中国教育学会

经合组织发布《成人学习趋势》报告作者：花萱子，上海师范大学国际与比较教育研究院　　近日，经济合作与发展组织发布了《成人学习趋势》报告，基于“2023年成人技能调查”对31个国家和经济体约16万名成年人的评估，分析了成人学习领域的最新趋势、挑战和政策建议。 　　技能水平：停滞或下降 　　报告指出，在过去的10年里，多数国家和地区的成人技能水平呈现停滞或下降的趋势。芬兰和丹麦在读写能力上实现了显著提升，分别增加了15分和9分，其他国家和地区的表现则参差不齐。例如，韩国和新西兰的读写能力得分大幅下降。 　　计算能力的变化趋势则相对积极，有8个国家和地区的平均得分有所提高，其中芬兰和新加坡的提升幅度最大，均增加了17分。然而，立陶宛和波兰的计算能力却出现了明显下滑，反映出技能发展不平衡的问题。 　　项目组分析称，成人技能水平的停滞或下降不仅影响个人职业发展，还可能加剧社会不平等。技能是驱动就业和提升薪资水平的关键因素，计算能力每提高一个标准差，就业概率就会增加1%，薪资则增长9%。因此，提升成人技能水平对于促进经济增长和维护社会公平具有重要意义。 　　学习参与度：差异显著 　　报告显示，成人学习参与度在不同国家和地区之间存在显著差异。在芬兰、挪威和英国，成人学习参与度较高，而在韩国、以色列等国家和地区，该指标相对较低。这种差异深刻影响着不同社会群体的学习机会。 　　从年龄层看，55至65岁群体的技能水平普遍较低。相比之下，25至34岁的青年群体学习积极性最高。性别差异方面，女性在读写能力上略占优势，男性在计算能力和问题解决能力上表现更佳。同时，移民群体面临更多挑战。报告指出，移民群体的读写能力平均比本土出生者低44分，语言障碍和教育背景差异是主要原因。整体而言，移民群体在学习机会上仍处于劣势。 　　内容和形式：短平快为主 　　报告显示，非正式学习在成人学习中占据主导地位，但多数培训活动持续时间较短，集中在一天或一周以内。这种短平快的培训模式虽然便于参与者平衡工作与学习，但也可能限制了深度学习和长期技能提升的效果。 　　在学习形式上，面对面培训仍然是主流，但在线学习和混合学习模式正逐渐兴起。近年来，许多国家和地区加快了教育数字化转型的步伐，在线学习资源的可及性和质量显著提升。然而，不同国家和地区在学习模式的选择上存在差异，这反映出各地区教育体系和技术基础设施的不同。 　　政策建议：强化终身学习 　　面对成人技能水平停滞不前和学习参与度不均衡的挑战，报告提出了一系列政策建议。首先，加大对终身学习体系的投入，建立更加灵活和包容的学习环境。通过提供培训假、财政激励和个性化学习路径等措施，降低学习门槛，激发成人学习动力。其次，加强数字技能培训，以适应快速变化的劳动力市场需求。随着人工智能和自动化技术的普及，数字技能已成为劳动者必备的核心能力。政府和企业应共同推动数字技能培训项目的开发和实施，确保所有劳动者都能跟上技术变革的步伐。最后，关注弱势群体的学习需求，通过社区学习计划、工作场所学习和移民融合项目等措施，缩小技能差距，促进社会公平。 　　（作者单位：上海师范大学国际与比较教育研究院）

欧盟驱动政策革新提升STEM教育质量　　作者：　　李亚芬 董晓波 　　科学课上教师向学生展示等离子球。  　　学生手绘机器人。　　本版图片均由视觉中国提供 　　STEM（科学、技术、工程、数学）教育作为培养创新型人才的核心教育模式，正经历从学科聚合向能力本位的范式跃迁，并日益成为知识经济时代全球重要教育战略。在此背景下，欧盟联合研究中心发布《STEM能力、挑战与衡量标准》报告，期望通过梳理和分析欧洲STEM教育面临的挑战和现实发展需求，明确针对STEM教育未来质量提升的政策革新方向。 　　1．发展STEM教育的必要性 　　在国际视野下，STEM教育理念的内涵并非一成不变，而是一直在丰富。从科学、技术、工程和数学，到艺术元素融入，STEM教育进一步发展为STEAM范式，强调科学素养与人文素养的协同发展。欧盟联合研究中心通过梳理STEM教育从多学科、跨学科到学科融合的演进历程，深入探讨了发展STEM教育的必要性。 　　首先，STEM教育通过整合科学、技术、工程和数学这四个各具特色但又紧密关联的领域，倡导以问题为导向的跨学科人才培养模式。在这一融合的教育框架下，“数学”为其他STEM学科提供量化分析、问题解决和逻辑推理的基本工具；“科学”通过揭示自然规律，为技术和工程解决问题奠定理论基础，深化人类对世界的理解；“技术”侧重于科学知识的实际应用，“工程”则利用科学原理和数学模型进行设计和创新，以满足社会发展需求，二者共同驱动现实问题的创造性解决。因此，STEM教育不仅能够有效提升学生的科学素养、技术素养、工程素养和数学素养，更有助于其全面发展21世纪技能，包括批判性思维、沟通能力、协作能力和创造力等。 　　其次，STEAM教育理念的提出进一步拓宽了人才培养的维度。“A”代表艺术，涵盖美术、人文艺术、语言艺术等。因此，STEAM教育在STEM基础上，更加关注学生人文艺术素养的培育，强调运用人文艺术视角理解和阐释世界，培养科技创新中的创造性表达、批判性思维和跨学科的理解与整合能力。在当前社会绿色化、数字化转型背景下，STEM学科与艺术学科的知识和技能培养，共同构成未来创新型社会不可或缺的教育基石。 　　再次，新一轮科技革命和产业变革对人才的知识结构、能力素养提出了全新的、更高的要求。面对全球竞争格局的深刻调整，世界多个国家将科技人才的战略储备置于优先地位，并将其转化为教育领域的实践，大力推行“STEM+”教育。这一教育理念强调将学习与现实世界相关联，意在培养具备学科融合思维的高水平创新型人才。这类具备综合科技素养和深度创新能力的STEM人才，是应对气候变化、公共卫生、资源短缺等全球性挑战，推动可持续发展的重要人力资源和人才储备。 　　2．欧盟STEM教育的现实挑战 　　尽管STEM教育在全球范围内得到广泛发展，但在欧盟地区的推进仍面临诸多挑战。欧盟联合研究中心提出，当前学生成绩未达标、合格师资短缺、概念定义模糊和本土研究不足是欧盟地区STEM教育亟待解决的现实问题。 　　欧盟联合研究中心根据多个教育评估工具提供的数据，指出欧盟多个国家的学生未能达到STEM技能基本熟练水平。例如，由经济合作与发展组织（OECD）开展的国际学生评估项目（PISA）结果显示，约30%的欧盟学生在数学上表现不佳，约25%的学生在科学领域表现不佳。此外，国际数学和科学教育趋势研究项目（TIMSS）、国际成人能力评估调查（PIAAC）和国际计算机与信息素养研究（ICILS）数据均表明，社会经济背景和性别差异显著影响STEM教育效果。 　　根据多位学者的STEM教育研究和多项教育评估数据，欧盟联合研究中心指出，欧盟教育系统中的数学、科学教师缺口较大，且大多数在职教师缺乏必要的STEM学科专业化知识和相应的教学培训。师资短缺直接影响到实际教学效果，无法与官方教育政策形成有效对接。另外，欧洲中学阶段普遍回归学科分科教学，如物理、化学独立授课，这与STEM教育倡导学科融合的理念相左。 　　不同国家关于STEAM概念存在模糊问题，导致课程设计、评估和科学研究的复杂性增加。最新研究表明，当前学界对“A”的诠释除“艺术”外，也有学者主张其象征学习动机和兴趣等态度（Attitudes），或是将其解读为协作、批判性思维等附加技能（Additional Skills）。无论如何界定“A”，针对这类非认知技能当前仍旧缺少有效的评估工具，这无疑增加了STEAM教育实施中的具体障碍。 　　此外，关于STEM教育的相关研究缺少立足欧洲本土的原创性研究文章，多为地方经验的讨论性或总结性内容，这也在一定程度上限制了欧盟STEM教育的进一步发展。 　　3．欧盟STEM教育的提升路径 　　目前，欧盟多数研究人员和决策者一致认为，STEM教育质量亟待进一步提升。为此，欧盟联合研究中心提出了有针对性的破局路径。 　　一方面，对于教育研究者而言，要对STEM和STEAM教育的概念进行清晰全面的界定，并构建多维度的标准体系，不仅要考量知识掌握程度，更要体现技能水平、学习态度和跨学科协作能力等关键要素，从而为课程设计、教学实践和成效评估提供明确的理论基础和操作指南。