作才能顺利完成。石家庄市一方面整合行政和教研的力量，构建“五级联动工作体系”，具体而言，由市教育局统筹牵总，给予政策、资金、督导等保障，市教科所整体工作谋划和部署，各区县教研室组成项目团队组织、管理、协调、督查本地项目推进实施，学术委员团队由市教科所教研员组成，负责学术引领、督进和支持，各实验校推动项目落地。另一方面组建专家团队：一是由成果持有方专家组成，对成果的科学内涵、本质特征及基本规律进行培训学习；二是充分利用当地高校资源，由河北师范大学、石家庄学院等专家组成学术指导团队，为成果的推广、转化与应用进行专业指导；三是由石家庄市教育科学研究所教研员、中小学校名师、省特级教师等组成实践指导专家队伍，具体进行推广应用的过程性指导。 　　（三）完善推广实验校机制 　　优秀教学成果的推广应用是一项包含了再理解、再加工、再生成的创造性工作，为激发学校积极性和主动性，建立实验校自主申报-定期考核制度，学校基于自身实际情况、发展需要和目标进行申报、市区两级进行定期督查，激发优秀教学成果持续推进与深度应用的内在需要。石家庄市在全市范围内自下而上，遴选了109所成果推广示范校，覆盖全市各县（市、区）以及城市、乡村、山区各类学校，并在推广应用过程中，根据实际情况逐渐增加实验校数量，以点带面，逐步扩大推广应用范围，实现成果推广应用的本土化落地。 　　二、制订完善方案，明确职责分工　　（一）制订总实施方案　　区域推进优秀教学成果推广应用工作是一项系统工程，需要从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等作出全面、具体而又明确安排，才能确保校—区县—市三级有效联动。石家庄市通过调研摸清教育教学现状和存在的问题，基于成果推广应用要求和石家庄教育现状与发展需求，制订了《石家庄市基础教育国家级优秀教学成果推广应用三年实施方案》，从目标、任务、策略、保障等各维度出发，按照“学习—转化—验证—深化”推广应用四环节，确定了“全面启动—试点先行—融合创新—总结再推广”四阶段，并从目标倒推各年成果推广应用的工作任务和时间节点，制订了年度任务表。 　　（二）细化各项目工作方案 　　教学成果以实践应用为导向，以解决实际的教学问题为目标，具有鲜明的应用性特色，重视教育教学理论与实践综合集成创新，为此在推广应用过程中聚焦“我在哪”“我去哪”“我怎么去”三个问题细化实施方案，四个推广项目组分别结合各自教学成果的理论和实际情况，分别细化制定行动计划，组织开展专题论证会，从核心内容到区域改革的价值赋能，对成果进行系统梳理，找准推广应用的关键问题和关键内容，精心打磨、细化完善了应用推广方案，明确时间表、路线图、任务单等，积极探索成果推广石家庄模式。 　　（三）明确各实验校行动路径　　优秀教学成果的价值与作用一般体现在思想理念、运作模式、体制机制、内容举措等方面的改革创新，以先进、可行的理念与理论体系设计方案为载体，要在推广应用区域和学校落地生根，就必须要立足本土实际形成高效畅通的成果推广应用管理体制、运行机制和实践模式。在学校层面，各实验校因地制宜选择适合本地本校学习应用的项目，基于已有基础和成果推广应用之间的关联，以终为始，制定学校层面在成果推广应用方面的目标、重点任务、具体工作和保障机制等，并在实践过程中不断调整、改进和细化原有工作方案的框架及内容，对于具有实效性、普适性的教学理念、内容与方法进行整合凝练，转变成为可以推广应用的教学模式，确保了成果推广应用的实效性。 　　三、创新工作举措，全方位多渠道推进　　（一）以培训带动成果学习　　按照“学习—转化—验证—深化”四步骤，稳步有序推进教学成果的推广应用，紧密对接优秀成果持有单位，组织各项目实验校负责人、学术指导团队多次到北京海淀区、巴蜀小学等地进行实地观摩，邀请成果项目持有方专家传经送宝，全面深入学习成果内容方案、工作机制、操作细则等，建立资源共享网络平台，汇聚全国推广应用重点成果文字和视频资源，建立成果推广工作列表，提供开放式学习交流平台，为实验校提供“菜单式”学习资源。在学习应用优秀成果过程中，逐渐把成果经验、已有基础以及发展目标碰撞、融合，找到了促进教育教学改革的切入点和着力点。 　　（二）以科研引领成果推广　　充分发挥教育科学研究对成果推广应用工作的支撑、驱动和引领作用，申报设立省级规划示范区推进研究专项课题，在市级“十四五”规划2021年度课题中增设50项教学成果推广应用专项课题，精准对接成果内容，深度剖析自身特点，选择契合区域特征与需求的推广应用任务，从不同层面维度设计微课题，以课题研究的方式解决实践问题，引领促进成果的推广应用，形成基于原成果的树状群成果模型。 　　（三）以评价促进成果应用　　为激发广大学校和教师积极探索教育教学改革，推广应用教学成果，建立了“月报告、学期总结、年末评估”的评价机制，各实验校每月进行报告，及时反思、改进、调整下一阶段工作进程；每学期进行总结，组织阶段性成果展示交流活动；每年组织专家入校督导评估，开展成果推广应用案例评选、先进表彰等，及时总结和提炼推广应用工作可行路径和有效措施，发挥好实验校辐射带动和示范引领作用。 　　（四）以活动载体深推工作 　　在成果推广应用过程中，石家庄市不断创新载体，将再研究、再生成、再创造的过程融入活动，为实验校赋能提效。比如召开石家庄市基础教育国家级优秀教学成果推广应用工作推进暨培训视频会，邀请项目持有方专家莅临指导。此外实验学校积极组织成果推广的培训、专家研讨、现场督导等活动，逐渐形成了以活动为载体的系统推进、借力专家、集中攻关、协同发展的良好局面。 　　四、做好保障措施，确保落地落实　　（一）加强资金保障　　从全市、各县(市、区)教育局行政领导层面，到各教研室各学校层面，对推广应用工作给予经费保障和条件支持。石家庄市政府给予财政年度100万专项经费拨款，用于成果推广应用的培训宣传、资源配置、专家指导、交流展示、购买资料等活动。 　　（二）加大宣传力度 　　石家庄市定期组织开展优秀教学成果的宣讲、 推广应用情况交流、阶段性成果展示等活动，如网上交流平台，有关资料下载等，利用互联网的互动性、个性化和精准化的优势，结合大数据算法等技术，为区域内推广应用工作提供便捷支持。此外，编写市级、校级简报，整合相关的网络资源，及时反思、改进、调整、完善工作策略，广泛宣传教学改革研究成果优秀案例与经验做法，引领并推动教学成果转化方向，总结和提炼推广应用工作可行路径和有效举措，使优秀教学成果的价值得到充分彰显。 　　（三）加强督导检查 　　建立成果推广应用专项督导，组织专家对各实验校的推广应用效果进行评估和指导，对照《基础教育国家级优秀教学成果推广应用工作评估办法(征求意见稿)》进行全面排查，查漏补缺，举一反三，细化各项要求，对参与推广应用工作的教师给予考核政策倾斜和激励措施，对在成果推广过程中涌现的先进个人和单位进行表扬肯定，注重教学成果推广应用运作过程管理、结果总结与反思改进等环节的具体督导，确保推广应用工作落实到位。 　　基础教育国家级优秀教学成果推广应用项目是推进地方教育内涵发展、质量提升的重要机遇，在区域推进过程中所面临的困难：一是评价方面，如何对实验校教育理念转变、成果落地应用、教学样态改变、教育质量提升、本地化成果生成等进行科学评估；二是成果推广应用本土化方面，如何吃透成果内涵，并能外化于行，结合市本、校本、生本，因地制宜，最终生成本地化成果。实现突破还需要在明晰教学成果内涵特质、适用范围与使用条件的基础上，强化多位一体协同推进机制，进一步加强与成果项目持有方的紧密互动和融合，进一步发挥实验校的主体性和主动性，进一步提高教师专业成长和课堂教学改革，提升教学成果转化率与转化质量，全面提高基础教育质量。 

