中国教育学会

教育部党组《求是》撰文：高标准高质量开展主题教育，奋力建设教育强国　　习近平总书记关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义、根本任务、目标要求和方法措施，对主题教育各项工作作出全面部署，为开展主题教育提供了根本遵循，为全党团结奋斗指明了前进方向。教育部党组把深刻学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度，积极投入、精心组织主题教育，着力抓好机关、指导高校、引领战线，奋力推动主题教育成为广大干部师生接受思想淬炼和精神洗礼、锤炼过硬政治品格、强化始终对党忠诚的重要契机，成为加快建设教育强国、办好人民满意教育的生动实践，成为深化自我革命、纠“四风”树新风、铸造忠诚干净担当教育干部队伍的有效过程，用以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的扎实成效，书写新时代新征程教育高质量发展崭新篇章。　　一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”　　党的十八大以来，党和国家事业在新时代十年取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。教育部党组把引导广大干部师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为主题教育根本性的政治要求，体现到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各个方面，精心设计教育载体、丰富教育内容形式，在思想上正本清源、固本培元、凝心铸魂，在政治上锤炼品格，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。　　思想上的统一，是党的团结统一最深厚、最持久、最可靠的保证。理论清醒，方能政治坚定、意志坚韧、行动坚决。教育部党组把加强理论学习、读原著学原文悟原理贯穿始终，举办部党组读书班、集中研讨学习、“学·思·行”教育大讲堂等，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化学习习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神，全面准确把握丰富内涵和精髓要义，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，把马克思主义看家本领学到手。推动部直属机关各级党组织和党员干部师生以“三会一课”、主题党日等为基本形式持续深学细悟，牢记“国之大者”，强化为党育人、为国育才初心使命。全面系统整体落实党对教育工作的全面领导，坚持把党的政治建设摆在首位，深化“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关创建，引导干部始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，走好践行“两个维护”的第一方阵。把贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示作为第一优先级事项，健全从交办、反馈、督办到办结销号全链式督查流程，始终做党中央战略意图的忠诚实践者，围绕党中央、国务院重大决策部署形成重点工作分工实施方案，确保落地生根、见到实效。　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，打牢青少年学生成长成才根基，培养担当民族复兴大任的时代新人，是教育系统肩负的重要职责，也是教育系统开展主题教育的应有之义和重要任务。教育部党组启动实施“时代新人”铸魂工程，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，加快大中小学思想政治教育一体化建设，加强“大思政课”建设，强化思政课数字赋能，打造“大先生”育人队伍。发挥教育系统智力和人才聚集优势，做好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传、研究阐释工作，以实施重大专项为抓手开展有组织科研，创新组织形式和运行机制，力争推出一批有深度、有影响的高质量研究成果，为深化全党主题教育作贡献。　　二、落实党中央关于教育的重大决策部署，谋划和推进教育强国建设　　习近平总书记强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。党的二十大将教育、科技、人才一体部署，强调“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对强国崛起历史规律的深刻洞察，对当今全球竞争本质和未来发展关键的精准把握。16世纪以来，全球先后形成5个科学和人才中心并先后崛起成为世界强国的历史表明，教育是实现国强民富最深刻、最持久和最磅礴的力量，强国崛起无一不体现出教育兴国、科技立国、人才强国的基本逻辑，无一不是把教育视为国家的“战略投资”和持久繁荣的根基。要通过主题教育，进一步深刻领会习近平总书记和党中央对建成教育强国的强烈期盼和殷殷嘱托，抓住落实党的二十大精神开局之年的重大机遇，抓住主题教育大调研的重要契机，抓好教育强国建设谋划设计工作。　　教育部党组坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、遵循规律办教育，部署开展落实党的二十大精神战略谋划，提出重大项目、设计专项行动进行任务布局。把编制教育强国建设规划纲要作为重大工程，每位部党组成员领题调研，深入系统开展教育强国建设战略咨询，不断拓宽视野和格局，凝聚共识、汇聚智慧。通过开展有目标、有组织、有案例、有效果的大调研，分析把握当前科技革命和产业变革蓄势待发特别是数字技术加速演进背景下，教育改革发展内外部环境发生的深刻变化，分析把握中国式现代化对教育、科技、人才提出的迫切需求，分析把握推动高质量发展、构建新发展格局，以及国家重大战略和科技、产业、经济布局对教育、科技、人才“三位一体”统筹推进和职普融通、产教融合、科教融汇提出的全新要求，研究提出教育强国的理念与内涵、结构与特征、政策与保障、运行与路径，为规划纲要编制打牢理论基础。　　教育部党组部署推动两个“先行先试”，即在全面提高人才自主培养质量、造就拔尖创新人才上先行先试，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，创新人才培养方法和机制模式，加快培养国家战略紧缺人才，助力世界重要人才中心和创新高地建设；在服务区域经济社会发展、优化布局结构上先行先试，与地方开展合作，选择一些试点区域，探索搭建政产学研协同平台和创新载体，提升区域教育服务能级。把政策、制度和组织机制的一体化部署作为保障和支撑，推动观念更新、工作评价和方法改革，不断开辟发展新领域新赛道、塑造新动能新优势。深入总结提炼近年来在“双一流”建设，卓越工程师和基础学科人才培养，教育数字化战略行动，省域现代职业教育体系建设新模式、市域产教联合体和行业产教融合共同体“一体两翼”工作格局，围绕课程教材、实践能力、优秀教师和产教融合科教融汇开展试点改革，科技成果转化“百校千项”、未来产业培育“百校千城”，高水平教育对外开放等方面的有效做法和经验，为规划纲要编制打下实践基础。　　现在距离党的二十大确立的到2035年建成教育强国的目标只有不到12年时间，在一个14亿多人口的发展中大国建成教育强国是个全新命题，时间紧迫、任务繁重、挑战诸多，对加快理论创新、实践创新、制度创新提出了紧迫要求。习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，是攻坚克难、革故鼎新的“金钥匙”，教育部党组将不断学深悟透蕴含其中的道理学理哲理，坚持好、运用好包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，从中汲取科学智慧，汇聚磅礴力量，拓展实践路径，激发为建设教育强国不懈奋斗的动力活力。　　三、解决人民群众急难愁盼问题，办好人民满意的教育　　习近平总书记指出，把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准。