在此基础上，研究者应着力开发既能保证学科深度，又能促进学科融合的课程体系，通过项目式学习、问题导向学习等教学策略，提升学生在复杂、真实场景中综合运用STEM知识和技能解决问题的能力。同时，探索和开发更为全面和多元的新型评估工具，并将批判性思维、创造力、沟通能力和协作能力等重要的非认知技能纳入评价体系，以便更加准确地反映学生的综合发展水平。同时，加强欧洲本土化STEM教育研究和应用项目，尤其要注重采用严谨的实验设计和长期跟踪研究方法，以积累更为可靠的、基于具体情境的实证研究数据，为制定更具针对性和有效性的教育政策提供科学支撑。 　　另一方面，对于教育政策制定者而言，要着力于四个关键的政策行动方向。一是提升教师STEM教学能力。为此，政策应大力支持针对教师的跨学科教学培训，使其能够有效整合科学、技术、工程、数学、艺术和其他不同学科领域的知识和方法。同时，应提供先进的教育技术工具和资源，并鼓励和支持教师进行创新性教学实践，从而全面提升其专业素养和课堂教学的有效性。二是实施有针对性的干预措施以缩小STEM教育差距。例如，通过设立奖学金、提供专门的辅导项目等方式，帮助经济困难的学生渡过难关，无障碍接受优质的STEM教育；制定专门政策，提升女性在STEM领域的自我效能感和参与度，打破性别壁垒，促进STEM教育公平和性别平等。三是充分利用公共科学活动、大众媒体宣传、社区项目等多种渠道，普及STEM教育的重要性，提高公众的认知度和支持度，从而激发学生和家长的学习热情和参与意愿。四是积极推动政府部门与学校、研究机构、企业之间的深度合作，构筑起紧密协作网络，整合多方资源，发挥各自教育优势，共同设计、实施和评估STEM教育项目，以确保其可持续发展，并最大限度地发挥其在培养创新人才、推动社会进步方面的价值。 　　（作者单位：南京师范大学，董晓波系南京师范大学教授、博士生导师）

重塑“数字一代”——访俄罗斯贝加尔国立大学执行校长格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇　　本报记者 黄金鲁克　　数字化教学重在“把握尺度，过犹不及”。本文图片均由视觉中国提供 　　数字化教学一直是国际社会关注的焦点，近年来各国政府纷纷采取政策举措，大力推动数字化教学变革。值得关注的是，瑞典政府近日却发布限制儿童和青少年屏幕使用时间的政策，引起全球热议。今天，我们应该如何看待并反思数字化教学？带着疑问，本报记者独家专访俄罗斯贝加尔国立大学执行校长格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇，以期探寻答案。 　　1．理解计算机赋能教学变革三种形式 　　记者：随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，以云计算、大数据、物联网和人工智能等为代表的前沿数字技术正在颠覆人类生产生活方式，其中数字化教学成为全球教育变革的重要突破口，为全球教育事业发展注入了新动能。您如何理解数字化教学？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：当前，我们生活在“网络社会化”属性的年代。所谓“网络社会化”，可以理解为一个人后天培养的一些能力，这些能力能够确保这个人作为网络社区的一员履行各种社会职能。根据这一思想，有必要澄清“数字化教学”这一概念，它包括“数字化说教”和“数字化学习”，主要涉及学生利用计算机学习学科知识、锻炼技能、培养能力过程中涉及的规律、原则和机制等问题。 　　很多人喜欢讲“数字化教育”，但这个词语在俄语表达中有一定的局限性，因为它只强调对学生的作用和影响，并且只是教育工作者对客观知识的传授，而非他们的主观经验和人生观，这也是我们更愿意使用“数字化教学”一词的原因。 　　记者：您提出，数字化教学这一概念重点在计算机，那么计算机是如何赋能教学发展与创新的呢？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：计算机用于教学有三种形式，分别是：将计算机作为模拟器；将计算机作为辅助工具，为教师执行某些操作，使机器运行比人执行得更好；将计算机作为设备，模拟某种环境和学生在环境中的表现。当应用学习信息的任务和条件是明确界定的，即让学生获得某种熟能生巧的技能，而非概率性时，这种计算机教学辅导系统就是最合适的。当学习材料是非系统的、边界不确定时，模拟模型就是最合适的，因为计算机可以根据这些条件排列组合出所有的可能性。显然，在前面两种形式中，计算机只是作为一种手段，它从“量”上增强了教师的职能，从而提高了师生之间信息交流的速度和教师的决策效率等。 　　2．计算机无法将客观定义转化为主观意识 　　记者：数字化教学确实为我们带来了巨大的机遇，从全球实践来看，将其全面引入教育系统会面临哪些挑战或风险？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：一是全世界在教学计算机化的过程中都在尝试利用其潜能，然而它们并没有，也没法从“质”的方面改变教育的状况，即提高学生获得主观能力的质量。要知道，传统的教学形式、方法和手段也可以取得与教学计算机化同样的效果，有时甚至可以用更少的时间、人力和财力成本取得相同的效果。 　　二是信息和知识是不同的概念，信息是一种符号，是符号系统，是意义的载体，如语言符号、文本、语音等，而知识是人格的子结构，是主观的东西，是个人的意志，不同的人对同一信息的感知往往是不同的。 　　三是词语是信息的载体，它包含术语、概念、表达方式的客观含义，词典中也会给出定义。然而，通常情况下几乎任何词语都是多义词，它对特定人的意义取决于语言环境。同样，一个词对听众的意义也取决于语言的非语言特点。根据澳大利亚心理学家艾伦·皮斯的研究，话语的意义只有7%反映在作为意义载体的词语上，55%则反映在说话者的肢体动作上，38%反映在语言之外。显然，数字技术无法捕捉这些微妙之处。 　　四是必须考虑到这样一个事实，即对个人、教师、对话者所说的话语的理解，以及这些话语对听者的意义，会受到其他背景的影响，比如性别、民族、宗教、地理、科学、情景等。一千个读者就有一千个哈姆雷特，同一句话给不同的人有不同的理解，但显然数字技术还无法考虑性别和民族的理解能力等因素。 　　五是在数字化教学过程中，小学、中学和大学学生的现场发言，这种形成和阐述思想的手段未得到足够重视。同时，创造性思维的起源是对话，如果我们在个人计算机的帮助下走上完全个性化学习的道路，会失去形成创造性思维的可能。此外，数字化教学还存在一种风险，即减少社会交往、互动和交流，导致个人主义盛行和由孤独引发的一些心理问题等。 　　总之，在超级先进的人工智能诞生之前，计算机无法将客观定义转化为主观意识，将客观信息转化为主观知识。 　　3．数字化教学重在“把握尺度，过犹不及” 　　记者：面对这些风险和挑战，您认为我们应该基于什么原则推进数字化教学？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：刚才分析了数字化教学的弊端，但这并不意味着不应使用数字化教学，而是重在“把握尺度，过犹不及”，要在计算机能力的使用与教育过程的主体教师和学生之间的现场对话基础上，找到心理上、生理上、教学上和方法上的合理平衡。 　　我认为，不能简单地把计算机这样一个强大的工具纳入传统的说教教学体系，并希望以此来提高教育质量，而是有必要发展一种适当的心理教育学和教学理论，将计算机作为一种学习工具有机地融入其中，毕竟计算机在接收、存储、处理和传输信息方面具有巨大的发展前景。 　　这就出现了一个复杂的多层面问题，即选择一种科学合理的生活、生产和教育数字化战略，既能利用计算机的巨大优势，又能避免其损害。要重视这种损害，因为它不仅会从专业和实践的角度，影响学生的人格形成质量，还会从社会能力、道德形象等角度，影响学生的人格形成。 　　4．三大举措重塑“数字一代” 　　记者：如您所说，数字化教学关系学生的人格形成。多年前，有学者提出数字原生代概念，以描述网络和数字技术对人们产生的影响。时至今日，这种影响仍广泛存在，对此您怎么看？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：我主要研究Z世代，即2000年前后出生的一代人，其中许多人已经是大学生。