法国如何培养STEM教师　　作者：　　卞翠 刘钰 　　STEM（科学、技术、工程、数学）教育既是培养未来科技人才的关键，也是提升国家创新能力和国际竞争力的重要支柱。STEM教师的培养质量直接关系学生STEM基础能力和素养水平。近年来，法国政府为提升STEM教师素养和能力进行了一系列改革，并为STEM教师培养和发展提供系统性支持。 　　1．绘制STEM教师素养和能力画像 　　在经济合作与发展组织、欧盟政策影响下，法国近年来先后发布《知识与能力共同基础》和《知识、能力与文化共同基础》，以此转变育人理念、改革基础教育课程。 　　《知识、能力与文化共同基础》刻画了学生STEM基础能力和素养，提出数学、科学和信息科学语言是学生思考和沟通的基本语言，STEM课程要让学生掌握不同种类语言的编码、规则、符号和表征体系，促进学生在思考、交流、表达和工作中应用该类语言知识。这意味着，一方面，STEM教师要让学生掌握必要的科学、技术、工程、数学知识，让学生具备认识大自然、理解自然现象以及使用相关技术的能力；另一方面，STEM教师要激发学生提出问题、探索答案、创造发明的兴趣，为学生探索大自然奠定科学和技术基础，并鼓励他们为世界可持续发展贡献方案。 　　为创新STEM教学方法，法国还在教育领域推行“做中学”项目，鼓励教师、家庭、社区、高校科研工作者、教师培训学院等多方主体都参与科学项目，支持各方携手通过创建各种班级活动，为学生创造自主探究、动手探查、共同探讨、自主构建知识体系的氛围。“做中学”项目设立的主要意图在于为教师提供一些教授STEM课程的有效方法，以探究式理念激发学生科学创新精神，培养学生理解世界和科学表达的能力。“做中学”项目还要求教师遵循“学生中心”的科学建构原则，在真实情境中发展学生STEM能力和素养。 　　2．政府搭建支持STEM教师发展资源库 　　近年来，科技发展日新月异，以数字技术赋能教育、赋能教师是世界多个国家探讨的热门议题，也为STEM教育和STEM教师带来新挑战。为此，法国政府提供政策指导性资源并搭建数字资源平台，助力教师开展STEM教学。 　　一方面，法国政府为教师提供国家标准性指导文件。法国政府在基础教育领域一直推行国家课程框架和国家标准。不同STEM科目在不同学段的开展时长、内容框架、教学方式以及同一科目在不同学段如何衔接和评估等，都由法国国民教育和青年部统一规定。这些框架和标准可被视为指导性资源，多以文本形式出现。 　　另一方面，法国政府为教师自主学习提供辅助性数字资源。法国政府在《2023—2027年法国教育数字化战略》中提出，要为教师提供有效的数字工具和丰富的数字资源，并通过为教师提供更多的培训支持，鼓励教师使用这些工具和资源，从而增强学生数字技能，助力学生学业成功。在上述教育数字化战略指导下，法国政府创建了慕课（MOOC）平台、Pix平台等多个数字学习平台，以保证教师能够在线自主学习人工智能等课程，支持教师在线开展教学交流、技能认证等活动。 　　3．高校以研究项目助力STEM教师能力建设 　　法国高校和研究机构不仅是科技创新的“孵化器”，也为中小学STEM教师能力建设提供了重要的平台。 　　一方面，直接介入STEM专业师范生培养。例如，法国教师教育高等学院1/3的教学课时数，会被分配给中小学教师、当地高校或研究机构的教育工作者。高校和研究机构工作人员可直接进入教师教育课堂，就某一主题与学校教师共同授课并深入探讨教学内容，也可直接进入中小学课堂，为学生普及科学知识。此外，研究人员还可与中小学STEM教师共同筹备科学竞赛。 　　另一方面，注重研究成果的转化和传播。为实现研究成果从实验室到教室的跨越，法国政府不仅建立了专门平台来输送、传播教育研究成果，还在数字教育局中设置“孵化器”，使其成为连接研究机构与中小学校的有效桥梁，以共同推动研究成果在教学中的推广和应用。例如，由巴黎高等师范学院与巴黎文理研究大学创建的化学在线研修平台、里昂高等师范学院创建的物理在线研修平台，均是法国中学物理教师和化学教师深化学科教学的重要参考平台。此外，法国高等教育和研究部2021年4月启动“科学与社会同行”计划，用于支持发展涉及学校教育、高等教育与继续教育的教学活动。该计划的申请主体须包括一名研究人员、一个班级和一个为教师服务的科学中心，高校研究人员可以通过该计划为中小学STEM教师提供科学教育的方法或开展相关培训等。 　　4．社会专业网络支持STEM教师发展 　　专业的组织和协会一直以来都是支持教师发展不可或缺的重要主体，其通过构建学习共同体来帮助STEM教师开展经验交流和资源共享活动。 　　作为法国STEM教育领域影响力较大的专业组织之一，“做中学”基金会自20世纪90年代末至今已构建起国际、国家和地方三个层次的项目网络，并与许多高校和研究机构建立了合作伙伴关系。“做中学”基金会为教师和学生提供了丰富的STEM教育资源，主要包括主题性学习资源和课堂教学资源。主题性学习资源包括数学、科学与社会、可持续发展、生物与进化、地球与太空、数字、符号与信息等主题。课堂教学资源则包括调查步骤、科学与批判精神、神经科学与教育、跨学科、科学与语言等主题，并且每个主题都配有从第一学段到第四学段的课堂教学活动视频。为激励STEM教师参与，该基金会还设立了一些主题竞赛和奖项，每年的“做中学”奖都会颁发给一些积极开展科学项目的小学和初中班级。 　　此外，一些由专业组织发起的计划也为教师专业发展提供支持。例如，由法国跨学科研究中心发起、由法国教育研究协会负责实施的小科学家研究学校计划，旨在为从幼儿园到高中阶段的学生介绍科学研究的方法，并发起科学挑战。在该计划支持下，学生有机会获得教师、研究人员或科技创新专业人员有针对性的帮助，使学生可以像真正的科学研究者一样开展科学实践学习。参与该计划的STEM教师也会接受协会相应的培训，支持他们更好地为培养学生STEM能力和素养提供指导。 　　总的来说，法国国家、学区、高校与科研机构、专业组织、协会等多元主体携手，在资源库建设、能力建设、激励举措等方面，为STEM教师培养和发展提供了支持。当前，法国政府将STEM教师职业吸引力、STEM教师质量、STEM教师性别结构以及教师服务一体化等问题作为未来改革的重点，以促进STEM教师队伍的可持续发展。 　　（作者单位：上海师范大学国际与比较教育研究院，卞翠系该院副教授）

中国教育学会音乐教育分会第九届理事会成立大会顺利召开与会领导参会嘉宾　　2025年6月28日至29日，中国教育学会音乐教育分会第九届理事会成立大会在延边大学艺术学院召开。中国教育学会副会长、秘书长杨银付，延边大学党委副书记司学俭，中国教育学会音乐教育分会第八届理事会理事长蔡梦，第八届理事会秘书长莫蕴慧，延边大学研究生院院长崔玉花等出席会议。延边大学艺术学院党委书记李智渊主持开幕式。来自全国各高校音乐学院负责人、知名音乐教育专家学者、省市音乐教研员、一线优秀教师以及出版社、艺术院团机构代表等200余人参与会议。中国教育学会副会长、秘书长 杨银付　　杨银付在开幕式讲话中指出，换届工作是加强学会自身建设的关键环节，此次会议选举产生的新一届理事会，将为音乐教育分会未来发展奠定组织基础。他对新一届理事会提出五点期望：一是坚持正确政治方向，发挥音乐教育在立德树人中的独特作用；二是深化学术研究，提升专业水平，为政策制定提供智力支持；三是聚焦教学实践，服务基层教师，特别是偏远地区教育工作者的专业发展；四是促进各民族音乐文化交流，铸牢中华民族共同体意识；五是加强分会自身建设，规范运行机制，增强凝聚力和影响力。延边大学党委副书记 司学俭　　司学俭代表延边大学致欢迎词。他表示，延边大学作为边疆民族地区高校，长期致力于艺术教育和文化传承，特别是艺术学院在培养民族艺术人才、非遗保护、艺术创作方面成果显著。他强调，音乐教育是美育的重要载体，希望中国教育学会音乐教育分会新一届理事会围绕新课标实施、乡村美育等课题，推动音乐教育与德育、智育的融合，共同促进中华民族音乐文化的繁荣发展。首都师范大学党委常委、副校长 王洛忠　　首都师范大学党委常委、副校长王洛忠在讲话中表达了对中国教育学会及承办单位延边大学的感谢，并高度肯定了学会在推动教育发展中的重要作用。他表示，首都师范大学作为中国教育学会音乐教育分会秘书处依托单位，将从政策、资源、人才等方面提供保障，确保分会高效运转，与学会及全国同仁携手，共同推动音乐教育事业高质量发展，为培养新时代音乐教育人才贡献力量。中国教育学会音乐教育分会理事长 蔡梦　　蔡梦作中国教育学会音乐教育分会第八届理事会工作报告。她总结了过去五年分会在服务国家战略、智库功能发挥、品牌活动建设、教师培训、学术研究及数字化转型方面取得的成绩。　　按照换届程序，中国教育学会副会长、秘书长杨银付宣读了《关于对中国教育学会音乐教育分会换届工作的批复》。　　依据《中国教育学会章程》《中国教育学会分支机构管理办法》《中国教育学会分支机构换届工作总体方案》有关规定，与会代表听取了新一届理事会候选人名单构成的说明及选举办法，表决产生了中国教育学会音乐教育分会第九届理事会，来自全国30个省级行政区的中小学幼儿园、高校、教科研机构、文联和出版社代表221人当选。首都师范大学音乐学院副院长蔡梦当选新一届理事会理事长，杜宏斌、余丹红等16位同志当选副理事长，张驰和张宏伟同志当选秘书长和副秘书长，莫蕴慧同志当选监事。