当前我国有2.9亿在校生，已建成世界上最大规模的教育体系。教育是重要民生，无论是入园、入学，还是升学、就业，都是关系千家万户切身利益的大事。践行宗旨为民造福，是这次主题教育的重要目标。要通过主题教育，深刻领会中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化、教育公平是社会公平的重要基础，深刻领会党的二十大对“坚持以人民为中心发展教育”、“促进教育公平”等重大部署的深刻内涵、丰富意蕴和时代意义。把人民满意作为工作试金石和根本标准，在教育普及水平实现历史性跨越的成就基础上，让人民群众享受到更有质量、更加公平的教育，担当起以教育公平促进社会公平的职责使命。　　坚持开门办教育，在大兴调查研究中问计于民、问需于民，找准新时代新征程人民群众对教育的新关切新期盼。面向社会主义现代化国家的新方位新愿景，人民群众的教育需求呈现出一些新特征。比如，老百姓以前最关心的“有园上”、“有学上”问题基本解决，但“入好园”、“上好学”、“就好业”的愿望更强烈了；“双减”之后，家长对发展素质教育、学校课后服务供给质量、满足学生个性化发展需求的意愿更强烈了；随着城镇化发展、人口和社会结构变化，群众对城乡教育布局结构和资源配置，对职业教育、继续教育、老年教育等贯穿人的全生命周期的教育服务的期盼更强烈了，等等。针对这些新特点，要在主题教育中加强调查研究、加快收集分析、提出对策举措，坚持从群众中来、到群众中去，真正践行党的群众路线。　　把为民办实事作为主题教育的重要内容，用心用情为群众办实事解难题。锚定2035年基本公共服务实现均等化的目标，沿着基本公共教育服务标准化、均等化、法定化的方向，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系。大力推进新时代基础教育提质扩优行动，学前教育、特殊教育突出普惠发展，提高公办园普惠园在园幼儿占比，抓好20万人口县设置特殊教育学校等；义务教育突出优质均衡，持续实施县域义务教育优质均衡发展先行创建，推进优质均衡发展和城乡一体化；高中阶段学校突出多样化，探索建设科技高中、人文高中、体育高中等特色学校。着力降低教育成本，完善覆盖全学段学生资助体系，持续深化“双减”，加强学生心理健康教育，做好高校毕业生就业等，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事做到群众心坎上。积极研究人口形势变化对教育的影响，提前谋划和储备教育应对措施，统筹推进教育数字化和学习型社会、学习型大国建设。落实党员领导干部直接联系群众制度，对群众关切的教育难题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求，解决人民群众急难愁盼教育问题，让主题教育深入人心、打动人心、激励人心。　　四、深入推进教育系统全面从严治党，营造风清气正的政治生态和育人环境　　习近平总书记强调，广大党员干部要“当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者”。校园是求知求学的纯净之地，理应成为引领社会风气、开风气之先的重要阵地。主题教育的开展，为教育系统加强全面从严治党、深化自我革命、营造风清气正的教育政治生态和育人环境提供了重要契机，必须将此作为主题教育重要任务，持续抓、抓持续，抓出成效。　　打造一支忠诚干净担当的干部队伍，是加快教育强国建设的重要保障。教育部党组将按照主题教育部署，认真抓好干部队伍教育整顿工作，切实加强政治教育、党性教育，严守规矩、严明纪律，以严肃教育纯洁思想，以严格整顿纯洁组织。聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面突出问题加强检视整改，不断提高思想政治站位，增强推动教育高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，展现新气象新作为新成效。要通过主题教育，引导广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，树立求真务实、团结奋斗的时代新风，敢为敢闯敢干敢首创，做执行者、行动派、实干家，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、迎难而上，以“时时放心不下”的责任感，履好职、尽好责，为实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑作出应有贡献。　　一所学校的校风学风、一个地方的育人环境，直接影响着学生的健康成长。教育部党组将始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建立健全切实管用的廉政风险防控机制，完善教育系统全面从严治党体系，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固深化“象牙塔”内官僚主义专项治理成果，持续纠治“四风”。加强学风建设，持续落实学术不端与师德失范的信息共享与处理联动机制。坚持严管和厚爱相结合，加强新时代廉洁文化建设，开展经常性纪律教育，加强干部和教师全方位管理、经常性监督，以自我革命精神保障教育强国建设稳步推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时总结提炼好经验好做法并以制度形式固定下来，确保主题教育常态长效。　　殷殷嘱托催人奋进，勇毅前行谱写新篇。教育部党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示，把广大师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实好党中央各项决策部署，圆满完成主题教育目标任务，奋力答好“强国建设、教育何为”时代课题，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

中国教育学会召开学习贯彻党的二十大精神座谈会 　　11月9日，中国教育学会在北京召开学习贯彻党的二十大精神座谈会。学会会长朱之文主持座谈会并讲话。学会常务副会长刘堂江，副会长尹后庆、田慧生、杜希福、李天顺、杨瑞清、张志敏、周洪宇等，秘书长杨银付，副秘书长赵应生、高书国，各分支机构理事长，基础教育领域有关专家和教师代表等参加会议。会议以线下线上相结合方式召开。 　　党的二十大报告将教育摆在极其重要的位置，进一步突出了教育在党和国家事业发展全局中的战略地位，强调了建设教育强国这一核心目标，明确了高质量发展这一主题主线，提出了加快建设高质量教育体系这一根本路径，并明确了各级各类教育改革发展的重点任务，为我们做好新时代教育工作指明了方向、提供了遵循。 　　座谈会上，15位代表结合工作实际，畅谈学习贯彻党的二十大精神的体会。党的二十大代表、上海市教卫工作党委书记沈炜作了题为《建设教育强国：面临挑战与对策建议》的发言；党的二十大代表、中国教育学会常务理事、北京第二实验小学校长芦咏莉作了题为《中国式现代化，新时代新征程教育的使命任务》的发言；党的二十大代表、重庆市人民小学党委书记、校长杨浪浪作了题为《守正创新夯实劳动教育，培养全面发展的时代新人》的发言；中国教育学会副会长、十三届全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教育学院教授周洪宇作了题为《实施科技兴国战略，强化现代化建设人才支撑》的发言；中国教育学会副会长、上海市教育学会会长、教育部基础教育教学指导委员会副主任委员尹后庆作了题为《以二十大精神为指引，努力发展素质教育》的发言；第十三届全国政协委员、中国教育学会新时代中国特色社会主义教育理论研究专业委员会理事长、东北师范大学党委书记杨晓慧作了题为《牢牢把握党的二十大报告教育新图景》的发言；中国教育学会国际教育分会理事长、北京外国语大学党委书记王定华作了题为《用中国式现代化理念指引我国基础教育改革发展》的发言；中国教育学会中小学德育专委会理事长、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任、教授张志勇作了题为《坚持教育优先发展，加快建设教育强国》的发言；第十三届全国政协委员、全国政协提案委员会委员、北京师范大学教授刘焱作了题为《在新时代开启学前教育发展的新征程》的发言；国务院参事、中国教育学会拔尖创新人才基础培养专业委员会理事长、北京市第八中学校长王俊成作了题为《发展新时代素质教育，建设高质量教育体系》的发言；北京市十一学校党委书记、校长田俊作了题为《深刻理解和落实教育作为社会主义现代化强国基础性、战略性支撑》的发言；中国教育学会常务理事、全国教书育人楷模、清华大学附属小学校长、清华大学教育研究院基础教育研究所所长窦桂梅作了题为《深化基础教育领域综合改革，探索“以人民为中心”的中国式小学教育现代化》的发言；北京景山学校教师刘志江作了题为《培根铸魂，启智润心——高中语文教育教学中的“立德树人”》的发言；北京育才学校教师张莹作了题为《为党育人，赓续红色血脉；为国育才，传承延安精神》的发言；中国教育学会秘书长杨银付作了题为《在党的领导下办人民满意的教育》的发言。