Z世代有许多共同特点，包括：几乎从一出生就主要通过手机屏幕和电脑显示器与外界交流；虚拟交流压倒了面对面交流；对信息的感知速度加快，但很难集中注意力；更习惯于阅读短小的新闻故事，而不是具体文章；思维方式是碎片化的；父母的权威在逐渐减弱，取而代之的是无所不知的互联网；以消费为导向，更具个人主义色彩等。 　　众所周知，代际价值观的形成受儿童12至14岁之前的生活条件和成长环境影响。这种影响是深层的、潜意识的，决定着人格的形成。如果一个小学生或中学生没有丰富的现场交流实践经验，也没有在言语中形成表达思想的能力，那么就不会形成思维。前面提出，我们需要一种科学合理的生活、生产和教育数字化战略，不然Z世代就很可能出现心理问题。事实上，这也是一个关于新型社会文化传承的问题，一个关于随着儿童、青少年和大学生的成长而出现在教育领域的全新问题，他们的代表人物被归结为“数字一代”。有专家表示，“数字一代”儿童思维零散，判断肤浅，读写能力令人震惊。 　　记者：我们注意到瑞典等国已经开始反思数字化危害，采取措施限制儿童和青少年屏幕使用时间，您认为全球应该如何重塑“数字一代”？ 　　格里布诺夫·奥列格·巴甫洛维奇：首先，有必要开展基础研究和应用研究，以揭示作为“数字一代”的代表，儿童、青少年和大学生在心理、教育、教学和其他方面一般规律和专业规律的发展。调查发现，旨在确定不同环境对学生所感知信息意义影响机制的研究越来越具有现实意义。 　　其次，教育研究的主要方向应该是教育系统中全人类个人发展的一般规律，并建议将现有社会文化条件下人类信息处理和大脑运行机制的规律交由认知科学专家研究。 　　最后，有必要提高教师和家长的整体素质，并为各级教育系统教师的教育活动提供适当、科学和有效的支持。 

法国如何培养STEM教师　　作者：　　卞翠 刘钰 　　STEM（科学、技术、工程、数学）教育既是培养未来科技人才的关键，也是提升国家创新能力和国际竞争力的重要支柱。STEM教师的培养质量直接关系学生STEM基础能力和素养水平。近年来，法国政府为提升STEM教师素养和能力进行了一系列改革，并为STEM教师培养和发展提供系统性支持。 　　1．绘制STEM教师素养和能力画像 　　在经济合作与发展组织、欧盟政策影响下，法国近年来先后发布《知识与能力共同基础》和《知识、能力与文化共同基础》，以此转变育人理念、改革基础教育课程。 　　《知识、能力与文化共同基础》刻画了学生STEM基础能力和素养，提出数学、科学和信息科学语言是学生思考和沟通的基本语言，STEM课程要让学生掌握不同种类语言的编码、规则、符号和表征体系，促进学生在思考、交流、表达和工作中应用该类语言知识。这意味着，一方面，STEM教师要让学生掌握必要的科学、技术、工程、数学知识，让学生具备认识大自然、理解自然现象以及使用相关技术的能力；另一方面，STEM教师要激发学生提出问题、探索答案、创造发明的兴趣，为学生探索大自然奠定科学和技术基础，并鼓励他们为世界可持续发展贡献方案。 　　为创新STEM教学方法，法国还在教育领域推行“做中学”项目，鼓励教师、家庭、社区、高校科研工作者、教师培训学院等多方主体都参与科学项目，支持各方携手通过创建各种班级活动，为学生创造自主探究、动手探查、共同探讨、自主构建知识体系的氛围。“做中学”项目设立的主要意图在于为教师提供一些教授STEM课程的有效方法，以探究式理念激发学生科学创新精神，培养学生理解世界和科学表达的能力。“做中学”项目还要求教师遵循“学生中心”的科学建构原则，在真实情境中发展学生STEM能力和素养。 　　2．政府搭建支持STEM教师发展资源库 　　近年来，科技发展日新月异，以数字技术赋能教育、赋能教师是世界多个国家探讨的热门议题，也为STEM教育和STEM教师带来新挑战。为此，法国政府提供政策指导性资源并搭建数字资源平台，助力教师开展STEM教学。 　　一方面，法国政府为教师提供国家标准性指导文件。法国政府在基础教育领域一直推行国家课程框架和国家标准。不同STEM科目在不同学段的开展时长、内容框架、教学方式以及同一科目在不同学段如何衔接和评估等，都由法国国民教育和青年部统一规定。这些框架和标准可被视为指导性资源，多以文本形式出现。 　　另一方面，法国政府为教师自主学习提供辅助性数字资源。法国政府在《2023—2027年法国教育数字化战略》中提出，要为教师提供有效的数字工具和丰富的数字资源，并通过为教师提供更多的培训支持，鼓励教师使用这些工具和资源，从而增强学生数字技能，助力学生学业成功。在上述教育数字化战略指导下，法国政府创建了慕课（MOOC）平台、Pix平台等多个数字学习平台，以保证教师能够在线自主学习人工智能等课程，支持教师在线开展教学交流、技能认证等活动。 　　3．高校以研究项目助力STEM教师能力建设 　　法国高校和研究机构不仅是科技创新的“孵化器”，也为中小学STEM教师能力建设提供了重要的平台。 　　一方面，直接介入STEM专业师范生培养。例如，法国教师教育高等学院1/3的教学课时数，会被分配给中小学教师、当地高校或研究机构的教育工作者。高校和研究机构工作人员可直接进入教师教育课堂，就某一主题与学校教师共同授课并深入探讨教学内容，也可直接进入中小学课堂，为学生普及科学知识。此外，研究人员还可与中小学STEM教师共同筹备科学竞赛。 　　另一方面，注重研究成果的转化和传播。为实现研究成果从实验室到教室的跨越，法国政府不仅建立了专门平台来输送、传播教育研究成果，还在数字教育局中设置“孵化器”，使其成为连接研究机构与中小学校的有效桥梁，以共同推动研究成果在教学中的推广和应用。例如，由巴黎高等师范学院与巴黎文理研究大学创建的化学在线研修平台、里昂高等师范学院创建的物理在线研修平台，均是法国中学物理教师和化学教师深化学科教学的重要参考平台。此外，法国高等教育和研究部2021年4月启动“科学与社会同行”计划，用于支持发展涉及学校教育、高等教育与继续教育的教学活动。该计划的申请主体须包括一名研究人员、一个班级和一个为教师服务的科学中心，高校研究人员可以通过该计划为中小学STEM教师提供科学教育的方法或开展相关培训等。 　　4．社会专业网络支持STEM教师发展 　　专业的组织和协会一直以来都是支持教师发展不可或缺的重要主体，其通过构建学习共同体来帮助STEM教师开展经验交流和资源共享活动。 　　作为法国STEM教育领域影响力较大的专业组织之一，“做中学”基金会自20世纪90年代末至今已构建起国际、国家和地方三个层次的项目网络，并与许多高校和研究机构建立了合作伙伴关系。“做中学”基金会为教师和学生提供了丰富的STEM教育资源，主要包括主题性学习资源和课堂教学资源。主题性学习资源包括数学、科学与社会、可持续发展、生物与进化、地球与太空、数字、符号与信息等主题。课堂教学资源则包括调查步骤、科学与批判精神、神经科学与教育、跨学科、科学与语言等主题，并且每个主题都配有从第一学段到第四学段的课堂教学活动视频。为激励STEM教师参与，该基金会还设立了一些主题竞赛和奖项，每年的“做中学”奖都会颁发给一些积极开展科学项目的小学和初中班级。 　　此外，一些由专业组织发起的计划也为教师专业发展提供支持。例如，由法国跨学科研究中心发起、由法国教育研究协会负责实施的小科学家研究学校计划，旨在为从幼儿园到高中阶段的学生介绍科学研究的方法，并发起科学挑战。在该计划支持下，学生有机会获得教师、研究人员或科技创新专业人员有针对性的帮助，使学生可以像真正的科学研究者一样开展科学实践学习。参与该计划的STEM教师也会接受协会相应的培训，支持他们更好地为培养学生STEM能力和素养提供指导。 　　总的来说，法国国家、学区、高校与科研机构、专业组织、协会等多元主体携手，在资源库建设、能力建设、激励举措等方面，为STEM教师培养和发展提供了支持。当前，法国政府将STEM教师职业吸引力、STEM教师质量、STEM教师性别结构以及教师服务一体化等问题作为未来改革的重点，以促进STEM教师队伍的可持续发展。 　　（作者单位：上海师范大学国际与比较教育研究院，卞翠系该院副教授）