杨银付为蔡梦颁发聘书 学会领导为第九届理事会代表颁发聘书学会领导为第九届理事会学术委员代表颁发聘书　　中国教育学会音乐教育分会第九届理事会理事长蔡梦作任职表态发言。她表示，理事会将以“为党育人、为国育才”为宗旨，秉持“培根铸魂、启智润心”理念，以“优质均衡、全面发展”为目标，加强专业引领能力建设，团结带领广大会员推动音乐教育事业高质量发展，为加快建设教育强国贡献力量。　　28日下午至29日上午，新时代音乐教育学科建设与人才培养专题研讨顺利举办。中国教育学会音乐教育分会新一届理事会成员依据自身专业背景，围绕“基础音乐教育任务与使命”“音乐教材与音乐教研”“普通高校与职业音乐教育”“音乐学与音乐教育学”“音乐教学法与音乐教学实践”“合唱指挥专业建设与人才培养”“理论作曲专业建设与人才培养”“钢琴专业建设与人才培养”“声乐专业建设与人才培养”“器乐专业建设与人才培养”10个议题，设置13个会场进行了热烈研讨，各组代表分别于29日上午进行了总结发言。各专题研讨现场民族艺术教学成果展示　　28日晚，延边大学艺术学院进行了民族艺术教学成果展示，师生们通过精彩的歌舞表演和传统乐器演奏，展现了朝鲜族文化的独特魅力与学院在民族艺术传承与创新方面的卓越成就。崔玉花　　闭幕式上，延边大学研究生院院长、音乐教育分会常务理事崔玉花，中国教育学会音乐教育分会理事长蔡梦依次作大会总结发言。崔玉花表示，本次会议汇聚全国音乐教育领军人物，围绕学科建设、人才培养等议题展开深入研讨，展现了教育工作者的智慧与担当。她呼吁音乐教育界同仁将此次研讨成果转化为实践动力，推动音乐教育高质量发展，构建中国特色音乐教育体系。蔡梦在总结发言中高度评价了此次大会取得的成果。她表示，大会充分展现了音乐教育工作者对专业的虔诚敬畏、对学科的执着追求和对职业的使命担当，大会就师资队伍建设、教学资源共享、高端学术交流和社会美育实践等新领域进行了开创性探索。面向新时代，分会将以此次大会为新起点，坚持正确政治方向，深化价值引领，充分发挥音乐教育在立德树人中的独特作用，助力音乐教育高质量发展。中国教育学会音乐教育分会第九届理事会参会代表合影

2025年国家乡村振兴组团帮扶项目普通高中骨干教师（物理学科）培训在厦门举行合　影　　7月20日至26日，“2025年国家乡村振兴组团帮扶项目普通高中骨干教师（物理学科）培训”在厦门举行，83名学员来自云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等中西部地区。本次研修聚焦物理学科素养核心能力建设与课堂教学改进，通过专题讲座、案例分析、主题沙龙、汇报交流、专家评析等形式，进一步理解物理课程改革的方向与理念，积极探索物理课程施行中的问题，在理论和实践双轨道上提升对高中物理课程的执行与贯彻力度，把握物理教学的根本规律，建立良好的“课程意识”和“研究意识”，学习核心素养导向的单元教学设计与实施、作业设计与实施、试题命制与实施，拓展人工赋能课堂教学的思路。开班仪式政策与理念引领　锚定改革方向罗　滨　　中国教育学会副秘书长、国家督学罗滨出席开班式，并作了“智能时代育人方式变革的学校行动”开班第一讲，从国家教育改革顶层设计出发，解析教育家精神在课堂教学中的具象化路径，引导教师理解新时代立德树人工程新要求，提出从“学科育人”到“课程育人”的转化模型，构建“人工智能+教育”融合背景下的育人目标与课程建构框架，明确了智能时代教育教学的变与不变的核心边界。　　沈阳师范大学教授杨薇聚焦“新时代背景下物理教师专业发展”主题，结合教师成长规律与物理学科特性，构建“从‘教知识’到‘育素养’”的转型策略；引导学员重新审视教育目的，关注国家教育政策以及三年行动方案；从12个维度为教师破解职业倦怠、找准专业成长发力点提供实践线路图。杨　薇核心素养落地　聚焦实践转化　　北京师范大学教授李春密作题为“课标与教材视域下的高中物理教学改革”专题讲座，他从理论层面解析核心素养导向的教学逻辑，提出的“物理知识结构化—科学逻辑教学化”的转化路径，明确了单元教学设计作为素养落地的有效载体，强调中学教学改革需指向学生发展、学科本质与高阶思维。　　人民教育出版社副编审彭征，紧扣物理课程标准与教材实施难点，深入解读“物理教材编写与使用”。　　北京市教科院博士张玉峰以“基于深度学习的高中物理单元教学实践”为题，结合单元案例，介绍了深度学习在认知、情感、目标等方面的基本特征，示范如何通过大概念整合教学内容，实现知识结构化与能力进阶。　　北京景山学校正高级教师朱亚平作“高效课堂教学实践研究”案例分享，她以一节教学设计为案例，进行课堂实录分析、学生作业评价，从实操的角度呈现了一节优秀课的生成逻辑，启发学员思维，引发了学员的深度思考。一排左起：李春密、彭　征二排左起：张玉峰、朱亚平研究性工作坊　在实操中理解迁移　　李春密教授携张玉峰、朱亚平两位老师共同主持研究性工作，围绕结构化知识体系单元教学设计与实施，指导各小组进行现场设计和分享，并从科学性、系统性、实践性三个维度对各组设计作点评分析。研究性工作坊实验与评价创新　拓展教学边界　　中国人民大学附属中学教师陈伟孟作“以设计性任务发展核心素养的高中物理教学实践”案例分享，他阐述了“教学评一体化”的任务设计与评价机制，展示了“项目式作业”对知识应用与素养评价的融合。　　福建师范大学副教授林钦作“高中物理实验的深度研究与教学创新”专题讲座，他聚焦传统实验的探究性改造，指导教师对传统实验进行改进，提出构建“实验操作—思维发展”的关联框架的主张和路径，提升实验教学的思维含量与探究属性。　　阜阳师范大学副教授顾江鸿通过“低成本实验设计”案例演示，构建“资源约束—创新转化”的实验教学模型，破解乡村学校实验资源不足的困境，激发教师从被动接受到自主探索的实践创新能力。　　青岛市教育科学研究院副院长刘林作“高考命题趋势与教学启示”专题讲座，她分析了命题从考知识到考能力的转变趋势，为教师提供“教学—评价”衔接的实操策略以及基于评价反哺教学的实践方法。一排左起：陈伟孟、林　钦二排左起：顾江鸿、刘　林输出与交流　研修中内化与成长　　每日课前分享，让每位学员交流最受启发的教育理念或方法，印象最深的专家学员金句，以及自我反思的灵光乍现。　　每日暮省时光，学员带领全班复盘，回顾当日培训主题、主要观点、重点案例、可迁移的经验做法等，将所学所思不断深入和转化，在输出交流中相互学习、共同成长。　　总结交流与专家评析，在输出与互动中将所学所思所悟沉淀凝练，在同伴与专家的启发和点播中内化反思，真正让新课程育人理念和方法扎根生长。学员每日分享厦门市教育科学研究院正高级教师陈宗荣作点评　　结业仪式上，中国教育学会副秘书长罗滨再次走进课堂，鼓励学员们把所学的理论和实践经验带回工作单位，真干、实干，为乡村振兴重点帮扶县物理教学质量提升注入长效动力，以教师专业成长赋能乡村教育高质量发展，让教育家精神在乡村教育土壤中生根发芽、绽放光彩。学员收获　　陕西省略阳县天津高级中学郑中荣：“通过学习，使我深刻领悟到，只有不断地学习，更新观念，提高教育教学水平，才能跟上时代的步伐。”　　甘肃省陇南市礼县第三中学王旺生：“培训的薪火，正从课程传递向远方。”　　甘肃省临夏州永靖县张图润：“在培训中，既有对过往所学的沉淀与反思，更有对接下来的内容的期待与展望！”　　陕西省安康市紫阳县杨明时：“这次研修，对于我们在场的每一位教育工作者来说，都是一次难得的学习和成长的机会。它拓宽了我们的教学视野，更新了我们的教育理念，也让我们更加明确了自己在物理教育领域中的责任与使命。”学员日志与课程笔记学员复盘交流总结