（15位同志的发言另行刊发） 朱之文　　朱之文在总结讲话中强调，党的二十大举世瞩目，意义重大，影响深远。党的二十大报告着眼世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局，高屋建瓴，体系完备，内涵丰富，博大精深。学习贯彻党的二十大精神，需要从整体系统全面把握，结合实际，突出重点，持之以恒，学以致用。他指出，学习宣传贯彻党的二十大精神，是学会当前和今后一个时期的首要政治任务。要按照教育部党组部署要求，在学习宣传贯彻党的二十大精神上着力做好“四个表率”：　　一是要在深入学习上做表率。把学习党的二十大精神作为学会当前理论武装的重中之重。要原原本本学、联系实际学、持之以恒学、聚焦重点学，全面准确把握党的二十大报告的主要内容及核心要义。通过持续深入学习，深刻认识“两个确立”的重大意义，切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到党中央的要求和部署上来，用党的二十大精神武装头脑、谋划工作、指导实践。　　二是要在宣传阐释上做表率。各位副会长、常务理事、理事要以身作则，结合单位和个人实际，通过撰写和发表文章、宣讲、组织研讨等多种方式，积极主动做好宣传阐释工作。各分支机构要立足各自实际，利用举办学术年会、论坛等各种方式，对党的二十大精神进行宣传解读。尤其是分支机构的理事长，要主动担责，在各自专业领域做好宣传阐释工作。《中国教育学刊》《中国基础教育》等学会主办的期刊，要围绕党的二十大精神精心策划，成系列推出一批高水平宣传解读文章，发挥学术引领和推动引导实践的作用。通过各领域、多层次、全方位的宣传阐释，推动在全国基础教育一线形成学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围，切实发挥学术社团的示范带动作用。　　三是要在研究咨询上做表率。学会作为高端智库，要发挥优势，结合新的时代背景，加强中国特色社会主义教育理论研究，着力构建和完善中国特色社会主义教育理论体系。要紧紧围绕党的二十大部署的战略任务，系统研究贯彻落实的思路和举措。要密切跟踪各地各校的好做法，不断推出可推广、可复制的经验，供各地相互学习借鉴。学会秘书处和各分支机构要紧密围绕以上几个方面，组织开展专题研究，课题实施、政策咨询等各项工作，都要聚焦到党的二十大精神上来，尽快形成一批高质量、标志性成果，服务和支撑教育重大决策，充分发挥咨政的作用。　　四是要在推动基础教育高质量发展上做好表率。加快推进教育高质量发展，是党的二十大对教育提出的根本要求，是当前和今后相当长一个时期教育改革发展的战略任务。学会要找准定位、发挥优势、主动作为，着力围绕加快完善党对教育全面领导的体制机制、加快提升学校办学治校水平、加快提升人才培养质量、加快深化教育评价改革、加快推进教师教育改革、加快推进教育公平等方面，主动谋划和推进工作，为推动我国基础教育高质量发展作出应有贡献。 　　学会秘书处全体干部职工、《中国基础教育》编辑部、《中国教育学刊》杂志社参加会议。

中国教育学会秘书处党员干部职工热议党的二十大报告　　10月16日，党的二十大开幕，习近平总书记向大会作报告。习近平总书记的报告在中国教育学会秘书处党员干部职工中引发热烈反响，大家热切关注、认真学习。中国教育学会秘书处党支部在组织集中收看大会直播后，第一时间召开学习交流座谈会。秘书处党员干部职工通过座谈交流、党支部和干部职工微信群分享等形式，纷纷交流了学习心得体会~~　　发展规划部主任陈茂旺表示，习近平总书记的报告总结了新时代教育事业取得的历史性成就，要求“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才”，充分体现了党中央对教育事业的高度重视、充分肯定和殷切期待，指引和激励我们更加自信、自立、自强地扎实做好本职工作，推动加快建设高质量教育体系。　　基金财务部负责人王建陆表示，党的二十大报告深刻、全面、务实、接地气。作为一名新时代共产党员，要树立远大理想，在实际工作中不断强化自身专业能力，努力提高自身素养，不断增强自身学习的主动性和创造性，紧跟党的步伐，以实际行动学习贯彻党的二十大精神。　　教育培训部负责人林珊珊表示，聆听习近平总书记的报告，感动于大国领袖坚如磐石的笃定、沉稳与自信，感动于每一项成绩背后千千万万人克服千难万险的辛苦付出，感动于当下这份安定与奔赴理想的信心和决心。愿意为中华民族伟大复兴用尽全力，启航至远。　　教育评估部负责人李杨映雪表示，学习贯彻党的二十大精神，具体到日常工作中，就要求我们全面了解一线情况，越接近一线，问题的解决方案就会越多，在工作中加强反思、经常学习，针对工作中遇到的新问题、新情况，不断探索提出真正解决问题的新理念新思路新办法。　　成果推广部负责人朱哲表示，习近平总书记的报告强调了教育的重要性，作为一名教育工作者，要不断学习贯彻落实党的二十大精神，保持战略定力，秉持自信自强的精神，以学会项目为支点，撬动基础教育变革，引领基层涵养优良教育生态，加快建设高质量基础教育体系。　　学校发展部负责人徐硕表示，党的二十大是全党全国各族人民迈向新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的重要会议。面向未来，作为教育工作者，需要坚持党的领导，不怕困难，敢于拼搏，肩负起自身的责任与担当，为社会主义教育事业作出力所能及的贡献。　　《中国基础教育》编辑部主编孙金鑫表示，习近平总书记的报告高远深邃、务本求实、科学理性、亲切美好。报告对“中国式现代化”的宏伟蓝图，让我们对国家和每个人的未来发展有更明确的奋斗目标。要坚持“建党精神”“人民立场”，扎实做好《中国基础教育》各项工作，积极服务学会发展。　　《中国教育学刊》杂志社有限公司社长助理王辉表示，党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。要不断发扬专业精神、提升专业能力、强化专业素质，以时不我待、策马扬鞭的昂扬姿态，履职尽责，努力展现新气象、新作为。　　秘书处第一党小组组长李东岩表示，习近平总书记的报告亲切朴实、深刻高远，让我们备受鼓舞、催人奋进。作为学会秘书处新闻宣传员，将认真学习贯彻总书记重要讲话精神，充分利用学会宣传平台全方位、多角度宣传报道基础教育新进展，助力营造教育良好氛围。　　秘书处第二党小组组长许倩倩表示，当总书记说到“学有所教”“已建成世界规模最大的教育体系”时，我倍感振奋。立足新起点，奋进新征程，作为学会秘书处综合办公室职工，将认真学习贯彻党的二十大精神，以新气象新作为把党的二十大精神落到实处，坚持专业务实，为学会发展贡献力量。　　秘书处第三党小组组长吕允英表示，二十多年前我从一所偏僻的山村学校考入北京的一所中专学校，三年后有幸享受到高等教育招生政策调整的利好，实现了“读大学”的梦想。期待在党的二十大精神的指引下，许许多多像当年的我一样生活在乡村的孩子，能够在国家教育现代化的新征程中享受到更加公平更加优质的教育，通过教育亮起心中的光、找到发展的路、实现心中的梦。　　党支部青年学习小组成员马筱薇表示，在新的历史起点上，作为教育工作者，要奋进新征程，砥砺前行，结合理论与实践，将党的二十大精神融入到自己的生活与工作中，敢于开拓创新，勇于踏实践行，在各项工作中积极贡献力量。　　党支部青年学习小组成员冯亚凡表示，学习贯彻党的二十大精神，要求我们在实际工作中，要坚持自立自信、守正创新，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，踔厉奋发，勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