部分国家探索实施免费学前教育　　作者：吕良燕 　　编者按：受教育权是每一名儿童的基本权利。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》规定，“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本”。免费学前教育是世界多国教育改革的重点，本文重点梳理并分析英国、德国、俄罗斯、新加坡等国家实施免费学前教育的路径和挑战。 　　学前教育是儿童发展的关键起点，也是实现教育公平和社会公平的重要基石。近年来，随着人口结构变化、家庭教育压力上升和国家战略推进，免费学前教育日益成为世界多国改革的重点。英国、德国、俄罗斯、新加坡等国家围绕普惠覆盖、财政机制、质量保障等方面展开多维探索，呈现出“渐进扩容、分级统筹、质量为本”的共同趋势，同时也暴露出财政压力、区域失衡、制度弹性不足等现实困境，亟须在公平与质量之间找到更稳固的平衡点。 　　1．全球趋势：从权利保障到服务普及 　　在全球范围内，免费学前教育正经历从慈善救助、政策补贴向全民普及的系统演进，这是国家对教育公共性和儿童发展权利的深刻认知转变。多国通过立法明确政府义务，将学前教育纳入公共服务范畴，以保障儿童早期发展机会的平等。 　　英国是较早推进免费学前教育的国家。自1998年起，英国逐步将服务从4岁扩展至9个月婴幼儿，免费时长从每周12.5小时增加至30小时，并通过《儿童保育法》等立法强化政府投入责任。2025年4月，英国《学前教育法定指南》正式生效，重申必须保障家长享有每周获得15小时至30小时的学前教育免费服务时长，且不得在免费时数内向家长强制收取额外费用。在财政可持续与服务能力平衡之间，英国采取“先低龄、后扩容”的渐进策略，为制度稳定奠定基础。 　　德国采用“联邦立法+地方执行”的模式，通过2013年《儿童日托法》确立3—6岁儿童的免费入园权。联邦政府承担主要运营成本，各州根据实际情况推进落实，部分州如柏林扩大到1岁以上全免。这种弹性设计在确保普遍权利的同时，也鼓励地方创新，提升政策适配性。 　　俄罗斯以中央统一方式推进实施。1993年修订的俄罗斯《宪法》第43条赋予3—6岁儿童免费教育权，2020年扩展至2岁儿童，联邦财政承担85%经费，并通过“流动幼儿园”保障偏远地区儿童的受教育权利，践行国家承诺。 　　新加坡采取“政府主导+市场协同”模式，2013年设立“早期儿童发展署”统一管理0至6岁儿童学前教育。通过“学前教育援助计划”、“育儿补贴”等，为中低收入家庭提供最高99%资助，支持“我的第一所学校”等普惠机构。新加坡计划到2025年，将政府资助儿童比例提升至80%，构建统一管理、分层补贴、质量导向的集约型体系。 　　综合来看，尽管路径各异，四国均通过法律确立国家责任、财政分担支持改革进程，并不断扩大覆盖年龄、延长服务时间，形成“普及化、法治化、体系化”的共通趋势。这一趋势表明，学前教育已由家庭责任转变为国家责任，其推进逻辑不仅关乎儿童发展，也关乎社会公平和国家竞争力。 　　2．重点机制：从财政兜底到制度协同 　　从全球实践来看，免费学前教育的深入推进，关键在于构建稳定、可持续的财政投入机制和高效、协同的治理体系。无论是中央集权体制还是联邦分权结构，如何平衡财政责任、提升供给能力并实现教育公平，成为政策设计的核心命题。 　　在财政分担方面，不同国家采取多样路径。英国采用中央拨款与地方执行相结合的方式，由中央政府统一制定补贴标准，地方政府根据本地需求配置资源。面对财政压力，英国通过立法与预算挂钩机制，确保资金供给的连续性和可预期性。 　　德国则确立联邦承担60%运营补贴、地方负责基础设施投入的机制，同时设立低收入家庭专项减免政策，提升了政策的精准性和普惠性。 　　俄罗斯展现出“高集中、强兜底”的财政模式。联邦政府承担85%的学前教育经费，地方负责执行。在地广人稀的边远地区，财政安排更具保障性和灵活性，移动幼儿园、“生均拨款上浮”等形式，助力实现“因地制宜、应保尽保”的目标。 　　新加坡注重财政补贴的精准性和覆盖面，设有基础补贴、附加补贴、学前教育援助计划等多层机制，依据家庭收入和儿童情况精准核算。低收入家庭可获全额资助，所有家庭均享基础补贴。政府支持非营利机构并设“质量提升基金”促教师发展，推动公平与质量并重，形成国家主投、公私协同的可持续普惠体系。 　　财政机制之外，制度协同亦至关重要。多国在提升服务能力方面普遍采用“公私协同+数字赋能”的策略。一方面，政府通过与私立机构、公立学校等多元主体共建共享资源，缓解学位紧张和财政压力。新加坡由早期儿童发展署统一监管学前教育，推动规划、评估和师资管理，政府与公益机构合作建设综合体，实现学前教育与小学教育的无缝衔接。 　　另一方面，数字化平台成为治理创新的重要工具。俄罗斯推出“北极星”智能教育舱，为偏远地区提供人工智能辅助教学和远程互动服务。新加坡建设“学前教育信息门户”，集中发布幼儿园招生、评估和资助信息，方便家长查阅申请，提升政策透明度和服务效率，推动治理精准化。德国部分州推行“教育资源地图”，实时更新入园情况和补贴政策，助力公共资源高效统筹。 　　可见，免费学前教育，财政保障是基础，制度协同是关键。唯有建立因地制宜、动态调整、数据驱动的系统性机制，才能确保免费学前教育在“扩容”的同时实现“提质”。 　　3．现实挑战：从普惠承诺到行动落地 　　虽然部分国家在免费学前教育的推进过程中取得成果，但“普而不惠”、“有而不优”的现实困境仍普遍存在。如何将政策承诺真正转化为可感知、可持续的教育服务，是各国面临的共同难题。 　　挑战之一是区域失衡和资源错配。一方面，人口集中地区存在“入园难、排队久”问题，伦敦、柏林等大城市的部分幼儿园候位超过6个月。另一方面，偏远地区则出现学位浪费与供给不足的“双重失衡”。在俄罗斯西伯利亚地区，每万名儿童仅有31所幼儿园，不足莫斯科水平的40%。俄罗斯楚科奇自治区甚至采用“空投式”巡回教育模式，由教师乘直升机送教上门，运营成本极高，效率却难以保障。德国东部与西部托育资源差距较大，约13万托位缺口未能得到有效弥补，资源空间结构亟待优化。 　　挑战之二是师资短缺和薪酬失衡。在英国、德国、新加坡和俄罗斯，学前教育教师普遍面临“高责任、低回报”的困境。英国保育员平均工资低于零售业，导致师资流失率高达20%；新加坡学前教育教师年均离职率约为15%；德国学前教育教师年离职率超过22%；在俄罗斯，学前教育教师收入仅为小学教师的68%，还需承担政治教育任务和安全审查等额外压力，这些因素进一步加剧了从业者的不满情绪。各国普遍存在学前教育师资队伍不稳定、职业吸引力不足、培养体系脱节等深层次问题。 　　挑战之三是监管僵化和创新受限。为了保障基本质量，不少国家在课程内容、运营流程、教师资质等方面设定了高度统一的标准，虽然提升了服务底线，却压缩了机构的创新空间。德国部分州将教育评价过度量化，导致教师工作内容繁重、焦虑加剧，影响教育温度；新加坡也曾因学前课程标准过于统一而引发教学“灌输化”倾向，目前正在通过“游戏式学习”和“课程模块弹性化”改革探索“松绑”路径。 　　此外，数据整合与信息透明仍是政策落地的瓶颈。尽管不少国家建设了学前教育信息系统，但不同层级、不同部门之间的数据壁垒依然存在，影响资源调配效率和政策评估科学性。 　　制度供给的持续性、财政机制的稳定性和质量保障的弹性，决定着免费政策能否走得稳、走得远。免费只是手段，实现“优质普惠”才是最终目标。上述国家为实现免费学前教育采取的措施及实践表明，只有在财政、师资、监管、信息等多方面实现协同优化，才能真正打通学前教育公平与质量的“最后一公里”，让政策从纸面走进家庭、扎根现实。 　　（作者系北京教育科学研究院教育发展研究中心副主任，本文系北京市教育科学“十四五”规划2024年度“落实教育强国部署”专项课题［AHAA24555］成果）