吴建涛、安雪慧：“市县结合”改革背景下义务教育优质均衡发展的推进路径　　作者：　　吴建涛，中国教育科学研究院区域教育研究所副所长、副研究员　　安雪慧，中国教育科学研究院区域教育研究所所长、研究员　　推进优质均衡发展是教育的政治属性、人民属性和战略属性在义务教育阶段的集中体现。2017年，教育部印发实施《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（以下简称《办法》），引导各地将义务教育均衡发展向更高水平推进。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》（以下简称《纲要》）提出推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，深入开展县域义务教育优质均衡督导评估，有序推进市域义务教育优质均衡发展。但截至2024年底，已通过优质均衡发展督导评估认定的区县为244个，仅占全国区县的8.57%，离《中国教育现代化2035年》提出的“2035年义务教育优质均衡县比例不低于95%”的目标相距甚远，需要各级政府加大工作力度。市县结合的基础教育管理体制改革为更好地发挥市级教育部门统筹协调作用，整体推进区域教育优质均衡发展指明了工作方向，为构建优质均衡的基本公共教育服务体系提供了路径选择。　　一、义务教育优质均衡发展的现状　　（一）优质均衡与地方经济发展水平的相关度增强　　县域义务教育基本均衡重在评估县级政府对教学及辅助用房、体育场馆、仪器设备、教师等资源的校际均衡配置情况，未对其配置水平作出明确要求。2017年教育部启动的县域义务教育优质均衡发展在原有基本均衡基础上，对指标配置水平提出了明确要求。这些规定促使地方政府不断加大教育财政投入力度，进而达到评估标准。但教育财政保障能力直接受制于当地经济社会发展水平，总体来看，经济发展水平高的区县先于较落后地区实现了优质均衡发展。据《中国教育统计年鉴》数据测算，2023年，我国东部、中部和西部地区小学生均教学及辅助用房面积分别为4.74平方米、4.45平方米和4.62平方米，中部地区未达到评估标准的要求；东部和中部地区初中都超过了7平方米，西部地区只有5.82平方米，略高于评估标准，但西部地区初中生均体育运动场馆面积还低于评估标准。在已通过优质均衡发展督导评估认定的244个区县中，东部地区占65.16%、市辖区和县级市占77.87%，经济发达地区通过优质均衡督导评估认定的优势相对明显。　　（二）省市政府担负推进优质均衡发展的责任增强　　在评估程序和认定工作上，义务教育优质均衡发展强化了对省级人民政府主体责任的要求。《办法》第十二条规定：“省级教育督导机构对申请评估认定的县进行督导评估……通过省级督导评估的县，由各省（区、市）报送教育部申请审核认定。”2024年实施的《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》（以下简称《规程》）提出：“鼓励有条件的地方以市为单位整体通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定”“对未履行主体责任、存在弄虚作假等情况的，将终止对该申报县所在省（区、市）当年的国家评估认定工作”，明确了省和市级政府的工作责任。可见，优质均衡发展督导评估认定突出了省市两级政府的主体责任，探索实施“群体定案”的举措，使省内当年申报区县之间存在着“荣辱与共”关系，以督促省级人民政府切实履行主体责任，最大化地保障优质均衡发展的客观性。　　（三）人口结构变动趋势对优质均衡部分指标提出灵活性调整要求　　近年来，由于人口流动率增强和出生率下降，增大了县级政府均衡配置义务教育资源的难度。国家统计局数据显示，2012年以来，我国人口出生率由14.57‰持续下降到2024年的6.77‰。同期，我国人口城镇化率由53.10%上升到67.00%。新生人口规模的下降和乡村人口向城镇的流动，加剧了义务教育阶段学校“城挤乡弱村空”矛盾。加之在校生规模正经历“波浪型”发展趋势，小学在校生处在达峰阶段，初中即将迎来高峰。由此带来在投入教育资源的同时，教育资源出现闲置现象。因此，义务教育优质均衡发展面临教育资源校际配置水平与均衡水平，以及近期短缺与远期冗余的“两难抉择”。为此，《规程》明确提出，允许地方按照“实用、够用、管用”的原则，根据人口峰谷变化和新型城镇化进程等阶段性学龄人口变化特点，前瞻研判义务教育需求变化，提升资源配置的灵活性和适应性。如在评估学校生均教学及辅助用房面积时，采用了三种灵活认定标准：已经开工建设尚未交付使用的在建工程，按规划面积达标；从2023年起，按起始年级招生数据进行逐年测算达标；对校额较大且处于地级市以上中心城区的学校，确实无法改扩建教学及辅助用房的，从2023年起要逐年减少招生数，在评估后三年内达标。　　二、义务教育优质均衡发展面临的困难　　（一）县级财政保障义务教育优质均衡发展的能力有限　　教育财政投入是实现县域义务教育优质均衡发展的重要保障。义务教育优质均衡发展提出了四个方面、30多个评估指标，其实现难度远大于基本均衡。 2012年启动的县域义务教育基本均衡发展督导评估认定重在评估资源配置的校际均衡，7年时间全国累计有95.32%的县通过国家基本均衡认定，有23个省份整体实现县域义务教育基本均衡发展。相较之下，自2017年启动的优质均衡发展评估，到2024年全国只有8.57%的县（市、区）通过国家评估认定。究其根本原因就是县级财政保障能力较弱。一方面，我国实施的分税制使县级政府一般公共预算收入主要来自地方税种和非税收入，自我财政保障能力有限；另一方面，义务教育“以县为主”的管理体制使县级政府在推进优质均衡发展中面临“有限财权”与“无限事权”的错位。以2023年中部某省“一般公共预算教育支出占一般公共预算收入”比例为例，在156个县（市、区）中，约41.67%的县占比超过50%、约18.59%的县占比超过80%、约3.85%的县占比超过100%，最高县占比甚至达到156.50%。如此孱弱的财政保障能力导致该省到2024年底尚未有一个县通过国家优质均衡发展评估认定，亟须市、省财政给予差异性转移支付。　　（二）城镇学校校额与班额未达国标现象比较突出　　《办法》规定，所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。这项要求使区县实现达标面临巨大的挑战，特别是一些新建学校，设计规模就已经超过了评估标准规定。在笔者梳理的还未通过优质均衡评估认定县的14份报告中，8县存在大校额或班额不达标，占比达到57.14%。如西部某县自评报告显示，2024年有20.69%的小学和54.55%的初中在校生规模超过评估标准，最大校额小学和初中分别达到4350人和11020人。《办法》在“政府保障”方面规定，“小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人”，是区县通过优质均衡督导评估认定必须达到的条件。据《中国教育统计年鉴》数据测算，2023年，全国城区、镇区和乡村小学班额超过45人的班数比例分别有39.91%、29.88%和7.19%，初中班额超过50人的班数比例分别为25.33%、25.91%和17.07%。市县两级政府必须加强统筹协调，超前布局并深入推进义务教育城乡一体化发展。　　（三）教师编制总量超编与结构性缺编共存　　教师结构性短缺造成学科间教学失衡、教师负担重等问题，影响了学校教育教学质量，扩大了学校间、区域间教育发展差距。据教育部统计数据，2020年全国小学共有代课教师16.31万人，其中城区、镇区和乡村分别有5.71万人、4.89万人和5.71万人。聘用代课教师会事实上影响区县义务教育优质均衡发展申报工作。《规程》规定，如果区县出现“有编不补”、长期聘用编外教师等突出问题，社会舆论或人民群众反映强烈，那么教育部将立即终止其当年国家评估认定程序，视情形取消其近3～5年申报资格，并依法依规予以问责。在作者课题组整理的14份报告中，有64.29%的县表示存在教师结构性短缺。同时，教师编制总量超编情况在很多区县也普遍存在。以东部某城区为例，2024年公办中小学在编教职工7252人（其中专任教师7173人），核定编制6013人，在编教师已经超过核定编制数；该区初中语文、数学、英语、科学等按标准课时计算，教师缺口达200人以上。随着各地对编制数的“冻结”甚至是缩编，教师总体超编与结构性短缺的问题更为突出。　　（四）城乡间学校发展差距仍然较大　　《办法》要求县域所有学校在7项资源配置评估指标中至少有6项指标达标，且余项不能低于要求的85%；在政府保障方面，还提出县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一等“四统一”要求。但当前城乡学校间教育资源配置的差距比较明显。从全国来看，“每百名学生拥有研究生学历教师数”的指标城镇小学和初中高于乡村，“生均教学仪器设备值”城区小学略高于乡村小学，城镇小学和初中其他指标普遍低于乡村学校，导致这一结果的原因可能是政府对乡村学校投入的增加和乡村学校学生人数的减少。在小学阶段，除每百名学生拥有研究生学历教师数和生均教学仪器设备值外，其他指标城区学校均低于镇区和乡村小学，指标差距最大的是生均体育运动场馆面积，乡村小学是城区小学的2.6倍。