筑牢教育强国建设之基教育部党组 　　教育是国之大计、党之大计；教师是立教之本、兴教之源。习近平总书记在中国人民大学考察时指出：“培养社会主义建设者和接班人，迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好‘经师’，又涵养德行、成为‘人师’，努力做精于‘传道授业解惑’的‘经师’和‘人师’的统一者。”在加快构建高质量教育体系、建设教育强国的新征程上，造就一支高素质专业化基础教育教师队伍，对于办好基础教育乃至整个国民教育至关重要。前不久，教育部等部门印发了《新时代基础教育强师计划》。这是适应教育现代化和建成教育强国要求，贯彻落实《中共中央  国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的重要举措。基础教育强师计划与教师思想政治和师德师风建设、振兴教师教育、造就职教“双师型”教师、深化高校教师队伍建设改革、提升教师地位待遇等举措，形成了一套系统全面涵养“四有好老师”的“施工图”。我们要深刻认识建强基础教育教师队伍的极端重要性，推动这项计划落地见效，以基础教育强师之策筑牢教育强国建设之基。 深刻把握加强新时代基础教育教师队伍建设的重要意义 　　培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、实现中华民族伟大复兴的基础支撑。习近平总书记指出：“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。”基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，是立德树人的奠基工程。要以基础教育强师之策，打造一支不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命的教师队伍，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴提供基础支撑。 　　培养拔尖创新人才、建设世界重要人才中心和创新高地的关键所在。习近平总书记指出：“时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的地位和作用就愈发凸显。”当今世界，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，党和国家事业发展对教育的需要、对科学知识和优秀人才的需要比以往任何时候都更为迫切。基础教育是人才培养的起点，是助力建设世界重要人才中心和创新高地的发端。要以基础教育强师之策，打造一支高素质专业化创新型教师队伍，培养青少年学生的创新意识、创新能力、创新素养，为造就大批拔尖创新人才奠定坚实基础。 　　推进教育现代化、建设教育强国的根本前提。习近平总书记指出：“坚持把教师队伍建设作为基础工作。”基础教育教师队伍是普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、残疾儿童少年享有适合教育的直接依靠力量。要通过基础教育强师之策，加快构建教师思想政治建设、师德师风建设、业务能力建设相互促进的教师队伍建设新格局，促进教师数量、素质、结构协调发展，为建成服务全民终身学习的现代教育体系、提高职业教育服务能力、提升高等教育竞争力奠定坚实基础。 　　满足人民群众美好生活需要、办好人民满意教育的重要保障。习近平总书记指出：“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”新时代，人民群众对优质教育资源的需求更加强烈，期盼更加公平更高质量的教育。要通过基础教育强师之策，打造高质量教师队伍，实现家校协同育人，实现学生全面有个性的发展，服务构建优质均衡的基本公共教育服务体系，顺应人民期待，增进民生福祉，满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好生活需要。 加快建设一支让党放心、让人民满意的高素质专业化基础教育教师队伍 　　以思想政治和师德师风建设为首要，进一步提升教师队伍思想政治和师德师风素质。坚持教育者先受教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教师培养培训课程，引导广大教师深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化推进师德培育涵养，推进师德师风基地建设，创新师德教育方式，完善教师荣誉表彰制度，将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，落实新时代幼儿园、中小学教师职业行为十项准则，引导教师坚持“四个相统一”，争做“四有好老师”，当好“四个引路人”，打造理想信念坚定、思想政治素质过硬、道德情操高尚的教师队伍。 　　以教师教育模式创新为突破，进一步提升教师队伍素质能力。实施高素质教师人才培育计划，改革培养模式，加大教育硕士培养力度。改进教师教育内容，及时吸收学科前沿知识、新课程改革和教育研究最新成果，关注心理健康教育、家校协同育人、融合教育实施、科学教育提质、数字素养提升等。深化精准培训改革，创新教师培训模式，推行线上线下混合式研修模式，完善教师培训自主选学机制，搭建教师培训与学历教育相衔接的“立交桥”。实施“国培计划”，示范引领各地教师全员培训。着力营造教育家脱颖而出的制度环境，充分发挥名师名校长辐射带动作用，造就一批基础教育领域的教育家、大先生，引领教育改革发展。 　　以深化教师管理改革为牵引，进一步提升教师队伍治理水平。深化教师职称改革，完善教师职称评价标准，实行分类评价。完善岗位管理制度，适当提高中、高级岗位结构比例。落实学校办学自主权，具备条件的学校在岗位结构比例范围内依据标准自主评聘中、初级职称和岗位，鼓励地方探索具备条件的学校在岗位结构比例范围内自主评聘高级职称和岗位。切实减轻非教育教学负担，维护教师职业尊严。优化教职工编制配置管理，挖潜创新加强中小学教职工管理，加强人员和编制的动态调整，不断提高编制使用效益。加强教师工资待遇保障管理，全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平要求，提高教龄津贴标准，完善中小学教师绩效考核办法，不断增强教师职业吸引力。 　　以中西部欠发达地区和乡村地区为重点，进一步优化师资均衡配置。实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划，依托教育部直属师范大学和地方高水平师范院校为832个脱贫县和中西部陆地边境县定向培养本科层次师范生，实现到2035年为每县培养100名左右高素质教师的目标。深入推进“县管校聘”管理改革，完善交流轮岗、支教讲学激励机制，重点加强城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动，扩大优质资源覆盖面。落实好乡村教师生活补助政策，着力提高乡村教师地位待遇，形成“学校越边远、条件越艰苦、从教时间越长、教师待遇越高”的格局。加强乡村教师周转宿舍建设，支持地方完善住房保障体系，加大保障性住房供应力度，解决教师队伍住房困难问题。 　　以推进信息技术应用为抓手，进一步推动教师队伍建设提质增效。以“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”为总要求，坚定推进教育数字化战略行动，加快教师数字化学习平台建设，依托国家级教师培训项目开发、遴选优质资源，服务广大教师。大力推进教师队伍数字化治理，推动师范生、教师、教师资格等管理系统互联互通，支持教职员工准入查询，推动相关管理系统深入应用，为教师队伍建设提供信息化决策和便捷化服务支撑。加强信息系统安全防护，确保教师信息安全。深入实施人工智能助推教师队伍建设试点行动，探索人工智能助推教师管理优化、教师教育改革、教育教学方法创新、教育精准帮扶的新路径和新模式，挖掘和发挥教师在人工智能与教育融合中的作用，以新技术为教师赋能、为教师减负。 