数字化浪潮重塑全球教育图景　　作者：　　李文　　当前，数字化转型已成为全球教育领域不可阻挡的趋势。数字技术不仅为教育带来了令人兴奋的广阔前景，也带来了新的机遇和挑战。分析各国数字教育政策和行动，全面了解教育数字化的全球动向，对于精准把握数字教育的未来趋势具有重要意义。 　　教育数字化转型的全球概况 　　数字教育成为国家战略的重要支撑。教育作为培养未来人才、提供技能支撑、推动科技创新、服务社会变革和促进可持续发展的核心事业，是各国数字战略的重要布局领域。越来越多的国家将教育数字化转型纳入国家发展战略，作为发展数字经济和建设智能社会的重要支撑。比如，澳大利亚在《数字经济战略2030》中提出要建成领先的数字社会的愿景，强调全民掌握数字技能是实现这一目标的基础。英国政府将“数字技能和人才”作为其数字战略的六大支柱之一，提出要把英国打造为“全球数字创新最佳地点”，其中，发展数字教育、提升全民数字素养被视为达成这一目标的核心举措。 　　系统谋划教育数字化变革。国际组织和各国政府积极制定政策，推动数字教育深入发展。2022年，联合国教科文组织发布了《教育信息技术政策和总体规划指南》，为各国政府编制教育数字化转型政策规划提供指引。欧盟通过一系列标准体系和政策框架，包括《数字经济和社会指数》、《欧洲数字化终身学习准备指数》、《欧洲公民数字素养框架》、《欧洲教师数字能力框架》和《欧洲学校数字能力框架》等，持续强化数字教育发展的协调性。这些政策和框架为欧盟成员国提供了数字化转型方向，而且通过跨部门合作和资源共享，确保教育数字化转型服务于社会经济可持续发展。 　　政策行动迭代升级。教育数字化转型是一个长期且复杂的过程，政府必须进行长期战略规划，以确保行动的可持续性和有效性。新加坡自1997年起更新了4版“教育信息化发展规划”，为数字化转型奠定了基础。2020年，新加坡教育部将发展规划更名为《教育科技计划》，并在2023年发布了《2030年教育科技总体规划》。美国则在1996年至2017年间，发布了6版“国家教育技术计划”，每一次都强调不同的发展重点，致力于构建数字教育发展体系。 　　教育数字化转型的国际经验 　　超前布局数字基础设施。教育数字化转型的根基在于信息网络等基础设施。瑞典提出，推进学校数字化，必须依赖高效能、高容量、高稳定性和高安全性的信息技术基础。为此，瑞典每年持续投入2000万瑞典克朗，用于加强地方和社区的数字化能力建设，形成区域教育数字化的长期保障机制。德国联邦政府于2024年12月与各州达成共识，共同推进《数字公约2.0》，计划在所有学校建立高效的无线网络、现代终端设备和数字学习平台，并提供22.5亿欧元的财政援助。 　　人工智能赋能教育理念和实践变革。“以学生为中心”的个性化、智能化学习成为各国推动教育数字化转型的共同方向。部分国家通过技术赋能、数据驱动和教育系统重构，将个性化学习落到实处。韩国发布《数字驱动教育改革计划：释放教育中个性化学习机会》，通过应用人工智能驱动的数字教科书、遴选教师团队、开发多样化教学模式、运营“数字化学习先导学校”、扩建数字基础设施等途径，帮助学生实现个性化学习。英国构建了大数据和人工智能支持的教育评价机制，英国国家教育研究基金会推出针对小学三至六年级阅读和数学课程的在线评估产品，利用人工智能对学生学习过程和成果进行动态监测并评估，通过分析学生在学习过程中的数据，为教师提供学生学习画像，以期帮助教师进行个性化辅导。 　　建立系统化教师培养体系。教育数字化转型依赖教师数字素养的提升。近年来，欧洲多国制定或更新其教师培训政策，推动教师实现专业成长和教学创新。为帮助教师了解自身数字能力水平和发展需求，欧洲数字教育中心自2022年11月起定期开展“教师作为研究者周”培训项目，助力教师提升数字素养。法国提出“PIX+教育”系统，支持教师从职前教育到职后培训的一体化学习。该系统计划在4年内覆盖50万名教师和实习生，目前已为超过1.2万名教师和实习生提供了数字技能培训和评估。瑞典国家教育局也通过数字平台为教师和校长提供18门在线课程和约50份与数字化教学相关的学习材料，内容涵盖教学设计、评估工具、课堂互动等多个领域。 　　教育数字化转型的未来趋势 　　创建更具包容性的教育系统。数字化转型为提升教育体系的包容性提供了新的可能。多个国家和地区在探索利用数字技术促进教育公平的新方案。英国建立“橡树学院”在线教育平台，为学生提供免费课程，并向教师开放教学资源和工具，已上线课程资源超过40万个，累计使用量超过1.5亿次。 　　筑牢教育数字化安全屏障。数字技术在带来发展机遇的同时，也带来了数字隐私和安全等问题。德国从宏观层面构建法律框架，并在多项政策文件中明确提出保障数字安全的行动路径。例如，在《数字型知识社会的教育战略》中，德国详细界定了数字时代教育应遵循的法律规范。该战略指出，学习过程中所产生的数据必须得到妥善保护，防止未经授权的访问和滥用；教师、学生和教学资源开发者需要充分了解相关法律要求，提升自身数字安全素养。英国教育部为确保人工智能在学校安全使用，提出了一系列指导原则，包括为各类人工智能工具和开放式大模型设定年龄限制、将人工智能纳入整体网络安全考量、参考《保障儿童安全教育指南》对学生全面保护、规范相关人工智能产品使用等。 　　打造全新教育生态系统。教育数字化转型涉及各领域、各要素、各环节的理念重塑、思维转变和应用深化，旨在面向未来构建具有融合性、智能化和协同性的智慧教育新生态。近年来，多个国家围绕“生态系统”构建理念，推动教育数字化转型。如新加坡发布《2030年教育科技总体规划》，构建支持学习者个体发展的数字教育环境。该战略强调整合个性化教育与学习主体需求，在宏观层面制定国家战略；在中观层面，要求教育机构增强数字意识、培育数字文化、优化数字教学和风险管理机制；在微观层面，呼吁提升教师和学生的数字素养，鼓励教师和学校利用数字技术精准回应学生学习需求，着力打造一个动态化、个性化且高效的学习环境。 　　（作者单位：西南财经大学公共管理学院。本文系2024年度教育部人文社会科学研究一般项目［24YJC880076］成果）

推广数字阅读，通过技术创新和政策支持提升学生阅读体验——部分国家尝试建构数字阅读新样态　　作者：　　王旭燕 薛磊霞 于正杰 张伶俐 　　部分国家将阅读赛事、阅读节日、社交媒体传播和荣誉激励机制相融合，推动阅读从个体行为上升为社会风尚，进而发展全民阅读文化 　　随着信息技术的迅猛发展，“一屏万卷”的数字阅读时代已然来临。在大中小学课堂和公共图书馆，数字阅读不仅改变了传统的学习方式，也为教育资源共享和个性化教学提供了无限可能。放眼世界，部分国家通过技术创新和政策支持，构建起适配不同群体的数字阅读样态。 　　资源建设 　　拓展数字阅读资源 　　内容构建是推广数字阅读的基石。部分国家通过转化纸质阅读资源、拓展资源库和建立数字阅读平台等措施，积累数字阅读内容库。法国于1992年开启图书数字化工程，并于1997年推出国家数字图书馆，对专著、期刊、手稿、地图、规划图、照片和录音等资料进行数字化转化和存储。英国成立数字存储联盟，将现有实体书籍、报刊等资源转化为数字资源。2024年，加拿大图书档案馆启动一项计划，将1322年至1920年间多达8万份已过版权保护期的出版物进行数字化，构建开放资源库，促进文化传承和文献资料的全球共享。一些外国图书馆与胡普拉（Hoopla）、赛阅（Over Drive）等全球知名数字资源发行商合作，为读者提供多样化数字读物，包括电子书、有声读物等。新加坡的“学生学习空间”平台整合小学至大学预科课程资源，涵盖电子教材和互动模拟工具，推动教育资源普惠化。 　　技术赋能 　　打造沉浸式阅读场景 　　数字时代，部分国家采用虚拟现实、增强现实、人工智能等技术，实现阅读的场景创新，通过互动游戏、虚拟勋章奖励机制等，重塑传统阅读模式，为读者提供多维感官体验，以形成“寓读于乐”的创新实践。英国开发的免费数字阅读游戏“教你的怪兽阅读”，将系统合成语音教学法与游戏化设计相结合，分三个阶段帮助3—6岁儿童掌握字母发音、单词拆分和句子阅读技能。游戏中，儿童需帮助怪兽完成不同关卡的学习任务，之后才能获得奖励并进入下一关。这种游戏化的学习方式既能帮助儿童阅读，也可实时监测学生学习进度，在英国中小学得到了广泛应用。丹麦6家图书馆联合艺术家和技术团队打造虚拟阅读船，利用3D建模、虚拟现实技术为儿童构建互动叙事、场景体验的沉浸式阅读场景，儿童可以化身故事主角，与虚拟角色协作生成《奇异生物》故事集。德国“追寻汤姆・索亚和哈克贝利・费恩的踪迹”数字阅读项目，利用“行动目标”软件设计定位导航任务，让儿童在户外徒步中完成与《汤姆·索亚历险记》和《哈克贝利·费恩历险记》剧情相关的解谜挑战，实现物理空间、数字内容与身体行动的三维联动。澳大利亚的布里斯班市图书馆为5岁以上儿童设计趣味动画冒险活动“魔法地球四季大冒险”，以主人公米娅奇幻冒险的剧情，搭配沉浸式动画和虚拟星空游览，将科学认知与文学想象相结合，让儿童在探索自然规律的同时体验阅读的乐趣。 　　