《中国教育学刊》教育视点

第47期

2026年1月16日

以“六个坚持”引领“十五五”教育高质量发展

　　党的二十届四中全会明确提出的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则，不仅是经济社会发展的行动指南，更为“十五五”时期我国教育事业的改革发展提供了根本遵循。  

　　要坚持党的全面领导，筑牢教育事业发展的“定海神针”。“十五五”时期，面对日益复杂的国内外环境和深刻变化的教育发展格局，必须将党的领导贯穿于教育工作的各领域全过程，确保党的教育方针政策在办学治校、教书育人各个环节落地见效。要坚持立德树人，将价值塑造、知识传授和能力培养融为一体，回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题。

　　要坚持人民至上，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。“十五五”时期，要进一步推进教育优质均衡，缩小教育的区域、城乡和校际差距，关注留守儿童、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的教育权益保障。要积极应对人口结构变化和老龄化趋势，拓宽人才成长通道。要加快构建“人工智能+”教育模式，让优质教育资源惠及更广泛人群。要回应人民群众教育关切，提升校内教育教学质量，促进青少年身心健康成长。

　　要坚持高质量发展，构建适应现代化建设的教育体系。“十五五”时期，要进一步优化教育结构布局，根据国家区域发展战略和产业发展需求动态调整学科专业设置，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快培养战略性新兴产业急需人才。要推动职业教育类型化发展，培养大批高素质技能人才。要深化教育教学改革，建设未来学习中心，培养学生的创新精神和实践能力。要深入推动教育对外开放，积极参与全球教育治理，加快建成有重要影响力的世界教育中心，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。

　　要坚持全面深化改革，激发教育发展的内生动力。“十五五”时期，必须拿出更大勇气和智慧，突破制约教育发展的体制机制障碍。要进一步落实和扩大学校办学自主权，建立基于章程的现代学校制度。要创新教育资源配置方式，健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制，积极探索社会力量参与办学的新模式、新路径。要推动教育数智化战略行动，做强做大国家智慧教育平台，利用大数据、人工智能等技术，推动个性化学习、精准化教学、智能化管理，以技术赋能教育变革。

　　要坚持有效市场和有为政府更好结合，营造充满活力的教育生态。“十五五”时期，在坚持教育公益性的前提下，要充分发挥市场机制作用，形成政府主导、多元参与、共建共享的教育发展格局，引导民办学校注重社会效益，提供多样化、特色化的教育服务。要大力培育教育服务新业态，加强新兴教育领域的标准制定和监管。要进一步创新教育治理方式，建立健全校家社政协同育人的治理机制，发挥教育类社会组织在行业自律、标准制定、评估监测等方面的作用，形成共建共治共享的良好生态。

　　要坚持统筹发展和安全，筑牢教育领域风险防线。“十五五”时期，要树立底线思维，有效防范化解教育领域各类风险挑战。要加强教材、课堂、网络等阵地建设和管理，维护教育领域政治安全和意识形态安全。要完善校园安全风险防控体系，常态化开展生命教育、安全教育、心理健康教育，健全校园欺凌、暴力事件预防和处置机制，提高突发事件应急处置能力。要密切关注教育领域可能出现的经济风险、社会风险，如教育债务、就业压力等。要加强教育数据安全管理，保护师生个人信息安全。

　　具体内容详见《中国教育学刊》2026（1）卷首语《以“六个坚持”引领“十五五”教育高质量发展》一文。

“道法术器”思维框架下中国特色教育体系建设

　　“道法术器”作为中华民族的群体思维结构和思维方式，对于中国特色教育体系建设具有重要启示价值。文章在厘清“道法术器”思维框架形成过程与内在关系的基础上，梳理“道法术器”蕴含的教育逻辑，明晰基于“道法术器”中国特色教育体系建设的基本主张，即道以明向“立德修身”的教育价值论，以解决“培养什么人”和“为谁培养人”的问题；法以立本“因材施教”的教育方法论、术以为策“盈科而进”的教育过程观、物以载道“道器相济”的教育结果观，以解决“怎样培养人”的问题。

　　具体内容详见《中国教育学刊》2026（1）《论“道法术器”思维框架下中国特色教育体系建设》一文。

区域国别教育研究的“区域”逻辑及自主知识体系构建

　　在世界秩序区域化转向与教育强国战略持续推进背景下，我国区域国别教育研究面临“区域”虚无困境，亟须基于时代命题，建构以“区域”为本体的自主知识体系。区域国别教育研究的“区域”逻辑体现在三个层面：在本体层面，以“区域”为基本分析单元，推动理论建构与知识生产；在价值层面，站稳中国立场，服务国家重大教育战略部署；在方法层面，集成多学科研究方法，构建动态立体的知识谱系。基于此，提出建构区域国别教育自主知识体系的三维框架—大国与地区、中国与周边、全球南方，以及四重路径—以马克思主义为基石、以中西教育互鉴为桥梁、以中华优秀传统文化为底色、以中国教育实践为依托，以期形成以“区域”为本体开展区域国别教育研究的学理意识与理论范式。

　　具体内容详见《中国教育学刊》2026（1）《论区域国别教育研究的“区域”逻辑及自主知识体系构建》一文。

构建中国教育学原创性理论的方法论审思

 　　纵观科学和思想发展史不难发现，方法论变革是构建原创性理论不可或缺的重要引擎。当前中国教育学研究中的一些方法论瓶颈,严重制约了原创性理论的生成和发展，具体体现为依附性传统与创造性转化的困局，政策从属性与学术自主性的失衡，精于术而疏于道的范式迷失，田野精神与理论思维的双重弱化，以及批判精神与创新勇气的双重缺失。中国教育学要实现原创性理论的突破，必须进行一场深刻的方法论创新：重拾文化自觉，构建“主体性创造”的方法论体系；强化学术自主，构建“内生性问题意识”的长效机制；超越技术理性，倡导“方法融会”与“想象力回归”；融通理论与实践，砥砺“田野精神”与“理论思维”；激发创新勇气，营造“立言求真”的学术生态。

　　具体内容详见《中国教育学刊》2026（1）《构建中国教育学原创性理论的方法论审思》一文。