加强实施保障，切实实施好新时代基础教育强师计划 　　加强体系建设。通过实施教育强国推进工程，重点建设一批国家师范教育基地。通过建立标准、项目拉动、转型改制等举措，推动各地构建完善省域内教师发展机构体系，构建师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。 　　开展试点改革。鼓励支持地方政府统筹，相关部门密切配合，高校、教师发展机构、中小学等协同，开展区域教师队伍建设改革试点，大力推进师范生培养、教育教学、教师专业发展、教师人事管理等重点领域改革，打通教师培养、使用、管理、发展体系，充分调动广大教师的积极性、主动性、创造性，形成可复制可推广的经验。 　　深化评价改革。改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标。实施普通高等学校师范类专业认证，引领师范专业特色发展、追求卓越。探索建立符合教师教育规律的师范类“双一流”建设评价机制，发挥评价指挥棒作用，推动人才培养质量持续提升。 　　加强协同合作。实施好师范教育协同提质计划，以组团形式重点帮扶欠发达地区薄弱师范院校，整体提升教师教育水平。通过师范院校协同支持，建强一批县级教师发展机构，以高校优质资源支持教师职后发展，以教师职后发展所需“反哺”改进职前教师培养，全链条支持服务高质量师范人才培养和终身发展。 　　每个人的成长都离不开基础教育教师的陪伴。关心和加强基础教育教师队伍建设，就是关心孩子的成长，就是托起家庭的希望。我们要高质量落实好《新时代基础教育强师计划》，不断优化广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的环境，增强他们的幸福感、成就感、荣誉感，让他们能够遵循青少年成长特点和规律，扎实做好基础教育的文章，为党和国家源源不断培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

中国教育学会秘书处关于落实教育部巡组反馈意见整改情况的通报  　　根据部党组统一部署，2016年10月19日至11月25日，教育部党组第九巡视组对中国教育学会秘书处进行了巡视。2017年1月10日，巡视组向秘书处反馈了巡视意见，提出了整改要求。秘书处党支部和领导班子对巡视组反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。在两个多月集中整改和两个月后的中长期整改工作中，秘书处全体党员干部群策群力，针对巡视组反馈的三个方面问题集中发力，扎实整改，取得明显成效。按照巡视工作要求，现将整改情况予以公布。 　　一、统一思想，提高认识，扎实推进巡视整改　　接到巡视反馈意见后，秘书处党支部和领导班子高度重视，多次召开会议研究部署整改工作，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实部党组关于巡视整改的指示和要求，把落实巡视整改作为秘书处2017年的重要政治任务和首要工作。 　　1.加强政治学习，提高政治站位，强化政治意识，在巡视整改中突出落实政治巡视要求。秘书处党支部和领导班子将巡视整改与深入开展“两学一做”紧密结合起来，与深入学习贯彻十八届六中全会精神和高校思政工作会议精神紧密结合起来，深刻认识在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，进一步增强在加强党的领导、发挥党组织政治核心作用；强化党建意识，着力做好党建基础工作；坚持全面从严治党、加强廉政风险防控等方面强化整改的重要性和紧迫性。秘书处党支部和领导班子将着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为巡视整改的第一要务，通过反复学习研讨，引导秘书处党员干部坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威，坚定不移向以习近平总书记为核心的党中央看齐，切实将思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上，统一到以习近平总书记为核心的党中央各项重要决策部署上。 　　2.坚持以上率下，落实巡视整改政治责任。秘书处成立了由党支部委员和领导班子成员组成的巡视整改工作领导小组，秘书长、党支部书记杨念鲁同志任组长，亲自研究部署，精心组织实施，严格督促检查，切实担负起巡视整改主体责任、第一责任。班子成员、党支部委员分工负责，认真履行分管责任。秘书处领导班子、党员干部带头强化政治责任，落实巡视整改，把自己摆进去，在年终总结“三述”、班子专题民主生活会、支部组织生活会、支委会、党员大会等会议上言必谈巡视，言必谈反思，言必谈整改，自上而下层层传导压力，层层压实责任。 　　3.坚持自下而上，全员动员，全员参与。在两个多月集中整改期间，秘书处共召开全体党员及部门负责人专题会议、党支部和秘书长办公联席会议7次，责任部门整改工作研讨会、协调会13次。研究整改工作的每一次会议都尽可能扩大参与范围，邀请下属企业、分支机构的代表参与研讨，通过多种渠道广泛征求会长、常务理事、理事和分支机构同志的意见，人人成为整改环节，事事都有整改元素。 　　4.借助巡视威力和整改契机，推动学会治理规范化、制度化上新台阶。秘书处党支部和领导班子在巡视整改中，强调以制度建设为重要抓手，重制度、守制度，一是亡羊补牢，扎紧制度篱笆；二是举一反三，拓展制度范畴；三是立行立改，发挥制度威力。没有不受监督的组织和个人的意识得到强化。 　　5.加强组织领导，统筹推进各项巡视整改任务落实，协调推进各项制度完善和长效机制建设。秘书处成立巡视整改工作领导小组，负责整改工作的整体规划和统筹推进。成立巡视整改工作办公室，负责整改工作的具体实施、协调管理和督查督办。1月13日、14日先后2次召开全体党员和部门负责人专题会议，制定完成了整改方案，1月25日上报部巡视工作办公室。巡视整改工作方案将巡视发现的主要问题细化分解，结合巡视组提出的意见建议，制定成整改清单，明确了部门和责任人，每一项整改任务均由秘书处领导班子成员负责，做到整改任务、整改措施、完成时间、责任人“四个明确”。2月11日、12日集中2天召开了全体党员和部门负责人会议，布置落实专项整改任务。会上，杨念鲁同志就每项整改问题和大家进行了分析，带领大家认真查摆问题根源，将问题吃透，理清思路，重点查清制度建设方面存在的漏洞和薄弱环节，提出改进办法，保证将整改工作落实落细。引导大家牢固树立“不抓整改是渎职、整改不力是失职”的责任意识，全面担负起落实巡视整改的政治责任和主体责任。同时，责成整改工作办公室对整改工作责任人、落实情况督查督办。3月27日、28日先后2次召开党支部和秘书长办公联席会议，集中研究、审议巡视整改工作，整改工作办公室分类汇报了整改工作进度和落实情况、需要领导小组决策或协调的问题，及时进行统筹协调和决策，对有关制度进行了讨论、修订和定稿。集中整改期间，共制订完善了35项制度、办法、实施细则和计划、总结，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。4月5日，秘书处召开了全体党员及部门负责人会议，对巡视整改落实情况进行了通报。5、6两个月再次组织全体员工进行财务制度具体问题解读共3个单元的集中培训学习和3次部门学习，规范财务报销流程和纪律，严把财务审核关。补充制定了《中国教育学会秘书处培训签到制度》，将培训工作纳入年底考核中，将学会制度建设与学习落实紧密结合，将巡视整改工作引向深入。 　　6.持续加强党风廉政建设,确保巡视整改严、实、硬。在年终总结“三述”、班子专题民主生活会上，秘书处主要领导和班子成员对2016年党风廉政建设工作、落实主体责任和监督责任情况进行专门总结报告，对2017年工作进行部署。支委会和党员大会研究讨论2017年工作计划，传达学习党的十八届六中全会精神和中纪委十八届七次全会精神，对党风廉政建设进行专题学习研究。党支部和秘书长办公联席会议、全体党员及部门负责人专题会议研究讨论巡视整改工作，传达学习2017年教育系统党风廉政建设工作电视电话会议精神，按照宝生同志、立英同志讲话精神，对党风廉政建设工作进行再研究、再部署。召开分支机构负责人换届筹备工作会议，对分支机构和负责人信息进行重新登记确认，对坚定正确的政治方向、加强党风廉政建设进行再强调、再要求，以党风促会风，推动依法依规依纪建会、治会、管会。