在初中阶段，城区、镇区和乡村学校各有优势指标，差距最大的是“每百名学生拥有研究生学历教师数”，城区学校是乡村初中的5.4倍。从地区来看，东中西部地区内部城乡之间的差距更加明显。（见图1、图2）　　三、稳步推进义务教育优质均衡发展的路径建议　　（一）加大市级政府教育资源倾斜投入力度　　《纲要》提出建立“市县结合”的基础教育管理体制，有序推进市域义务教育优质均衡发展。“市县结合”的教育管理体制改革有利于增强市级教育部门推进义务教育优质均衡发展的主体责任意识，这为经济较落后的县加快实现义务教育优质均衡发展提供了契机。市级教育部门可以充分发挥公共财政“抬底部、缩差距”的属性，一是加大向落后区县和薄弱环节教育资源倾斜投入力度，提升其义务教育优质均衡发展财政保障能力；二是设立优质均衡发展公共基金，通过动态测算所辖落后区县优质均衡发展的薄弱指标，尤其是教育资源配置指标，有针对性地给予补贴或直接为其配备相关设施设备；三是加快建立健全与人口变动相适应的教育资源统筹调配机制，针对流动生源增加较快的地区，有序扩大教育资源投入，确保教育资源供给适应人口变动对优质教育资源的新需求。　　（二）加快实施城乡义务教育学校布局及标准化建设　　《纲要》提出，“加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距”。近日，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》提出要“用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖”。为此，一要加强市县协同统筹规划，优化城乡学校布局和资源配置。市级和县级教育部门应充分发挥各自的优势与职责，根据本地人口流动趋势、学龄人口空间分布的变化与城镇化建设规划等，并基于市级教育部门的统筹，动态优化调整县域内学校布局规划。二要贯彻落实国家和省级政府关于义务教育学校建设标准或办学标准要求，对照优质均衡发展督导评估认定标准，建立学校标准化建设台账，及时梳理学校各项教育资源配置水平与均衡水平，制定“一校一策”化解方案。三要拓宽教育资源供给途径，兼顾近期与远期发展需求，最大化发挥教育资源的使用效益。对人口流入较快的地区、人口密度较高的中心城区等，应充分利用好社会公共资源，如学校周边的体育场馆等设施。同时，做好学校内部空间的挖潜，确保改造或改建后满足学生安全运动需要。四要健全学校标准化建设长效保障机制，持续加大市县两级财政投入并优化结构，强化经费管理、过程监督与绩效评价，确保资金精准高效使用。　　（三）以“市管校聘”为抓手优化教师资源配置　　市级统筹教师编制与岗位动态调整，破除县际与校际教师使用壁垒，缓解师资结构性配置矛盾。一是强化市级组织领导，完善教师流动制度及配套激励政策，夯实“市管”的基础。成立包括市县两级教育、财政、编制、人社等部门在内的教师“市管校聘”改革工作小组，统筹协调各部门资源，解决改革过程中跨部门协作难题。健全“市管校聘”实施方案，明确实施范围、奖励办法和步骤。建立市域教师岗位“蓄水池”，推动教师跨县域跨校竞聘、集团内流动等多种交流轮岗，促进城镇学校骨干教师向乡村薄弱学校流动，有效提升乡村教育质量。二是强化对义务教育各学段和学科教师配备情况的监测分析，完善学校间教师编制的动态调整机制，提升县域内教育事业编制使用效率，确保配齐配足各学科教师。　　（四）运用信息化工具推进优质教育资源共建共治共享　　信息化工具彰显了技术赋能教育教学变革的时代价值，为教育治理、学校管理和教师教科研提供数字化支撑。一是市域统筹加强义务教育学校信息化基础设施建设，鼓励地方网络运营商为学校提供普惠性信息服务，实现薄弱学校与优质教育资源的高位对接。二是充分运用好国家中小学智慧教育平台、地方教育资源平台，要求教师观摩相关课堂教学，做好集体备课与教研活动，加强薄弱学校、薄弱学科教育教学。强化市级统筹力度，有效整合市域内义务教育学校优质教育资源，搭建本土化数字化课程教学资源平台。特别是针对农村学校科学教师、教学资源不足的情况，县域教研部门要加大引导，尤其要加强农村学校科学教育。三是创新运用好“专递课堂”等共建共享模式，深入推动城乡学校课堂教学的“结对帮扶”，确保薄弱学校教师能够与优质学校教师“同上一堂课”，有效扩大城镇学校优质教育资源的覆盖面。建立“虚拟教研室”，组织城乡教师在线协同备课、研磨校本课程，提升乡村学校、薄弱学校教师的教育教学能力。

2025年福建省老区苏区初中校长、高中教学副校长、高中学科教研员与骨干教师研修在厦门举办　　7月26日，中国教育学会与福建省教育厅合作开展的2025年老区苏区初中校长课程领导力提升研修班、高中教学副校长教研能力提升研修班、高中学科教研员与骨干教师研修班三个研修项目在厦门正式开班。本次研修项目旨在认真落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》重要部署，培养造就一批具有教育家精神的优秀校长和教师，进一步提升福建省老区苏区办学治校能力和普通高中校长教师专业素养与研究能力。开班式现场　　出席开班式的学会领导有中国教育学会常务副会长、“领航计划”专家委员会主任吕玉刚，中国教育学会副会长、江苏省教育学会会长、“领航计划”专家委员会副主任朱卫国，中国教育学会“领航计划”首席专家、江苏省教育学会原常务副会长兼秘书长马斌；福建省教育厅领导有福建省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长吴伟平，福建省教育厅教师工作处处长戴颖；厦门领导有厦门国家会计学院党委委员、副院长李进西，厦门市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长陈珍，厦门市委教育工委原常务副书记、厦门市教育学会会长林佳添，厦门市委教育工作委员会委员、中共厦门市教育局党组成员、厦门市教育局专职副总督学叶本刚。此外还有560余位来自福建省老区苏区的初中校长、全省各地的普通高中分管教学副校长、语文数学英语学科教研员和骨干教师参加会议。开班式由中国教育学会副秘书长罗滨主持。罗　滨吕玉刚　　吕玉刚在讲话中指出，“领航计划”是在教育部的支持下，由中国教育学会精心设计的培训项目，是学会服务国家课改落地、助推教师专业成长的核心品牌。他期望，在深化教育强国建设的关键时期，学员深刻把握全国教育大会精神与《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》内涵，通过跨区域智慧碰撞，探索未来教育破题之道，将福建优质经验辐射全国，为基础教育高质量发展注入强劲动能。吴伟平　　吴伟平在讲话中强调，要牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的嘱托，尤其需要扛牢老区苏区教育振兴使命。他对研修学员提出三点要求，一是坚定“至诚报国”教育理想信念，筑牢立德树人根基；二是涵养启智润心的育人智慧，在人工智能时代坚守教育温度与人文关怀；三是坚持勤学实干，探索适应区域需求的教育新模式，展现福建教师队伍昂扬风貌。陈　珍　　陈珍在致辞之中讲述了厦门教育在优质均衡发展、课后服务“厦门模式”、五育融合实践及国家级智慧教育示范区建设等方面的创新成果。她寄语学员争当“新知教育的播种者”“课程变革的实干家”和“区域协同的摆渡人”，将前沿教育理论转化为“让学生站在课堂中央”的生动实践，推动智慧从会场走向课堂。李进西　　李进西在致辞中表示，厦门国家会计学院已配备专职班主任团队，将在课程学习、生活服务、技术保障等各环节提供精细化支持，确保研修高效开展。朱卫国　　朱卫国解读研修方案并全面介绍中国教育学会“领航计划”实施四年来在聚焦新课改落地、高素质专业化教师队伍建设，探索高水准、有实效、接地气的培训模式等方面取得的成效。他表示，为做好2025年福建省研修项目，学会、福建省厅和专家团队在充分调研的基础上，通过多轮打磨精心设计课程方案。他希望，学员们从高位理解和把握高中新课程改革在课程、课堂、学生、教师层面的要义与实施要求，深刻理解如何通过课程和教研撬动学校发展，了解人工智能如何赋能课堂教学和教师发展，提升素养导向的课堂教学单元设计、作业设计和试题命制能力。陈　颖　　福建省老区苏区的厦门同安实验中学校长陈颖作为学员代表发言，她号召学员将研修成果转化为育人实效，让终身学习成为教育者的精神底色。　　