载体革新 　　普及数字阅读设备 　　智能终端和数字平台的普及，使阅读更加便捷化，增强了数字阅读的可及性。韩国“公民阅读文化行动”下设“全民小型图书馆”项目，为400多个社区图书馆提供计算机设备。这些设备与中心图书馆连接，可获取电子阅读资源，供社区居民借阅。新加坡的一些公共图书馆提供免费数据库下载服务，读者还可免费外借电子阅读器和有声读物播放器等设备，满足其阅读需求。新加坡学生还可通过国家配备的个人学习设备获取在线阅读资源。德国雷米吉乌斯图书馆推出“数字媒体盒”，这是一个可供借阅的纸质和数字阅读套盒，内含主题书籍、平板电脑、游戏、光盘等阅读材料，旨在为读者提供丰富多样的多媒体阅读体验。 　　分类推广 　　让每个人都享受阅读 　　一些国家通过分龄适配、障碍群体干预、流动性资源下沉等方式，关注不同群体的差异化阅读需求。德国布里隆市图书馆设计“阅读测量尺”，以赤、橙、黄、绿等10种颜色标记0—10岁儿童阅读能力，为各年龄段儿童推荐适配的数字读物。新加坡为儿童提供精准数字阅读服务，将儿童分为学龄前儿童（0—6岁）、学龄儿童（7—12岁）和青少年（13—19岁），针对不同年龄群体制定相应的数字阅读推广策略。挪威有声读物和盲文图书馆制作有声读物、电子书和盲文书籍等，帮助视觉、诵读等方面有困难人士无障碍地获取数字读物。芬兰的无障碍图书馆为有困难的群体设计了不同于普通大众的访问入口，并为其提供上门服务。芬兰开发的学习软件“拼读游戏”采用自适应技术，根据每个孩子的技能水平和不同语种特征提供循证读写教学，不断调整语音、字母和单词识别之间的联系，帮助阅读障碍儿童提升单词识别的准确度和流畅度，增强单词解码和拼写能力。目前，该软件已推出多语种版本。新加坡“莫莉流动图书馆”项目定期访问特殊教育学校、孤儿院和一些小学，定向满足困难群体的阅读需求。“莫莉流动图书馆”由巴士改装而成，可容纳3000册书籍，配备电子设施。德国诺伊施塔特市图书馆为移民儿童设计“探索之旅”主题背包，内含双语书籍和平板电脑，通过任务驱动提升学生的阅读和语言能力。 　　文化浸润 　　激发全民阅读热情 　　整体看，部分国家将阅读赛事、阅读节日、社交媒体传播和荣誉激励机制相融合，推动阅读从个体行为上升为社会风尚，进而发展全民阅读文化。俄罗斯的“阅读马拉松”活动整合了纸质书籍、电视、广播、网络和移动终端等全媒体阅读方式，以马拉松接力形式带动个体和群体阅读，整个活动持续60多个小时，吸引数千人参与。新加坡国家图书馆管理局面向青少年推出在线阅读门户网站“发现阅读”。该网站专注于分享好书，读者可以通过完成特定阅读任务，解锁虚拟成就徽章，共同建设读者社区。芬兰“阅读文凭”计划联合家庭、学校和图书馆，构建涵盖个人、社群和社会的三级阅读荣誉体系，学生通过参与朗读打卡、阅读圈分享活动获得认证，并在虚拟平台展示成果。 　　多主体协同 　　构建立体化合作网络 　　数字阅读推广须充分发挥政府“资源整合者”角色，建立学校、图书馆、企业、社区的资源共享机制，推动构建“阅读共同体”。德国不来梅市立图书馆联合家庭中心、剧院协会举办“书籍英雄”暑期工作坊，整合场地、内容和技术资源，构建新的跨界合作范式——图书馆策划作家朗读和数字创作课程，家庭中心提供餐饮支持，儿童活动中心负责场地协调。意大利“阅读码”项目由图书馆主导，联合当地志愿者，在公园、乡村等公共场所布设二维码，推动有声读物融入日常生活场景，实现“无边界阅读”。澳大利亚昆士兰州立图书馆联合行业组织，推出“澳大利亚暑期阅读俱乐部”，统一策划活动主题和资源包，地方图书馆则根据社区需求灵活落地，组织儿童阅读推广活动。英国“阅读起跑线”计划推动政府、英国图书信托基金会、公共图书馆、早教机构和童书出版商密切协作，根据婴幼儿年龄、身体状况、语种等情况向婴幼儿家庭发放免费阅读包，促进亲子共读。 　　（作者单位：杭州师范大学经亨颐教育学院，王旭燕系该院副教授。本文系该院2025年教学学术项目“人工智能时代学生创新能力提升策略研究”成果）

国际视野下的数字美育创新策略——法国、芬兰、奥地利探索媒体艺术教育　　作者：　　赵晓蓉　　当前，以数字技术为载体的媒体艺术如网络艺术、计算机动画艺术等，凭借高度的交互性、创造性和审美性，逐渐成为推动美育创新发展的重要抓手。在全球范围内，法国、芬兰、奥地利等国较早探索以媒体艺术为核心的美育，从政策设计、课程设置和社会合作机制等方面推动美育发展。 　　法国：全景构建美育课程和社会实践 　　法国将艺术和数字教育视为公民审美素养、人文精神和创新能力培养的重要途径。法国国民教育和青年部与其他部门形成跨部门合作机制，确保政策落地、资源整合和持续评估。法国发布《2023—2027年教育数字化战略》，强调在教育中合理使用数字技术，培养学生数字能力和媒介素养，推动媒体艺术融入教育。 　　全学段布局课程融合与渐进式实施。法国媒体艺术教育路径遵循“从启蒙到深入”的梯度推进路径，将数字技术和艺术教育深度融入各学段课程。小学阶段，侧重启蒙和兴趣培养，通过合唱团、数字绘画等项目，培养学生初步审美认知；初中阶段，结构化项目增多，常与跨学科实践教学结合，如校园播客、基础平面设计等，提升学生信息识别和表达能力；高中阶段，提供更加深入和专业化的选择，学生可参与文化机构协办的研究性艺术项目，在电影视听、交互艺术、造型艺术等方向开展创作，形成跨学科思维。法国国家电影中心与地方联合开展“影像教育”计划，各级学校陆续推出“学校与电影”、“初中生与电影”、“高中生与电影”等主题活动，组织学生到电影院观看精选影片，安排影评写作、影片解构讲座和导演见面会，培养学生对电影艺术的审美判断和批判性思维。 　　校地联动，共建“课堂+社会”开放生态。法国各地学校与艺术机构合作开展媒体艺术项目，打造“课堂+社会”联动模式。各级艺术中心与中小学共建媒体艺术工作坊，为学生提供先进设备和专业指导，搭建实践平台。此外，法国重视培养学生在真实艺术语境中的创作能力，如艺术家驻校活动，艺术家通常在校工作数周或数月，与特定班级或学生团体合作完成一个项目，让学生近距离接触专业艺术家的工作方法和思考过程，并开展项目成果展示活动，促进学校与社区有益互动。 　　芬兰：将艺术教育纳入国家课程体系 　　芬兰政府出台了一系列专项政策和计划，将媒体艺术教育纳入国家课程和学生核心素养体系。2019年，芬兰教育与文化部发布《芬兰媒体素养》，明确指出媒体素养是学生全面发展的重要能力，要求各级教育机构在不同学段实施多样化媒体艺术教育。同时，芬兰国家视听研究所积极推动媒体教育与艺术创意融合，设立全国媒体素养周、芬兰游戏周等全国性活动，使媒体艺术成为校园文化的重要组成部分。 　　促进媒体艺术美育融入传统学科。芬兰基础教育核心课程文件将媒体素养明确纳入“跨学科核心素养”范畴，强调多素养能力和信息通信技术能力，使媒体艺术与传统学科相融合。2016年，芬兰全面实施国家新课程标准，提出“现象导向学习”的综合课程设计，媒体艺术作为跨学科典型被有效纳入“文化表达和数字素养”领域，通过视觉文化、故事表达、数字创作等模块，实现与语文、历史、公民教育、科学等课程深度融合。 　　探索多方联动机制下的美育实践。芬兰积极探索政府、学校、艺术家、博物馆、媒体企业等多方联动机制，拓展媒体艺术教育的多样化模式，探索学校与社区、博物馆与教育机构、大学与艺术组织等的联动模式。一是学校与社区融合实践，将媒体艺术课程与地方文化、社会议题相融合。芬兰赫尔辛基市推动艺术机构、艺术专业人士与当地居民和社区合作，将艺术项目延伸至社区，增加弱势群体接触媒体艺术的机会。二是博物馆与教育机构合作。芬兰国家美术馆与芬兰媒体艺术网络合作，建设媒体艺术历史数据库，推动媒体艺术资源进入教育系统，并定期邀请学校师生共同设计媒体艺术展览参观和创作实践项目。三是大学与艺术组织共建媒体艺术教育合作平台，引导大中小学生通过展览、讲座、论坛等方式，提高对建筑、视觉艺术、手工艺品、音乐等的审美能力。 　　奥地利：释放社会文化艺术活动美育潜能 　　奥地利联邦教育、科学和研究部将数字能力和媒体素养确立为国家战略核心内容，要求从小学阶段起全面开展媒体教育，增强学生文化理解和创新能力。与部分国家强调政府主导、教育系统内部推进不同，奥地利通过艺术节等社会文化艺术活动串联起美育网络。 　　构建正规和非正规教育支持体系。