七一前夕，结合党日和警示教育月活动，组织党员开展了参观廉政教育基地—恭王府、观看警示教育片《警钟》、学习廖俊波先进事迹一系列活动，并开展了专题讨论和民主生活会，提醒党员干部坚定理想信念，加强自重、自爱、自律、自醒、自我改造，以史为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的道德防线。 　　截至目前，中国教育学会秘书处针对巡视组反馈意见提出的3个方面27项整改问题，已经完成26项，占整改任务的96%，还有对于整改任务中的中长期整改工作编制单位内控制度，完善内部控制体系已制定了整改措施，正在按照计划积极推进。 　　二、坚持条条要整改、件件有着落，逐条逐项扎扎实实推进各项整改任务落实　　（一）关于切实加强党的领导，发挥党组织政治核心作用　　1.切实加强党组织建设，充分发挥党支部的政治核心作用。　　一是严格落实党建工作和党风廉政建设主体责任。首先，将秘书处党建和党风廉政建设工作纳入学会秘书处重要议事日程。修订完善了《中国教育学会秘书处落实党建工作责任制实施细则》《中国教育学会秘书处党风廉政建设主体责任实施细则》，明确了党支部书记、纪检委员、组织委员、宣传委员的分工；明确了党支部书记为党建、党风廉政建设第一责任人；明确按照《教育部直属机关基层党建工作考评办法》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，以党支部组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设等为重点，将党建、党风廉政建设工作考核与领导班子年度考核、秘书处年终工作总结同步进行，年底向全体党员、机关党委报告述职。修订完善了《中国教育学会2016年工作总结》和《中国教育学会2017年工作计划》，将党建和党风廉政建设工作总结和2017工作部署纳入。 　　二是强化学习，认真反省，提高认识。秘书处党支部书记、主要负责人针对主要精力放在业务上的问题，在述职报告、领导班子民主生活会、“三述一评”会上已进行了深刻反省，自我剖析和检查，制定了改进措施：加强政治理论学习，自觉落实“一岗双责”，主动承担起加强党建的责任。在各项工作中强化党的领导，以“六项纪律”为尺子，以身作则，增强党章、党规、党纪意识，带领秘书处加强制度建设，筑牢反腐防线。 　　三是健全完善党建工作制度体系，全面规范党支部工作。为了解决巡视组提出的党的领导弱化问题，强化党支部的领导作用和政治核心作用，结合中共教育部党组《关于进一步加强直属事业单位党的建设工作的意见》，集中制定了《秘书处党支部工作条例》《中国教育学会秘书处落实党建工作责任制实施细则》《落实<教育部直属单位领导班子和领导干部改进工作作风的规定>》《党支部“三会一课”制度》《党员培养发展计划》《党支部学习中心组学习制度》等一系列规章制度，这些制度涵盖了学会秘书处党支部工作的内容、方法和程序，形成了一整套完整规范的内部党建制度体系，确保加强党的领导、加强领导班子自身建设和监督、加强领导班子党性修养和责任担当，充分发挥党支部的政治核心作用和党组织在思想政治建设、组织建设、作风建设和廉政建设方面的引领作用。近期又补充制定了《党员参加组织活动签到制度》和党支部学习宣传展板，以“抓铁有痕，踏石留印”的力度，严肃党内政治纪律和政治规矩，严把党内政治生活关。 　　2.认真贯彻落实中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见》，把党的工作融入到社会组织的运行和发展过程，充分发挥秘书处党组织的政治功能和政治引领作用。　　一是制定《中国教育学会贯彻落实<关于加强社会组织党的建设工作的意见>实施细则》。在落实巡视整改专项会议上，秘书长带领全体党员和部门负责人专门对中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见》、中央国家机关工委《关于加强中央国家机关社会组织党的建设工作的实施意见》进行了学习，并指定责任人制定了《中国教育学会贯彻落实<关于加强社会组织党的建设工作的意见>实施细则》。明确学会党组织工作的指导思想、发挥作用、工作职责、监督管理，强化党建工作经费保障机制和关于推进党的组织、党的工作全覆盖的深刻意义，把党建工作有效地融入到社会组织的运行和发展过程中。 　　二是修订《中国教育学会分支机构管理办法》，加强对分支机构政治引领。指定责任人对《中国教育学会分支机构管理办法》进行了全面修订。进一步明确了坚持党的教育方针、遵守政治纪律和政治规矩等方面的要求，增加了“依照党的教育方针，坚持以社会主义核心价值观引领、组织本学科（专业或工作领域）境内外学术交流与合作”；进一步明确了意识形态工作方面的要求，增加了“分支机构的副主任委员中须有一名中国共产党党员，负责对分支机构活动的意识形态、政治方向和规范性进行把关。在执行过程中，所有分支机构的发文均需该负责同志签字确认”。同时印制了《中国教育学会分支机构工作红线要求》《中国教育学会分支机构工作手册》，以便分支机构掌握国家相关管理“红线”和办事流程，在举办活动开展业务中，认真遵守政治纪律和政治规矩。 　　3.牢固树立意识形态阵地意识，将意识形态领域的工作列入重要议事日程。　　秘书长杨念鲁在秘书处巡视整改专项会议上进行了工作部署，指定责任人，起草相关意见，加强对下属企业出版发行意识形态阵地意识的指导，将意识形态领域的工作列入学会重要议事日程。有关责任人依据《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等文件，经与《中国教育学刊》《未来教育家》等刊物负责人的反复研究商榷，制定了《关于加强中国教育学会所属刊物意识形态工作的意见》。《意见》规定了刊物在采编、出版、发行过程中加强意识形态工作的具体要求和监管措施；对举办学术活动、网络信息安全、分支机构所办刊物意识形态阵地提出具体把控要求。《意见》还对总编辑、社长等主要领导须为共产党员，加强对刊物文章及获奖作者背景的调查提出具体要求。有效保证了我会所属刊物相关工作始终坚持正确的舆论导向。 　　（二）加强党的建设，坚持正确用人导向，规范干部选拔任用　　1.强化党建意识。        　　一是制定《中国教育学会秘书处党支部工作条例》《中国教育学会秘书处“三会一课”制度实施细则》《中国教育学会落实党建工作责任制实施细则》，完善党支部工作规程。明确党支部工作内容、程序、议事规则，支部职责分工、责任追究，形成完整规范的支部制度体系，确保支部内部加强党的领导和党的建设。 　　二是增补支委。于2016年12月15日召开全体党员大会，经投票选举，增补孙跃、卢霄龙、蒲丽芳为支委委员。 　　三是制定了《秘书处2017年干部理论学习计划》。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神；学习党中央治国理政新理念新思想新战略；学习领会习近平总书记关于教育工作的重要论述。切实提高秘书处党员干部思想理论水平和解决实际问题的能力。 　　四是制定了《中国教育学会关于加强所属企业党建工作的指导意见》。明确所属企业必须坚持正确的政治方向，强化对所属企业主要负责人、权力集中、资金密集、资产聚焦的部门和岗位的监督及责任追究。切实加强对所属企业党的领导，把党的工作融入企业运行和发展全过程。 　　2.夯实党建基础工作。　　一是制定了《中国教育学会秘书处党支部工作条例》、《中国教育学会秘书处“三会一课”制度实施细则》，规定组织生活程序，由专人专本负责会议记录工作。按时上好“三会一课”。       　　二是加强对入党积极分子的培养和党员发展工作。建立党员与群众沟通帮扶联系，明确党员干部联系对象，定期座谈交流思想。制订2017－2019党员发展培养计划。坚持标准、严格程序、慎重发展的原则做好秘书处党员发展培养工作。　 　　三是建立党员名册动态管理，保证党员基本信息的真实和完整。于2017年１月集中办理了调入调出人员的组织关系转接手续。完善党组织工作交接手续。 　　四是制定了《中国教育学会秘书处党支部党费收缴、使用和管理的规定》。《规定》明确了学会秘书处党员党费的核定标准与计算方法，同时要求全体党员每月按时、足额、主动交纳党费。学会秘书处协调财务部，在学会账户下单独设立党费账户，将党费管理纳入到秘书处财务统一管理中。