开班式后，研修举办了第一天通识课程。中国教育学会常务副会长、“领航计划”专家委员会主任吕玉刚，中国教育学会副会长、江苏省教育学会会长、“领航计划”专家委员会副主任朱卫国，教育部课程教材研究所副所长刘月霞，分别作题为“基础教育重大政策与高质量发展”“以教育家精神为引领 提升办学治校水平”“新世纪基础教育课程改革与发展”的专题讲座。刘月霞　　此次研修3个项目、5个班同步开班，6天的课程分层分类一体化设计。1天半的通识课程从国家政策、教育家精神的学校表达、新课程在学校和课堂的落地等层面，邀请了国家政策的制定者、新课程改革的实施者、新课程落地的管理者作专题讲座。3天半的分班课程聚焦老区苏区初中校长课程领导力提升、普通高中教学副校长教学教研领导力提升和高中学科教研员与教师的素养提升，邀请了扎根一线、实践创新能力强的优秀校长、教师和教研员授课。研修设置专题讲座、案例研究、专题解析、小组研讨、汇报点评等环节，以任务驱动为导向，研修前布置政策阅读和教学反思；研修中设置每日课前分享、每日课后复盘、小组交流互动、总结汇报点评等；研修后每一位学员将提交一份基于问题解决、教学质量提升的改进行动方案，专家将给予个性化指导。　　中国教育学会与福建省教育厅将共同探索区域、学校、教师成长的新模式。研修学员表示，将以所学所悟推动学校变革与区域教育优质均衡发展，为夯实教育强国根基贡献福建力量。

深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述 扎实推动教育强国建设教育部党组书记、部长怀进鹏委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：　　全国人大常委会围绕“扎实推动教育强国建设”举办专题讲座，充分体现了全国人大对教育工作的高度重视。根据工作安排，我汇报一下教育部学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、重要指示批示精神，推动教育强国建设的一些认识和实践。不当之处，敬请批评指正。　　一、深刻领悟习近平总书记关于教育的重要论述，充分认识教育强国之于中国式现代化的重大意义　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育工作，坚持把教育作为国之大计、党之大计，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，提出一系列新理念新思想新观点，形成习近平总书记关于教育的重要论述。围绕教育的政治属性，习近平总书记强调培养中国特色社会主义建设者和接班人，确保党的事业后继有人；指出要加强党对教育工作的全面领导，确保我们培养的人始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。围绕教育的人民属性，习近平总书记强调建设教育强国，最终是办好人民满意的教育；指出要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育之力厚植人民幸福之本。围绕教育的战略属性，习近平总书记强调教育越来越成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素，为中国式现代化提供基础性战略性支撑；要深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。这些重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，开辟了马克思主义教育理论的新境界，为教育事业发展提供了根本遵循。　　2024年9月，习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话，系统擘画了教育强国战略图景，强调教育是强国建设、民族复兴之基；指出建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。随后，党中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，细化实化了相关任务举措。这一系列重大部署，为我们扎实推进教育强国建设指明了方向。更加准确理解和把握习近平总书记关于教育的重要论述，要求我们在教育与中国式现代化、中国教育与世界的全新坐标中，看清楚教育内外部环境深刻而巨大的变化，进而把握好教育的时代方位、责任和重大任务。　　（一）国家战略利益和目标的发展赋予教育新的历史使命。党的二十大报告明确，新时代新征程中国共产党的使命任务，是团结带领全国各族人民建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；将“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为这一使命任务的中心支柱，并首次把教育强国、科技强国、人才强国作出一体战略安排。党的二十届三中全会《决定》把“高水平社会主义市场经济体制”作为重要保障，把“经济高质量发展”作为首要任务，把“构建全面支持创新体制机制”作为中国式现代化的基础性、战略性支撑，经济体系、产业体系、创新体系等共同构成推动中国式现代化的战略必需。党中央的这一系列重大决策部署，体现了教育科技人才作为支撑和引领高质量发展的战略要素，已经成为中国式现代化的重要组成部分。从世界现代化发展经历和规律看，哪个国家的人才素质和科技创新跟上并引领了时代步伐，这个国家就掌握了现代化创新发展的“金钥匙”。我理解，一个国家的综合实力是“硬实力”乘以“软实力”，无论“硬实力”“软实力”归根到底靠人才实力，人才素质既影响现在更决定未来。因此，高质量教育是实现国强民富最深刻、最持久、最磅礴的力量，是经济持续繁荣的要素、国家竞争力提升的核心“密码”。教育从未像今天这样被推向国家利益和目标的中心。必须把教育系统有机融入国家经济社会发展大系统，立足全局看教育、放眼长远看教育，在有力支撑现代化进程中实现由大到强的系统跃升。　　（二）我国经济和社会结构变化对教育提出更高要求。从中等收入国家向高收入国家跨越，进而向中等发达国家迈进，我国经济社会发展条件和经济增长的结构模式都在发生深刻变化。从经济高质量发展看，中国有显著的制度优势、超大规模市场优势、产业体系完备优势、人力人才资源丰富优势，经济发展具有强大的韧性和广阔的增量空间。当前，传统的投资、资源、土地等要素对经济支撑的带动作用依然有效，但知识、技术、数据等新型生产要素牵引作用明显增强，迫切需要教育成为激活新质生产力的基础和先导，进而推动产业创新和科技创新融合发展。从人口和社会结构看，我国人口发展呈现出新的趋势性特征，面临学龄人口排浪式变化。我们既要有效应对学位“峰谷”需求，又要有效适应区域不同需求与变化，迫切要求加快提高各级教育普及水平，以劳动力整体质量的提升弥补绝对数量的下降，实现人口素质高质量发展。从新一代学生特点看，他们拥有平视世界的底气、更好的发展条件、更开阔的视野格局，同时也面临着代际之间的观念冲突、升学的竞争压力、社会的发展压力等。这迫切要求我们更加关心关注他们在成长中的身心健康和全面发展，让不同禀赋和潜能的每一个孩子都有人生出彩的机会。　　（三）国际发展格局的深刻调整给教育带来系统性挑战。当今世界面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进，教育成为大国战略博弈必争之地，围绕高素质人才和科技制高点的竞争空前激烈。随着全球进入创新密集时代，知识更新加速，从发现到发明、发明到应用、再到商品之间的距离越来越短，一项科技突破可能带来产业一连串的蝴蝶效应。同时多学科交叉加速，特别是人工智能、生命科学、量子科技、清洁能源等引领性的战略技术，往往技术突破时刻或许就是拉开差距的时刻。发达国家把教育作为国家战略进行优先布局规划，在前沿新兴领域加紧储备人才，强力推动新技术加速迭代、融合应用，寻求重塑产业形态和经济格局。能不能培养出一批又一批听党话、跟党走的时代新人，能不能培养出在世界上“掰手腕”的一流人才，知识供给模式和科研范式创新能不能跟上新一轮科技革命和产业变革，是当前考验教育的最关键之题。　　