中国教育学会

《中国教育学刊》教育视点第12期2023年2月16日教育强国基本内涵与指标体系构建　　建成教育强国远景目标的实现，有赖于目标细化分解为指标并建立动态监测机制。构建教育强国指标体系，其前提和基础是从本体论、系统论、价值论和世界坐标系中多维度认识和整体把握教育强国的基本内涵。教育强国指标体系，由国家教育发展水平、教育服务贡献度、教育满意程度、教育世界影响力等领域核心指标组成，涵盖基础性指标、发展性指标和保障性指标。　　教育发展水平在教育强国指标体系中处于首要位置，旨在综合衡量教育事业发展本身是否强。从指标内容看，新时代反映教育发展水平的指标包含教育普及与公平、结构与质量、体系与条件等，每个方面指标功能及其类型不尽相同。在建设教育强国的新征程上，服务人力资源水平提升和服务创新发展能力增长，构成新时代教育服务贡献度的双支撑。与客观反映教育发展水平的指标不同，衡量教育满意程度的指标主要为主观指标。顺应新时代人民对高品质生活与高质量教育的期待，既有基础性指标又有发展性指标。反映人民满意的基础性指标包括基本公共教育服务满意度和普惠性非基本公共教育服务满意度。反映人民满意的发展性指标由全社会支持教育的氛围及满意度、优质数字教育资源全民畅享水平及满意度等指标构成。教育国际交流合作水平、可持续发展目标教育实现水平这两项是反映教育世界影响力的基础性指标。教育文化软实力是反映国家教育世界影响力的发展性指标。教育强国指标体系的应用，有赖于研究开发监测工具与方法，建立基于动态监测的预测预警与改进机制，提升教育治理体系与治理能力现代化。　　具体内容详见《中国教育学刊》2023年第2期《教育强国基本内涵与指标体系构建》一文。加强教育评价改革与质量保障体系建设　　建设高质量教育体系是“十四五”期间我国教育改革发展的战略任务，教育评价改革与质量保障体系建设是教育高质量发展的重要支撑。　　深化教育评价改革，可主要从三个方面把握。其一，评价对象的系统性，要对政府、学校、教师、学生、用人单位等全方位评价。通过评价，促进政府全面履行教育职责，不断提升履职水平，加强宏观管理、分类指导，推进管办评分离、放管服结合；促进学校坚持正确的办学方向，落实立德树人根本任务，转变以升学率评价学校办学绩效和水平的导向；促进教师潜心育人、教书育人，转变以学生考试成绩来评价教师教学绩效和水平的导向；促进学生全面而有个性发展，健康快乐成长，转变“唯分数”“唯升学”的应试教育倾向；促进用人单位科学选人用人，转变“唯文凭”“唯论文”“唯帽子”的单一评价标准。其二，评价内容的系统性，应遵循教育评价阶段性、发展性、时代性的特征，在不同学段、不同类型的教育中体现各自的评价重点，加强系统研究和顶层设计，相互衔接，构建科学的教育评价体系。其三，合理运用各类评价方式，提高教育评价的科学性和有效性。一是要改进结果评价，界定教育目标，关注教育目标的达成度和符合度。二是要强化过程评价，注重在教育教学过程中，从发展性的角度判断教育目标的实现程度及其过程。三是要探索增值评价，关注教育目标实现程度的纵向比较和改善提高，评价取得进步的程度。四是要健全综合评价，注重对教育目标进行全面、综合、整体的教育要素的考量和判断。要通过各类教育评价方式的合理有效运用，为持续改进教育教学工作提供科学依据与信息支撑。　　质量保障体系的建设要从四个方面着力加强。其一，要秉持与时俱进的教育理念。注重基础教育的基础性、先导性作用，把立德作为育人的根本，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；注重教育治理视角的基础教育综合改革，完善基础教育办学体制，落实政府办学主体责任，激发学校发展内生动力，保障基础教育持续健康发展；注重分类分层研制标准和评价指标体系，引导各级各类学校科学定位，多样化探索，特色发展、高质量发展；注重冲破思维定式、改善评价方式，探索定性、定量方式相结合的评价方法。其二，要树立科学的评价理念。注重学生中心，在教育目的、教学原则、教学方式、教师要求、教学组织、教室布局等方面，强调不断提高学生综合素质的学习发展和全面成长的评价；注重结果导向，强调基于学习结果的反向设计，重视可视化的、可观察的学习结果评价；注重持续改进，树立质量保障的文化核心，建立常态性的评价机制并不断改进教学工作，营造优良教学文化，并将其贯穿教育教学全过程。其三，要尊重各级各类教育的不同规律和特点，制定符合学段教育特征、学生成长规律的评价模式，结合国情校情，借鉴、融合国际教育质量保障的成功经验，彰显中国特色。其四，要把握教育质量保障体系建设的核心要素，包括五个方面：明晰的质量标准、科学的指标体系、合理的评价方式、有效的反馈与持续改进工作机制、健全的制度保障。通过不懈的努力，营造坚持学生中心、注重持续改进、体现学校特色的学校质量文化，构建富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。　　具体内容详见《中国教育学刊》2023年第2期《加强教育评价改革与质量保障体系建设》一文。