学会秘书处还根据（教机党委〔2017〕41号）文件要求，及时制定了《中国教育学会秘书处党支部党费收缴、使用和管理的补充规定》，按照机关党委的部署，将党费收缴工作制度化、日常化，标准化，严格党费的使用和管理，扎实做好支部建设的基础性工作。　　　　3.严格规范选人用人工作。　　一是制定完善《中国教育学会秘书处干部选拔任用工作纪实条例》《中国教育学会秘书处干部监督管理制度》。学会秘书处根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《教育部干部选拔任用工作纪实办法（试行）》等有关规定，结合工作实际，制定了《中国教育学会秘书处干部选拔任用工作纪实条例》。《条例》规定如实记载动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，并对动议环节、民主推荐环节及考察环节的具体细节作出规定说明。《中国教育学会秘书处干部监督管理制度》包括了领导干部个人事项的监督汇报、因私出国（境）管理及出入境证件管理、干部在企业兼职情况的监督、超职数配备干部的监督、用人失察责任追究制度。 　　二是针对巡视组选人用人工作专项检查反馈的2015年选拔任用干部工作问题，学会秘书处领导班子认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，经深入学习反思和认真对照检查，秘书处领导班子深刻认识到确实存在工作程序不够规范的问题，特别是民主推荐环节参加谈话推荐的人员范围偏小、未对新提任的部门主任执行试用期制度、选任工作相关会议纪要缺失等问题比较突出。分管该项工作的副秘书长在秘书长办公会就自己对有关文件精神领会不够，对相关工作程序把关不严等问题进行了自我批评。同时，针对巡视组反馈的问题，在最近进行的秘书处综合部主任（正处级）岗位人选的选拔任用工作中立行立改，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《教育部干部选拔任用工作纪实办法（试行）》的有关规定和要求进行操作，严格执行选拔任用动议、民主推荐、考察等各项程序。在民主推荐的过程中，扩大推荐范围，使推荐结果更加民主；细化选拔任用步骤，认真、详细、如实地做好记录；严格执行干部试用期制度和干部选拔任用工作有关事项报告制度。确保综合部主任（正处级）岗位人选的选拔任用工作公平、公正、公开。在今后的工作中，学会秘书处将严格执行选人用人工作程序，确保落实长效机制。 　　三是制定《中国教育学会人员招聘录用暂行办法》严格编内编外招聘程序。依据《事业单位公开招聘人员暂行规定》和《教育部直属事业单位公开招聘暂行办法》结合学会的招聘实际，制定此项办法。主要程序：制定招聘计划、发布招聘公告、受理应聘人员申请、审核资格条件、简历筛选、考试和考察、经“三重一大”秘书长办公会确定拟聘人选、进入录用审批流程、录用通知、签订劳动合同、办理录用手续。增加了对编外人员的民主推荐和组织考察程序。研究制定学会秘书处干部监督管理制度和加强下属企业监管制度，加强对违规违纪行为严肃查处。 　　四是开展学会秘书处干部人事档案信息完善核查工作。针对巡视组提出的学会秘书处选人用人工作不严格等问题，修订了《中国教育学会员工个人信息登记表》，要求全员填写，并提交身份证复印件，学历、学位证明复印件、专业技术资格证书复印件及前任职单位的离职证明；要求各部门正副职开具个人人事档案核查结果证明，重点审核“三龄两历” （三龄：年龄、工龄、党龄；两历：学历、工作经历），审核档案材料是否涂改造假，是否存在前后矛盾、是否真实完整。目前，学会秘书处在编人员的干部人事档案实行专人专柜统一管理，此次完善核查工作将进一步规范中国教育学会秘书处编内外人员档案信息的管理工作，确保档案信息完整、真实，提升学会秘书处人员档案管理工作的规范化、科学化、信息化水平。 　　4.加强思想政治工作，密切联系群众。　　一是提高民主生活会的质量。按照直属机关党委关于开好民主生活会的要求，定期召开民主生活会。会前采取多种方式广泛听取群众意见，做好充分准备；会上严肃地开展批评与自我批评，主动回应党员、群众提出的意见和关心的问题，深刻剖析存在问题的原因，认真提出改进措施。抓好整改落实。 　　二是创新组织生活方式。以党支部微信、党小组微信等网络平台开展学习和交流，确保党员交流思想畅通，全员参与组织生活。 　　三是是组织员工积极参与工会的各项文体活动。对离退休、生活困难的职工给予特殊关怀，帮助解决工作生活中的实际困难，努力构建和谐家庭。 　　四是在专业提升、职称评定、提高员工素质等方面尽可能为大家创造提升进步的空间和条件，做好有关政策解读和咨询。 　　（三）坚持全面从严治党，加强廉政风险防控　　1.切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任        　　一是指定有关责任人修订了《中国教育学会秘书处党支部落实党风廉政建设主体责任实施细则》《中国教育学会关于实施“三重一大”制度的暂行办法》。学会秘书处落实党风廉政建设，坚持党要管党、从严治党；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。把党风廉政建设作为学会秘书处党的建设的重要内容，与学会事业发展、文化建设和各项业务工作紧密结合。明确学会秘书处党支部书记、秘书长是学会秘书处党风廉政建设第一责任人，对学会党风廉政建设和监督负总责，副秘书长对分管部门负直接领导责任，各部门负责人对职责范围的党风廉政建设负直接领导责任。“三重一大”决策制度重点强调监督和制约，强调坚持民主集中制，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的使用须经秘书长办公会集体研究决定。此次修订对重大决策范围重新作了界定，项目更细化、内容更丰富、标准更清晰。在3月28日秘书长和支委联席会议上讨论通过。 　　二是制定并实施了《中国教育学会秘书处干部监督管理制度》。追加对下属企业《中国教育学刊》杂志社有关人员违规问题的处分。重新行文撤销3位社领导的职务，鉴于负主要责任的2位社领导均为编外人员，且均已从学会离职，其违规收入也已退还，不再追加其它处罚。相关处理规定在学会秘书处和下属企业范围进行通报，同时在党支部活动中开展警示教育。 　　三是加强对分支机构的监管。《中国教育学会分支机构管理办法》已按照巡视整改要求，进行了全面修订，进一步完善了对分支机构举办活动的事前预防和事中监管机制。要求：（1）主任委员在学会领导下开展工作，需与学会签署承诺保证书，明确责权，对分支机构工作承担主要责任。（2）公章收归学会统一管理。（3）遵守学会各项规章制度，严格按照《中国教育学会分支机构各项红线要求》和《中国教育学会分支机构工作手册》要求开展日常工作。（4）主办或参与主办的活动须在学会网站公示后方可开展。（5）全部收支应当纳入学会财务统一核算、分别记账，不得计入其他单位、组织或个人账户，不得开设银行基本账户，不得账外建账。（6）开展的业务活动，须按审批的预算或标准进行决算，严格控制支出范围，提高资金使用效益。（7）对于年度检查和主要负责人评估考核中不能遵守章程、违规违纪的，或确因客观原因需要整合的分支机构，予以注销或撤销；对考核不合格的负责人予以撤换 。        　　2.严格落实中央八项规定精神、执行中央有关禁令和要求。        　　一是严格公务用车和公务接待管理。根据教育部公务用车制度改革工作组有关要求，已于2015年封存了全部车辆，并于201６年底向教育部提交了中国教育学会秘书处公车改革方案，现已收到办公厅批复。5月再次向财务司报送申请购车指标和预算，待批复后完成车改任务。制定并讨论通过了《中国教育学会国内公务接待管理办法（试行）》，已正式发文。同时转发分支机构，严格按照文件要求对学会国内公务接待进行管理。凡违反规定的费用坚决不予报销。对于“在公务接待超标整改中，没有要求相关人员退款，只进行批评教育”这个问题。经核查，没有发现相关问题，请再次核实。 　　二是责成《中国教育学刊》杂志社落实巡视反馈问题整改工作。责成有关员工退回2014年以咨询费名义违规领取的1.75万元购物卡全部资金，重新入帐。3月23日，有关员工已退还全部款项。 　　三是严格执行国家法定节假日和休假制度。根据实际情况，将员工周末加班调休调整为过年集中轮休。由于秘书处工作性质，很多活动都在周末进行，占用了员工休息时间，而且大部分员工家在外地，享有探亲假。