在这样的背景下，需要我们进一步深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，深刻理解中国式现代化建设和教育强国的内在关系，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，这是建设教育强国的逻辑起点和目标使命，是我们必须牢固树立的全新教育观。这一全新教育观，要求我们透过“三大属性”，立足深刻而巨大的外部环境变化和全新的目标要求，从教育自身发展的小逻辑，走向服务现代化强国建设、服务人的全面发展的大逻辑。要求我们透过“三大属性”，把握教育“质”的方向，认识到教育是政治，关系到党和国家事业后继有人；教育是民生，关系到人民的生活质量和未来发展；教育是战略，关系到国家经济安全和国际竞争实力。要求我们透过“三大属性”，检验教育强国建设的成效，就是要看我们是否回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，是否回答好人民群众对更高质量更加多样教育需求、让人民群众满意的问题，是否回答好高端人才培养、支撑科技自立自强、服务区域经济社会发展、有效引领中国式现代化问题。这三个问题是我们必须担负起的历史责任。只有高质量回答好这三个问题，我们才真正建成了教育强国。这也是中国对世界教育的重大贡献。　　二、新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，为教育强国建设奠定坚实基础　　进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，教育系统全面贯彻党的教育方针，推动建成世界规模最大且有质量的教育体系，各级教育普及程度全面超越中高收入国家平均水平，学前教育、义务教育普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入世界公认的普及化阶段，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设迈出坚实步伐。　　（一）党对教育事业的领导坚强有力。从中央到地方成立党委教育工作领导小组，教育领域党的建设、改革发展顶层设计和谋划能力得到进一步增强。基层党组织政治功能和组织功能不断增强，高校党委领导下的校长负责制持续健全，2700余所高校“一站式”学生社区打造成为“党建+思政+服务”的新型治理综合空间，95.7%的公办中小学校建立党组织领导的校长负责制。创新方式开展教育系统党员培训，组织190所高校177.7万名师生党员开展基本培训扩大试点，对来自全国22万所中小学校的25万名党组织书记校长开展全员政治能力提升培训。　　（二）立德树人工作扎实有效。通过改革创新提升思政工作能力和教育效果，形成学生由内到外的逻辑思考和整体价值判断。一是组织全国力量把课程教材建好。在全国高校全面单独开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。二是加强教师队伍建设和培训。全国高校思政课专职教师师生比达标，组织思政课教师集体备课，辐射带动约30万人次。领导干部走进学校、走上讲台讲思政课。将高校辅导员作为教学、科研、管理之外的“第四支队伍”，进行系统设计和大力建设，数量增长98%，超过配置标准。加强实践教育，会同相关部委设立550多家“大思政课”实践基地。三是大力实施高校党的创新理论研究阐释和中国哲学社会科学自主知识体系构建工程，已完成29个哲学社会科学一级学科研究全覆盖布局，推动构建党的创新理论研究阐释和成果应用体系、哲学社会科学学术体系、中国自主教材体系、学科建设与教学培养体系、实践育人体系、国际学术交流合作体系，提升原创理论的供给力、引领力。四是以体制机制创新构建良好生态。推动“教联体”建设，通过制度建设明晰各方责任，形成育人合力。与此同时，积极推进“五育并举”，促进学生身心健康、全面发展。新修订的教育法将“劳”纳入党的教育方针，全国24个省份和兵团部署落实中小学生每天综合体育活动2小时，让学生身上有汗、眼里有光。实施学校美育浸润行动，2000余所高校、15.6万所中小学校参与艺术展演。完成对150万名大中小学生的心理健康监测，高校心理健康教师配备整体达标。　　（三）教育服务经济社会发展能力持续增强。2024年我国新增劳动年龄人口平均受教育年限达到14.3年，拥有大学文化程度人口超过2.4亿人。高等教育每年向经济社会主战场输送超1000万名毕业生，其中50%以上是理工农医类人才。高校获2023年度国家自然科学奖和技术发明奖数量超过7成、获科技进步奖数量近5成。高校牵头实施深时数字地球、海洋负排放等国际大科学计划，取得了九章量子计算机、天鲸号、球床模块式高温气冷堆核电站等一批重大原创性成果。职业院校供给了现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业70%以上的新增从业人员。这些年，围绕服务经济社会发展能力的不断提升，我们有目的、有组织采取了一些新的举措。一是积极推进拔尖创新人才培养模式改革，布局建设40个国家卓越工程师学院等。二是实施基础学科和交叉学科突破计划，组织高校和企业联合科研攻关。给予高校青年教师长周期稳定资助，支持开展高水平原创性、颠覆性创新研究，培育打造未来十年支撑科技自立自强的骨干力量。三是推动高校科技成果转化，加快国家大学科技园优化重塑，把教育服务产业和区域经济作为优先指标，成为激活创新源头的关键节点。在江苏和粤港澳大湾区建设全国高校区域技术转移转化中心，探索在中西部布局高等研究院，以高水平高校、优势学科与重点产业企业强强联合的方式，通过教育科技人才一体推进，使科技创新与产业创新深度融合，培育新质生产力，助力区域经济发展。这样我们有节点、有中心、有区域，整体形成高校科技转移转化的生态。四是推动职业教育办学能力高水平、产教融合高质量的“新双高”改革，完善和规范贯通培养，搭建政行企校供需对接平台，在11省试点探索省域现代职业教育体系建设新模式，建设34家国家级市域产教联合体，支持中车集团、中铝集团等行业头部企业打造行业产教融合共同体，大规模培养高技能人才。　　（四）人民群众对教育的获得感不断提升。全国2895个县全部实现县域义务教育基本均衡发展。适龄残疾儿童少年义务教育入学率达97%以上。扩大普惠性资源，加大力度保障薄弱地区孩子接受学前教育。实施基础教育扩优提质行动，老百姓认可的家门口好学校越办越多。完成“双减”三年阶段性目标，学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻，推动基础教育生态发生深刻变革。营养改善计划实施十年来，覆盖农村学校12.38万所，受益学生3.8亿人次。选派7万名教师参加“三区”支教，选派1.9万名银龄讲学教师投身中西部边远地区乡村教育。职业教育拓宽学生成长成才通道，横向上推进职普融通、试点综合高中，纵向上逐步扩大中职专科本科贯通培养规模，让更多中职学生提升技能水平，拓展发展空间。面向农村和原贫困地区考生实施重点高校专项招生计划，累计录取123.5万人。学生资助实现各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖。　　（五）教育改革开放不断深化。聚焦“破五唯”持续深化教育评价改革，根据学位法制定工程硕博士以实践成果申请学位的基本要求，首次明确工程类硕博士以实践成果申请学位的具体形式。推进中考改革探索，淡化竞争、减少焦虑，探索均衡派位、登记备案等多元化录取机制，高考综合改革在29个省份落地。完善教师教育体系，启动“国优计划”，支持43所高水平大学培养研究生层次中小学科学类课程师资。大力推进教育数字化转型，“国家智慧教育公共服务平台”汇聚海量优质数字教育资源，构建了覆盖220多个国家和地区、1.6亿多学习者的数字学习空间，获联合国教科文组织教育信息化最高奖项。开通支持6种联合国官方语言的国际版，今年又上线平台2.0智能版，发布中国智慧教育白皮书，推出国家终身学习教育平台，服务学习型社会构建。对外交流合作持续拓展深化，与183个国家和地区建立教育合作关系，建立与东盟、中亚等周边国家和“一带一路”共建国家的教育合作机制，打造中国—中亚教育交流合作中心等一批项目品牌。在亚欧非三大洲30个国家合作建成34所“鲁班工坊”。成功推动联合国教科文组织在上海设立国际STEM教育研究所，成功举办世界数字教育大会、世界中文大会、世界职业技术教育发展大会等，成立全球教师发展学院，分享中国教育理念和方案。　　