在正规教育体系中，奥地利联邦教育、科学和研究部主导的“奥地利电子教育计划”为全国学校提供数字能力建设支持。目前，已有超过2450所学校参与该计划，从小学到高中全面推进数字媒体在教学中的融合，强化学生在多学科背景下的技术应用和审美素养。与此同时，奥地利也构建了一个非正规教育支持网络。这些组织和平台围绕教师培养、课程开发、游戏文化、法律保障、网络空间治理等多个维度协同发力，形成从政策设计到课堂实践、从技术支持到社会倡导的立体策略。 　　以艺术节为枢纽，打通美育协同生态链。奥地利林茨电子艺术节作为媒体艺术领域最负盛名的节日，横向整合国家博物馆、艺术机构、社区、学校等教育场域，纵向串联起实验室、独立艺术家、创作团队与观众，构建起以“节”为载体的全民艺术教育网络。艺术展览、学术研讨、公众课程、青少年工作坊、跨界表演与媒体装置等多种形式共同发力，使艺术节成为“教学即现场、生活即课堂”的沉浸式学习场域。此外，奥地利电子艺术大奖自1998年起就设立19岁以下青少年“自由创作”单元，不设限、不设题，激发青少年表达自我、关注社会、参与公共议题的能力，在实践中逐步构建起从兴趣启蒙到专业探索的艺术成长路径。通过艺术节这一平台，奥地利逐渐形成“制度设计—资源整合—人才孵化”的美育发展模式，推动青少年在真实社会语境中进行媒介表达、文化参与和创新创造。 　　（作者单位：四川师范大学文学院）

中学生实习越来越受OECD国家重视　　作者：　　刘爱生 　　一谈到实习，人们往往首先想到大学生。然而，随着时代发展和社会变迁，越来越多的经济合作与发展组织（OECD，以下简称经合组织）国家开始将实习纳入普通中等教育。经合组织今年2月发布的一份政策性研究报告显示，丹麦、芬兰、瑞典等北欧国家中学生实习参与率超过60%；法国、德国、英国、澳大利亚等国大约为40%；韩国、日本的实习参与率较低，约为20%，更多依赖课外兼职或志愿服务。 　　与职业教育的长期实习不同，经合组织国家普通中等教育实习通常持续1—2周。中学生实习的核心目标包括：职业探索，验证或调整职业兴趣，了解行业实际情况；技能提升，培养团队合作、问题解决等可迁移技能；增强自信，适应未来工作环境，明确未来职业路径；促进过渡，为升学或就业积累经验和履历。 　　中学生实习对未来就业有积极影响 　　多项跨国研究表明，普通中等教育阶段的实习对学生未来就业表现具有积极影响。 　　首先，从就业率来看，2021年德国国家教育追踪研究发布的一项研究报告显示，参与过几天至两周短期实习的青少年在23—25岁时成为“尼特族”的风险比未参与者低24%。即便是短期的职场体验，也能帮助学生建立对劳动力市场的认知，缩短从学校到职场的迷茫期。 　　其次，在收入方面，实习经历与成年后的薪资水平呈正相关。英国2021年的一项研究发现，在16岁时通过实习进行职业规划的学生，在34岁时的平均工资比同龄人高出12%。这表明，实习不仅影响短期就业，还可能通过职业路径的优化带来长期的经济回报。 　　最后，实习对职业发展的促进作用不仅体现在客观指标上，还反映在主观职业认知的改善上。西班牙2025年的最新调查研究显示，60.4%的19—26岁青年曾在15—18岁参与实习，其中92.5%认为这一经历对职业规划“有用”。这种主观认可进一步强化了实习的价值，因为它不仅影响就业结果，还增强了青年对自身职业能力的信心。 　　综合来看，通过提供真实的职场体验，可以帮助学生积累可迁移技能（如团队合作、问题解决）、拓展职业人脉，并深化对行业规则的理解，从而在就业率、收入水平和职业满意度等多个维度产生积极影响。然而，这些效益的发挥程度取决于实习的质量和学生的主动参与度，因此需要教育系统、雇主和学生协同努力，以确保实习机会的公平性和有效性。 　　构建系统化的职业发展框架 　　要真正发挥实习在普通中等教育中的作用，需将其纳入系统化的职业发展框架，与其他职业发展活动有机结合，以提升其成效。 　　在初中阶段（11—14岁），开展职业启蒙教育，通过职业测评、行业讲座和职场参观等活动，帮助学生建立初步的职业认知。例如，新西兰的“职业探索阶梯”项目在初中阶段安排8—10次职场参观，让学生接触不同行业的工作环境。 　　在高中前期（14—16岁），着重培养学生的职业决策能力，通过模拟面试、简历写作工作坊等活动，为后续实习做好准备。英国一些学校实行“职业护照”制度，要求学生在此阶段完成至少20小时的职业探索活动，如此才能获得实习资格。 　　在高中后期（16—18岁），安排1—2周的深度实习，并要求学生结合实习经历调整个人职业规划。芬兰较为重视中学生实习参与率，其分阶段的职业发展项目使实习参与率达到85%以上。此外，经合组织国家的一些学校还建立了实习档案系统，持续追踪学生的职业发展轨迹，为后续教育决策提供依据。 　　建立公平的实习机会分配机制 　　实习机会分配不均是目前经合组织国家普遍面临的问题。调查显示，高收入家庭学生通过父母社交网络获得优质实习的机会是低收入家庭学生的3—5倍。 　　要解决这一问题，首先要建立统一的实习管理平台。丹麦“全国实习数据库”平台汇集了各行业的实习岗位，由学校辅导员根据学生兴趣和能力进行匹配，有效规避了家庭背景的影响。其次，设立专项支持计划帮助弱势学生。法国巴黎大区实施的“平等实习计划”，为低收入学生提供交通补贴、职业装补助和岗前培训，使其实习参与率提升了40%。再次，特别关注农村地区的实习资源短缺问题。澳大利亚维多利亚州实施的“移动实习中心”项目，组织城市企业到偏远地区开展短期实习项目，每年惠及2000多名农村学生。此外，建立实习质量评估体系，定期对雇主提供的实习岗位进行考核，确保不同社会经济背景的学生都能获得有价值的实习体验。挪威要求所有雇主提交详细的实习生培训计划，并由教育部门组织第三方评估。通过这些措施，可以最大限度地减少实习机会获取不公平现象。 　　深化校企合作提升实习质量 　　高质量的实习体验离不开企业的深度参与。 　　首先，要确立校企合作的制度框架。德国采取“职业教育联盟”模式，要求企业、学校和行业协会签订三方协议，明确各自在实习中的责任。企业需指派专门的实习导师，学校要安排实习协调员，行业协会则负责制定实习标准。其次，要重视实习内容设计。研究发现，收获较好效果的实习，通常包括真实的工作任务而非观察性活动、多部门轮岗机会、定期反馈评估等。瑞士制定的《实习质量标准》规定，学生实习期间至少要参与3个不同部门的工作，每周接受1次正式指导。再次，要构建实习成果认证体系。荷兰实习能力证书制度规定，实习生只有在完成规定的技能展示，并获得企业和学校的共同评估认证后，才可以获得能力证书。此外，数字化工具可以提升校企合作的效率。新加坡开发的实习管理平台实现了实习计划制定、过程监控和成果评估的全流程数字化，使实习管理效率提升了60%。最后，要建立校企沟通长效机制。瑞典每季度举办校企圆桌会议，共同研讨学生实习中遇到的问题及其改进方案。通过这些深度合作措施，可以确保实习不再是形式化的体验，而是真正的学习机会。 　　加强政策支持与质量监管 　　政府层面的政策支持是保障学生实习质量的关键。 　　首先，要完善法律法规框架。奥地利《职业教育法》明确规定，所有中等规模以上企业必须提供实习岗位，并按学生人数缴纳职业教育基金，这一政策使实习岗位供给量增加了35%。其次，要提供必要的财政支持。芬兰政府为接收实习生的企业提供每人每天50欧元的补贴，同时为其免除相应的社保费用，这一措施显著提升了企业参与度。再次，要建立全国性的质量监控体系。加拿大的“实习质量评估框架”包含20项具体指标，每年对全国实习项目进行评估排名，促使学校和企业持续改进。此外，还要重视教师的专业发展。韩国实施的“职业指导教师认证计划”要求，相关教师每两年须完成120学时的企业实践培训，确保了解职场最新动态和需求。在数字时代，还需要制定虚拟实习的标准规范。经合组织正在开发的《虚拟实习质量指南》提出了技术平台要求、互动频率标准和学习成果评估方法等关键指标，为高质量的实习体验提供制度保障。 　　（作者系浙江师范大学高质量教育发展研究院教授）