为了不影响正常工作，保护员工合法权益，故采取春节前后一周集中轮休，各部门均安排值班人员，确保工作不断。 　　四是由于负责干部个人事项工作的同志理解有误，造成一名领导干部在干部个人事项报告中未将公积金计算在总收入里。在2016年的领导干部个人事项报告中，负责人事工作的同志已对秘书处处级以上干部进行了个人事项报告专题培训，逐项讲解，保证干部事项报告的真实性和完整性。 　　3.加强廉洁风险防控。        　　一是重新修订了《中国教育学会关于实施“三重一大”制度的暂行办法》《中国教育学会合同管理办法（试行）》《中国教育学会项目管理办法（试行）》。“三重一大”决策制度重点强调监督和制约，强调坚持民主集中制，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的使用须秘书长办公会集体研究决定。此次修订对重大决策范围重新作了界定，项目更细化、内容更丰富、标准更清晰。在3月28日秘书长和支委联席会议上讨论通过，并已正式发文执行。新修订的《中国教育学会合同管理办法》《中国教育学会项目管理办法》对资金使用把控更加严格，进一步规范了项目的审批、实施流程，加大了对下属企业的监管力度。《项目管理办法》《合同管理办法》均经过相关部门多次讨论，于3月27日秘书长和支委联席会议通过，并及时组织学习实施。针对此次巡视组提出的财务制度不健全，指定财务负责人抓紧落实。目前已修订完善了国内公务接待（试行）、国内公务交通费（试行）、会议及培训、差旅、课题、专项、劳务费管理办法。此次修订，进一步规范了学会秘书处公务接待的标准，以及公务接待、市内交通、差旅费的报销范围和审批流程；规范了各级会议、培训的分类、开支范围、费用标准；规范了聘请专家、临时聘用人员、志愿者劳务费用发放范围、发放标准、发放办法；规范了课题分类、经费渠道、划拨比例等；健全规范了学会开展各类活动的管理制度和财务报销制度。以上规定已正式发文，要求秘书处各部门以及下属分支机构严格遵照执行。 　　二是要求秘书处全体员工退还2015年发放的职工图书费用500元/人；与票务公司结算机票后，采取借款方式由经办人借走行程单，然后在票据齐全的情况下分别报销，保证报销时票据齐全；2016年已由未来知名（北京）教育科技有限公司开具了5.47万元正规发票入账，将2014年不合格发票退回。 　　三是草拟了《中国教育学会所属企业管理办法》，明确了在企业管理中学会国有资产管理小组的权限、责任义务。明确按年度与企业经营管理人签订《所办企业委托经营管理责任书》，通过责任书加强对所办企业的考核管理，完成监督和奖惩，切实加强企业国有资产管理工作。同时修订了《中国教育学会固定资产管理办法》《国有资产管理条例（试行）》。以上规定于2017年3月27日秘书长和支委联席会议讨论修改通过，并于4月发文执行。 　　四是针对学会于2009年和2012年分别对两所属企业投资至今未取得投资收益，学会始终按照权益法核算所办企业投资收益。根据巡视提出的问题，现已督促学刊社和学汇至成公司拿出利润分配方案，经学会理事会通过后即可完成收回投资收益工作。 　　五是关于2014年将学会品牌使用权作价30万元与北京今阳公司合作，此前已在秘书处负责人经济责任审计报告（学会报〔2016〕2号）中作出说明：学会下属企业“学汇至成”公司已办理撤资手续，对学会及学汇至成均未造成影响。 　　六是关于办公厅行政处2007年批复给学会无偿使用的丰台区芳城园办公用房于2013年初将其中4间给所属分支机构学校文化研究分会无偿使用。2013年10月至2015年学校文化研究分会和北京卓成教育科技有限责任公司合作开展“中华文化小大使”公益活动，为方便开展工作，其中303室、306室给北京卓成教育科技有限责任公司使用，北京卓成教育科技有限责任公司表示要交给学会租金。因为办公用房不能出租，故经学会秘书长办公会研究决定：公司以捐赠方式捐给北京成长教育基金会，用于支持开展教育公益活动。2014年北京卓成教育科技有限责任捐赠给北京成长教育基金会20万元。由于此次巡视对此提出问题，故2016年学校文化研究分会不再和北京卓成教育科技有限责任公司签订合作协议，故不会再产生捐赠费用。 　　七是关于书法专委会房产问题处理：第七届理事会对书专委房产买卖情况非常重视，经秘书长办公会研究决定，一是暂停书专委一切活动，进行自查。二是将此问题咨询律师到底有无资产流失问题。三是将此情况向部财务司、社团办报告。根据初步了解情况和咨询律师意见，认为书法专委会买卖房产相关情况属历史遗留问题，因经第五届理事会领导批准，可不视为员工私分和国有资产流失，属我会内部管理问题。我会于2015年11月向教育部财务司和社团管理办公室呈交了《关于中国教育学会书法教育专业委员会房产买卖等有关问题的请示》，汇报了上述有关情况。财务司和社团管理办公室受理后，建议提交教育部办公厅，教育部办公厅给我会的回应是我会分支机构房产问题不属于教育部管辖范围。我会书法专业委员会银行账户已注销，其账目完全收归我会管理。 　　三、下一阶段重点整改任务        　　（一）强化政治责任,持续推进和不断深化巡视整改，进一步修订完善各项制度，确保整改问题不反弹，制度机制长效化。坚持立行立改，集中整改，长期坚持的巡视整改原则。对已完成的整改任务，抓好落实，年底前再次对照检查，防止反弹；对正在进行的整改未完成的任务要按照整改要求，跟踪督查，确保事事有回音，件件有着落。着力梳理秘书处各项工作流程，抓紧制定和完善内控制度体系，限定时限尽早完成。 　　（二）狠抓制度落实，推动巡视效果常态化。组织全体员工对巡视整改情况进行深入学习研讨，认真反思相关案例，深刻理解和领会相关政策、法规和制度，增强法律意识、纪律意识、制度意识，切实将巡视整改形成的各项规章制度内化于心、外化于行，努力形成制度立会、制度治会、制度管会的机制。 　　（三）坚持党管干部、党管人才，按照德才兼备、以德为先的原则，做好新一届理事会、常务理事会、分支机构负责人人选推选工作，确保党的领导、党的意志贯穿换届工作。认真学习领会习近平总书记在高校思政工作会议的讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于做好新形势下知识分子工作的重要指示精神，团结、引领一大批立场坚定、政治可靠、专业擅长的基础教育专家、学者，为深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进基础教育改革发展发挥学会力量、贡献学会智慧。        　　（四）健全监督问责机制。结合年底领导班子民主生活会、“三述一评”会，认真对照检查，落实整改工作“回头看”，确保巡视组反馈意见全部整改到位。并将整改工作后续落实情况和长效机制建设情况作为班子成员和部门年度述职考核的重点内容，对整改不力的部门或个人进行严肃问责。我会秘书处已将整改工作作为秘书处查找工作漏洞，理清工作思路，改进工作方法，健全规章制度，科学规范管理的契机，并将以此为动力，下大力气，带动全员不断改进工作作风，不断加强队伍建设，为推动学会各项事业健康发展提供坚强的政治保证。 　　（五）进一步加强秘书处党支部建设，强化党支部的领导作用和政治核心作用。持续深化“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，推进“四个合格”，积极营造风清气正的政治生态，努力将秘书处党支部打造成坚强的政治堡垒。严肃认真开展党员评议、民主生活会、组织生活会，认真落实“三会一课”制度，创新党员干部政治理论学习和思想政治工作方法，引导党员干部积极投身实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的实践中，以良好的精神面貌迎接党的十九大胜利召开。        　　欢迎社会各界对我会秘书处巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。        　　联系电话：010-84022190、010-84022100   　　电子邮箱：yousen@cse.edu.cn、sunyue@cse.edu.cn      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国教育学会秘书处　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月11日