这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。这是我们信念坚定、强大底气之所在。同时我们看到，我国在建设教育强国上仍存在不少差距、短板和弱项。德智体美劳“五育并举”支持人的全面发展的能力还有待提高，城乡区域教育资源布局仍需更有效地适应社会和人口结构变化，国家战略人才培养和对科技自立自强的支撑仍有不足，学科专业优化与交叉融合仍待加强，高校科技转移转化机制不健全，等等。这些都是中央关心、社会关注、群众关切的热点问题，需要我们同题共答、同向发力，有效破解难题。　　三、全面把握目标任务，加快推进教育强国建设部署落地见效　　到2035年建成教育强国只有10年时间，我们要以百年树人的战略眼光、百舸争流的奋斗姿态，朝着既定目标扎实迈进。开局起步的三年是打基础、利长远的关键阶段，我们将以试点为引领，聚焦重大关键问题，先立后破、破立并举，推动政策、资源、机制有效集成，形成从系统谋划、组织实施、总结推广到完善制度的链条，确保各项任务落到实处。　　（一）聚焦落实根本任务，全面实施立德树人“一号工程”。一是推动党的创新理论“三进”、完善思政工作体系。研制新时代高校思政课课程方案，把“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课摆在首要位置，充分发挥新时代伟大成就的教育激励作用，提升思政课教学的针对性和吸引力。尊重人的成长和教育规律，推进大中小学思政课一体化改革试点，推动学生理论和实践、知识和素养有机结合起来。二是扎实推进“五育并举”各项行动计划。重点关注近视、肥胖、脊柱弯曲异常和心理健康等问题，建设健康学校，统筹加强学生心理健康教育、生命安全教育。推动校家社协同育人“教联体”建设，建立常态化部门沟通协调机制，学校强化主导作用，家长履行家庭教育主体责任，社会有效支持服务，为学生健康成长护航。三是构建中国哲学社会科学自主知识体系。持续推进党的创新理论体系化学理化研究阐释，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系,推动产出标志性研究成果，转化为教育教学资源，构筑学生、学术、学科一体的综合发展体系。推动“中国系列”“新时代系列”“经典系列”三个系列原创性教材建设。　　（二）锚定国家战略和科技发展，推动科技自主创新和人才自主培养良性互动。一是构建人才培养供需适配机制和学科专业设置调整机制。及时响应国家和区域重大战略需求，加大学科专业调整优化力度，同步加大研究生、本科、专科专业协同联动，快速布局急需学科专业。研制并完善国家人才供需对接大数据平台，提升对市场人才需求的感知和匹配能力。分类推进高校改革，自主科学确定“双一流”标准，逐步扩大优质高校本科招生规模，持续完善高等教育体系。二是探索拔尖创新人才培养新模式。围绕聚焦重大问题与科技发展，打破校际、校内学科壁垒，促进产教融合、科教融汇，全面提高人才自主培养能力。持续推进本科教育教学改革试点计划（“101”计划）实施，建设核心课程、教材、师资和实践项目平台，牵引深化高校创新教育改革。三是实施科技创新与产业创新深度融合行动。充分发挥高校作为国家战略科技力量的重要作用，实施好基础学科和交叉学科突破计划，稳定支持青年科技人才开展长周期、原创性、颠覆性科技创新，持续扩大支持规模。以大学科技园纳入国家级科技创新平台为契机，分批推进大学科技园优化重塑，系统布局建设高校区域技术转移转化中心，布局建设高等研究院，探索培养技术经理人，打造“中心＋节点”高校科技成果转化网络体系。四是构建职普融通、产教融合的职业教育体系。探索“一省一策”的省域现代职业教育体系新模式，围绕新能源汽车、先进轨道交通、农机装备、新一代信息技术等重点领域实施高技能人才集群培养计划，优化职业教育服务区域发展、支撑产业发展的建设布局。　　（三）夯实国民素质基点，持续提升教育公共服务质量和水平。一是完善适应人口变化的基础教育资源调配机制。精准掌握各学段学龄人口，合理规划布局中小学、幼儿园，探索建立市县结合的基础教育管理体制，确保初中阶段平稳渡峰，高中阶段教育资源大幅扩充。二是加快推进义务教育优质均衡。加强义务教育标准化建设，着力缩小城乡、校际教育差距，倾斜支持乡村教育。深化集团化办学和城乡结对帮扶，做大优质教育资源“蛋糕”。布局“双减”新三年重点工作，把减负、提质、扩优、增效结合起来，推动科技教育与人文教育协同发展，持续优化教育生态。三是把振兴县中作为关键枢纽点。重点改善县域普通高中基本办学条件。建设一批综合高中，推动普职在教育资源、教师队伍、课程教学、考试评价、学籍管理等方面进行创新融合。四是推进学前教育普及普惠优质安全发展。学前教育法6月1日已正式实施，标志着学前教育进入“有专门法可依”的新阶段。统筹学前教育普及普惠、布局调整、师资建设，有效落实“逐步推行免费学前教育”政策。　　（四）筑牢教育强国根基，培养造就新时代高水平教师队伍。一是实施教育家精神铸魂强师行动。大力弘扬教育家精神，开展教育家精神全国宣讲，教育家精神万里行活动。加大优秀教师选树表彰和宣传力度，持续健全师德师风建设长效机制，对师德失范问题发现一起、查处一起。二是建设高质量教师教育培训体系。会同国家发展改革委实施教师教育能力提升工程，布局建设一批高水平教师教育院校，推动更多高水平大学举办教师教育，提升教师教育办学水平。强化跨学科跨学段教师培养，解决教师结构性、阶段性、区域性短缺难题。三是积极推动教师法修订和实施。新时代对教师队伍建设提出了新的更高要求，迫切需要再次修订、并抓好贯彻实施工作。　　（五）抢抓数智变革机遇，深入推进国家教育数字化战略。一是全面深化国家智慧教育公共服务平台应用。围绕联结为先、内容为本、合作为要，以及集成化、智能化、国际化，建立横纵贯通、协同服务的数字教育体系，建好国家教育大数据中心。因地因校制宜开发区域和个性化资源，汇聚优质数字教育资源，丰富应用场景。二是推进人工智能赋能教育变革。加强人工智能前瞻布局，实施数字化赋能教师发展行动，鼓励各地各校探索培育未来教师、构建未来课堂、筹划未来学校、创设未来学习中心，在打造教育大模型、构建能力图谱、探索未来教育新形态等方面实现突破。三是提升终身学习公共服务水平。着眼于未来的学习型社会建设，构建终身学习制度，不断完善资源建设和公共服务平台建设，推动数字赋能，加快建设新形态国家数字大学，探索线上非学历、学历教育、学分认证及学历学位授予新机制。办好高等继续教育，扩大优质教育资源覆盖面。深入开展全国青少年学生读书行动，打造更多元的阅读空间，引领全民阅读、终身学习。　　（六）深化开放互鉴合作，建设具有全球影响力的重要教育中心。一方面，一体推进教育科技人才国际合作。支持高水平研究型大学发起和参与国际大科学计划、建设大科学装置、主持重大国际科研合作项目。试点建设教育国际合作新型平台，建立与世界一流大学机制化沟通交流渠道。深入实施高校国际暑期学校项目，吸引海外优秀人才来华学习。改革国家公派出国留学体制机制，加快中外合作办学提质扩容。另一方面，在全球教育治理中更好发挥引领作用。加强与国际组织和多边机制合作，推进共建“一带一路”教育行动，建强全球教师发展学院，建设好世界数字教育大会、世界职业技术教育发展大会等交流平台，打造具有国际影响力的学术期刊、系列指数和报告，提升我国教育国际影响力和话语权。　　委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，教育系统把今年确定为“实干年”，已经部署落实《纲要》的三年行动计划，力求通过3年关键期的试点，探索出一整套制度机制和相关标准、路径，带动各项重大任务的落实。接下来，我们将积极配合做好国家通用语言文字法、教师法修订，加快推进教育法典研究编纂，做好全国人大常委会听取和审议国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况报告的相关工作，还将推动地方在校园安全、人工智能与教育、学生心理健康等方面开展创制性地方教育立法。教育改革发展当中还有很多“硬骨头”要啃，恳请全国人大在立法等方面，为破立并举、于法有据推进改革提供支持。　　我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，当好执行者、行动派、实干家，把教育强国宏伟蓝图变为美好现实，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！