全球STEM教育变革主要趋势　　作者：　　张永军 赵章靖 　　在国际语境中，STEM教育具有双重内涵：一是指科学、技术、工程、数学等单学科教育，二是指上述学科教育的跨领域整合。在新科技革命驱动下，STEM教育已成为国家战略竞争力的重要支点，各国竞相推进STEM教育发展规划，着重凸显其对经济发展与科技进步的支柱作用及战略紧迫性，掀起全球STEM教育热潮。通过梳理主要国家和经济体的STEM教育政策和举措，可以发现以下共性趋势。 　　1．围绕未来人才供需变化规划STEM教育发展战略 　　全球职业结构的深度转型正在重塑未来人才需求格局。世界经济论坛《2025年未来就业报告》预测，至2030年全球将净增7800万个就业岗位，这一数字背后是1.7亿个新增岗位和9200万个被替代岗位的动态更迭。面对这一结构性变革，STEM教育战略被赋予了重要使命，即应对技术驱动型社会的核心挑战，通过跨学段课程衔接和多方协同的创新生态系统，构建覆盖全生命周期的人才培养体系。 　　以芬兰“国家STEM战略与行动计划”与美国“STEM教育五年规划”为例，前者通过跨学段课程衔接构建全生命周期培养体系，后者着力打造“政府—企业—社区”协同的创新生态系统。两国均注重将STEM教育从专业人才培养体系提升至国家核心竞争力塑造工程。其中，芬兰提出将全民科学基准提升至本世纪初期水平，美国迄今已经发布了3个五年期的STEM教育战略计划，将STEM素养深度融入公共卫生、环境保护等公共政策决策过程，以此推动STEM素养成为现代公民的基础能力。 　　2．周期性开展STEM教育发展监测评估 　　为突破粗放式STEM教育发展局限，各国普遍构建动态监测体系，通过追踪课程适配性、师资缺口和教育公平等数据，驱动政策精准调整。这种周期性监测评估既可以检验国家STEM战略成效，也为跨国经验对标提供了实证基础，推动STEM教育治理向“数据驱动”模式转型。 　　芬兰2023年发布的“国家STEM战略与行动计划”明确把监测STEM教育发展作为一项重要举措，包括收集学前至高中教育阶段的各种数据用于研究，调查基础教育中技术、编程和算法思维教学现状，并提出加强STEM教学的建议等。同时，还要求芬兰LUMA（芬兰的STEM）中心咨询委员会监督STEM战略措施实施情况，每年向教育和文化部报告相关情况。 　　澳大利亚对STEM教育有定期和不定期监测评估，均聚焦STEM教育发展而非政策效果。“STEM公平监测”为其开展定期监测的代表。该监测以服务2019年发布的《推进女性参与STEM战略》为目的，由澳大利亚工业、科学与资源部负责，自2020年起每年发布一份报告，主要跟踪女童和女性在STEM领域的参与情况，并测量变化和趋势，涵盖从学校到高等教育、毕业和工作场所的各个阶段。不定期监测评估覆盖STEM教育整体发展情况和STEM项目实施进展等。如2019年澳大利亚联邦政府发布综合评估报告，分析澳大利亚各类学校STEM项目情况，涉及类型、目标群体和规模等方面内容，并建议在2至3年后重复评估。再如，澳大利亚联邦科学与工业研究组织开展的“STEM专家进校园”免费志愿项目自2007年以来就项目实施效果已经开展了5次评估。 　　比利时2012年发布至2020年的STEM教育行动计划后，就开始对包括中学、成人和高等教育学生STEM学习数据的监测，每两年更新一次，2016年开始每年更新并发布相关报告。2021年发布“STEM2030议程”后，比利时继续强化监测，于2024年发布首份针对新议程的监测报告，并提出至2030年每年都会发布相关报告。 　　3．通过全国性活动营造STEM教育积极氛围 　　针对学生兴趣不足现象，多国将STEM教育融入社会文化生态。通过竞赛、嘉年华等低门槛活动重塑学科认知，打破“高冷”标签，同时整合多方资源，弥合弱势群体的参与鸿沟。这类活动兼具STEM教育普惠和国家战略叙事功能，将个体探索转化为创新共同体的集体认同，强化STEM教育的社会合力。 　　澳大利亚教育研究理事会推出面向3—12岁儿童的“STEM视频游戏挑战赛”，旨在激发学生STEM课程兴趣、发展实践技能，引导更多学生选择STEM专业。参赛队伍最多由4名学生组成，须在指定时间内提交一款原创视频游戏、一份游戏设计文档和一段包含所提交视频游戏关键元素的简短录像。每个团队一般由教师和家长担任导师，负责注册和提供指导建议等。评审团成员是来自教育、游戏开发和其他相关领域的志愿者。该挑战赛每年都有不同的主题，2025年要求参赛团队创建以“旅行”为主题的游戏。 　　新加坡2022年开始将之前的国家科学挑战赛更名为国家STEM锦标赛。该锦标赛针对中学生，旨在培养STEM技能和创新能力，每所学校由4名学生组成一个小组参加，一般在每年的4—8月举办，分资格赛、四分之一赛、外卡赛、半决赛、决赛等几个阶段。比赛内容包括与STEM相关的实践和书面问题等，通过1—3轮比赛的小组均可以获得证书和奖牌，而冠军团队还可以收到奖杯。 　　希腊也举办有全国STEM竞赛活动，面向所有水平的学生开放。不同水平的学生有不同的教育目标，比赛类别和标准也因此不同。如2025年一个面向儿童的、以“我们能在火星上生存吗”为主题的项目，要求参与者通过了解相关资料，思考并提出解决火星生存问题的创意方案、选择简单材料分组构建火星生存问题和解决方案的三维模型、创作故事等。该项目为非竞赛性质，评估基于每名儿童的参与程度、构造的完整性、展示的想象力水平、机器人编程的正确性，至少包含一个简单机械构造的使用等，意在激发儿童的创造力。 　　4．持续资助STEM教育研究项目服务实践 　　为保障STEM教育体系与国家创新战略同频，各国通过专项基金、跨机构联合资助等方式，重点支持课程开发、教师跨学科能力培训和教育公平等研究。此类资助采用“需求导向”机制，既针对当下资源缺口提供解决方案，又通过定向课题预判未来技能需求，推动研究成果向教学实践转化，构建STEM教育与产业联动的创新生态。 　　美国通过国家科学基金会和教育部所属的教育科学研究所等建立了较为强大的STEM教育研究国家资助体系。据统计，2003—2019年美国教育科学研究所在两个指定STEM项目类别中共资助了127个研究项目（平均每年超过7个项目），每个项目平均资助约200万美元，持续时间为3至4年。美国国家科学基金会设立了STEM奖学金项目，目标是使有学术天赋的低收入学生能够拥有在STEM领域追求成功的机会。该奖学金由高等教育机构申请，资助额度200万—500万美元，分机构能力建设、实施项目和跨机构联合体三个方面。 　　德国联邦教育和研究部2022年提出在MINT（数学、信息工程、自然科学、技术）行动计划框架下，投入1000万欧元资助3项MINT短期研究和13个为期3—5年的实践导向研究项目，包括收集有关MINT教育跨学科方法发展的见解，研究21世纪MINT技能开发和教学的成功条件以及促进自然科学和技术领域的学校与课外MINT教育互动。2023年，德国又启动基础MINT项目研究，系统评价和研究分析现有STEM教育相关文献，提炼出有助于改进MINT实践的经验，通过调查明确差距并提出行动建议，实现理论与实践的统一。 　　5．调整与管控STEM教育对外开放布局 　　国际科技竞争加剧促使各国重构STEM合作框架，一方面通过奖学金、联合培养等机制吸纳全球顶尖人才，巩固创新优势；另一方面建立技术安全审查制度，防范关键领域知识外溢风险。这种开放与防护并重的策略，旨在平衡全球化协作红利与本土技术主权保障，标志着STEM国际合作进入精细化管控阶段。 　　美国第三期STEM五年规划首次把STEM人才置于文件大标题中，并提出，“为了保持STEM的领先地位，美国必须成功吸引、招募、留住和整合来自世界各地的顶尖STEM人才”。欧盟委员会2025年3月发布的“STEM教育战略计划”提出试点“STEM专家奖学金”，吸引国际顶尖科研人员参与欧盟战略项目，强化公私合作研发能力。 　　与此同时，美国、英国、澳大利亚、加拿大、德国、瑞典等发达国家都开始出台政策和指南，加强教育与科研国际合作风险管理，STEM教育是其中最为重要的领域。加拿大甚至专门制定了敏感技术和敏感机构清单和政策，要求在开展先进通信技术、密码学、数据科学与大数据技术、机器学习等与STEM相关的国际合作时要强化尽职调查，并制定了《研究伙伴关系国家安全指南》。这充分说明了STEM人才培养成为国际竞争的重要砝码，也进一步凸显出科技自立自强、独立自主培养创新人才的迫切性。 　　（作者均系中国教育科学研究院比较教育研究所副研究员，本文系该院基本科研业务费专项资金项目“国际教育风险管理策略国际比较研究”[GYJ2022070]成果）